Download - Siófok 2011. június 10
Munkavédelmi Képviselők XVII. Országos Fóruma
Munkáltatók feladatai és felelőssége a munkavédelmi érdekképviseleti munka támogatása soránSiófok2011. június 10.
A munkahelyi egészség és biztonság megteremtése közös érdek
Dr. Koch Mária, az Országos Érdekegyeztető Tanács Munkavédelmi Bizottsága munkaadói oldalának tagja,
a MUFOSZ Munkabiztonsági és Foglalkozás-egészségügyi Szövetség elnöke,
Az Országos Munkavédelmi Képző és Továbbképző Kft. ügyvezető igazgatója,
a Népszava Könyv Kft. ügyvezetője
A munkavédelem alapjai
A munkavédelem jogi szabályozása
Az 1993. évi XCIII. tv. és végrehajtási rendelete, az 5/1993. (XII. 26.) MüM sz. rendelet
Szervezett munkavégzés
A munkavédelem alapelvei
A védelem elveA tripartizmus elve
Az állam szabályozási és ellenőrzési feladatai A munkáltató felelős az egészséget nem
veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeinek megteremtéséért
A munkavállalók kötelezettségei nem érintik a munkáltató felelősségét
A munkavédelem alapelvei
A munkavédelmi érdekvédelemhez való jog elve
Az együttműködés elve Az adatok védelmének elve A szaktevékenység elve
A legfontosabb további jogszabályok 14/2004. (IV. 19.) FMM rendelet a munkaeszközök
és használatuk biztonsági és egészségügyi követelményeinek minimális szintjéről
3/2002. (II. 20.) SzCsM-MüM rendelet a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről
2/2002. (II. 7.) SzCsM rendelet az egyéni védőeszközök követelményeiről és megfelelőségük tanúsításáról
4/2002. (II. 20.) SzCsM-EüM együttes rendelet az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítandó minimális munkavédelmi követelményekről
Munkáltatókkal szembeni legfontosabb követelményekAz egészséget nem veszélyeztető és
biztonságos munkavégzés érdekében: Veszélyek elkerülése A nem elkerülhető veszélyek értékelése A veszélyek keletkezési helyükön leküzdése Az emberi tényező figyelembevétele A veszélyes helyettesítése veszélytelennel
vagy kevésbé veszélyessel
Munkáltatókkal szembeni legfontosabb követelmények
Műszaki fejlődés vívmányainak alkalmazása
Egységes és átfogó megelőzési stratégia kialakítása
Kollektív műszaki védelem elsőbbsége az egyéni védelemhez képest
A munkavállalók ellátása megfelelő utasításokkal
Munkáltatók kötelezettségei
Szükséges utasítások és tájékoztatás A munkakörülmények folyamatos
ellenőrzése A munkavállalók ismereteinek és az
előírások betartásának folyamatos ellenőrzése
Megfelelő munkaeszközök biztosítása Új technológiák előtt tájékoztatás
Munkáltatók kötelezettségei
Rendellenesség, bejelentés, veszélyeztetés kivizsgálása
Munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések esetén eljárás
Védőeszközök biztosítása A munkakörülmények folyamatos
javítása
Munkáltatók kötelezettségei
Összehangolás Mvt. 40. § (2) Több munkáltató munkavállalója Egyidejűleg Egy munkahelyen
Cél:A munkavégzés a dolgozókra és a
tevékenység hatókörében tartózkodókra ne jelentsen veszélyt
Munkáltatók kötelezettségei
Felelős az összehangolásért: a szerződésben megjelölt munkáltató, vagy a fővállalkozó, vagy a tényleges irányítást végző személy,
szervezet, vagy akinek a területén a munkavégzés folyik
A munkavégzés személyi feltételei Jogszerű foglalkoztatás Egészségügyi alkalmasság Ismeretek Készség Jártasság Munkavédelmi ismeretek Megbízás az adott munka végzésére
Szervezett munkavégzés
A munkaviszonyban, a közszolgálati, a közalkalmazotti jogviszonyban, a bíró szolgálati viszonyában, az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyában, az ügyészségi szolgálati viszonyban, szövetkezeti tagság esetén a munkaviszony jellegű jogviszonyban, a szakképző iskolákban a tanulói jogviszony keretében a szakmai képzési követelmények teljesülése során, továbbá a tanulószerződés alapján, a hallgatói jogviszonyban a gyakorlati képzés során, a büntetés-végrehajtási jogviszonyban (előzetes letartóztatásban, elítéltként), a közigazgatási határozat alapján, a Magyar Honvédség, a rendvédelmi szervek, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, a katasztrófavédelem szerveinek tagjai által szolgálati viszonyukban, az önkéntes jogviszonyban végzett munka, valamint a munkáltató által szervezett (kezdeményezett, irányított vagy jóváhagyott) társadalmi munka.
A munkavédelmi törvény meghatározott rendelkezéseit (26/A., 28., 32., 40., 44. és 45. §-ok) alkalmazni kell a munkavégzés hatókörében tartózkodóra is (járókelő, látogató, szolgáltatást igénybe vevő stb.).
Egészségügyi alkalmasság Munkaköri alkalmassági vizsgálat Személyi higiénés alkalmassági vizsgálat
A munkáltató által megjelölt munkakörre, illetve járványügyi szempontból kiemelt munkatevékenységre
Előzetes, időszakos, soron kívüli és záró vizsgálatok
ISMERETA munkáltató által birtokolt, birtokolt, a munkavállalók részére is átadott,átadott, olyan mennyiségű és minőségűmennyiségű és minőségű információ,
amely elégséges elégséges
a normál munkavégzésnormál munkavégzés során, illetve meghibásodás, műszaki hibameghibásodás, műszaki hiba alkalmával, vagy rendkívüli helyzetrendkívüli helyzet esetén - a munkavédelmi kockázatokat elkerülő – elkerülő – megoldások, cselekvések gyakorlati megoldások, cselekvések gyakorlati kivitelezéséhez.kivitelezéséhez.
KÉSZSÉG
Az ismeretek olyan magas szintje, melynek birtokában a munkáltató és a munkavállaló bármely, akár váratlan helyzetben és szituációban is tudjais tudja azt, hogy kinek mi a teendője.
JÁRTASSÁG
A munkavállaló az elsajátított ismeretek és a készség birtokában nem csak tudja, hogy mi a teendője, de a gyakorlatban nagy biztonsággal– tétovázás és tévedés nélkül – cselekvően tudja alkalmazni.
MUNKAVÉDELMI OKTATÁS
• munkába álláskor, munkába álláskor, • munkahely vagy munkakör munkahely vagy munkakör
megváltozásakor,megváltozásakor,• ezek biztonsági követelményeinek ezek biztonsági követelményeinek
változásakor, változásakor, • munkaeszköz átalakításakor vagymunkaeszköz átalakításakor vagy• új munkaeszköz üzembehelyezésekor,új munkaeszköz üzembehelyezésekor,• új technológia bevezetésekor új technológia bevezetésekor
MUNKAVÉDELMI OKTATÁS
Az oktatást rendes munkaidőben kell Az oktatást rendes munkaidőben kell megtartani, és szükség esetén megtartani, és szükség esetén időszakonként - a megváltozott, vagy időszakonként - a megváltozott, vagy új kockázatokat, megelőzési új kockázatokat, megelőzési intézkedéseket is figyelembe véve - intézkedéseket is figyelembe véve - meg kell ismételni. meg kell ismételni. Az oktatás elvégzését a tematika Az oktatás elvégzését a tematika megjelölésével és a résztvevők megjelölésével és a résztvevők aláírásával ellátva írásban kell aláírásával ellátva írásban kell rögzíteni.rögzíteni.
MUNKAVÉDELMI OKTATÁS
A veszélyforrások ellen védelmet A veszélyforrások ellen védelmet nyújtó egyéni védőeszközöket meg nyújtó egyéni védőeszközöket meg kell határozni, azokkal a kell határozni, azokkal a munkavállalókat el kell látni, munkavállalókat el kell látni, használatukra használatukra ki kell oktatniki kell oktatni és és használatukat meg kell követelni.használatukat meg kell követelni.
A munkavédelemmel kapcsolatos munkáltatói kötelezettségek körében
Munkavédelmi szakember foglalkoztatásának kötelezettsége a Vhr. 2. sz. melléklet szerint
Foglalkozás-egészségügyi szolgáltató szerződtetésének kötelezettsége
Egyes feladatok ellátásához kapcsolódó kötelezettségek
Vállalkozások munkavédelemben
A vállalkozókkal, vállalkozásokkal kötött szerződések sajátosságai
Vegyes szerződések: megbízási és vállalkozási elemekkel
Felelősségi viszonyok Több tevékenység ellátása az általános
Megbízási szerződés Ptk. 474. §Gondossági kötelem
A megbízó érdekeinek megfelelően A megbízott köteles a rábízott ügyet
ellátni Személyesen köteles eljárni a megbízott Közreműködő igénybevétele:
a megbízó hozzájárulásával, vagy ha a megbízás jellegével együtt jár
A megbízó utasításai szerint
Vállalkozási szerződés Ptk. 389. §Eredménykötelem
Valamely dolog tervezésére, elkészítésére, feldolgozására … vagy más munkával elérhető eredmény előállítására
Alvállalkozó igénybe vételének joga A megrendelő utasítása szerint, de: a
munka szervezésére nem terjedhet ki, és terhesebbé nem teheti a teljesítést
Megrendelő elállhat bármikor (kártérítés!)
A munkabiztonsági szakember legfontosabb feladatai
Munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálatveszélyes létesítmény, munkahely,
munkaeszköz, technológia üzemeltetésének elrendelését, illetve újraindítását megelőzően
Időszakos biztonsági felülvizsgálatfentiekre vonatkozóan
Soron kívüli ellenőrzésegyéni védőeszközre, munkaeszközre,
technológiára vonatkozóan, ha közvetlen veszélyeztetés vagy munkabaleset következett be
Mi a veszélyes? Mvt. 87. § 11. Veszélyes: az a
létesítmény, munkaeszköz, anyag/készítmény, munkafolyamat, technológia (beleértve a fizikai, biológiai, kémiai kóroki tényezők expozíciójával járó tevékenységeket is), amelynél a munkavállalók egészsége, testi épsége, biztonsága megfelelő védelem hiányában károsító hatásnak lehet kitéve.
Mi a veszélyes?
Mvt. 87. § alá tartozik, rendelet veszélyesnek minősíti (pld. Vhr.
1/A.), hatósági felügyelet alá tartozik
(pld. felvonók), a munkáltató maga veszélyesnek
nyilvánítja
A munkabiztonsági szakember legfontosabb feladatai Mentési terv készítésében közreműködés Megelőzési stratégia munkabiztonsági
tartalmának összeállítása Kockázatértékelés Munkavédelmi oktatás Egyéni védőeszköz juttatás belső rendje Súlyos munkabalesetek kivizsgálása Robbanásvédelmi vizsgálat, dokumentáció Biztonsági és egészségvédelmi terv készítése Munka-egészségügyi feladatokban közreműködés
A munkabiztonsági szakember legfontosabb feladatai Biztonsági és egészségvédelmi koordinátor Munkaeszköz ellenőrző és időszakos
ellenőrző felülvizsgálata Megismételt használatbavételi vizsgálat Bányászati munkabiztonsági
szaktevékenységek Munkáltatói munkavédelmi szabályozások
kialakítása Egyéb munkáltatói munkavédelmi
feladatokban közreműködés
A foglalkozás-egészségügyi szaktevékenység Igénybevétele kötelező! Célja:
a munkahelyi megterhelés és a munkakörnyezeti kóroki tényezők felkutatása,
ezek szinten tartására javaslattétel, a munka adaptálása a dolgozók testi,
szellemi és lelki egészségi állapotának megfelelően,
a munkavállalók egészségének ellenőrzése.
A foglalkozás-egészségügyi szolgálat feladataiAlapszolgáltatás keretében:
Munkaköri alkalmassági vizsgálatok végzése
Foglalkozási megbetegedések, fokozott expozíciós esetek kivizsgálása
A munkakörülmények és a munkavégzés egészségkárosító hatásainak írásban dokumentált vizsgálata – meghatározott gyakorisággal
Egyéni védőeszközökkel kapcsolatos tanácsadás
A foglalkozás-egészségügyi szolgálat feladataiAlapszolgáltatás keretében:
Kémiai biztonsági feladatok ellátása A munkavállalók felvilágosítása
munkakörülményeikkel kapcsolatosan Védőoltásokkal kapcsolatos feladatok Krónikus megbetegedésben szenvedők
gondozása 1. és 2. alkalmassági csoportba tartozó
közúti gépjárművezetők egészségi alkalmassági vizsgálata
A foglalkozás-egészségügyi szolgálat feladataiKözreműködik:Az Mvt. 58. §-ban felsorolt munkáltatói
feladatok ellátásában, különösen:- A munkahelyi veszélyforrások
feltárásában- A munka-egészségügyi, fiziológiai,
ergonómiai, -higiénés feladatok megoldásában
A foglalkozás-egészségügyi szolgálat feladataiKözreműködik:- A munkahelyi elsősegélynyújtás tárgyi,
személyi, szervezési feltételeinek biztosításában, a sürgős orvosi ellátás megszervezésében, az elsősegélynyújtók szakmai felkészítésében
- A foglalkozási rehabilitációban- A munkáltatói katasztrófamegelőző, -elhárító,
-felszámoló és az előidézett károsodások rehabilitációs tervének kidolgozásában.
SZABÁLYSÉRTÉSEK218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet egyes
szabálysértésekről
93. § A munkavállaló hátrányos megkülönböztetése 94. § A munkaviszony létesítésére, megszüntetésére
és a munkabérre vonatkozó rendelkezések megszegése
95. § A munkahelyi érdekképviselők jogainak megsértése
96. § Magán-munkaközvetítés szabályainak megsértése
Szabálysértési kormányrendelet
96/A. § A munkaerő-kölcsönzés szabályainak megsértése
97. § Külföldi illegális foglalkoztatásának elősegítése
98. § Munkavédelmi szabálysértés 99. § Munkavédelmi képviselő
akadályozása
Szabálysértési kormányrendelet 100. § Termelő-, illetőleg biztonsági
berendezésekre vonatkozó szabályok megszegése
102. § Fertőző betegség elleni védekezés elmulasztása
103. § Orvosi vizsgálat elmulasztása 104. § Közegészségügyi szabálysértés
98. § Munkavédelmi szabálysértés
1) Akia) a munka egészséges és biztonságos végzésére,
illetőleg annak ellenőrzésére vonatkozó szabályokat megszegi, vagy feladatkörében e szabályok végrehajtásának mellőzését eltűri,
98. § Munkavédelmi szabálysértés
b) munkáltatóként a munkabalesettel kapcsolatban nyilvántartási, kivizsgálási, jegyzőkönyv-készítési és bejelentési kötelezettségét kellő időben nem teljesíti, vagy valótlan adatot közöl, illetőleg a baleset valódi okát eltitkolja, vagy feltárását megakadályozza,
98. § Munkavédelmi szabálysértés
c) a foglalkozási megbetegedéssel kapcsolatos bejelentési, kivizsgálási, nyilvántartási kötelezettségét nem teljesíti, illetőleg a kivizsgálást - ideértve az ehhez szükséges adatszolgáltatás megtagadását - akadályozza,százezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
95. § A munkahelyi érdekképviselők jogainak megsértése
(1) Az a foglalkoztató, akia) a munkavállalók gazdasági és társadalmi érdekei
védelme céljából a munkahelyi érdekképviseleti szervezet szervezését biztosító szabályokkal összefüggő munkáltatói kötelezettségeket,
95. § A munkahelyi érdekképviselők jogainak megsértése
b) a munkahelyi érdek-képviseleti szerv tisztségét betöltő munkavállalónak, az üzemi és a közalkalmazotti tanács tagjának és a munkavédelmi képviselőnek a munkajogi védelmére, valamint kedvezményére vonatkozó szabályokat,
95. § A munkahelyi érdekképviselők jogainak megsértése
c) a munkahelyi érdek-képviseleti szervezet által kifogásolt intézkedésekkel összefüggő munkáltatói kötelességeketmegszegi, százezer forintig terjedő pénzbírsággal
sújtható.
99. § Munkavédelmi képviselő akadályozása
(1) Az a munkáltató, aki a munkavédelmi képviselőt a munkavédelemre vonatkozó szabályban biztosított jogainak gyakorlásában szándékosan akadályozza, illetőleg a munkavédelmi képviselővel szemben jogainak gyakorlása miatt hátrányos intézkedést tesz,ötvenezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható.
SZANKCIÓK1999. évi LXIX. törvény a
szabálysértésekrőlA helyszíni bírság134. § (1)A szabálysértést meghatározó
jogszabályban megállapított esetekben a (2) bekezdésben felsoroltak a szabálysértés tetten ért elkövetőjét helyszíni bírsággal sújthatják.
Helyszíni bírság
A helyszíni bírság kiszabására jogosult:A munkavédelmi felügyelő
A helyszíni bírság összege:3 000 Ft – 20 000 Ft-ig terjedhet.
Munkavédelmi bírság
Mvt. 82. § (1) A felügyeletek munkavédelmi bírságot alkalmaznak az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzésre vonatkozó követelmények teljesítését elmulasztó, és ezzel a munkavállaló életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyeztető munkáltatóval szemben.
Súlyos veszélyeztetésSúlyos veszélyeztetés különösen:- Munkavédelmi üzembe helyezés
elmulasztása (veszélyes gépek, berendezések, technológiák)
- Időszakos biztonsági felülvizsgálat elmulasztása
- Soron kívüli ellenőrzés elmulasztása (munkabaleset, súlyos veszélyeztetés)
Súlyos veszélyeztetés
Kockázatértékelés elmulasztása (I. vesz. osztályba sorolt munkáltató esetén)
A szükséges védőberendezések, egyéni védőeszközök működésképtelensége, illetve hiánya
Munkaköri alkalmassági vizsgálat vagy biológiai monitorozás elmulasztása (veszélyes munkahelyek, munkaeszköz vagy technológia során végzett munka esetén)
Súlyos veszélyeztetés
Összehangolás hiánya Foglalkoztatási tilalom megszegése Rákkeltő expozíció esetén az előírt
mérések elmulasztása
Munkavédelmi bírságMunkavédelmi bírság
Összege: 50 000 Ft – 10 000 000 Ft-ig
Telephelyenként is kiszabható, ha a munkáltató több telephelyen is megvalósítja a veszélyeztetést.A veszélyeztetés mértéke, a mulasztás személyi és tárgyi körülményei figyelembe vételével
Btk. 171. § (1)171. § (1) Aki foglalkozása szabályainak megszegésével más vagy mások Aki foglalkozása szabályainak megszegésével más vagy mások
életét, testi épségét vagy egészségét életét, testi épségét vagy egészségét gondatlanságból közvetlen veszélynek gondatlanságból közvetlen veszélynek teszi ki, vagy testi sértést okoz, vétséget követ el ésteszi ki, vagy testi sértést okoz, vétséget követ el és egy évig terjedő szabadságvesztéssel, közérdekű munkával vagy pénzbüntetéssel büntetendő.(2) A büntetés(2) A büntetésa) a) három évig terjedő szabadságvesztés, ha a bűncselekmény maradandó , ha a bűncselekmény maradandó fogyatékosságot, súlyos egészségromlást, vagy tömegszerencsétlenséget,fogyatékosságot, súlyos egészségromlást, vagy tömegszerencsétlenséget,b) b) egy évtőlegy évtől öt évig terjedő szabadságvesztés,, ha a bűncselekmény ha a bűncselekmény halált,halált,c) c) két évtől nyolc évig terjedő szabadságvesztés, ha a bűncselekmény , ha a bűncselekmény kettőnél több ember halálát okozza, vagy halálos tömegszerencsétlenséget kettőnél több ember halálát okozza, vagy halálos tömegszerencsétlenséget okoz.okoz.(3) Ha az elkövető a közvetlen veszélyt (3) Ha az elkövető a közvetlen veszélyt szándékosan idézi elő, bűntettet , bűntettet követ el, és az (1) bekezdés esetén követ el, és az (1) bekezdés esetén három évig, a (2) bekezdés esetén - az a (2) bekezdés esetén - az ott tett megkülönböztetéshez képest - ott tett megkülönböztetéshez képest - öt évig, két évtől nyolc évig, illetőleg öt évtől tíz évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő.(4) E § alkalmazásában (4) E § alkalmazásában foglalkozási szabályok a lőfegyver használatára és foglalkozási szabályok a lőfegyver használatára és kezelésére vonatkozó szabályok is.kezelésére vonatkozó szabályok is.
JÓ GYAKORLATOKA Szállítási Dolgozók Nemzetközi Szövetsége
kampánya - kevesebb és kisebb csomaggal: könnyebb az utazás – gondoljunk csak a
járdaszegélyekre, az aluljárók lépcsőire, a közlekedési eszközök peronjaira;
kevesebb megterheléssel jár a repülőtéri rakodómunkások számára;
kisebb a repülőgépek és más közlekedési eszközök károsanyag-kibocsátása.
JÓ GYAKORLATOK
Magyarországon évente 30-40 ezer új stroke-os eset fordul elő és 18 ezren halnak meg szélütés következtében. Minden negyedik eset 60 év alatti embert érint.
A nem kezelt stroke egyetlen órájában az agy 3 és fél évet öregszik, minden percben 2 millió idegsejt pusztul el, az elveszített idegpályák hossza óránként kb. 700 km.
JÓ GYAKORLATOKMEBIR szabvány – PDCA-módszer Plan - Tervezés: a célok és folyamatok
megállapítása Do - Végrehajtás: a folyamatok bevezetése Check - Ellenőrzés: a folyamatok
figyelemmel kísérése, mérése, az eredmények összehasonlítása, jelentéstétel az eredményekről.
Act - Intézkedés: az intézkedések megtétele a folyamatos fejlesztésére.
JÓ GYAKORLATOK
Egyszerű módszer Nagy-Britanniából, ismeretterjesztő füzet, olvasási nehézségekkel küzdők számára
JÓ GYAKORLATOKA munkavédelmi
törvényrőlEz a kiadvány
tájékoztató a munkavédelmi törvényről.
A törvény célja: Megelőzni a
munkabaleseteket.
JÓ GYAKORLATOKA törvény célja: Megelőzni a
foglalkozási megbetegedéseket.
A törvény előírja, hogy minden
munkavállalónak joga van biztonságos munkahelyhez
JÓ GYAKORLATOKA törvény előírja, hogy a munkáltatónak
őriznie kell a munkahelyi biztonságod,
a Te közreműködéseddel
Ezt hívjuk munkavédelemnek.
JÓ GYAKORLATOKTöbb mint 30.000
gazdálkodó csatlakozott a kampányhoz!
Kis, gyakorlati lépések, hogy a gazdaság biztonságosabb legyen.
2010-ben a mezőgazdaság vált a legveszélyesebb ágazattá 38 halálesettel. Make the promise!
JÓ GYAKORLATOK
Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
Biztonságos napot kívánok!