Download - RESUMEN EJECUTIVO FASE DIAGNÓSTICO
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA
CUENCA HIDROGRÁFICA DEL RÍO CARANAL
RESUMEN EJECUTIVO
FASE DIAGNÓSTICO
2017
INTRODUCCIÓN
La Guía técnica para la Formulación de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuenca
Hidrográficas POMCAS, presenta como anexo A la información que debe contener la fase de
diagnóstico, este tiene con fin obtener las orientaciones técnicas que servirán como referencia
para identificar y definir los parámetros, variables, indicadores y fuentes de información útiles
para establecer la caracterización de la cuenca al igual que el análisis situacional y la síntesis
ambiental.
Permite conocer la situación actual de la cuenca y abordar de manera integral las
potencialidades, conflictos, limitantes y posibles restricciones ambientales; además de brindar la
posibilidad de identificar entre ellas las relaciones de causa- efecto, las cuales serán el soporte
para el desarrollo de las fases de Prospectiva y Zonificación Ambiental y de Formulación.
Se ha estructurado en 10 capítulos los cuales se mencionan a continuación:
• Conformación del Consejo de Cuenca
• Caracterización del medio Físico- biótico
• Sistema socioeconómico y cultural
• Caracterización funcional de la cuenca • Caracterización político administrativo
• Caracterización de gestión del riesgo
• Análisis Situacional
• Síntesis Ambiental • La Participación en la Fase Diagnostico
1 CONFORMACIÓN DEL
CONSEJO DE CUENCA
El Consejo de Cuenca es la máxima
instancia de participación de los diversos
actores que habitan o tienen actividades en
la cuenca y adquieren sentido en la línea de
consolidar y fortalecer la gobernabilidad en
torno al recurso hídrico.
Al iniciar el desarrollo de la formulación de
un POMCA, es necesario la creación del
consejo de cuenca, el cual se lleva a cabo
bajo los lineamientos que presenta el
decreto 1640 de 2012 y la resolución 509
de 2013, bajo las siguientes
consideraciones:
• Los actores postulados deberán contar
con la capacidad de representar a los
actores clave interesados en el POMCA.
• Los actores postulados podrán
pertenecer al sector público, privado,
empresarial, académico y de la sociedad
civil en general.
• Los actores postulados, deberán ser
preferiblemente líderes y conocedores de
su comunidad y de la entidad y/o sector
que representa. Serán facilitadores del
proceso de participación en todas las
fases del POMCA.
• Por cada uno de los sectores
relacionados a continuación, se podrá
elegir, máximo 3 (tres) representantes al
consejo de cuenca1:
o Organizaciones que asocien o
agremien campesinos.
1 Resolución 509 de 2013, Artículo 2. Lineamientos para la conformación de los consejos de cuenca.
o Organizaciones que asocien o
agremien sectores productivos.
o Personas prestadoras de servicios de
acueducto y alcantarillado.
o Organizaciones no
gubernamentales cuyo objeto
exclusivo sea la protección del
medio ambiente y los recursos
naturales renovables.
o Las Juntas de Acción Comunal.
o Instituciones de educación superior.
o Municipios con jurisdicción en la
cuenca.
o Departamentos con jurisdicción en
la cuenca.
o Los demás que resulten del análisis
de actores.
La Corporación Autónoma Regional de la
Orinoquia CORPORINOQUIA fue la
entidad encargada de desarrollar la
convocatoria para la conformación del
consejo de cuenca, por medio de una
publicación web y un periódico de
circulación regional con las condiciones de
postulación, elección e instalación. Fueron
desarrolladas dos convocatorias para la
conformación, la primera realizada el día 21
de octubre de 2015 en diario Nuevo Siglo
con plazo para postularse el día 13 de
noviembre y una reunión de elección el día
4 de diciembre del mismo año. Sin embargo,
existieron dificultades de orden público en la
zona para poder desarrollar la convocatoria
al interior de los dos municipios que tienen
jurisdicción en la cuenca.
Superados los inconvenientes presentados
en la primera convocatoria se desarrolla un
nuevo proceso de convocatoria para la
conformación del Consejo de Cuenca del
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Caño Caranal publicada en el diario Nuevo
Siglo el día 24 de noviembre en donde se
estipulaba el plazo para la recepción de
documentos de postulación el día 17 de
diciembre de 2015 definiendo el día de la
elección de los consejeros el día 8 de enero
de 2016.
La estrategia de la conformación del consejo
tuvo cuatro grandes momentos los cuales
fueron:
• Identificación de Actores colectivos e individuales
• Posicionamiento de los argumentos para la participación en el consejo de cuenca
• Recolección de documentación y postulación al consejo
•
• Elección y puesta en marcha del consejo de cuenca: este último se estructuro en tres secciones: (1) Consideraciones principales, (2) Forma de elección y (3) Orden del día
Se postularon actores provenientes de cuatro
sectores: Asociaciones Campesinas,
Asociaciones Productivas, Organizaciones
Ambientalistas y Juntas de Acción Comunal
y como resultado del proceso de elección se
realizó la instalación del consejo de cuenca
con nueve consejeros como se muestra a
continuación:
Tabla 1 Consejeros electos del Consejo de Cuenca del POMCA del Caño Caranal
Sector Asociación Nombre
Asociaciones campesinas Asorural Mónica Lorena Díaz Acevedo
Asociación Campesina de Arauca Juan Manuel Pedroso
Asociaciones productivas Asociación Colombiana de Petróleos Jesús Antonio Mijares Santana
Asociación de Comerciantes el Municipio de Arauquita
Edgar Alonso Reyes Chaparro
Organizaciones ambientalistas FUNDEGUADUA Julio Cesar Camargo Mesa
Comité Pro – Cuenca Pablo Cruz
Juntas de Acción Comunal Asojuntas Fortul Ariolfo Daza Montaña
Asojuntas Arauquita Luis Antonio Ruíz
Asojuntas Arauquita Alfredo Cáceres Fuente: Consorcio Caranal 2015.
Seguido del proceso desarrollado para la
conformación del consejo de cuenca, se
realizó la caracterización básica de la
cuenca del Caño Caranal. Esta
caracterización comprende dos aspectos, el
primero la elaboración de la Cartografía
base realizando una caracterización especial
de la cuenca, en donde se deben incluir los
elementos geográficos según el catálogo de
objetos IGAC, elaborando una cartografía
debidamente estructurada en formato
shapefile o geodatabase, siguiendo el
modelo de datos definido por el IGAC; el
segundo consiste en realizar la delimitación
de las unidades político-administrativas que
hacen parte de la cuenca, haciendo énfasis
en: límite departamental, límite municipal,
límite veredal, corregimientos y centros
poblados entre otros elementos relevantes
en la cuenca.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 1 Caracterización básica de la cuenca
Fuente: Consorcio CARANAL 2015
La Cuenca hidrográfica del Caño Caranal se encuentra en el departamento de Arauca, al norte
de la cuenca del Río Ele, en los municipios de Arauquita y Fortul, con una superficie de
102.149,7680 hectáreas.
Figura 2 Ubicación general de la cuenca Caño Caranal
Fuente: Consorcio Caranal 015
Caracterización básica
Cartografía Base
lineaminetos del IGAC
NTC 5043 "Información geografica. Conceptos básicos de calidad de los datos geograficos"
Resultado: geodatabase y
plantilla cartografica
NTC 4611 "Información
gegrafica. Metodo
geografico"
División politico-administrativa
Enfasis en limite departamental, limite
municipal, limite veredal, corregimiento y centros
poblados
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Esta cuenca presenta un total de 93 veredas que tienen total o parcialmente territorio en la
Cuenca, de las cuales 53 pertenecen al municipio de Arauquita y 40 al municipio de Fortul. En
la siguiente tabla se muestran las veredas y el área incluida en la cuenca
Tabla 2 Listado de veredas cuenca Caranal
Municipio Vereda Área total vereda
(ha)
Área incluida en la cuenca
(ha)
Arauquita 4 de Julio 1848,763
1848,763
Arauquita 4 Esquinas 1536,008
1536,008
Arauquita Aguachica 1893,306
1893,306
Arauquita Bajo Banadia
1016,865
3,24
Arauquita Bajo Caranal
1247,131
1247,131
Arauquita Brisas del Caranal
185,936 185,936
Arauquita Brisas del Palmar
635,455 635,455
Arauquita Buenos Aires
3293,177
2190,992
Arauquita Campo Cinco
601,747 601,747
Arauquita Caño Rico 601,718 361,157
Arauquita El Amparo 2880,393
2872,357
Arauquita El Cristal 1297,185
1193,426
Arauquita El Diamante 4191,208
4191,208
Arauquita El Encanto 2295,348
2295,348
Arauquita El Oasis 2121,324
2121,324
Arauquita El Paraíso 252,462 252,462
Arauquita El Recreo 1697,289
1697,289
Arauquita El Triunfo 4652,127
4024,82
Arauquita Fundación 4048,333
3965,306
Arauquita Gaitán 824,595 824,595
Arauquita Guamalito 1541,154
1518,431
Arauquita Guaymaral 1296,416
1296,416
Arauquita Islandia 1875,487
1875,487
Arauquita Jujo 2459,243
66,618
Arauquita La Brasilia 1304,305
1254,213
Municipio Vereda Área total vereda
(ha)
Área incluida en la cuenca
(ha)
Arauquita La Ceiba 1934,842
804,995
Arauquita La Chiguira 3665,523
3665,523
Arauquita La Cristalina
3146,108
313,471
Arauquita La Paz 1553,165
1553,165
Arauquita La Pica 5643,314
3527,451
Arauquita La Primavera
1619,887
106,007
Arauquita La Unión 1330,872
338,286
Arauquita La Victoria 1913,747
1642,099
Arauquita Las Bancas 1825,318
458,569
Arauquita Las Palmas 956,163 956,163
Arauquita Las Palmeras
812,61 812,61
Arauquita Los Choros 2263,156
2263,156
Arauquita Los Jardines 938,999 938,999
Arauquita Macaureles 1552,724
1552,724
Arauquita Palma Uno 772,796 772,796
Arauquita Peralonso 2196,498
21,757
Arauquita Puerto Nuevo
1198,597
214,081
Arauquita Rosa Blanca
1326,353
1326,353
Arauquita San Luis de los
Palmares
1676,131
236,921
Arauquita San Miguel 1071,017
1071,017
Arauquita San Rafael 2187,651
1877,151
Arauquita Santa Ana 2359,067
2359,067
Arauquita Santa Clara 4009,425
51,21
Arauquita Santander A
2208,211
12,319
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Municipio Vereda Área total vereda
(ha)
Área incluida en la cuenca
(ha)
Arauquita Santander B 2237,874
801,194
Arauquita Sin Nombre 905,007 5,053
Arauquita Unión de los
Cardenales
2393,68 640,196
Arauquita Villa del Rosario
1355,001
474,92
Fortul Altamira 1142,619
742,306
Fortul Alto Bello 828,24 727,252
Fortul Alto Jordán 1135,851
1135,851
Fortul Alto Quiripal
817,319 129,72
Fortul Bajo Quirinal
1034,818
1034,818
Fortul Birmania 561,061 561,061
Fortul Brucelas 579,371 430,244
Fortul Buenos Aires
2060,354
1907,678
Fortul Caño Flores
475,32 457,448
Fortul Caño Negro
1305,536
1305,536
Fortul El Milagro 817,477 817,477
Fortul El Paraíso 2575,916
2575,916
Fortul El Salem 1352,404
188,557
Fortul El Salibón 870,771 808,724
Fortul Gualanday 776,657 174,864
Fortul Islas del Cusay
871,108 623,109
Fortul La Cabaña 736,894 249,605
Fortul La Esperanza
850,098 850,098
Municipio Vereda Área total vereda
(ha)
Área incluida en la cuenca
(ha)
Fortul La Primavera
1041,476
247,168
Fortul La Salve 761,198 25,229
Fortul Los Andes 2748,819
2372,708
Fortul Los Bancos 857,114 857,114
Fortul Los Caracoles
1325,658
1325,658
Fortul Los Jardines 1429,297
1429,297
Fortul Los Lirios 303,383 302,12
Fortul Muriba 1246,351
58,051
Fortul Nuevo Caranal
1090,816
459,851
Fortul Nuevo Horizonte
3298,381
23,19
Fortul Palmarito 1636,589
1636,589
Fortul Pato de Agua
1577,177
593,399
Fortul Pavo Real 444,182 388,016
Fortul Providencia 728,521 728,521
Fortul Puerto Gloria
2688,369
2688,369
Fortul San Francisco
879,447 879,447
Fortul San José Obrero
2014,652
1339,078
Fortul Santuario Quiripal
985,791 960,798
Fortul Sitio Nuevo 1553,994
1553,994
Fortul Vereda Las Guaduas
444,496 15,592
Fortul Villa Nueva 380,056 1,64
Fortul Villa Rica 793,386 793,386
Fuente: Consorcio Caranal 2015
2 CARACTERIZACIÓN DEL
MEDIO FÍSICO - BIÓTICO
Como un parámetro establecido en la Guía
técnica para la Formulación de los POMCAS
y en el Decreto 1640 de 2012, se debe
desarrollar la caracterización del medio
físico, describiendo el estado o situación
actual a nivel de la cuenca y subcuencas
objeto de ordenación respecto a los
diferentes componentes que la conforman
estableciendo las interacciones entre ellos
(físico, biótico, socioeconómico y cultural,
político-administrativo, funcional y de
gestión del riesgo).
Para iniciar la caracterización del medio se
estudia la geología del territorio, en donde
el área de la cuenca del Caño Caranal se
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
localiza en la provincia de los Llanos
Orientales, siendo una cuenca de antepaís
(foreland) configurada por un zócalo de
rocas cristalinas del Escudo Guayanés; este
basamento se profundiza en dirección E-W y
sobre él se acuñan progresivamente las
secuencias sedimentarias del Mesozoico y
Cenozoico, que reposan sobre sedimentitas
del Paleozoico, las cuales yacen
discordantemente sobre el zócalo cristalino
(INGEOMINAS, 2011).
Desde el Oligoceno Tardío y principalmente
durante el Neogeno, el incremento en las
tasas de acortamiento genero la inversión
total de la cuenca extensional mesozoica de
la Cordillera Oriental, la cual fue levantada
como una cadena montañosa separando las
cuencas del Valle Medio del Magdalena y
los Llanos Orientales, esta última adquiere la
configuración de una cuenca de antepaís
(foreland) producto de la carga tectónica
generada por la Cordillera Oriental (ANH,
2011).
Dentro del estudio de la geología se
desarrolló la construcción del mapa
geológico, para el cual es necesario la
descripción y estudio de las unidades del
subsuelo. El mapa se desarrolló por medio
de:
• La compilación, análisis y evaluación de información geocientífica existente tales como: informes,
mapas geológicos, documentos técnicos y artículos de diferentes fuentes.
• Compilación de insumos temáticos tales como cartografía básica, Modelo Digital de Elevación, fotografías aéreas e imágenes satelitales
• Delimitación preliminar de unidades homogéneas empleando criterios morfológicos y el contraste de tono, textura y color en base a los insumos recolectados, particularmente fotografías aéreas y DEM, los cuales indican cambios en la composición litológica. La nomenclatura empleada siguió la denominación propuesta por el Servicio Geológico para las planchas geológicas 124-Arauquita y 139-Betoyes.
• Inspección de campo de las unidades propuestas a lo largo de trasectas en condicionado a las posibilidades de acceso del lugar.
• Preparación del mapa final, corte, leyenda e informe respectivo.
La geología del subsuelo en el sector de la
cuenca está conformada por un basamento
Precambrico-Paleozoico que configura una
plataforma suavemente inclinada hacia el
W, sobre la cual reposa una potente
sucesión de sedimentos Meso-Cenozoicos
de origen continental a marino y cuenta con
3 unidades como se observa en la siguiente
figura
Figura 3 Unidades del subsuelo
Fuente: ANH, 2012
En el área de la cuenca del Caño Caranal
afloran unidades cuaternarias no
consolidadas de origen aluvial asociadas al
levantamiento de la Cordillera Oriental
diferenciadas en: Depósitos aluviales en
planicies extensas (Qa), Depósitos de
abanico aluvial (Qab), Depósitos aluviales
en llanuras inundables asociadas a material
orgánico (Qaa), Depósitos de llanura de
inundación (Qall), Depósitos de Oríllares
(Qao), Depósitos de meandros
abandonados (Qma) y Depósitos de cauce
activo (Qbc), Ver Figura 4.
La morfología plana de la cuenca y la
extensa cobertura de depósitos cuaternarios,
impiden que se expresen en superficie rasgos
estructurales como fallas, pliegues y
orientación de los estratos. No obstante, los
resultados de este trabajo permiten sugerir
un control estructural en los depósitos
asociados a material orgánico (Qaa), donde
se aprecia un posible lineamiento
fotogeológico que los separa de forma clara
del resto de depósitos, sin embargo dicho
lineamiento deja de ser notable hacia el NE
del área de la Cuenca.
Unidades del Subsuelo
Paleozoico
Sucesión de rocassedimentarias con espesorsuperior a los 250 m deedad Ordovícica
Cretácico
Formación Gachetá
Constituida por una secuencia de lutitas, de color gris a grisoscuro, cantidades menores de areniscas, con contenidovariable de glauconita, presenta aveces pequeños niveles decalcáreos.
Formación Guadalupe
Constituida por una secuencia de areniscas masivas, conpequeñas intercalaciones de lutitas, aveces con pequeñascapas de carbon.
Paleógeno -Neógeno
Formación Mirador
Constituida por areniscas compuestas por cuarzo de granomedio a grueso, a veces conglomerado, con proporcionesbajas de feldespasto, pequeños lentes de limolitas conpeuqueñas porciones micáceas y glauconíticas
Formación Carbonera
Presenta una alternancia de rocas arcillosas, limosas yareniscas, a veces con niveles de carbón.
Formación león
Representa la última invasión de los mares terciarios en lacuenca. Está compuesta por capas gruesas de lutitas grisesprincipalmente.
Formación Guayabo
constituido por una alternancia de arcillolitas y areniscas malseleccionadas, finas a muy gruesas, a veces con nivelesconglomeraticos, ocasionalmente hacia el tope presentaniveles carbonosos
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 4 Mapa de Unidades Geológicas para la Cuenca del Caño Caranal
Fuente: Consorcio Caranal 2015.
El principal rasgo estructural corresponde al
graben de, el cual se orienta ENE – WSW,
costa de sistemas de falla de rumbo en esa
misma dirección, que son los responsables
de la generación de las principales trampas
estructurales de hidrocarburos de campos
como Caño Limón y Arauca (Beicip-Franlab,
1995 en ANH, 2012).
La geología del subsuelo exhibe una
sucesión de estratos con una leve inclinación
hacia el E, una deformación relativamente
baja y un adelgazamiento de las unidades
estratigráficas hacia el NW de la cuenca.
Con respecto a las unidades geológicas
superficiales de acuerdo a las guía SGC
(2016), las unidades de geología para
ingeniería corresponden a zonas delimitadas
teniendo en cuenta que presentan un alto
grado de homogeneidad con respecto a las
propiedades geotécnicas básicas, se
clasifican como rocas o suelos a partir de
cuatro grandes grupos: Rocas, Suelos
residuales y saprolitos, Suelos transportados
en cualquier ambiente (depósitos aluviales,
de ladera o coluviales, costeros, volcánicos,
eólicos y glaciares) y Suelos antrópicos.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
La integración de la cartografía geológica,
geomorfológica y trabajo de campo,
permitió descartar la manifestación en
superficie de unidades de roca y suelos
residuales en el área de la cuenca del caño
Caranal, siendo las unidades geológicas
para ingeniería más extendidas aquellas
correspondientes a suelos transportados de
origen aluvial como se evidencia en la
siguiente figura.
Figura 5 Mapa de Unidades Geológicas Superficiales con fines de ingeniería para la Cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Dentro del análisis de la geología se tiene
presente el potencial minero y la sismicidad
que presenta la cuenca. Para ello se
desarrolló un mapa del potencial minero de
la cuenca (Ver Figura 6) con la recolección
de la información del mapa de tierras de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos a junio
2016, el inventario de Pozos petroleros con
corte a marzo de 2016 y el mapa de títulos
y solicitudes mineras de la Agencia Nacional
con corte a noviembre de 2014.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 6 Mapa de potencial minero para la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Con respecto a la sismicidad, la cuenca del
Caño Caranal presenta un grado de
amenaza intermedio, donde hacia la
esquina SE (municipio de Fortul) hay
probabilidad de que se alcancen
aceleraciones pico efectivas de 0,20g,
mientras que el resto de la cuenca
(municipios de Arauquita y parte de Fortul) la
aceleración puede alcanzar 0,15g.
Por otra parte se presenta la Geomorfología
la cual esa constituida por el conjunto de
unidades geomorfológicas o geoformas
entendiendo que ellas son el producto de la
interacción entre los materiales térreos y los
procesos que los modelan, donde
intervienen fuerzas endógenas y exógenas,
las cuales le imprimen características
específicas en los diferentes ambientes y
zonas geográficas del territorio.
Para identificar la geomorfología de la
cuenca, se desarrolló un estudio detallado,
con el fin de obtener el mapa
geomorfológico a escala 1:25000, para ello
se utilizó la metodología propuesta por
Carvajal (2011) quien sugiere un análisis del
terreno desde un punto de vista regional
hasta llegar a uno local, siendo la
Subunidad Geomorfológica la unidad de
cartografía.
Para el desarrollo del mapa geomorfológico
consistió en la recopilación de insumos
básicos como la base cartográfica, el
modelo digital de elevación e imágenes de
sensores remotos; el análisis e integración de
los insumos; la verificación y
complementación de la información en
campo; la revisión final y edición del mapa
geomorfológico analítico escala 1:25000 y
el desarrollo de una memoria explicativa.
De acuerdo a lo mencionado anteriormente,
la cuenca del Caño Caranal está integrada
por geoformas del ambiente fluvial lagunar,
las cuales pueden ser divididas en dos
regiones, cinco unidades y doce
subunidades como se evidencia en la
siguiente figura.
Figura 7 Mapa de subunidades Geomorfológicas para la Cuenca
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Como tema esencial dentro de la
geomorfología se encuentra la
morfodinámica, en esta se desarrolla el
estudio evolutivo de la zona el cual se basa
en un análisis multitemporal del cauce a
partir de la sobreposición de los diferentes
cursos de agua, definiéndose diferentes
sectores con base al grado de estabilidad del
curso, variaciones de su dinámica fluvial y
posibles cambios de la configuración del
cauce.
El grado de sinuosidad permite identificar
zonas con procesos de erosión hídrica y
zonas de deposición de sedimentos que son
vestigios de eventos de inundación o de
cambios de migración laterales. Los eventos
de inundación ocurren donde existe algún
grado de sinuosidad (parte alta y media de
la cuenca) y el cauce tiene un
comportamiento trenzado y meándrico. Para
la parte baja donde el comportamiento del
río es recto, la frecuencia de eventos de
inundación disminuye de manera drástica.
Teniendo como base la geología de la
cuenca, es posible determinar la
hidrogeología, la cual hace referencia a las
aguas subterráneas que hacen parte de la
cuenca. Estas aguas constituyen importantes
reservas de agua dulce con menor
susceptibilidad a procesos de contaminación
y degradación en comparación con las
fuentes superficiales.
El almacenamiento y flujo del agua está
determinado por las condiciones geológicas
del suelo y subsuelo, además de las
características físicas, químicas, hidrológicas
y climáticas que intervienen en la dinámica
de recarga, tránsito y descarga de los
sistemas acuíferos presentes en las regiones.
En el Estudio Nacional del Agua (ENA,
2010), el país se subdividió en 16 provincias
hidrogeológicas. El área de estudio se
encuentra localizada en la provincia
hidrogeológica del Orinoco y Escudo
Septentrional, en la cuenca hidrogeológica
de los Llanos Orientales.
En el área de la cuenca del caño Caranal
afloran unidades cuaternarias no
consolidadas de origen aluvial asociadas al
levantamiento de la Cordillera Oriental
diferenciadas en: Depósitos aluviales en
planicies extensas (Qa), Depósitos de
abanico aluvial (Qab), Depósitos aluviales
en llanuras inundables asociadas a material
orgánico (Qaa), Depósitos de llanura de
inundación (Qall), Depósitos de Oríllares
(Qao), Depósitos de meandros
abandonados (Qma) y Depósitos de cauce
activo (Qbc) (Ver Figura 1).
El mapa hidrogeológico de Colombia está
divido en tres categorías, con base en las
características litológicas de las diferentes
formaciones, tipo de porosidad y grado de
permeabilidad. Para el caso de la cuenca del
Caño Caranal se encuentra sobre la unidad
de Sedimentos y Rocas con porosidad
primaria y secundaria de interés
hidrogeológico.
Figura 8 Cuenca del Caño Caranal en el Mapa Hidrogeológico de Colombia
Fuente: Instituto Agistin Codazzi -IGAC 2002.
Para el desarrollo del estudio detallado de la
hidrogeología se tuvo presente estudios
anteriores como:
• Diagnóstico ambiental y lineamientos
para el uso sostenible del área Caño
Limón-Estero de Lipa, IDEAM 2000.
• En el Atlas Hidrogeológico de
Colombia, en escala 1:500.000
elaborado por INGEOMINAS, 2004,
abarca la cuenca de estudio y realiza
una valoración de las unidades desde
su punto de vista de su capacidad para
almacenar agua subterránea y
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
especifica que dentro de la zona no
existen estudios hidrogeológicos.
• Estudio Hidrogeológico para
Identificación y Delimitación de Zonas
de Recarga de Acuíferos para
Abastecimiento del Recurso Hídrico en
el Municipio de Arauca, Corporinoquia,
2015.
Se tiene como inventarios de puntos de agua
pozos profundos, pozos domésticos,
sistemas de captación de agua subterránea
y manantiales.
Dentro de la cuenca se encuentran 6
concesiones relacionadas con pozos
profundos, sin embargo en la revisión de los
expedientes que se encuentran en la
corporación, se determinó que no existe
información suficiente, por lo que se hace
necesario la vinculación de información
secundaria sobre captaciones por fuera del
área de la cuenca.
Con respecto a los pozos domésticos, la
información de campo para la evaluación de
la solicitud de concesión de aguas
subterráneas, permite establecer que
adicional al uso agropecuario del recurso
hídrico, en las viviendas de las veredas
aledañas, existe un aprovechamiento
doméstico por medio de pozos someros
(hasta 12 metros de profundidad), de menor
diámetro que explota el acuífero superior.
Los sistemas de captación de agua
subterránea más frecuentes en el área de la
cuenca, consta de un pozo manual con el fin
de extraer agua a una profundidad
promedio de 5 a 10 metros, mediante una
motobomba, bomba manual, molinos o
electrobombas y luego es distribuida
mediante tubería hasta los sitios donde sea
necesaria.
Dentro del análisis del sistema hídrico en la
cuenca en el que hacen parte las aguas
superficiales y las subterráneas, la
identificación de los puntos de afloramiento
o manantiales permite inferir el sentido o
dirección de las líneas de flujo subterráneo,
así como la relación entre las zonas de
descarga y recarga de los acuíferos.
El análisis de la hidrografía en la cuenca
Caranal establece que hacia la parte alta de
la cuenca existen manantiales o nacimientos
de donde parte una red de drenaje con
patrón dendrítico y en su parte media y baja
se torna desordenado y difuso ya que la
divisoria entre las subcuencas es muy baja y
existe trasvase entre ellas; se observan
cauces aislados otros que aparecen y
desaparecen moviéndose en diferentes
direcciones y drenando en zonas con
lagunas y pantanos.
De acuerdo al análisis de la información
recopilada, el uso del recurso hídrico
subterraneo somero es principalmente el uso
doméstico; sin embargo, el recurso hídrico
subterraneo también es utilizado en las
actividades agropecuarias como
abrevaderos y construcción de pocetas
piscícolas.
Con el objetivo de evaluar las condiciones
geométricas y de profundidad de las
unidades geológicas potencialmente
acuíferas se desarrolló la exploración
geofísica por el método de Sondeo Eléctrico
Vertical-SEV.
La geología del departamento de Arauca
estableció un perfil que abarca desde las
unidades cretácicas de la cordillera, la zona
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
de piedemonte y atraviesa las unidades
Cuaternarias de la llanura Aluvial. El
levantamiento de la geología, a una escala
más detallada, para el área de la cuenca del
caño Caranal establece la misma
disposición y continuidad de las unidades
litológicas, y no existen rasgos estructurales
que puedan variar esta condición en el área
cercana a la cuenca.
Para el caso del sistema acuífero de Arauca
la Transmisividad está comprendida entre
650 m2/día y 750 m2/día, lo cual permite
correlacionarlo con Acuíferos Permeables a
Muy Permeables, compuestos por arenas
limpias y finas.
De acuerdo a la exploración geofísica
realizada para la cuenca, las unidades
geológicas superficiales en toda el área
están representadas por secuencias clásticas
con el piedemonte de arenas, limos y
arcillas, donde existen potentes niveles
grueso - granulares que se constituyen en
acuíferos de considerable capacidad.
El agua subterránea se mueve desde las
zonas de recarga (áreas de afloramiento de
las Formaciones con porosidad primaria de
interés hidrogeológico), en las estribaciones
de la cordillera Oriental, hacia la llanura
Aluvial y en dirección hacia los puntos de
afloramiento de agua subterránea (Aljibes o
Manantiales) o de los puntos de extracción
(pozos profundos).
Como resultado de la evaluación de la
vulnerabilidad de los acuíferos a la
contaminación se tomó como base el índice
paramétrico GOD, debido a que la
información disponible no es suficiente para
emplear otros métodos más detallados. Este
método utiliza tres parámetros a los que
asigna valores de acuerdo a la resistencia
que ofrecen a la contaminación.
La cuenca del Caño Caranal, no presenta
acuíferos con vulnerabilidad muy alta, que
se refiere a acuíferos libres con el nivel
freático muy superficial y en material no
consolidado. Con alta vulnerabilidad se
encuentra la unidad hidrogeológica de alta
productividad, con moderada vulnerabilidad
se presentan las unidades acuíferas de
media y baja productividad.
En general la vulnerabilidad evaluada por el
Método GOD para toda la cuenca evidencia
un nivel bajo para las unidades acuíferas
que se relacionan con litologías del
cuaternario, depósitos y material no
consolidado, en el que se encuentran en su
mayoría los acuíferos en la cuenca (Ver
Figura 9).
Figura 9 Mapa de vulnerabilidad
Fuente: Consorcio Caranal 2015
El acuífero presente en la cuenca tiene un
volumen de agua potencialmente extraíble
de 1.354.354.512 litros, es un valor
considerable para una dotación proyectada
de 2.718 predios, un promedio de 4
personas por promedio, con 150 l/día para
cada una.
Debe tener por objeto el prevenir la
contaminación y para ello es necesario
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
realizar un monitoreo periódico de las aguas
subterráneas. Igualmente se deben instalar
pozos de monitoreo en sitios que
potencialmente puedan ser afectados,
registrando información sobre niveles
piezométricos y tomando muestras
periódicas (semestrales), para hacer análisis
físico químicos totales y de parámetros
seleccionados de acuerdo con la naturaleza
de los posibles contaminantes.
La cuenca del Caño Caranal está ubicada
en zona tropical, donde gran parte
predominan los vientos alisios que cruzan la
zona de oriente a occidente. Los periodos
secos y húmedos en el área de estudio están
dominados por la llegada de la Zona de
Convergencia Intertropical (ZCIT) que al
oscilar llega sobre el área de estudio en el
mes de julio. El estudio detallado del clima
se desarrolló con cartografía base a escala
1:25.000 del IGAC y con información
recopilada y suministrada por el IDEAM de
las estaciones cercanas a la zona de estudio;
se emplearon diferentes estaciones, con el
fin de incluir un análisis espacial del
comportamiento de los parámetros
climatológicos, además de la variación
temporal de sus magnitudes.
La red de estaciones meteorológicas de la
cuenca consta de tan solo cinco estaciones
ubicadas en los municipios de Arauquita,
Arauca, dos en Tame y Saravena, tres de
estas estaciones son pluviométricas y las
otras dos de tipo climatológicas ordinarias
(Ver Figura 10).
Figura 10 Localización estaciones meteorológicas en la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
El análisis y tratamiento de los datos
climatológicos se realizó mediante el análisis
de consistencia y homogenización
(Validación de datos), la imputación de
series mensuales y la estimación de las
principales variables climáticas por cuenca
(precipitación, temperatura,
evapotranspiración potencial,
evapotranspiración real).
La cuenca presenta un régimen de
precipitación mono modal, es decir, que en
el año se presenta una temporada de lluvias
intensas y una temporada de lluvias leves a
bajas.
Con respecto a la hidrografía de la cuenca,
está dentro de la unidad hidrográfica del río
Orinoco en una zona de bajas elevaciones,
encargadas de drenar aguas producto del
desborde del río Cusay y el escurrimiento en
sentido occidente – oriente de las
subcuencas que la conforman; su recorrido
inicia un poco más debajo de la cuenca del
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
río Cusay, sobre el pie de monte de la
cordillera oriental dentro del municipio de
Fortul, hasta su desembocadura en el río
Arauca cerca de la Laguna de Lipa, en el
municipio de Arauquita.
Para la delimitación de la cuenca fue
necesario identificar la red de drenaje y la
línea divisoria de aguas, esto con ayuda de
la cartografía base, la cual debe estar lo más
detallada posible.
Específicamente la delimitación de la cuenca
del caño Caranal se realizó a partir de un
Shape con una delimitación inicial de la
cuenca suministrada por
CORPORINOQUÍA, la cual fue ajustada de
acuerdo a las imágenes satelitales del área
de estudio y al Shape de la red de drenaje.
En el caso de los drenajes de sus diferentes
cuerpos de agua se efectuó un
procedimiento similar, el cual consistió en
observar la imagen satelital e identificar por
foto-interpretación el drenaje principal,
drenajes secundarios y terciarios, con apoyo
en la cartografía básica dispuesta por el
IGAC, permitiendo así realizar la
representación general de la red.
Así mismo es necesario la zonificación y
codificación regional y nacional de las
subcuencas pertenecientes a la cuenca, este
proceso se realiza con la metodología del
IDEAM.
Después de desarrollar la codificación de las
subcuencas, es necesario el estudio de la
hidrología, el cual genera información sobre
el estado actual de la oferta hídrica
superficial dentro del área de la cuenca y
consiste en analizar los volúmenes de agua,
su distribución y como es finalmente
aprovechada.
Este estudio es desarrollado a partir de la
información hidroclimática, cartográfica
suministrada por CORPORINOQUIA e
IGAC y la cartografía desarrollada en el
proyecto. Para el desarrollo se deben
obtener los componentes de oferta y
demanda de la cuenca.
La cuenca no presenta estaciones
hidrométricas, por lo que para el estudio,
recopilo información de las estaciones
cercanas al área de la cuenca, es por esto
que se dice que la cuenca tienen deficiencia
en temas de monitoreo del recurso hídrico.
Al no presentar una red de monitoreo del
recurso hídrico se realizó una transposición
de caudales de la Cuenca de Bojaba, cuya
área de drenaje es muy cercana y por lo cual
se esperan tendencias similares.
Igualmente dentro del POMCA se desarrolla
el estudio de la morfometría, la cual permite
establecer los parámetros para realizar una
evaluación preliminar del funcionamiento
del sistema hidrológico de una región y para
el análisis espacial, siendo herramienta útil
para ayudar el manejo y planeación de los
recursos hídricos.
Para obtener las características
morfometricas de la cuenca se utilizaron las
metodologías de: Caracterización física de
la cuenca, Orden de la cuenca o de las
corrientes de agua, Coeficiente de
compacidad, Factor de forma, Índice de
alargamiento, Coeficiente de asimetría,
Curva hipsométrica y Elevación media,
Pendiente media de la cuenca, Perfil longitud
del cauce, Pendiente media del cauce y
Tiempos de Concentración.
Gracias a ello se identificó que la cuenca
presenta un drenaje que se caracteriza por
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
tener bajas pendientes debido a las
características presentes en la región del
departamento de Arauca. Igualmente se
identifica como una cuenca ligeramente
achatada, con tendencia media a la
concentración de aguas que se explica con
la formación de crecidas, con una forma
aval redonda a oval oblonga que genera
concentraciones de volúmenes de
escurrimiento. Además de ser una cuenca
muy alargada y por ello tiende a una baja
respuesta a las precipitaciones; así que el
área de drenaje del caño Caranal se trata de
una cuenca con una moderada tendencia a
acumular volúmenes de agua.
Una de las salidas más importantes del
POMCA es la elaboración del mapa de
pendientes, este se desarrolla por medio del
programa QGIS, el cual genera un archivo
de tipo Raster, este se procesa y se convierte
en tipo polígono. El procedimiento para
realizarlo se menciona a continuación:
1. Tomando como insumo principal el DEM se ejecuta el comando pendiente, el cual “Calcula el ángulo de la pendiente de cada celda en grados, como resultado se genera un archivo tipo GeoTIFF.
2. El ráster generado en el paso anterior se convierte en polígono mediante el comando poligonizar (ráster a vectorial), el cual, “Define geometrías por la forma en que los valores de las mismas clases se disponen en la malla de celdas.
3. Obteniendo como resultado final el mapa de pendientes para la cuenca hidrográfica del Caño Caranal.
Internacionalmente Colombia es reconocida
como uno de los países con mayor riqueza
hídrica, sin embargo la variabilidad de los
eventos hidroclimáticos y condiciones
extremas muy acentuadas, inciden en los
periodos de recurrencia y distribuciones
desiguales del recurso, incrementando las
dificultades en su manejo, es por esto que
es necesario llevar a cabo un seguimiento
continuo de la calidad del recurso hídrico y
la implementación de la Política de Gestión
Integral del Recurso Hídrico.
La cuenca del Caño Caranal cuenta con una
riqueza hídrica importante y favorable para
el almacenamiento del agua subterránea.
Existen cuerpos de agua lénticos distribuidos
en buena parte en la superficie y
almacenamientos superficiales (humedales),
producto de las precipitaciones altas y la
ubicación estratégica de la llanura de la
cordillera Oriental. La cuenca tiene la
necesidad urgente de disponer información
actualizada y confiable sobre la distribución
regional y local de agua disponible, con el
fin de precisar y ordenar las áreas con
mayores peligros de desabastecimiento, y así
adelantar acciones de planificación y
regulación del uso del recurso.
Para el análisis de este capítulo se utilizó
información secundaria existente
proveniente de CORPORINOQUIA, sector
de hidrocarburos, Administraciones
Municipales y actores de la cuenca. Para lo
que se identificó que el mayor problema de
contaminación de las fuentes hídricas es la
disposición final de los residuos sólidos y la
generación de vertimientos.
Para la identificación de los usuarios de
vertimientos en la cuenca, al no presentarse
información secundaria, se realizó un
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
recorrido de campo durante 3 días
identificando los usuarios, las actividades
productivas y los puntos de vertimientos,
adicionalmente de realizo una prospectiva
de la calidad del recurso hídrico.
Para determinar la calidad del recurso
hídrico en la cuenca del Caño Caranal se
seleccionaron estaciones de muestreo, estas
como regla general, se han establecido en
lugares en donde el agua está lo
suficientemente mezclada con el propósito
de que una sola muestra sea representativa.
La combinación más simple de variables a
medir es: temperatura, conductividad, pH,
oxígeno disuelto, y sólidos suspendidos
totales. Este grupo de datos da el mínimo de
información requerida sobre la que se puede
basar una evaluación general de calidad del
agua. Los puntos de monitoreo se pueden
evidenciar en la siguiente figura.
Figura 11 Puntos de monitoreo de calidad del agua
Fuente: Consorcio Caranal 2015
En el proceso del estudio de la calidad del
agua se generaron índices de calidad del
agua como el ICA y el IACAL, para así
obtener el estado actual de la cuenca.
El recurso hídrico es el eje articulador de
todas las actividades de un territorio y por
ende de las poblaciones puesto que estas
desarrollan distintas actividades productivas
que no sólo dependen de la cantidad y
calidad de este recurso sino que además
generan alteraciones al estado natural del
mismo, razón por la cual los componentes
administrativos y regulatorias juegan un
papel fundamental en el desarrollo
sostenible en equilibrio con el medio
ambiente.
De los instrumentos de regulación, en la
cuenca existen muy pocos, debido a lo
marginado que era el territorio en parte por
el conflicto armado que imperaba en la
zona, es por esto que la cuenca del Caño
Caranal, es una cuenca con una necesidad
latente de implementar políticas en la
administración del recurso hídrico.
Por otro lado, se realiza la clasificación por
capacidad de uso de las tierras, se realiza el
análisis de las diferentes características, las
cuales se agrupan con fines productivos tales
como cultivos, ganadería, pastos y bosques
durante los diferentes periodos de tiempo,
con espíritu conservacionista y enmarcado
dentro de la sostenibilidad de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Las variables tales como: la pendiente, la
erosión, el drenaje natural, la humedad del
suelo, la profundidad efectiva, que son
características del suelo, junto con el clima,
se tienen en cuenta para la clasificación por
capacidad de las tierras de cada uno de los
componentes principales de las unidades
cartográficas.
El sistema de clasificación de tierras por
capacidad de uso consiste en el
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
agrupamiento de unidades de suelos con las
mismas limitaciones para su utilización y que
responden de manera similar a idénticas
prácticas de manejo; de igual manera,
agrupa los suelos con base en su capacidad
para producir cultivos transitorios,
semipermanentes, permanentes, pastos o
bosques, de forma sostenible y conservando
el suelo, de acuerdo con la metodología
para la clasificación de las tierras por su
capacidad de uso.
Las unidades de clasificación de tierras
resultantes para la cuenca, indican el grado,
las clases de limitaciones permanentes o
temporales, generales y específicas, algunas
características de los suelos y los riesgos de
ser deteriorados por agentes como la
erosión. Los factores limitantes se emplean
para determinar el uso adecuado del suelo,
su sistema de manejo, las prácticas de
conservación de suelos e incluso de los
aspectos socioeconómicos.
El Sistema de Clasificación tiene tres
categorías: clase, subclase y grupo de
capacidad o de capacidad.
• Las clases empleadas en el sistema son ocho y se distinguen con números arábigos de 1 a 8.
• La subclase de capacidad divide la clase y los suelos que están agrupados en una determinada subclase, poseen el mismo grado y número de limitaciones.
Con respecto a la cobertura y uso de las
tierras se utilizó la cartografía base a escala
1:25.000 entregada por
CORPORINOQUIA, cartografía base de los
EOT de Arauquita y Fortul, Imagen satelital
e información cartográfica online.
Se validaron 113 sitios de observación
donde el 90% correspondía a las coberturas
digitalizadas y el 10% restantes se
corrigieron debido a la escala de trabajo.
La cuenca presenta coberturas de tierra
como: Territorios artificializados, Territorios
Agrícolas, Áreas naturales y seminaturales,
Áreas húmedas y Superficies de agua.
Las Coberturas transformadas son las que
predominan en la cuenca principalmente
para actividades agropecuarias propias de
la región, sin embargo, aún existen zonas
cubiertas por vegetación de suma
importancia para el ecosistema como lo son
las áreas húmedas y las áreas naturales y
seminaturales, compuestas principalmente
por bisques con poca interacción y
herbazales inundables.
Los usos actuales de la tierra se pueden
evidenciar en la siguiente figura:
Figura 12 Distribución porcentual de los usos de la tierra en la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Para el estudio de las coberturas presentes
en la cuenca, se realizó el análisis
multitemporal desde el 2003 hasta el año
2013, en este se identificó que con respecto
a las coberturas artificializadas presentaron
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
un incremento del 9%, los territorios
agrícolas aumentaron en un 25% como
secuencia del aumento de la ganadería,
para las áreas boscosas la tendencia es de
transformación. A nivel de cuenca, hubo una
reducción del 4%. Los Herbazales Arenosos
solo mantuvieron el 2% de sus zonas
originales, y en la actualidad la mayoría de
este tipo ahora son pastos, en más de un
50% (limpios, arbolados y enmalezados).
En general se realizó un mapa del análisis de
cambio de las coberturas de la cuenca el
cual se muestra a continuación:
Figura 13 Análisis de cambio de coberturas 2003-2013
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Adicional a esto se desarrolló analisis de una
serie de índices, estos fueron:
El índice de tasa de cambio de Coberturas
Naturales – TCCN el cual permite
determinar el grado de transformación de la
cuenca, permitiendo identificar las
coberturas donde se presentan impactos y
transformaciones tanto positivas como
negativas.
Índice analizado fue el Índice de Vegetación
Remanente –IVR, el cual permite determinar
el grado de transformación o conservación
de las coberturas vegetales dentro de la
cuenca.
Índice de fragmentación, este no se aplica
para cada cobertura, sino que establece dos
tipos: áreas sensibles y áreas no sensibles,
las cuales representan áreas con cobertura
vegetal natural y la cobertura transformada
o no vegetal natural, respectivamente.
Con lo anterior y el uso de metodologías
propuestas en la guía técnica de los
POMCAS, se identificaron los conflictos de
la cuenca, en donde haciendo un análisis
numérico y espacial, se puede evidenciar
que los usos actuales de la tierra en la
cuenca Caranal son mayoritariamente
adecuados (70%) para la actividad de
Pastoreo Extensivo, ya que las propiedades
fisicoquímicas del mismo permiten
establecer dicha vocación. Sin embargo, se
pueden ver parches de vegetación natural en
suelos que prioritariamente deberían ser
destinados a la conservación y protección
del recurso hídrico y del suelo fueron
potrerizados para la ampliación de la
frontera agrícola. Asimismo, se pudo
evidenciar que existe una subutilización en
áreas donde existe vegetación natural
arbórea y arbustiva, pero según los
resultados del estudio de los suelos, estas
áreas podrían ser utilizadas para actividades
agropecuarias de manera extensiva o semi-
intensiva.
Por otro lado, dentro del estudio de la
cuenca, se realizó el análisis pertinente a las
características bióticas, es por esto que se
desarrollaron 3 subcapítulos específicos
para ello.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
El primero es la caracterización de
vegetación y flora, el segundo la
caracterización de la fauna y el tercero la
identificación de áreas y ecosistemas
estratégicas.
Con respecto al primero se realizó un trabajo
de campo, con el fin de conocer la
diversidad biológica y el potencial de la flora
silvestre en la cuenca, esta se realizó por
medio del desarrollo de inventarios de las
especies arbóreas de las coberturas
boscosas. Se establecieron parcelas con
dimensiones de 20m X 20m y se tomaron en
cuenta la medición de individuos arbóreos
de 10cm o superiores (32cm de
circunferencia).
El análisis se desarrolló en tres categorías de
tamaño: Fustales, Ltizales y Brinzales,
adicional se obtuvieron algunos índices de
diversidad como el Índice de Riqueza
específica, Índice de Margalef, algunos
Índices de abundancia proporcional
(Estructura) como el Índice de Shannon –
Weaver (índice de equidad) y el índice de
Simpson (Índice de Dominancia).
En las parcelas inventariadas en la cobertura
bosque denso alto de tierra firme arrojaron
un total de 35 individuos, 10 familias
botánicas y 14 especies; la especie más
abundante es Cupania cinérea Perp. Et. Endi
con 12 individuos.
Igualmente se identificaron las especies
amenazadas o en peligro tomando como
referencia la resolución 0192 de 2014 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, en donde se evidencio que la
especie Cedrela odorata L. con nombre
común Cedro Amargo, se encuentra en
categoría de En Peligro (EN).
Las parcelas inventariadas en la cobertura
bosque de galería arrojaron un total de 53
individuos, 23 familias botánicas y 30
especies; la especie más abundante es
Guadua (Guadua angustifolia kunthcon)
con 5 individuos.
En el Bosque bajo de tierra firme la especie
mula muerta (Gustavia dubia) tiene mayor
posición sociológica relativa con 50,65%
seguido del Jobo (Spondias mombin) con
8,05%, Yarumo (Cecropia petalta) con
6,13%, también se destacan la especie
Guamo (Inga sp) con 5,28% y Caimito
(Chrysophyllum caimito l) con 4,07%. Dentro
de esta cobertura no se registraron especies
amenazadas.
El segundo subcapítulo que estudia la parte
biótica de la cuenca es la caracterización de
la fauna, en esta se realizó la revisión de
información secundaria en busca de
registros de fauna que aplicaran
específicamente en el área de interés,
igualmente se obtuvo registros de
documento como los EOT, las bases de
datos del Sistema de información sobre
Biodiversidad de Colombia- SIB y
documentos sobre biodiversidad del país.
Adicional a esto se consultó el Sistema de
aleras tempranas Tremarctos – Colombia
3.0, Los Libros Rojos de Especies
Amenazadas, la resolución 192 de 2014 y
las bases de datos de la CITES.
Para el levantamiento de información
primaria se realizaron los indicadores de los
términos de referencia y las técnicas
empeladas para cada grupo en particular en
la metodología de evaluaciones ecológicas
rápidas – ERR.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Los grupos faunísticos a los que se les realizo
el análisis fueron los peces, Herpetofauna,
Aves y Mamíferos.
Colombia cuenta con una extensión de más
de 114 mil hectáreas y posee casi el 10% de
la biodiversidad mundial que hasta ahora se
conoce, ocupando el segundo puesto en
especies de fauna a nivel mundial.
Los peces, al igual que muchas otras formas
de vida, son de inmenso valor para los
humanos. Ellos han sido durante mucho
tiempo un producto básico en la dieta de
muchos pueblos, lo que ha llevado a la
disminución de muchas especies. Hoy en
día, constituyen un elemento importante en
la economía de muchas naciones, al
proporcionar un valor fisiológico y recreativo
incalculable para naturalistas, entusiastas de
la pesca deportiva y acuaristas domésticos.
Dentro de la cuenca se han reportado 38
especies de peces de agua dulce distribuidas
en 15 familias y 5 órdenes.
Con respecto a los Anfibios en el área de la
cuenca del río Caranal, se obtuvo un listado
de 13 especies de anfibios, pertenecientes a
cinco familias; dentro de esta comunidad la
familia Hylidae (ranas arborícolas comunes)
es la más diversa con cinco especies.
Los reptiles, en el área de la cuenca del río
Caranal se reportan 38 especies de reptiles,
agrupadas en 15 familias y en tres órdenes.
El orden más diverso es Squamata (lagartos,
camaleones, iguanas, las serpientes y
culebrillas ciegas).
Las aves son animales vertebrados de sangre
caliente que tienen el cuerpo recubierto de
plumas y un pico córneo sin dientes; para
reproducirse ponen huevos que incuban
hasta la eclosión. Presentan una estructura
física muy especial: las partes pesadas,
sobre todo los músculos de las alas y de las
patas, se distribuyen alrededor de la caja
torácica y de la columna vertebral,
permitiéndole mantener el equilibrio tanto en
el aire como en la tierra.
Este es el grupo vertebrado más diverso en
el planeta y su mayor diversificación se da en
las regiones tropicales, siendo Colombia el
país con mayor número de especies con
cerca de 1900, seguido por Perú y Brasil.
Para el área de la cuenca del río Caranal, se
reportan 139 especies de aves
pertenecientes a 43 familias y 20 órdenes.
Se encontró una especie reportada en el
libro rojo de aves amenazadas y apéndice
CITES simultáneamente, esta es Falco
deiroleucus en categoría DD (datos
insuficientes) y su vulnerabilidad radica en
que es sensible a la deforestación y la
principal amenaza puede estar asociada a la
fragmentación y destrucción del hábitat en el
ámbito nacional. Así mismo, Neochen
jubata se encuentra en estado NT (casi
amenazada) debido a la caza indiscriminada
y afectación de su hábitat.
Igualmente se estudiaron los mamíferos los
cuales son un grupo de vertebrados de
sangre caliente perteneciente a la clase
Mammalia. Se caracterizan principalmente
por ser animales cubiertos de pelo y por
tener glándulas mamarias para la
producción de leche materna.
De acuerdo con las fuentes consultadas y la
información primaria colectada en la cuenca
del río Caranal, se reportan unas 32
especies distribuidas en 10 órdenes y 21
familias y entre las causas principales del
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
estado de amenaza de mamíferos se
encuentran la caza, ésta se realiza por
razones culturales y/o como complemento a
la dieta de algunas comunidades; a esto se
suma la fragmentación y destrucción de
hábitats.
Según lo encontrado en este estudio, para el
área de la cuenca se estima que el 8% de las
especies reportadas se encuentran en
alguna categoría de riesgo a la extinción,
mientras que un 13% en alguno de los
apéndices CITES - Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres;
adicionalmente un 11% de las especies de
mamíferos que se encuentran en la cuenca,
se registran simultáneamente en listas rojas y
CITES.
Por último el tercer subcapítulo relacionado
a la caracterización biótica es la descripción
de las áreas y ecosistemas estratégicos
presentes en la cuenca.
Para el desarrollo de este componente se
tuvo en cuenta las áreas previamente
reconocidas en estudios anteriores como lo
son:
• Áreas protegidas de orden nacional y regional declaradas, públicas o privadas.
• Áreas complementarias para la conservación: de distinción internacional (sitios Ramsar, reservas de biosfera, AICAS).
• Otras áreas: De distinción Nacional (zonas de reserva forestal de la Ley 2 de 1959, otras áreas regionales que no hacen parte del SINAP, áreas metropolitanas, áreas departamentales, áreas distritales y áreas municipales).
• Ecosistemas estratégicos (páramos, humedales, manglares, bosque seco, entre otros).
• Otras áreas identificadas de interés para conservación en la cuenca.
Dentro de la cuenca se determinó que no se
encuentran áreas protegidas de orden
nacional y regional declaradas públicas o
privadas, tampoco se determinó alguna
existencia de áreas con distinción
internacional dentro de la cuenca del Caño
Caranal. Con respecto a las áreas de
estrategia local, se identificaron algunos
suelos de protección de áreas boscosas y
cuerpos de agua loticos y lenticos. Por otro
lado las áreas con reglamentación especial
no tienen presencia en la cuenca.
Dentro de los ecosistemas estratégicos
destacados en la cuenca del Caño Caranal,
se encuentra el bosque ripario, por sus
características de vegetación arbórea
circundante a los cuerpos de agua y drenajes
naturales permanentes o temporales es de
vital importancia para garantizar la
conectividad entre especies, que a su vez
cumplen la labor ecológica de transportar
semillas, mantener la dinámica ecosistémica
de la zona, ciclar nutrientes, proteger los
bancos de los ríos, controlar la erosión y son
un factor decisivo para regular la calidad del
agua.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
3 SISTEMA
SOCIOECONÓMICO Y
CULTURAL
3.1 CARACTERIZACIÓN SOCIAL
El departamento de Arauca está situado en
la zona norte de la región de la Orinoquia
con una superficie de 23.818 Km2, al norte
limita con Venezuela, el río Arauca sirve de
frontera con este país.
Este departamento presenta 7 municipios de
los cuales dos hacen parte de la cuenca del
Caño Caranal
Tabla 3 Datos demográficos municipales
Fuente: DANE
Los municipios más poblados son Arauquita,
Saravena y Tame, debido a la migración por
la violencia y la actividad petrolera. En el
departamento se presenta una población
indígena estimada, según el Censo del 2005
a 3.279 personas, estas están divididas en
26 resguardos donde viven siete grupos
indígenas. Con respecto a la población
afrocolombiana está representada por un
total de 5.925 personas, que aportan un
4,05% sobre el total de la población
departamental.
Los grupos étnicos que se presentan en el
departamento se mencionan en la siguiente
tabla
Tabla 4 Grupos étnicos 2005
La población araucana está alrededor de
232.118 personas, de las cuales el 68,37%
habita en las cabeceras y el resto en las
zonas rurales.
Tabla 5 Pirámides poblacionales nacionales y departamento de Arauca
Fuente: PNUD
Específicamente para la Cuenca del Caño
Caranal se presentan dos comunidades
indígenas: Resguardo Indígena Los Iguanitos
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
de la Étnia Cuiva y Resguardo Indígena
Cibariza de la Étnia Uwa.
El departamento de Arauca ha sufrido
conflicto armado interno de manra directa,
con la presencia de actores al margen de la
ley quienes han realizado atentados,
desplazamiento forzado y violación del
derecho internacional humanitario a la
población araucana.
Entre los municipios expulsores sobresale
Tame. En 2006 las participaciones en el
desplazamiento fueron Arauca con el
16,45%, Arauquita con el 21,18%, Cravo
Norte con el 1,42%, Fortul con el 4,27%,
Puerto Rondón con el 0,7%, Saravena con el
15,78% y Tame con el 40,2%.
La cuenca está constituida por dos
municipios el departamento de Arauca los
cuales son Arauquita y Fortul, a continuación
se describe la información de estos dos
municipios.
El municipio de Arauquita se encuentra en
la parte norte de los Llanos Orientales
Colombianos, en el departamento de
Arauca, con una extensión territorial de
3.074,96 Km, tiene una población que
asciende a los 45 mil habitantes y por su
ubicación geográfica es el epicentro de la
vía alterna a la ruta los Libertadores.
Figura 14 Municipio de Arauquita, departamento de Arauca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Este municipio está conformado por un
centro poblado, diez centros rurales y ocho
inspecciones de policía las cuales están
constituidas por 153 veredas.
Económicamente su fortaleza se centra en la
agricultura principalmente de plátano,
cacao, maíz y yuca, también desarrolla
ganadería y algunas acciones de
explotación minera.
Con respecto a la población, según el censo
del DANE para el año 2015 se estima una
población de 41.309 habitantes de las
cuales 20.615 son hombres y el restante
20.694 son mujeres. En el 2010 el índice
de Necesidades Básicas Insatisfechas es de
41,48% para el municipio, lo que significa
que el 4 de cada 10 personas en el
municipio no tienen las posibilidades de
satisfacer sus necesidades básicas. En
cuanto a los temas de hábitat en el
municipio se identifica un déficit cualitativo
de vivienda del 23,7% y un déficit
cuantitativo del 28.8%. El 96.2% de los
hogares del municipio cuentan con el
servicio de acueducto mientras el 100%
tienen acceso al servicio de energía
eléctrica.
En lo relacionado con la proyección de
crecimiento poblacional en los próximos
años es la siguiente estimada por el DANE:
Tabla 6 Proyección de crecimiento poblacional en los próximos años en Arauquita (2016 - 2020)
Año 2016 2017 2018 2019 2020
Total 41.743 42.171 42.580 42.977 43.339
Hombres 20.923 21.121 21.319 21.513 21.693
Mujeres 20.820 21.050 21.261 21.464 21.646
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
En lo relacionado a educación en Arauquita
se cuenta con oferta educativa de 8
instituciones de carácter oficial, generando
con esto una cobertura neta en la educación
básica de 68.5%. Para el 2005 la tasa de
analfabetismo era de 24,2. En el año 2015
el aseguramiento en salud del municipio
corresponde al 95% del régimen subsidiado,
mientras solo 1.844 habitantes (5%) están
asegurados en el régimen contributivo. Los
equipamientos educativos identificados
según las cifras de la Secretaria de
Educación de Arauquita son 133
instituciones, de las cuales la gran mayoría
pertenecen al grupo de escuelas públicas
seguidas por los colegios públicos y sus
sedes correspondientes como se muestra a
continuación.
Tabla 7 Instituciones educativas Arauquita
Instituciones Número
Escuelas públicas 116
Colegios públicos 6
Sedes pertenecientes a colegios
7
Escuelas privadas 2
Centro no Formal 1
Centro desescolarizado
1
TOTAL INSTITUCIONES
133
Fuente: Secretaria de educación
En lo relativo a los equipamientos destinados
a la prestación de servicios de salud se
identificaron siete instituciones destinadas
para este fin. Se destacan que cinco de las
siete instituciones se encuentran ubicadas en
la cabecera municipal de Arauquita. Las dos
restantes se encuentran ubicadas en dos de
los centros poblados con más relevancia
municipal: La Esmeralda y Panamá. En lo
relacionado con los diversos factores
epidemiológicos existentes en el ámbito
municipal que han sido relevantes para el
sector de salud pública en el periodo
comprendido de 2008 a 2013,
identificamos que la morbilidad causada por
IRA y ERA son las patologías más relevantes
en el municipio. En un segundo rango
identificamos el dengue, la malnutrición, la
varicela y la exposición rábica. Finalmente
cierra el grupo de patologías relevantes
identificadas en el municipio relacionamos
la Hepatitís A, tuberculosis y accidente
ofídico.
Tabla 8 Instituciones prestadoras de servicios de salud Arauquita
Fuente: Secretarias de salud
Este municipio presenta dos fuentes de
abastecimiento para el sistema de
tratamiento de agua potable, donde la
cobertura que presenta la zona urbana es
del 98,74% %, en donde de 2440 casas
2410 cuentan con el servicio de acueducto.
Por otro lado la cobertura del alcantarillado
en el municipio es del 98,74% en el área
urbana y la cobertura del servicio de energía
eléctrica es del 98% en la zona urbana,
mientras que en la zona rural es del 61%.
El municipio de Fortul está ubicado en el
departamento de Arauca, donde la
cabecera se localiza a 85 Km al occidente
de la capital departamental a 330 m.s.n.m.
Se caracteriza por ser un territorio
montañoso hacia el occidente, perteneciente
a la cordillera Oriental de los Andes, y plano
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
u ondulado hacia el este, por ello posee
alturas que van desde los 200 m.s.n.m.
hasta los 3.500 m.s.n.m. en la Sierra
Nevada del Cocuy en la parte sur –
occidental del municipio.
Figura 15 Municipio de Fortul, Departamento de Arauca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Cuenta con una gran oferta hídrica
conformada por 32 micro cuencas
conocidas comúnmente como caños, que
son vitales en la evacuación de agua en las
épocas de invierno, reduciendo los impactos
de inundación generadas por los grandes
caudales producto de las altas
precipitaciones en la zona. Así mismo
cumplen una gran función al ser surtidores
de agua en épocas de verano para las
actividades agropecuarias.
El municipio de Fortul municipio está
conformado por 6 distritos; 5 rurales y 1
urbano. Los cinco distritos rurales lo
conforman 54 veredas y el urbano está
conformado por 14 barrios y 5
asentamientos por legalizar, igualmente se
cuenta con 3 centros poblados de Palmarito,
Nuevo Caranal y el Mordisco (Vereda el
Tigre), el municipio cuenta también con dos
resguardos indígenas Uwa cibariza y Cusay
la colorada. En el territorio la organización
comunitaria se ve representada en cincuenta
y cuatro juntas de Acción Comunal del área
rural y 12 juntas del área urbana.
Económicamente tiene su fortaleza en la
ganadería semiextensiva, y desarrolla
producción de cacao, plátano yuca y
lácteos.
Este municipio presenta una población
estimada para el año de 2015 según cifras
del DANE de 25.379 habitantes de los
cuales 12.743 son hombres y el restante
12.636 son mujeres.
Con respecto al índice de necesidades
básicas insatisfechas se presenta el 100%
para el municipio, la oferta educativa es de
8 instituciones de carácter oficial y una de
carácter privada, generando con esto una
cobertura neta en la educación básica de
61.7%. Para el 2005 la tasa de
analfabetismo era de 12,4. En el año 2015
el aseguramiento en salud del municipio
corresponde al 98% del régimen subsidiado,
mientras solo 295 habitantes (2%) estaban
asegurados en el régimen contributivo.
El municipio tienen un déficit cualitativo de
vivienda del 44,3% y un déficit cuantitativo
del 7.1%. El 81.8% de los hogares del
municipio cuentan con el servicio de
acueducto y el 88,3% tienen acceso al
servicio de energía eléctrica.
En lo relacionado con la proyección de
crecimiento poblacional en los próximos
años es la siguiente estimada por el DANE:
Tabla 9 Crecimiento poblacional en los próximos años en Fortul
Año 201
6 201
7 201
8 201
9 202
0
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Total 25.7
45 26.1
07 26.4
54 26.7
98 27.1
36
Hombres
12.815
12.979
13.139
13.306
13.469
Mujeres
12.930
13.128
13.315
13.492
13.667
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE
Según los cálculos realizados para
determinar el crecimiento poblacional se
observa que las cifras de éste previstas para
el municipio de Fortul no llegan a un
incremento de 2000 mil habitantes en el
cálculo hecho para el municipio entre los
años 2016 y 2020.
En lo relacionado con la cobertura al sistema
de seguridad social, se observa una
evolución en el porcentaje de personas del
municipio afiliadas al régimen subsidiado
pasando del 36,8% en el año 1998 a un
66% de afiliados a este régimen en el año
2014. En el año 2010 se empieza a acceder
al dato relacionado con el porcentaje de
personas afiliadas al régimen contributivo.
Aquí se puede evidenciar que de igual forma
se evidencia un incremento desde este año
hasta el año 2014 pasando del 3,4 % al 5,9
% en esta medición.
En cuanto a los equipamientos destinados a
servicios de salud identificamos que en el
municipio existen 12 centros fijos de
prestación de servicios de salud y un punto
móvil para estos servicios. De igual forma
observamos la existencia de 6 puntos de
atención rural que no están en
funcionamiento y de igual forma se
evidencia la existencia de tres ambulancias
de la red pública. La morbilidad en el
municipio tiene un comportamiento
prevaleciente en tres tipos de patologías: las
enfermedades no transmitibles, la
hipertensión arterial y las condiciones
transmitibles y nutricionales.
Por otra parte se presenta información a
nivel de educación, la educación primaria
es la que más cupos tiene en el municipio
seguido de la educación secundaria.
En lo concerniente con el servicio de
acueducto y alcantarillado del municipio,
identificamos que el servicio de agua
potable se suministra únicamente en el área
urbana, en donde según los datos del
diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal
2016 – 2020 la cobertura desde el año
2011 a la fecha se ha mantenido en un 98%,
la prestación del servicio y es continua
durante las 24 horas del día, los siete días
de la semana y los 365 días del año.
Igualmente se presenta el servicio de agua
no tratada a 11 veredas del área rural la
cual se abastecen de Caño Tunebo y el río
Banadías”. De acuerdo con esto se podría
concluir como deficiente a cobertura de
acueducto en el municipio de Fortul ya que
solo el 81.8% de la población cuenta con el
servicio de acueducto y tan solo el 51% de
los habitantes consumen agua potable.
Con respecto a la recolección de los
residuos sólidos y su disposición final, el
municipio cuenta con una cobertura del
100% de la población del área urbana y en
los centros poblados de Caranal y Palmarito,
sin embargo el 43% de las viviendas del
municipio no cuentan con este servicio, 3%
de estas corresponden a viviendas de los
centros poblados, mientras que el 40%
restante es la población rural dispersa.
En la siguiente figura se presenta el
porcentaje de cobertura de los servicios
públicos del municipio de Fortul:
Tabla 10 Servicios públicos Fortul
Fuente: Diagnóstico Fortul 2016
3.2 CARACTERIZACIÓN CULTURAL
El departamento de Arauca se destaca por
diferentes tradiciones de influencia llanera,
generando una seria de prácticas evidentes
en fiestas patronales, eventos deportivos y
artísticos.
Con respecto a la musca, este departamento
se caracteriza por el Joropo, el cual mezcla
la danza, la música y la poesía. Sus orígenes
corresponden al proceso de colonización
española, quienes introdujeron ritmos
acompañados por coplas coreadas con la
guitarra.
Igualmente en el departamento se tiene la
presencia de diferentes fiestas locales que
hacen alusión a un santo o a una virgen,
entre las más destacadas se tienen:
• Fiestas Patronales de Santa Bárbara de Arauca
• Fiestas Patronales de San José de Cravo Norte
• Fiestas Patronales de Nuestra Señora de la Asunción
Dentro del departamento el deporte más
practicado por los habitantes es el coleo,
esta es una actividad de fuerza y dominio
sobre el ganado, donde se somete a la res
hasta hacerla caer en un tramo específico, la
res usualmente es tomada de la cola hasta
derrotarla.
Por otro lado Arauca cuenta con mitos y
leyendas típicos de la región como Bola de
Fuego, La leyenda de la Sayona y la Llorona,
además de presentar sitios turísticos y de
interés cultural entre los más conocidos se
encentra Manga de Coleo “Carlos Rodil”, el
Puente Binacional, el Parque Córdoba, entre
otros.
Dentro del territorio de la cuenca del Caño
Caranal no se tiene presencia de grupos
étnicos, sin embargo la cuenca se encuentra
influenciada por las prácticas y costumbres
de estos grupos. Por otro lado en el
municipio de Arauquita se estima una
población de 3314 personas
afrodescendientes, donde 967 están
asentados en la zona urbanal y 2347
asentados en la zona rural. Por su parte en
el municipio de Fortul, existe 143 familias
Afrodescendientes que conforman un total
de 534 personas; un 80% del total de la
población está ubicada en la zona rural el
otro 20% está ubicado dentro del casco
urbano. El desplazamiento forzado es una
de las razones del incremento de población
Afrodescendiente en el municipio. Esta
población está organizada a través de la
Asociación de Negritudes Fortul; cada año
celebran EL ENCUENTRO AFROCULTURAL
Fortul vive su herencia, para celebrar el
aniversario de la abolición legal de la
esclavitud (21 de mayo de 1851) en
Colombia, instaurado mediante la ley 725,
como reconocimiento al carácter pluriétnico
y multicultural de la nación y a la necesidad
de la población afro de recuperar su
memoria histórica.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Con respecto a los indígenas, en la
actualidad existen tres resguardos indígenas
pertenecientes al grupo Guahibos,
organizados en un cabildo elegido
democráticamente por un periodo de un
año, el cual es legítimo ante las autoridades
locales. Los tres resguardos indígenas son:
• El Vigía, ubicado en la Inspección de la Esmeralda con 342 habitantes pertenecientes a 55 familias.
• Cajaros, ubicado en la Inspección de Reinera con 44 habitantes pertenecientes a 5 familias.
• Bayoneros, ubicado en la Inspección de la Reinera con 42 habitantes en 4 familias.
Actualmente los Guhibos es una comunidad
indígena “sedentaria” en tres territorios
plenamente establecidos, sus prácticas
culturales ha cambiado en la medida que el
territorio lo ha hecho, mucho de los
alimentos que consumen son adquiridos en
el mercado local insertándose cada vez más
a las dinámicas sociales del municipio. Si
bien, la alcaldía local tiene un plan de
ordenamiento territorial y la Diócesis ha
implementado proyecto de rescate cultural
esto no ha logrado mitigar el deterioro de las
costumbres tradicionales.
En lo relacionado con el municipio Fortul en
su territorio existen los resguardos Indígenas
Cusay la Colorada y los Uwa, así como el
Cabildo Kichwa de Fortul. Las prácticas
ancestrales de estos grupos se han
modificado de manera significativa
asumiendo cada vez más rasgos campesinos
que indígenas. Entre su patrimonio natural
tienen la potestad sobre dos laguna
sagradas para ellos, son conocidas como la
laguna La Colorada y laguna Tranquila, a
estas solo ingresan con permiso de los
caciques y acompañados por ellos.
El Resguardo Indígena Cusay la Colorada
está ubicado en la vereda Nuevo horizonte
con 250 habitantes, la comunidad indígena
Uwa, es de origen chibcha que ha
desarrollado su cosmovisión entorno a la
biodiversidad de este territorio que a lo largo
de la historia ha ejercido una fuerte
resistencia a los procesos de avance de la
colonización con el fin de preservar su
cultura, costumbres y territorio y el cabildo
Kichwa de Fortul tien una larga tradición de
comerciantes, alentados por su cosmovisión
cultural que los caracteriza como artesanos
comerciantes tienen una tradición de
migrantes, con sus productos artesanales
recorren palmo a palmo las ciudades
ofreciendo sus mercancías, práctica que
constituye su principal forma de subsistencia.
Se tiene presencia de tradiciones como La
Negra, fiesta de tradición venezolana que
parodia la colonización española; La fiesta
Patronal San Lorenzo, es la celebración de
la fundación del municipio, que inicialmente
se le denominó San Lorenzo. Son días para
el encuentro a través del folclor, el coleo, la
trova llanera, gastronómica local y el
reinado del cacao; ferias agropecuarias,
festival de colonias, Festival Internacional del
Baile del Joropo Cotiza Soga y Sombrero,
Festival Nacional de Danzas Folclóricas
Colombianas de Oro, El Alcaraván de Oro,
entre otros. Con respecto a la gastronomía
La gastronomía en el municipio de Arauquita
es producto de la mezcla de tres tradiciones
etnias: indígenas, llaneros y españoles; por
tal razón existe una gran variedad de platos
típicos en el municipio que responden
esencialmente a una simbiosis de estas tres
culturas destacando la carne asada,
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
picadillo, pisillo de chigüiro y Sancocho de
gallina. Esto hace evidente la influencia de
la tradición ganadera y agrícola que
determina la cocina tradicional.
Como patrimonio cultural en el municipio de
Arauquita se presentan:
• Casa de la Cultura • Colegio “Simón Bolívar”
• Casa Parroquial
• Cementerio Municipal
• Palacio Municipal.
• Casa Indígena
• Casa de la Familia Casanova
Para el municipio de Fortul cuenta con un
área geográfica rica en escenarios naturales
que se encuentran dispersos por todo el
territorio Fortuleño como: Nacedero de
cuencas hídricas, áreas naturales,
humedales y laguna la colorada que se
encuentran en el territorio indígena y es un
patrimonio representativo del Municipio de
Fortul. El patrimonio edificado es limitado y
no se da la divulgación para su
reconocimiento es el caso del monumento
Raúl cuervo.
3.3 ANÁLISIS DE TENENCIA DE LA
TIERRA
En el departamento de Arauca la última
actualización catastral reportada fue
realizada en el 2001, definiendo como
resultado “La estructura de la propiedad
caracterizada por la mediana y gran
propiedad”. El territorio de la cuenca
hidrográfica del Caño Caranal se encuentra
en el Departamento de Arauca. Está
compuesto por 2.718 predios, de los cuales
1.619 (62,25%) están ubicados en el
municipio de Arauquita y 1.026 (37,75%) en
el Municipio de Fortul, la cuenca en su
mayoría tiene predios rurales dedicados a la
actividad agropecuaria, como se evidencia
a continuación
Figura 16 División municipal predial de la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015.
La clasificación por tamaño de la propiedad
ayuda a caracterizar la cuenca en aspectos
productivos y sociales, por esta razón los
2.718 predios distribuidos en 123.205,70
serán catalogados de la siguiente manera:
Tabla 11 Distribución general de predios en la Cuenca
General
No. De predios
% del total de predios
Área (has)
% Área total
< 1 ha 44 1,62 16,45
0,01
1 ha - 5 ha
121 4,45 392,96
0,32
5 ha - 20 ha
701 25,79 8717,20
7,08
20 ha - 50 ha
1.168 42,97 38794,48
31,49
50 ha - 100 ha
554 20,38 37.739,9
4
30,63
> 100 ha
130 4,78 37.544,6
8
30,47
TOTAL GENERA
L
2718 100,00 123205,7
1
100,00
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Fuente: Consorcio Caranal 2015
La mayoría de predios en la cuenca tienen
20 a 50 hectáreas, representando el
42,97%, los predios de 5 a 20 hectáreas
representan el 25,79%.
Por otro lado el municipio de Arauquita
presenta una distribución general de
predios, donde la mayoría están entre 20 a
50 Has, como lo es en la cuenca.
Tabla 12 Distribución predial en Arauquita
ARAUQUITA
No. DE PREDIO
S
% DEL TOTAL DE PREDIOS
ÁREA (Has)
% ÁREA TOTAL
< 1 ha 27 1,60 8,68 0,01
1 ha - 5 ha
59 3,49 192,02
0,22
5 ha - 20 ha
406 24,00 5073,83
5,81
20 ha - 50 ha
733 43,32 24531,64
28,11
50 ha - 100 ha
377 22,28 25620,62
29,35
> 100 ha
90 5,32 31855,18
36,50
TOTAL 1692 100 87281,97
100,00
Fuente: Consorcio Caranal 2015
En este municipio se observa que mientras el
27.6% de los predios contienen el 65.85%
de la extensión total de la tierra, el 72.4% de
los predios tiene apenas el 34.15% de la
tierra. La concentración de la tierra en el
municipio es más acentuada que en el
conjunto de la cuenca.
En el municipio de Fortul se indica que
igualmente que en Arauquita y en toda la
cuenca la mayoría de predios oscilan entre
20 a 50 has.
Tabla 13 Distribución predial en Fortul
FORTUL
No. DE PREDIO
S
% DEL TOTAL DE PREDIOS
ÁREA
(Has)
% ÁREA
TOTAL < 1 ha 17 1,66 7,77 0,02
1 ha - 5 ha
62 6,04 200,94
0,56
5 ha - 20 ha
295 28,75 3643,37
10,14
20 ha - 50 ha
435 42,40 14262,84
39,70
50 ha - 100
ha
177 17,25 12119,32
33,74
> 100 ha
40 3,90 5689,50
15,84
TOTAL 1026 100 35923,74
100,00
Fuente: Consorcio Caranal 2015
En Fortul se presenta una relativamente
mayor distribución de la tenencia de la tierra.
El 21.15% de los predios contiene el 49.58%
de la tierra, mientras el 78.85% de los
predios accede al 50.42% de la tierra.
Con respecto a la cantidad de predios por
veredas, para el municipio de Arauquita la
vereda que más predios tiene es El Triunfo
seguida de El Encanto y para el municipio de
Fortul la vereda es Los Andes con 65
predios.
Se establecieron dos clasificaciones con
respecto al sujeto de derecho, ya sea este
privado o público. Con base en la
información catastral del IGAC con vigencia
de enero del 2015, de los 2.718 predios que
se encuentran en el interior de la cuenca
hidrográfica del Caño Caranal 104 (3,83%)
están inscritos a entidades públicas y 2.614
(96,17%) predios tienen inscripciones a
nombre de sujetos privados. Los predios de
propiedad pública ocupan 8.760,46
hectáreas de la superficie de la cuenca,
representando el 8,58% del área total de la
cuenca.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 17 Predios públicos y privados en la cuenca
Fuente Consorcio Caranal 2015
Dada esta disponibilidad de predios
públicos, podría derivarse una política
pública para su destinación más adecuada,
asunto que se invita a considerar a las
autoridades municipales respectivas. La
destinación bien podría estar relacionada
con la asignación a campesinos sin tierra, si
la posesión se ha dado de hecho o al
establecimiento de áreas de un Sistema
Municipal de Áreas Protegidas, asuntos
ambos para los cuales los municipios
pueden encontrar sustento legal.
3.4 CARACTERIZACIÓN
ECONÓMICA
La Consultoría debe advertir que pese al
enorme esfuerzo del Ministerio de
Agricultura y del ICA, para proveer
información desagregada a nivel municipal
sobre las actividades agrícolas y pecuarias,
la información socio económica
desagregada a nivel municipal para ramas
de actividad asociada a la producción
manufacturera, de comercio y servicios
comunales, sociales y personales, además
de la relacionada con servicios financieros,
movimiento de sociedades y otras, no están
disponibles ni están dentro del objeto de la
misma. Esta es una tarea que debe ser
recomendada a las entidades territoriales
tanto departamentales como municipales y
cuya ausencia sin duda tiene efectos
negativos en las actividades de la
planificación territorial.
En el departamento de Arauca tiene gran
potencial en la producción de carne bonina,
leche, cacao y plátano. Cuenta con un área
aproximada de 2.381.800 ha y posee
alrededor de 20.000 predios rurales. De
estos 9.915 están dedicados a la ganadería,
en un área aproximada de 1.512.443
hectáreas, con un inventario de 1.062.750
Bovinos, con respecto a los cerdos tiene un
inventario total de 117.079, por otro lado la
Federación Departamental de Piscicultura de
Arauca reporto para el 2014 un total de 316
granjas productoras donde el 46% de ellas
están ubicadas en el municipio de Arauquita.
Las especies más importantes corresponden
a la Cachama blanca y la Tilapia roja cuya
población para el 2014 ascendió a 388.450
y 380.720 animales sembrados
respectivamente. Igualmente el
departamento reporto 261.460 aves, de las
cuales el 75% corresponde a traspatio y el
25% restante a postura y engorde con un
total de 23.380 y 41.670 respectivamente.
El departamento presenta como segunda
actividad el sector agrícola, con 500.000
hectáreas aptas para el establecimiento de
cultivos, de los que presentan mayor
importancia económica son el cacao,
plátano, maíz, arroz, yuca, caña, cítricos y
café.
La producción del cacao pone en segundo
lugar a nivel nacional al departamento de
Arauca con 8.802 toneladas reportadas por
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
en el año 2013, el plátano presenta una
dinámica favorable, tanto en términos de
rendimiento como de producción, ya que
presenta un crecimiento y duplico la
producción, el arroz presenta un incremento
en el área de cultivo, ya que presenta una
bajo costo de producción, la yuca es de gran
importancia en la economía regional, el
maíz sigue siendo un cultivo tradicional con
bajos índices de rentabilidad, este presento
un descenso de 1.988 hectáreas sembradas,
los cítricos presentan un rendimiento
ponderado de 22.71% de toneladas/
hectárea y la leche presenta importancia
potencial de producción, la cual está por
orden de los 542.400 litros/día.
Con respecto a los productos
agropecuarios, la comercialización es
efectuada a nivel individual donde se
presenta una alta intermediación, adicional
a esto, dadas las condiciones de frontera se
registra un intercambio comercial con
Venezuela.
El departamento de Arauca ha venido
presentando grandes cambios en su
estructura económica y poblacional debido
a la extracción petrolera. Sin embargo,
Arauca en el 2014 presentó una tasa global
de participación de 60,7 %, una tasa de
ocupación de 53,2 % y una tasa de
desempleo que descendió 2,2%, al pasar de
14,4% en el 2010 al 12,2% en el 2014, sin
embargo esta tasa es mayor en un 34%
respecto a la tasa de desempleo del nivel
nacional (9,1%).
El tejido empresarial del departamento
según el registro mercantil, se caracteriza
por tener gran cantidad de microempresas;
el 91.8% del registro y de estas una tercera
parte se dedica al comercio. El restante 8,2%
de la población se compone principalmente
de pequeñas empresas, algunas medianas y
7 grandes empresas. Por lo tanto existe una
vocación comercial en la cultura empresarial
del departamento. En la medida que crece
el registro mercantil se disminuye la
informalidad en el comercio, uno de los
principales problemas del sector.
El departamento cuenta con un total de 157
atractivos turísticos naturales, con capacidad
para atraer el turismo local, regional,
nacional e internacional. Aunque el registro
nacional de turismo solo ofrece información
de 27 establecimientos hoteleros el
diagnóstico estima que esta cifra puede ser
3 veces superior. Igualmente se cuenta con
11 empresas operadoras de turismo.
En la composición del Producto Interno Bruto
(PIB) departamental, se destacan, en primer
lugar los hidrocarburos, que representan un
60.5%, seguido de lejos por el sector
pecuario, con un 11.8%; luego por los
servicios estatales de gobierno civil y fuerzas
armadas, con un 4.6%; el sector agrícola
con un 4.6%.
Una vez identificada la economía del
departamento, se realiza la caracterización
de los municipios de la cuenca, donde de la
extensión total de la cuenca, 130.417,96
hectáreas, un total de 111.767,77 hectáreas
que representa el 85,7%, se encuentran en
los municipios de Arauquita y Fotul.
En Arauquita se destaca el centro poblado
Aguachica, situado en el sector centro
occidental del municipio pero relativamente
central en la disposición geográfica de la
cuenca. En el municipio de Fortul se
encuentra el centro poblado Caranal, pero
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
hay también cinco caseríos “sin nombre”,
localizados sobre el costado suroriental del
municipio y al mismo tiempo de su
jurisdicción dentro de la cuenca.
La población total dentro de la cuenca es de
6.846 personas, de las cuales 4.164
(60,8%) corresponden al municipio de
Arauquita y 2.682 (39,2%) al municipio de
Fortul. La población asentada en la cuenca
en el municipio de Arauquita, representa el
10.4% del total municipal (39.984),
mientras que para el caso de Fortul
representa el 11.5% del total municipal
(23.337).
Igualmente se analizaron los sectores
económicos de los municipios de la cuenca
donde se presentan las actividades
agropecuarias, las actividades
agroindustriales y manufactureras y las
actividades terciarias o de servicio.
El departamento de Arauca tiene una
vocación frente a la producción
agropecuaria, pero la misma tiene grandes
impactos sobre el medio natural. La presión
de la actividad ganadera y de la producción
tecnificada están presentes en los sistemas
productivos regionales y locales y no se
advierten acciones claras orientadas
modificarlas desde un enfoque sustentable.
Las Actividades Agricolas incluyen los cultivos
transitorios, anuales y permanentes y se
discriminan para los dos municipios de la
cuenca.
De los cultivos transitorios más
representativos en la cuenca es el arroz
secano, sin embargo presenta fuertes
altibajos durante los años 2012 y 2013,
cuando su área cosechada desciende de
2.500 hectáreas a 1.651 y 1.500,
respectivamente. El cultivo del arroz se
asocia a zonas de topografías planas en
áreas inundables por el Caño Caranal y sus
afluentes. Asimismo, por ser una zona
hídricamente compleja, los cultivadores han
generado causes y canales artificiales para
el riego permanente del cultivo.
El principal cultivo transitorio es el maíz
tradicional, el cual tiene una disminución en
el área cosechada aproximadamente del
39,4% durante el periodo, al pasar de
10.468 hectáreas en 2011 a solo 6.350 en
2014.
Con respecto a los cultivos anuales, el único
que presenta reportes es la yuca tradicional,
la cual constituye uno de los productos
emblemáticos del departamento. En el
periodo de 2011 a 2014 el área cosechada
disminuyo en un 15,3%, sin embargo el
rendimiento de toneladas por hectárea paso
de 15 a 20 toneladas.
Para los cultivos permanentes la actividad
agrícola presenta el mayor número de
productos, de los cuales son denominados
como promisorios en la economía futura
regional. Los principales cultivos
permanentes presentes en la cuenca son los
cultivos de Piña, Papaya, Cítricos, Plátano,
Aguacate, Caña de azúcar y Cacao.
Según el Programa de Gobierno del alcalde
electo para el período 2016-2019,
Arauquita ocupa el primer puesto en la
producción departamental de cacao y el
cuarto a nivel nacional.
Con relación al empleo generado por los
cultivos transitorios, permanentes y anuales
en la cuenca, para el periodo de 2011 a
2014 habrán generado un total de 11.408
empleos solo durante el 2014.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Por otro lado se tienen las actividades pecuarias en donde el hato ganadero en la cuenca representa el 25.32% del total departamental, pero la población porcina, aviar, ovina y caprina alcanzan tasas de participación aún más altas, que superan el 30% y llegan hasta un 45.9% en la población caprina. La participación más baja corresponde solo a la población equina, como se evidencia en la siguiente tabla
Tabla 14 Municipios según población animal
MUNICIPIO
Bovinos
Porcinos
Aves
Equinos
Ovinos
Caprinos
Búfalos
ARAUQUITA
173.290
11.273
38.000
5.500
2.984
265 394
FORTUL
92.186
8.500
5.500
2.500
2.000
200 69
TOTAL 265.476
19.773
43.500
8.000
4.984 465
463
TOTAL DPTO
1.048.54
3
60.400
110.50
0
49.800
13249
1.013
3171
%MPIO/DPTO
25,32
32,74
39,37
16,06
37,62
45,90
14,60
Fuente: ICA. Censo pecuario nacional-2016
En la siguiente figura se muestran las
coberturas y el uso de la tierra, en donde se
presentan áreas ocupadas en pastoreo
extensivo, áreas para conservación y/o para
recuperación de la naturaleza, sistemas
forestales protectores, cultivos transitorios
semi-inensivos, cultivos anuales y cultivos
permanentes.
Figura 18 Cobertura y usos de la tierra
Fuente: Consorcio Caranal 2015
El segundo sector de la economía son las
actividades agroindustriales y
manufactureras, los procesos de
transformación de productos agropecuarios
(Agroindustria) son muy escasos por no decir
que nulos solo existe una pequeña empresa
de transformación de chocolate. Los únicos
sectores de transformación en la incipiente
industria local, tanto en Arauquita como en
Fortul, son las confecciones, una fábrica de
chocolate (en Arauquita), producción de
panela, panificadoras, talleres de
ornamentación, carpinterías, fabricación de
bloques de cemento y construcción.
El tercer sector económico o de servicio hace
referencia a las actividades de comercio,
Servicios profesionales, sociales y
comunales, de las actividades más
representativas en la cuenca se tienen:
Fabricas de Chocolate, Misceláneas,
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
tiendas, Ferreterías, Panaderías, Droguerías,
Talleres de ornamentación, Carpinterías,
Puestos de comidas rápidas, Restaurantes,
Hoteles, Empresas de transporte
intermunicipal, Empresas de transporte
intramunicipal, Banco Agrario, Plaza de
mercado, Notaría Única, Registraduría del
Estado Civil, Alcaldía Municipal, Hospital
Local, Subestación de Policía, Instituciones
educativas.
En el balance general de la actividad
económica local la Cámara de Comercio
indica que el 79% de los establecimientos
corresponden a almacenes, papelerías
restaurantes tiendas, un 21% a la prestación
de servicio y un 1% a la industria.
Aunque no se tienen datos desagregados
por rama de ocupación, debe destacarse
que solamente la administración municipal
de Arauquita genera 150 empleos directos.
Para Fortul se encontraban 69
microempresas formalizadas, aunque no se
dispone de información relacionada con el
empleo generado por las mismas.
Con respecto al transporte constituye el
principal medio de las relaciones
socioeconómicas de una población y en
buena medida, por lo menos para los países
dependientes, el flujo de bienes y personas
está determinado tanto por el tipo de medios
como por la infraestructura de vías
carreteables y férreas, pero también por los
servicios aeroportuarios y para la
navegación fluvial.
En el departamento el transporte más
dinámico es el carreteable, sin embargo el
estado de las vías es deplorable y constituye
el mayor obstáculo a la integración física
espacial del territorio. Con respecto al
transporte aéreo, la pista se encuentra
ubicada en el centro poblado de El Troncal,
a 5 Km del casco urbano, cuenta con una
longitud de 960,98 m y un ancho promedio
de 10,86 m y es utilizada esporádicamente
por avionetas. Para el transporte fluvial, pese
a la relación binacional, no se cuenta con
una infraestructura adecuada ni con un
organismo regulador. El transporte se realiza
en lanchas con motor fuera de borda e
incluso en canoas.
Por otro lado en la cuenca se presentan
actividades de minería correspondientes a
gas natural, petróleo y arena de río, con sus
respectivos volúmenes de producción y
regalías generadas, correspondiendo solo al
municipio de Arauquita, pues para Fortul no
se presenta ningún registro de este tipo de
economía primaria extractiva.
Se tiene evidencia de que el gas natural
empieza a hacer presencia económica
extractiva de la cuenca solo a partir del
2014, presentando un pico elevado de
producción que cae estrepitosamente
durante el 2016, con el impacto
consecuente sobre el comportamiento de las
regalías por este concepto. Por otro lado la
producción del petróleo alcanza un pico
durante el 2015 pero decae nuevamente en
el 2016, generando que la caída del monto
de las regalías este alrededor del 40% con
relación a años anteriores.
La visión del departamento de Arauca
presenta como parte de los procesos de
integración regional, agendas de
construcción de infraestructuras que
permitan la conectividad del país con sus
vecinos suramericanos tales como sistemas
de transporte multimodal, proyectos de
generación energética, infraestructuras de
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
servicios, TIC y vías internacionales. Entre
estas se destaca el Programa Iniciativa de
Integración Regional Suramericana (IIRSA).
La cuenca cuenta con buena accesibilidad
entre las cabeceras municipales y la vía
nacional que comunica con Casanare –
Meta – Bogotá hacia el sur y con Venezuela
hacia el norte. Se trata de la red secundaria
departamental conectada a la red primaria
nacional, pero que hace parte de la
Carretera Marginal de la Selva, una vía de
carácter internacional que comunica a toda
Suramérica, desde Argentina y Chile hasta
Venezuela. Dentro de los sectores rurales de
la cuenca, pertenecientes a los dos
municipios, como se ha expresado en los
respectivos planes de desarrollo municipal,
existe accesibilidad a través de una red vial
terciaria en regular y pésimo estado, lo cual
afecta enormemente los flujos sociales y
económicos.
Las vías nacionales totalizan 312.40
kilómetros, de los cuales el 98% se
encuentran a nivel de pavimento y un 2% a
nivel de afirmado. Las vías departamentales
o secundarias ascienden a 532,89
kilómetros, de los cuales un 24% está
pavimentado y un 76% a nivel de afirmado
en regulares y malas condiciones. La red vial
veredal o terciaria comunica a la zona rural
del Departamento, con los centros poblados
y de allí con los cascos urbanos, su longitud
se estima es de aproximadamente 5.000
kilómetros, según información allegada por
los municipios se reporta una longitud de
2.372 kilómetros a nivel de estructura un
95% se encuentra en afirmado, terraplén y
terreno natural.
El municipio de Arauquita cuenta con
aproximadamente 1.024 Km de red vial
terciaria de acuerdo al Plan Vial del
Municipio, que comunica las veredas del
área rural y los principales centros poblados
con las vías secundarias y primarias que
interconectan con el área urbana y otros
municipios del departamento como
Saravena, Fortúl, Tame y Arauca”. Para el
municipio de Fortúl presenta 310 Kilomeros
de red vial terciaria, la cuel se encuentra en
mal estado generando la dificultad para la
accesibilidad al municipio.
4 CARACTERIZACIÓN
FUNCIONAL DE LA
CUENCA
Se realizó el análisis de las relaciones
urbano–rurales y regionales en la cuenca,
para ello se siguieron los parámetros
establecidos en la Guía técnica para la
formación de POMCAS en donde se debe
presentar la relación entre los componentes
de oferta y demanda.
En orden de jerarquía pueden definirse los
siguientes territorios funcionales en la
cuenca:
1. Cabecera urbana de Arauquita. La
cabecera se localiza fuera de la
Cuenca.
2. Cabecera urbana de Fortual. La
cabecera se localiza fuera de la
Cuenca.
3. Centros Poblados de La Esmeralda
(fuera de la Cuenca, pero con
incidencia directa en su sector
noroccidental), Aguachica (en el
centro de la cuenca, dentro de
Arauquita) y Brisas del Caranal (en el
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
suroriente de la cuenca), en
Arauquita.
4. Centro Poblado Caranal (en el
suroccidente de la cuenca), en
Fortul.
Al estar las cabeceras municipales fuera del
área de la Cuenca se presentan problemas
como:
1. Dificultades de acceso desde y hacia las cabeceras urbanas desde el territorio de la Cuenca.
2. Baja densidad vial en el sector rural dentro de cada uno de los municipios y en la Cuenca.
3. Estado de las vías. 4. Presencia de áreas de inundación. 5. Baja cobertura de servicios básicos
para la población.
Así como se generan problemas, se
presentan oportunidades como:
1. Presencia de la más importante vía
del departamento que comunica con
Santander y Casanare. Igualmente
es una vía internacional que
comunica con Venezuela.
2. Extensas áreas para el desarrollo
agroindustrial.
3. Presencia de importantes
yacimientos de petróleo y material
para la construcción, posible de ser
utilizado para el desarrollo de la red
vial municipal y regional.
4. Potencialidades que ofrece el hecho
de que Arauquita sea la segunda
área funcional más importante del
Departamento.
5. Instrumentos de planificación del
desarrollo (POMCA, EOT, Planes
de Desarrollo, CONPES, estudios
del DNP, entre otros)
En la superficie de la cuenca no se
encuentran cabeceras municipales, pero si
tiene influencia en las interacciones que
ocurren en la cuenca y se observan en la
siguiente figura.
Figura 19 Interacción de los centros poblados de la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
La jerarquización de asentamientos se
realiza partiendo de la cantidad de
población y prestación de bienes y servicios
que en ellos se generan. El análisis parte
desde el nivel nacional siendo Bucaramanga
y Arauca las ciudades donde más vínculos se
forman con los asentamientos urbanos al
interior de la cuenca. A nivel departamental
los bienes y servicios que son consumidos
por la población de la cuenca son
comercializados desde las cabeceras
municipales de Fortul y Arauquita, siendo
esta última donde se presentan mayor
número de vínculos con la población situada
en la cuenca.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Al interior de la cuenca se encuentran 15
asentamientos urbanos donde los más
relevantes son El Oasis en Araquita y
Caranal en Fortul, debido al intercambio de
bienes que se realizan en ellos, además se
sitúan las sedes principales de las
agremiaciones de campesinos de la zona,
produciendo una relación urbano – rural.
Después del análisis se determina que los
asentamientos urbanos con mayor nivel
jerárquico en la cuenca son El Oasis y
Caranal, los cuales dentro de la
clasificación, son centros locales principales,
debido a que los servicios que prestan son
solo para la población residente en sus
respectivas áreas de influencia. En este
análisis se evidencia que muchos de los
servicios necesarios para la población de la
cuenca, son suministrados desde las
cabeceras municipales.
Como se ha indicado, tanto en los
componentes cultural, político administrativo
e institucional, además del económico, el
territorio de la cuenca está ordenado
jerárquicamente por Arauquita y Fortul,
centros urbanos inmediatos, mientras
Saravena y Aracua se sitúan en la escala
jerárquica siguiente, en orden ascendente.
Las relaciones socioeconómicas y
administrativas se estructuran así: En un
primer nivel, las relaciones básicas se dan
entre los habitantes rurales y los centros
poblados; en un segundo nivel, entre la
población adscrita a la influencia de estos
centros poblados y las respectivas cabeceras
urbanas, dependiendo ello de la proximidad
a las mismas y de si se trata o no de la
adquisición de bienes y/o servicios que
deban adelantarse ante la administración
municipal respectiva; en un tercer nivel,
tratándose de la provisión de bienes que no
se encuentran ni en Arauquita o en Fortul, la
población se desplaza a Saravena, que
actúa como un centro local principal y; en
un cuarto nivel, en este caso de jerarquía
superior, si los bienes y servicios no pueden
ser provistos en el tercer nivel, la población
se desplaza a la capital departamental,
Arauca.
Por otro lado, dentro de la funcionalidad de
la cuenca se desarrolló el análisis de la
capacidad de soporte ambiental de la
región, para ello ya en los componentes bio-
geofísicos se han realizado las descripciones
y los análisis de coberturas y usos de la tierra
y los datos referentes al comportamiento
hidrológico, sin embargo se adicionan los
referentes asociados a la demanda hídrica
para el sector agrícola, provisto por el
Estudios Nacional del Agua, que indica que
el área de la cuenca Caño Caranal, se
encuentra en las franjas de demanda de 5 a
20 millones de m3 y 100 a 200 millones de
m3 de agua, que para la escala de rangos
propuesta puede considerarse alta.
Más preocupante es el mapa sobre el estado
de degradación de suelos por erosión, que
muestra que toda la cuenca se encuentra en
la franja de erosión severa (0.42 – 0.6/1.0).
Estas dos variables: agua y suelos, se
consideran cruciales en los servicios
ecosistémicos de la cuenca y su estado
actual, a la luz de los dos estudios citados,
constituyen un indicador de que la
capacidad de soporte ambiental de la
misma está en un franco punto de
desequilibrio. Desde el punto de vista
sistémico el soporte ambiental está
amenazado, lo cual incide de manera
directa en los componentes de provisión,
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
regulación y culturales en el territorio de la
cuenca.
5 POLÍTICO
ADMINISTRATIVO
Bajo la cuenca del Caño Caranal esta
determinante la gobernación de Arauca, la
cual es una institución de carácter público,
encargada de promover el desarrollo de la
región bajo los principios de concurrencia,
complementariedad y subsidiaridad con las
entidades territoriales de su jurisdicción y la
Nación.
Si bien para la comunidad asentada en los
dos municipios de jurisdicción de la cuenca,
la gobernación no representa un actor
inmediato como sí lo hacen las alcaldías,
este actor institucional es clave para el
desarrollo del POMCA. Su interés alto esta
expresado en los contenidos programáticos
del Plan de Desarrollo Departamental,
puntualmente en el eje estratégico
“Crecimiento verde” para el departamento
de Arauca a través de los sub - programas:
crecimiento resiliente y reducción del riesgo,
adaptación al cambio climático y gestión
ambiental y biodiversidad.
Para la cuenca del Caño Caranal confluyen
dos (2) Alcaldías Municipales a quienes por
mandato constitucional les corresponde
ejercer la representación legal de municipio
en cabeza de un jefe de la administración
local, elegido popularmente para periodos
institucionales de cuatro (4) años.
El interés de las alcaldías municipales en el
proceso de ordenación y manejo de la
cuenca, no sólo está dado por su condición
de primera autoridad del municipio, sino por
la voluntad expresada dentro de los planes
de desarrollo, de gobernar y liderar agendas
del orden ambiental de acuerdo a las
necesidades identificadas en cada territorio.
Se realizó un análisis situacional de zonas
urbanas y suburbanas donde comprende la
evaluación de la demanda de bienes y
servicios de las áreas de uso urbano y
suburbano con respecto a la oferta
ambiental de la cuenca, con el fin de
identificar los impactos generados.
En el contexto subregional se identifican las
zonas urbanas (cabeceras municipales) de
Fortul y Arauquita, aunque en la cuenca no
se encuentran zonas urbanas o suburbanas
de acuerdo a la clasificación del suelo de los
ordenamientos territoriales municipales de
Fortul y Arauquita, se identifican dos (2)
Centros Locales Principales de El Oasis y
Caranal; tres (3) Centros Locales
Secundarios; y diez (10) Centros Urbanos
Básicos, los cuales ofrecen servicios de
manera local y presentan afectaciones al
medio ambiente en distinta medida, con
cada uno de estos tipos de asentamientos
humanos interactúan con las viviendas
dispersas rurales de las veredas que tienen
jurisdicción en la cuenca.
Con respecto a la oferta institucional de la
cuenca, se tienen:
• Las alcaldías municipales de Arauquita y Fortul, estas han venido realizando actividades y proyectos encaminados al cuidado del medio ambiente;
• El Consejo Municipal de Gestión de Desastres (CMGR) es la instancia de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento para garantizar la efectividad y articulación de los procesos de la Gestión del Riesgo;
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
• La Secretaria de Desarrollo Económico y Ambiente adelanta acciones para la recuperación del cauce del caño Caranal mediante destapador y limpiar el sector cardenales - buenos aires, perteneciente al área rural de Arauquita;
• El Departamento Nacional de Planeación Articula y coordina las capacidades de planeación, de gestión y financiación de la Nación con las de las entidades territoriales participantes, con el fin de mejorar los niveles de competitividad y bienestar social, entendiendo que el alcance de este propósito requiere un trabajo mancomunado en el que participen distintos niveles de Gobierno, este ha financiado el 70% del valor de proyectos encaminados a la prevención de las inundaciones, adaptación al cambio climático y la construcción de una planta de tratamiento;
• El Pastoral Social – Caritas Arauca, es una Cooperación del Secretariado Nacional de Pastoral Social – Caritas Colombianas la cual desarrolla proyectos para la seguridad alimentaria y cultura de paz;
• Fundescat Fundación Ecopetrol para el Desarrollo Regional con recurso de Ecopetrol ha realizado acciones de fortalecimiento organizacional con enfoque ambiental en el municipio de Arauquita;
• Familias Guardabosques para la Prosperidad este programa busca generar procesos auto-sostenibles de desarrollo alternativo en las zonas de intervención en el municipio de Arauquita, con el fin de beneficiar a comunidades localizadas en ecosistemas estratégicos o áreas de conservación y protección;
• La Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia (CORPORINOQUIA) tiene como objetivo la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre el medio ambiente y recursos
naturales renovables, así como dar cumplimiento y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento.
A continuación se presenta una figura con
toda la oferta institucional de la cuenca
Figura 20 Oferta institucional
Fuente: Consorcio Caranal 2015
La oferta institucional en Fortul es más
limitada a la existente en Arauquita,
Pareciera ser que la dinámica departamental
los municipios de Tame, Saravena y
Arauquita concentran la oferta y la presencia
de instituciones con incidencia en la cuenca,
es decir la intervención se hace desde estos
municipios y por la cercanía tiene influencia
en el municipio de Fortul.
Adicional a la oferta institucional, la cuenta
presenta organizaciones e instancias de
participación ciudadana, los cuales apuntan
a la formulación de proyectos relacionas a
la gestión del riesgo, acciones de
perspectiva ambiental como respuesta a
diferentes problemáticas dadas por el
conflicto armado, explotación petrolera y
cambio climático en la región.
Se presenta varias organizaciones de
mujeres como:
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
• Asociación de Mujeres de Arauquita, AMAR: son alrededor de 200 mujeres de las veredas y de la cabecera municipal, tienen un enfoque productivo y pretenden brindar un rol a la mujer permitiendo la reactivación económica.
• Asociación de mujeres campesinas “La semilla” de la vereda de San Luis: Organización con fines productivos con un enfoque ambiental, que busca formar a las mujeres del campo con prácticas sostenibles y rentables para su manutención.
Adicional se tienen organizaciones juveniles
como:
• Jóvenes Rurales Emprendedores: este es un programa del SENA el cual está orientado a la inclusión social de personal y comunidades vulnerables en zonas rurales. Mediante el desarrollo de proyectos productivos, unidos a programas de formación, se desarrollan competencias técnicas y emprendedoras, cuyo fin es la conformación de unidades productivas rurales sostenibles y generación de ingresos.
Igualmente en la cuenca hay organizaciones
culturales como:
• Artesanos y Manufactureros de Arauquita: Se encarga de diseñar y viabilizar proyectos para la producción, comercialización, distribución y fortalecimiento de las artesanías elaboradas con materias primas y recursos naturales del municipio.
• Centro Recreacional Vida Sana de Arauquita: tiene como fin promover el
bienestar y los hábitos saludables a la población.
Por último se presentan las Organizaciones
ambientales y productivas como:
• Unidad Productiva y Ambiental: ha venido desarrollando diferentes programas y proyectos que han contribuido no solo al desarrollo económico de la región, sino al mejoramiento de calidad de vida y a la integración de las diferentes comunidades y entidades.
• Empresa comunitaria de servicios públicos EMCOAAFOR: Es la empresa que presta el servicio de alcantarillado y aseo al municipio de Fortul, añadiendo un enfoque de responsabilidad social y concientización ambiental, por ello cada año conmemora el día mundial del medio ambiente, a través del concurso de murales alusivos a la celebración, implementa campañas educativas y acciones de embellecimiento de espacios públicos.
• Fundación Natura: La Fundación Natura es una organización no gubernamental (ONG) sin ánimo de lucro, con la misión de contribuir a la conservación la diversidad biológica de Colombia y a la búsqueda de alternativas de uso sostenible de los recursos naturales.
• Fundación de Derechos Humanos Joel Sierra: se encarga de realizar denuncias sobre la violación de los derechos humanos en el municipio de Arauquita.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
6 CARACTERIZACIÓN DE
AMENAZAS,
VULNERABILIDAD DE
ELEMENTOS EXPUESTOS
Y RIESGOS NATURALES
INDICATIVOS
En este capítulo se desarrolla la
caracterización de amenazas, vulnerabilidad
de elementos expuestos y riesgos naturales
indicativos, igualmente se detalla la
metodología utilizada en cada resultado del
modelamiento y las respectivas
ponderaciones a las variables y
calificaciones estandarizada de los insumos
cartográficos incorporadas en los cálculos
de las respectivas zonificaciones.
Se identificaron las amenazas de origen
natural la cual se desarrolló a partir de la
construcción del análisis situacional del
riesgo generado por la recopilación de
fuentes tanto primarias como secundarias.
Con esto se identificaron que los eventos
naturales más representativos son las
inundaciones, estas se presentan con mayor
frecuencia en las áreas Rurales de:
Márgenes de los Caños Caranal y Rojo, y
Los Ríos Cusay, El Tigre y Arauca; en las
inmediaciones de las veredas Islas de
Causay , Brucelas, Alto Bello, La Esperanza,
Nuevo Caranal, Los Andes, Palmira, Los
Jardines, San Francisco , Los Caracoles, El
Amparo, 4 de Julio, Buenos Aires, Brisas de
Caranal, San Miguel, Fundación, Las
Bancas, Puerto Nuevo, San Rafael, La
Brasilia, Peralonso, Unión de Cardenales, La
Cristalina, El Triunfo, Las Colinas, La
Esperanza, Palmarito, Villa Nueva,
Santander de los municipios de Fortul y
Arauquita.
Para la definición de las áreas susceptibles a
inundaciones se evaluaron las variables de
geología, geomorfología según la
morfogénesis y según sus paisajes, la
morfometria de las pendientes y las acciones
antrópicas que han hecho susceptibles a
inundaciones a las áreas más bajas de la
Cuenca.
La cuenca se sitúa geológicamente en
unidades cuaternarias producto de
sedimentos no consolidados de origen
aluvial aportados por el piedemonte llanero
y como resultado de las acumulaciones de
los sedimentos asociados a inundaciones
producidas por el desborde de los cauces,
constituyendo depósitos de planicie,
abanicos, oríllales, de llanura de
inundación, meandros, etc.
La geomorfología de la cuenca es el
resultado de la evolución fluvial del sector,
donde han ocurrido procesos de erosión de
las corrientes de los ríos, acumulación o
sedimentación de materiales en las áreas
aledañas a dichas corrientes en épocas de
inundación y como resultado de la dinámica
normal de las corrientes perenes durante la
época seca.
Con respecto al paisaje geomorfológico, la
cuenca distingue dos unidades de paisaje:
planicie aluvial de desborde y valle aluvial,
coincidiendo con el ambiente morfogenético
de las subunidades geomorfológicas, que
indica que la morfología del sector es
netamente de origen fluvial.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
La morfometría de las pendientes dentro del
área de la cuenca varían entre 0° a 25° y sus
estadísticas indican que a media se
concentra en el valor de los 2° señalando un
asimetría de la curva hacia la derecha, con
lo que se concluye que los valores de
concentran en las bajas pendientes por lo
que la morfología del sector es plana. Los
sectores más planos corresponden a las
inmediaciones del Caño Caranal, la planicie
abnegada (veredas Fundación San Ana, La
pica, Santarder B, La Chigura, La Brasilia y
Guacamallo y el área que limita al norte la
cuenca). A continuación se presenta la
distribución de las pendientes en la cuenca
Figura 21 Distribución de las pendientes topográficas de la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
De las acciones antrópicas, las causas
identificadas por los actores se relaciona la
alteración del cauce natural por las
intervenciones antrópicas sobre la parte alta
de la cuenca, generando la modificación del
caudal y del cauce natural, generando un
aumento en la sedimentación y tránsito del
agua que supera la capacidad de transporte
del canal.
Adicional al análisis de las características
anteriores se realizó el modelo de
susceptibilidad el cual se obtuvo mediante la
integración de las geoformas según su
génesis y unidades de paisaje.
El análisis geomorfológico histórico, realizó
una interpretación de las geoformas y
relieves de ambiente flujo-aluvial a partir de
imágenes satelitales, DEM sombras y
pendientes, y análisis de la información
histórica, todo ello con el objetivo de
encontrar vestigios y evidencias físicas de
inundaciones dentro de la cuenca y con ello
definir áreas críticas sujetas a evaluación por
esta amenaza.
De este análisis anterior se concluye que se
considera que aproximadamente 61.000
hectáreas que corresponde al 72.5% del
área de la cuenca se cataloga con una
susceptibilidad entre media y alta. Estas
zonas se ubican: en las inmediaciones del
Caño Caranal, las zonas de planicies
anegadizas que corresponde a zonas
pantanosas con cobertura vegetal inundable
y a los planos de inundación de los ríos
meándricos y trenzados.
Figura 22 Mapa de susceptibilidad por inundaciones
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Seguido de esto se realiza la caracterización
de la amenazo por inundaciones, incluyó el
análisis de variables influyentes en dicha
amenaza, tal como el clima, geomorfología
y recurrencia de eventos, análisis que se
señalan a continuación.
El clima y las precipitaciones: los reportes de
inundaciones se concentran entre los meses
de Marzo a Julio presentando relación con
los periodos de lluvias intensas del sector los
cuales se encentran entre los meses de Mayo
a Septiembre; el mes de Mayo se registra la
mayor frecuencia de eventos y corresponde
al mes de mayores lluvias en el año. La
ocurrencia de inundaciones durante los
meses de transición o de bajas
precipitaciones indica que el factor de lluvias
locales no es el único detonante para la
ocurrencia de esta amenaza.
El análisis geomorfológico – Frecuencia de
recurrencia del evento: Dentro del análisis
geomorfológico histórico se obtuvo que la
mayoría de históricos registrados
corresponden a inundaciones que
ocurrieron hace menos de 15 años.
Igualmente se realizó la zonificación de la
amenaza por inundaciones, este estudio de
la amenaza por inundaciones se realizó
sobre las zonas categorizadas con
susceptibilidad alta y media; destacando
como detonante las precipitaciones que
inciden en la ocurrencia de este evento
amenazante.
El análisis para la zonificación de la
amenaza se efectuó tras la elaboración del
análisis cartográfico que combino el Análisis
geomorfológico – histórico considerando
una clasificación en tres rangos según su
fecha de ocurrencia: aquellos que han
ocurrido antes de los 15 años, entre los 15
a 100 años y mayores a 100 años y el mapa
de precipitación para la época de mayor
pluviosidad en la cuenca.
Bajo el análisis realizado de las geoformas y
unidades de terreno que representan
procesos activos, efímeros o antiguos, la
recurrencia de los eventos históricos y la
precipitación para la temporada de altas
lluvias se concluye que las Márgenes de los
Caños Caranal y Rojo, y Los Ríos Cusay, El
Tigre y Arauca; en las inmediaciones de las
veredas Islas de Causay , Brucelas, Alto
Bello, La Esperanza, Nuevo Caranal, Los
Andes, Palmiro, Los Jardines, San Francisco,
Los Caracoles, El Amparo, 4 de Julio,
Buenos Aires, Brisas de Caranal, San
Miguel, Fundación, Las Bancas, Puerto
Nuevo, San Rafael, La Brasilia, Peralonso,
Unión de Cardenales, La Cristalina, El
Amparo, Alto Bello Brucelas, El Triunfo, Las
Colinas, Los Jardines, La Esperanza,
Palmarito, Alto Bello, Nuevo Caranal,
Bruselas, Villa Nueva, Santander de los
municipios de Fortul y Arauquita son áreas
que presentan amenaza alta por
inundaciones dentro de la cuenca Caño
Caranal.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 23 Mapa de amenaza por inundaciones
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Se desarrolló el análisis de la vulnerabilidad
por amenaza a inundaciones, la cual se
determinó a través de tres indicadores:
Índice de exposición, Vulnerabilidad
socioeconómica y falta de resiliencia.
El río Caranal es el que genera mayor
impacto sobre el área de la cuenca, lo cual
ha afectado a la población ocasionando
pérdidas económicas, de tierras productivas,
infraestructura y dotacionales que
interrumpen con las actividades de los
diferentes sectores.
Con respecto a la vulnerabilidad
socioeconómica se presentan dos
elementos básicos conocidos como la
amenaza y la vulnerabilidad, ambos son
independientes y deben ser evaluados uno
en relación del otro. Económicamente los
elementos más vulnerables son los mosaicos
de cultivos, pastos y cultivos que se producen
en la cuenca. En relación a la cobertura
natural, la vegetación inundable existente
permite la regulación hídrica de la cuenca y
no es afectada por el proceso de
inundación.
El índice de Falta de Resiliencia busca
evaluar la capacidad de recuperación ante
un impacto generado por la ocurrencia de
una inundación, la cual es determinada a
partir de las condiciones de los índices de
operaciones para mitigar, planeación para
controlar y recuperación ante la pérdida
ocurrida.
A partir del análisis se desarrolla la
vulnerabilidad a la amenaza a inundaciones,
la cual tiene en cuenta los mismos tres
factores anteriores. La zonificación de la
vulnerabilidad por exposición se calificó
según el porcentaje de área contenida
dentro de la zona de amenaza alta y media;
donde 1 indica que el 100% de la cobertura
se encuentra contenida en zonas de
amenaza, la calificación de la
susceptibilidad va disminuyendo a medida
que reduce su área, hasta llegar a 0 si la
cobertura se encontraba en su totalidad
fuera de la zona de amenaza.
Con esto se identificó que las zonas de
mayor vulnerabilidad por exposición dentro
de la cuenca corresponden al sector
nororiental principalmente sobre las veredas
4 de Julio, Jardines, Guamalito, La
Chinguira, Santa Ana, Fundación,
Macaurales, La Pica y Santander B.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 24 Zonificación de la vulnerabilidad por exposición por la amenaza a inundaciones
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Se desarrolló la zonificación de la
vulnerabilidad por fragilidad socio –
económica, la cual se obtuvo normalizando
la densidad poblacional de cada vereda,
siendo esta proporcional a la vulnerabilidad
asignada.
En la siguiente figura se videncia que la
vulnerabilidad poblacional por vereda es
baja en casi su mayoría, ya que toda la
cuenca corresponde a zonas rurales. Las
zonas donde se evaluó el indicador muestra
que no existe concentración poblacional en
alguna vereda, a excepción de Nuevo
Caranal la cual fue catalogada con una alta
susceptibilidad por este índice.
Figura 25 Zonificación de la vulnerabilidad socioeconómica por la amenaza a inundaciones
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Por último se realiza la zonificación de la
vulnerabilidad por fragilidad de resiliencia
en donde se concluye que en la cuenca el
promedio de la población tiene una alta
percepción de los procesos amenazantes,
pero una baja actitud frente a los mismos
debido a que presentan bajo conocimiento
de las acciones que deben tomar durante
una emergencia y de los organismo de
socorro a los cuales pueden acudir, aunque
presentan una solvencia económica
suficiente para reponerse en tiempos
razonables de las perdidas después de un
desastre.
Figura 26 Zonificación de la vulnerabilidad por falta de resiliencia por la amenaza de inundaciones
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Fuente: Consorcio Caranal 2015
La vulnerabilidad total calculada a partir de
la ponderación de los factores normalizados
indica que la mayoría de las veredas en
amenaza por inundaciones se encuentran
catalogadas en vulnerabilidad media, a
excepción de Nuevo Caranal que por el
factor socio – económico quedó en alta su
categorización. Sin embargo, la
vulnerabilidad dada según la exposición fue
la que determinó el resultado de la
zonificación total, y con menor influencia lo
hizo la falta de resiliencia. La variable socio
–económica al tener una bajos valores no
tuvo mucha influencia en el resultado
definitivo.
Figura 27 Zonificación de la vulnerabilidad total
Fuente: Consorcio Caranal 2015
El riesgo se entiende como la
probabilidad de que un daño en vidas
humanas, en bienes, en sus actividades
productivas, en la infraestructura
estratégica, que afecte gravemente la
sostenibilidad ambiental del territorio y de
los servicios ecosistémicos. Para ello se
realizo la zonificación del riesgo por
inundaciones.
Las zonas de riesgo medio y alto por
amenaza a inundaciones coinciden con las
veredas que se encuentran con categoría
alta y media de amenaza, puesto que la falta
de resiliencia y fragilidad por exposición
para absorber y recuperarse de los impactos
generados por un evento de inundación son
mínimas, así mismo las acciones para la
mitigación del riesgo carecen de efectividad
y solo se realiza pensando en una
recuperación de corto plazo.
Figura 28 Zonificación del riesgo por amenaza a inundaciones.
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Por otro lado se realizó el análisis de eventos
como los movimientos en masa, avenidas
torrenciales y sismos.
El análisis de la susceptibilidad por
movimientos en masa se presenta como la
ausencia de eventos históricos dentro del
análisis situacional que se debe a que los
factores que controlan las condiciones
locales relativas del terreno (topografía,
geometría, vegetación, litología, etc.) no
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
favorecen el escenario para que un factor
detonante como la lluvia o sismos actué
sobre él generando un desplazamiento del
material superficial ladera abajo. Estas
variables condicionantes se consideran
dentro del modelo de susceptibilidad y
determinan las zonas críticas a evaluar en el
proceso de gestión del riesgo.
En conclusión, para La Cuenca Hidrográfica
del Caño de Caranal la existencia de
formación superficial acumulada con valores
de inclinaciones topográficas inferiores a la
pendiente crítica permiten que el material
acumulado sea estable sin importar los
demás factores condicionantes de
morfométricos (la cuenca, longitud,
curvatura, rugosidad, orientación,
vegetación, etc.), de manera que el terreno
no permite la formación de roturas siendo
nula la susceptibilidad a la ocurrencia de
movimientos en masa y por consiguiente no
se considera una amenaza para la cuenca.
Con respecto a las avenidas torrenciales,
dentro del análisis de los factores
condicionantes que predispone la
ocurrencia de avenidas torrenciales para la
cuenca se tiene que las corrientes principales
no presentan cambios drásticos en el
gradiente, además es un sector que
caracteriza por presentar zonas
morfométricamente planas ausentes de
zonas montañosas y pendientes escapadas,
así mismo de relieves abruptos y valles
profundos. Por lo tanto, las condiciones
morfológicas y morfométricas del sector no
favorecen la ocurrencia de este tipo de
amenaza. Este análisis se corrobora con la
ausencia de eventos reportados.
Para el análisis de susceptibilidad de la
amenaza por sismos se concluye que la
cuenca presenta una amenaza media por
eventos sismo – tectónicos con mayor
frecuencia de ocurrencia hacia el
piedemonte (municipio de Fortul).
Por ultimo en este capítulo se realizó la
caracterización de las amenazas y eventos
amenazantes de origen socio-natural
identificando que se presentan con mayor
frecuencia son los incendios forestales, esto
se presentaron en los meses de Febrero y
Marzo lo que indica que esta amenaza es
latente en el presente. Algunas causas
identificadas por las entidades municipales y
los equipos de bomberos son: sequia,
condiciones de la vegetación, quemas
indiscriminadas por los habitantes de las
zonas afectadas y como resultado de los
encuentros de conflicto social. Por lo tanto
son variables tenidas en cuenta dentro del
análisis y modelación de la zonificación de
la susceptibilidad y amenaza por incendios
forestales.
En la zonificación de la susceptibilidad total
e incendio forestales se observa que para los
meses de altas precipitaciones se reducen de
manera determinante la susceptibilidad a
presentar un incendio natural, mientras que
bajo condiciones de poca lluvia esta
aumenta la susceptibilidad notoriamente.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 29 Mapa de Susceptibilidad a Incendios Forestales para los dos periodos climáticos de la cuenca
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Las áreas de amenaza por incendios
forestales indican que las zonas de Arauquita
presentan mayor amenaza por incendios
forestales que las veredas de Fortul como se
muestra a continuación
Figura 30 Mapa de amenaza por incendios forestales
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Adicional de desarrollo el análisis de la
vulnerabilidad por amenaza a incendios
donde se evidencia que los incendios
forestales según los actores de la cuenca
indican que los elementos de mayor
afectación han sido los pastos, herbazales y
bosques nativos, dando perdida económicas
para el sector de ganadero y ambiental.
Los bosques, que conforman áreas
ecosistémicas en la región son los de mayor
exposición y fragilidad debido a que su
recuperación requiere de tiempo, inversión y
suple necesidades de regulación hídrica
dentro de la región. Muchas de las zonas
que perdieron la cobertura de bosque nativo
por algún incendio forestal actualmente
constituyen zonas de pastoreo y herbazales.
Con respecto a la vulnerabilidad
socioeconómica, ha sido poca la afectación
a la población por causas de un incendio
forestal.
El índice de falta de resiliencia se evidencia
que dentro de los procesos de mitigación y
reducción del riesgo se encontró que las
instituciones municipales de bomberos que
son los principalmente capacitados para la
atención a emergencias producidas por
incendios forestales se encuentran limitados
por personal calificado y equipos ante el
aumento de ocurrencias de incendios puesto
que disminuye la capacidad operativa para
atender las emergencias. Además, muchas
de las máquinas del cuerpo oficial de
bomberos no se encuentran en buen
funcionamiento, por lo que coarta la
presentación del servicio. La falta de
concientización de la población y los
conflictos sociales) resultan siendo puntos de
ignición de incendios, muchos de estos
consumen recursos y tiempo (en días) para
ser controlados.
Adicional a los procesos anteriores se realiza
el análisis de los mapas de susceptibilidad a
inundación, movimientos en masa del
IDEAM y erosión, para ello se descargaron
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
varias paginas web en donde se obtuvo la
metodologías pertinente para el análisis.
Para las inundaciones se obtuvo que la
Cuenca del Caño Caranal tienen zonas
inundables periódicamente y zonas
susceptibles a procesos de inundación. Para
los movimientos en masa predominan las
zonas de susceptibilidad general del terreno
a los deslizamientos en la categoría muy
baja, baja y en menor proporción en la
categoría media. Con respecto a la erosión,
los procesos erosivos predominantes
corresponden a la zonificación de erosión
moderada la cual se concentra
principalmente en el municipio de Arauquita,
seguida por la erosión ligera que se
distribuye homogéneamente a lo largo de la
subzona hidrográfica, así mismo se tiene que
alrededor del 19,54% del territorio no se
encuentran sin evidencia de procesos
erosivos (principalmente en el municipio de
Arauqiuita) o corresponden a áreas sin suelo
con cuerpos de agua.
7 ANÁLISIS SITUACIONAL
Como otro capítulo descrito en el
diagnóstico del POMCA del Caño Caranal
se tiene el Análisis Situacional, en este
capítulo se describen las potencialidades,
análisis de conflictos ambientales, las
principales limitantes frente al riesgo, el
análisis de territorios funcionales,
determinación de áreas críticas de la cuenca
y la revisión de instrumentos de
planificación.
Dentro de las potencialidades y limitantes se
tiene la caracterización de todos los
componentes anteriores, es decir el
componente biofísico, gestión del riesgo,
socioeconómico y cultural.
Como primera medida se tienen las
potencialidades y limitantes del uso de la
tierra, en este la cuenca presenta
características funcionales en términos
productivos para los sectores agropecuarios
y de hidrocarburos, por lo que se presenta
una política extraccioncita enmarcado en los
bienes y servicios provenientes de los
recursos naturales y el medio ambiente. Lo
anterior se resalta por medio de las clases
agrologicas, dicha capacidad de uso de la
tierra, se encuentran categorías 4,5 y 8,
destinadas para cultivos Transitorios
Semipermanentes y Permanentes y
ganadería de tipo Semi intensivo, tierras
aptas para ganadería Semi-estabulada con
pasto de corte mejorados y bosques
protectores y áreas de conservación y
recuperación, respectivamente. Sin embargo
se presenta gran presión sobre estos recursos
por el sector de hidrocarburos y minero.
Las tierras de clase 4 se caracterizan por su
susceptibilidad a prácticas de mecanización
parcial o total, proceso mediante el cual se
incorporan diferentes clases o tipos de
máquinas, equipos y herramientas en el
procesos productivo de los cultivos, lo que
genera mayor eficiencia técnica y
económica, que a su vez aumentara la
producción y la productividad de sus predios
a corto plazo, sin embargo este suelo
presenta limitaciones que restringen el uso
para una explotación intensiva o semi
intensiva, por lo que se recomienda
establecer cultivos permanentes, cultivos
transitorios aplicando medidas de
conservación que evite la degradación y el
deterioro de los recursos naturales.
Para los suelos de clase 5 se presentan varias
limitaciones, pues son suelos con alta
vulnerabilidad de inundaciones o
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
encharcamientos, atribuido a su mal drenaje
y nivel freático superficial, además su
fertilidad es baja y presenta altos contenidos
de aluminio intercambiable (80%),
afectando la capacidad de desarrollo de las
plantas y/o cultivos. Es por esto que los usos
recomendables están enfocados en sistemas
silvopastoriles, zonas de conservación y
preservación de los recursos naturales en los
que se pueda desarrollar proyectos de
ecoturismo.
Por último las tierras clase 8 constituyen
zonas de ecosistemas estratégicos
representados por áreas de amortiguación,
regulación y reservorios del recurso hídrico,
fauna y flora. Sin embargo esta clase
representa tan solo el 30% de la Cuenca, lo
que establece que la cuenca presenta uso
principales relacionadas con el sector
agropecuario (58,29%), seguido por uso
silvopastoriles y zonas de conservación,
condicionando a la Cuenca, con una
proyección agrícola y pecuaria, en el que
girara su economía.
Por otro lado se presentan las
potencialidades y limitantes desde el
componente de hidrología, en donde para
determinar la oferta superficial y
subterránea, no se encuentra herramientas
que registren estos datos hidrométricos
dentro de la cuenca, por lo que se recurre a
las estaciones cercanas. Estas estaciones
ubicadas abajo al punto donde el cauce
principal del Caño Carnal, hace entrega de
sus aguas al río Arauca, poseen registros
extensos para ser empleados en el estudio,
no obstante no dan la posibilidad de
observar o dar una idea de la
representatividad de los caudales que
transcurren por la Cuenca, demostrando la
deficiencia en temas de monitoreo del
recurso hídrico.
La presencia de conflictos en torno al uso y
accesibilidad al recurso hídrico, se
encuentran asociados directamente a la
escasez del recurso hídrico, y varían de
acuerdo a la temporalidad climática del año
(seco y normal). Otro factor importante es la
calidad del recurso hídrico, que se ve
afectada principalmente a los vertimientos
que realizan a los cuerpos hídricos diferentes
sectores de la economía. Estos vertimientos
están relacionados tanto como del sector
doméstico como del sector agropecuario (el
más influyente de la zona), vertimientos cuyo
origen difuso, pues la descarga puede
incorporarse a la escorrentía superficial, sub
superficial y subterránea, ya sea por el uso
de agroquímicos o inadecuadas prácticas de
manejo, lo que dificulta su control.
Paralelamente se presenta la inadecuada
disposición de los residuos sólidos, que son
dispuestos en su gran mayoría en botaderos
a cielo abierto, incumpliendo con la
normatividad vigente en marco de la
operación de los sitios de disposición final,
generando focos de contaminación,
afectando al medio ambiente por olores,
contaminación de aguas subterráneas que a
su vez afectan el recurso suelo, sin control de
lixiviados, no se efectúa la cobertura de los
residuos, no hay control de gases ni de
roedores y tampoco se cuenta como
reglamento de operación.
A pesar de las condiciones presentadas
anteriormente, los resultados de calidad y
cantidad del recurso hídrico arroja que los
índices de calidad son aceptables (regular-
bueno), salvo a la corriente del caño
Macaguan y del caño Las Delicias, en donde
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
se presenta contaminación alta por DQO,
desbalance de la relación de Nitrógeno y
Fósforo, estableciendo limitaciones para su
uso, debido a los vertimientos de agua
residual de tipo agropecuario y doméstico.
Con respecto a la biodiversidad la cuenca
presenta servicios ecosistémicos de
aprovisionamiento teniendo en cuenta los
bienes y servicios que son obtenidos por los
residentes de la cuenca como es la leña,
madera, alimento, agua entre otros; también
los ecosistemas hídricos tanto lenticos como
loticos y la vegetación asociada a estos
como los bosques de galería y/o riparios
ofrecen servicios de regulación hídrica,
regulación climática y control contra la
erosión en el área por lavado de los suelos;
además de lo anterior permiten la
conservación de especies de flora y fauna.
Las características del Bosque Ripario ofrece
servicios ambientales de soporte (presencia
de biodiversidad, ciclo de nutrientes,
polinización), de provisión (oferta de
alimento, materias primas y recursos
genéticos), de regulación (regulación del
ciclo hidrológico) y culturales (Belleza
escénica, ciencia y educación). Sin
embargo, en la cuenca no se identifica zonas
protegidas de orden público o privado
declaradas nacional e internacionalmente
(AICAS, Ramsar), de acuerdo a las bases de
datos del SINAP y RUNAP. Además, solo el
30% del área de la cuenca se mantiene en
estado natural o seminatural (incluyendo los
cuerpos de agua) teniendo limitaciones
atribuidas a la expansión de la frontera
agrícolas en zonas de bajos inundables.
Otra limitante identificada, es la
modificación física de los cauces, por efecto
de las actividades productivas de la zona, los
cuales generan afectaciones en la calidad
del recurso hídrico y la dinámica
ecosistémica entre las especies cambiando
drásticamente las relaciones ecológicas. Lo
que traduce en alteraciones, rupturas y
fragmentaciones en el ecosistema que
limitan la conectividad entre la
biodiversidad, el transporte de semillas, los
procesos de migración, la calidad del suelo
y los procesos edafológicos. Este efecto de
borde está presente en toda la cuenca y
repercute directamente en la oferta de
servicios ecosistémicos.
En términos de abundancia de especies
animales, se encuentran al menos 3 de
carácter endémico, así como un alto
porcentaje de peces de importancia
comercial, aves, peces y mamíferos con
algún grado de amenaza. Por lo tanto, la
potencialidad de gran oferta de productos
animales para consumo se limita a la
protección que hay que tener sobre especies
amenazadas o endémicas, como el bagre
rayado, el tapir y la nutria.
Por otro lado se analizan las potencialidades
y limitantes de la gestión del riesgo en donde
se tiene que más del 30% del área de la
cuenca es susceptible a una amenaza alta (y
coincidente con un riesgo alto) a
inundaciones debido a la problemática del
manejo de cauces, deforestación e
intervención del lecho del caño y sus
tributarios. Por lo tanto, la gestión del
territorio debe por un lado enfrentar los
causantes delas inundaciones, y por otro
disminuir la vulnerabilidad de las
comunidades y reducir las amenazas en
cuanto a la regulación del uso de los suelos.
Asimismo, las coberturas vegetales de tipo
arbórea presentan una alta a media
susceptibilidad de incendios forestales por
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
las características fenotípicas de los
individuos y las condiciones climáticas.
Con respecto a las potencialidades y
limitantes del ámbito socioeconómico, la
cuenca cuenta con el 70% del territorio
destinado a usos para la producción
agropecuaria, sin embargo, existe una
limitante para el aprovechamiento de los
recursos ya que las prácticas actuales no se
desarrollan de manera sostenibles, como sí
se pueden evidenciar en los territorios
utilizados para actividades
agrosilvopastoriles, agrosilvícolas y
silvopastoriles, los cuales no se encuentran
desarrolladas en el territorio.
La base económica del territorio de la
cuenca está soportada en los renglones
agrícola, pecuario, comercio, turismo e
hidrocarburos, aunque su mayor potencial
reside en los servicios ecosistémicos, sobre
los cuales aún no se tienen estimativos, ni en
el país ni en la región en particular, por lo
cual este aspecto se contempla como un
limitante visto como “contribuciones directas
o indirectas de los ecosistemas al bienestar
humano, determinados bajo servicios de
provisión, regulación, soporte y culturales”.
A este hecho se suman a que las acciones
desarrolladas en la cuenca, no están
enfocadas al uso sostenible de los recursos
naturales, afectando la calidad ambiental y
dinámica natural del territorio.
En cuanto al Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas, se presenta como limitante, ya
que el municipio de Arauquita posee un
índice del 41,48%, es decir, que 4 de cada
10 personas en el municipio no tienen las
posibilidades de satisfacer sus necesidades
básicas y el municipio de Fortul posee un el
índice del 100%; de acuerdo a los registros
de pobreza que se concentran en la zona
rural de los municipios con injerencia.
Por parte del ámbito cultural, la cuenca
presenta alta potencialidad en el interés de
las comunidades de conocer técnicamente
su territorio, propender por el desarrollo
sostenible y generar espacios para
garantizar una adecuada gestión del riesgo,
ya que son conscientes de la relación
ambiente-hombre-institucionalidad para
poder garantizar una habitabilidad
sostenible para las generaciones futuras.
Se identificaron dos resguardos indígenas,
Los Iguanitos pertenecientes a la etnia Cuiba
y Los Cibariza de la Etnia Uwa, sin embargo,
al iniciar el proceso de Consulta Previa y
realizar los recorridos de campo respectivos
en los dos territorios étnicos, se evidenció
que dichos territorios no estaban al interior
de la cuenca del caño Caranal, para el caso
de la presencia de población
afrodescendiente, se encuentran en total
3.314 personas en el municipio de
Arauquita, según censo de ASONEDA 2009,
ubicada en su gran mayoría en la zona
urbana (2.347 personas) y en Fortul se
encuentran 534 personas ubicadas en su
gran mayoría en la zona rural (80%).
Por otra parte, la existencia de
organizaciones culturales como la Unidad
Productiva y Ambiental, en el municipio de
Arauquita, trabajan en pro del mejoramiento
productivo del sector agropecuario y
ambiental del municipio, desarrollando
diferentes programas y proyectos que
contribuyen, no solo al desarrollo
económico de la región, sino también al
mejoramiento de calidad de vida y a la
integración de las diferentes comunidades y
entidades.
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Por último se presentan potencialidades y
limitantes desde lo político, en donde se
presenta como gran potencialidad la gran
oferta institucional actual en donde
diferentes organismos a nivel local, regional
y nacional han generado los espacios para
el desarrollo de alternativas y proyectos
ambientales de la mano con la producción
alimentaria y de desarrollo para las
comunidades. Esta oferta se ve limitada por
la poca aceptación o confianza de las
comunidades debido a la falta de
planeación, gobernabilidad e intervención
que manifiestan haber sufrido en el pasado.
Por otro lado se identifican los limitantes
frente al riesgo, en donde se establecieron
para las zonas donde se pueden presentar
perdidas y afectaciones por efecto de la
ocurrencia de amenazas de origen natural y
antrópico y en áreas de asentamientos
humanos en zonas de riesgo.
Los limitantes de “amenaza de origen
naturla” corresponden a inundaciones que
afectan la sabana inundable sur de la
cuenca a borde del Caño Caranal y sus
afluentes, su grado de alteración en la
cuenca se considera significativo, ya que es
un proceso natural propio de la sabana
inundable del departamento de Arauca.
Mientras que la limitante de “amenaza de
origen antrópico” corresponde a los
incendios forestales, esta limitante se
consideró como una alteración significativa,
ya que depende básicamente por su origen,
del descuido en el manejo del fuego de las
comunidades en general.
La limitante en las “áreas de asentamientos
humanos en zonas de riesgo”, corresponden
a las inundaciones que afectan los centros
poblados. Su alteración se considera
urgente, ya que se requiere que las
administraciones municipales que
conforman la cuenca deben adelantar
prioritariamente los estudios detallados de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
En términos de limitantes para
asentamientos poblacionales dentro de la
cuenca se tiene que solo 5 veredas no tienen
territorios expuestos a este tipo de
fenómenos naturales, por lo cual hace muy
critica la situación en toda la cuenca, sin
embargo, la ponderación espacial de áreas
muestra que solo la tercera parte del área de
la cuenca está bajo condiciones de riesgos
de inundación alto. El uso de la tierra con
vacación agrícola es muy poca en la cuenca
ya que tan solo ocupa el 1,62% (1.659,80
ha) de todo el territorio, adicionalmente se
puede observar que la mayoría de los
cultivos tienden a ser amenazados en una
categoría media. Lo anterior demuestra que
no existen riesgos consecuentes en el sector
socioeconómico ni cultural de la Cuenca, sin
embargo se deberán tener medidas de
manejo en estas zonas de amenaza alta y
media.
Para las áreas estratégicas para el
sostenimiento ambiental de la cuenca se
pudieron determinar limitantes respecto a su
conservación y su aprovechamiento, como
lo son las zonas pantanosas, los cuerpos de
agua y los Bosques de Galería limitan su uso
debido a que dan soporte a toda la
dinámica hídrica de la cuenca del caño
Caranal, por tanto, presentan restricciones
para su aprovechamiento, otra es la
contaminación de fuentes hídricas y
humedales. El deterioro de las condiciones
naturales de los humedales conlleva a la
disminución de la biodiversidad de estos;
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
con la disminución o cambio de las especies
de flora existentes naturalmente, lo cual
conlleva a la perdida de hábitat de especies
faunísticas por falta de alimento (fauna
íctica, herpetofauna, aves y mamíferos),
entre otros.
Por último se presentan limitantes desde la
problemática socio-ambiental definidos
desde los componentes y la perspectiva de
las comunidades las cuales de acuerdo a los
talleres realizados en los municipios de
Fortul y Arauquita, se presenta déficit en el
control del desarrollo de actividades
productivas, se presenta un déficit en el
desarrollo rural y asistencia técnica sobre las
actividades socioeconómicas desarrolladas
en la cuenca y débil fomento y promoción
del desarrollo económico y débil
fortalecimiento de la competitividad e
innovación, deficiente infraestructura para el
desarrollo económico, Débil y deficiente
sistema vial y deficiente oferta de empleo.
Dejando a un lado los limitantes y
potencialidades que se presentan en la
cuenca, se realiza el análisis y evaluación de
conflictos por uso y manejo de los recursos
naturales, en donde el primer conflicto
determinado es por uso de la tierra. Este se
determina en áreas donde se presentan las
condiciones favorables o no favorables para
el desarrollo económico sostenible de la
Cuenca, por lo cual se tuvo en cuenta el
análisis de los factores principales de
capacidad del uso de las tierras y los usos
actuales determinados a partir de la
discriminación de las coberturas y su manejo
con las imágenes satelitales actuales,
producto de la interpretación y validación de
campo.
La cuenca está conformada por 14
subcuencas, las cuales presentan conflictos
del uso del suelo en 4 categorías: Adecuado,
Subutilizado S2 (moderado), Sobreutilizado
O2 y O3 (moderado y severo
respectivamente).
Para las zonas con conflicto de uso del suelo
con subutilización se encuentran en
categoría moderada y se evidencia en la
cuenca en un 0,28% del territorio, esto se
encuentra presente en zonas con uso actual
Pastoreo Extensivo, con coberturas naturales
de pastos limpios, arborados y Mosaicos de
Pastos.
Para el caso de la sobreutilización se
presenta en el 3,32% del territorio de la
Cuenca del Caño Caranal, son usos
actuales de Cultivos Permanentes
Semintensivos, Cultivos Transitoríos
Intensivos y Semintensivos, que a pesar de su
mínima ocupación sobre la Cuenca. Uno de
los impactos que puede generar este
conflicto sobre los ecosistemas y fuentes
hídricas, es el uso de agroquímicos que
afectan la calidad de agua y/o la sobre
extracción de agua que necesitan estos
cultivos ubicados en zonas de
sobreutilización, agotando la oferta hídrica
de la cuenca. Esta oferta no solo puede
perturbar a las actividades que desarrollo el
ser humano, si no a su vez genera presión
sobre el desarrollo ecosistémico y las
dinámicas de biodiversidad de la cuenca en
términos de fauna y flora.
El siguiente conflicto es por uso del recurso
hídrico, este hace parte esencial del
desarrollo de la sociedad y de los
ecosistemas, por lo que la disponibilidad de
agua está relacionado con el espacio y el
tiempo, dificultando su gestión. Para
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
identificar los conflictos presentes en la
Cuenca, se tiene en Cuenca las categorías
establecidas por el IUA y el IACAL teniendo
en la dinámica entre el uso del recurso
hídrico y como esto contribuye y/o altera la
calidad del agua por presión de estos usos o
actividades socioeconómicas. Con esta
dinámica se identificó que la cuenca
presenta zonas sin conflicto que pertenecen
a la mayoría de la cuenca 90.902,66 Ha
(89,07%), y zonas con conflicto bajo, con un
área de 1.1143,85 Ha (10,92%) en el norte
y sur del municipio.
Seguido se identificó el conflicto por perdida
de cobertura en ecosistemas estratégicos,
este tiene en cuenta la perdida de cobertura
natural en ecosistemas estratégicos, que
establece la disminución o afectaciones para
la conservación de la biodiversidad, especies
endémicas o con alguna categoría de
amenaza. Los conflictos por perdida de
cobertura natural en ecosistemas
estratégicos, se expresa a través de cuatro
índices e indicadores, como el Índice de
Vegetación Remanente –IVR, que hace
referencia al porcentaje de cobertura natural
presente en la cuenca, Índice de
Fragmentación -IF, cuantifica el grado o tipo
de fragmentación de los diferentes tipos de
coberturas naturales de la tierra, Tasa de
Cambio de Cobertura Natural de la Tierra -
TCCN, mide la pérdida o recuperación de
los diferentes tipos de cobertura natural con
relación al tiempo en años y el Índice de
ambiente Critico, identifica los tipos de
cobertura natural con alta presión
demográfica.
Para el caso de la cuenca no se presentaron
índices de fragmentación en estados fuertes
y extremos, así como tampoco índices de
ambiente crítico y muy crítico, por lo que se
validó el territorio en conflicto bajo, sin
embargo la TCCN presenta indicadores
altos en las coberturas de Bosque Alto de
tierra firme.
Seguido se presenta el análisis de territorios
funcionales, estos se definen como un
espacio con identidad socialmente
construida, el cual es consecuencia de
procesos y dinámicas sociales, económicas,
históricas y culturales que dan forma y
sentido a este. Estas unidades funcionales
entonces, permiten reconocer la relación de
la vida cotidiana de la población, con el
funcionamiento de las organizaciones,
empresas y con identidad intangible.
Figura 31 Territorios funcionales de la Cuenca
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Los territorios funcionales para el desarrollo
sostenible y el aprovechamiento de los
recursos por parte de las comunidades, así
como para el mantenimiento de los servicios
y funciones ecosistémicas son los Bosques
inundables, los herbazales inundables y los
cuerpos de agua y el lecho de los cauces.
Con respecto a las áreas de influencia de
población que generan presiones sobre los
recursos naturales renovables en zonas
críticas para el manejo de la funcionalidad
de la cuenca son los municipios con
injerencia en la cuenca, de los que se
identifican 4 grandes centros poblados.
Por otro lado se denota la expansión de la
infraestructura y servicios de transporte y
comunicaciones, que genera tiempos más
cortos de movilidad o de atención ante una
emergencia. Para el caso de la Cuenca se
identificaron 2 grupos de vías; en menor
proporción desafortunadamente se
encuentran tan solo 7,5 Km de longitud de
vías arteriales principales, las cuales son de
mayor jerarquía, ya que actúan como
soporte de movilidad y accesibilidad
metropolitana y regional, de acuerdo a su
funcionalidad, estas solamente se
encuentran como punto de comunicación
entre los centros poblados de Fortul y
Arauquita y los límites de la Cuenca, de gran
importancia y además se encuentran en
buena calidad y pavimentadas.
En el segundo grupo se encuentra vías tipo
4,5 y 6 correspondiente a una vía
intermedia, con una extensión de 996,11
Km, con tramos viales que conectan la
retícula que conforma las mallas arteriales
principales y complementarias, y sirven
como alternativas de circulación,
permitiendo el acceso y la fluidez de la
ciudad a escala zonal, sin embargo se
encuentran en estado sin pavimentar, por lo
que limita el tipo de vehículos de paso, sin
tener en cuenta las implicaciones
ambientales y por ende de salud que
generan en la población aledaña a su paso.
Para las áreas para el desarrollo de
actividades económicas que demandan un
uso y manejo sostenible de los recursos
naturales que les sirven de soporte para la
producción se encuentra el “triángulo
productivo” de Arauca, conformado por la
infraestructura vial que conectaría con vías
modernas, a los municipios de Arauquita-
Saravena-Tame, en el costado occidental
del Departamento y que complementaria la
infraestructura total de Arauca. Otras
implicaciones ambientales, son el desarrollo
de actividades económicas, como cultivos y
pastoreo, sin embargo los que evidencia
mayor impacto, son actividades productivas
de hidrocarburos que abarcan 24.508,93
Ha, de las cuales el 74,32% de estas
(18.215,72 Ha), están activas sobre
ecosistemas estratégicos.
En la Cuenca no se presentan áreas en
conflicto por el uso del recurso hídrico, por
lo que las características y funcionalidades
climáticas, juegan a favor de la cuenca,
puesto que usan las grandes precipitaciones
como insumo de actividades agropecuarias,
como lo es el arroz. Sin embargo es de gran
relevancia los impactos que pueden generar
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
el sector de hidrocarburos sobre el recurso
hídrico, pues se generan arrastre de dichos
químicos y sedimentos producidos por este
sector, que afecta no sola la calidad del
agua, sino también la oferta hídrica,
perturbando directamente la parte baja de la
Cuenca.
Para terminar este capítulo se hace una
revisión de los instrumentos de panificación,
en donde primero se identifican y luego se
caracterizan. Estos se pueden agrupar en
cuatro grandes grupos: los Planes de
Desarrollo (departamentales y municipales),
Los Planes Basicos o Esquemas Basicos de
Ordenamiento Municipal, El Plan de Acción
de la autoridad ambiental y el Plan de
Gestión Ambiental Regional. Cada uno de
estos instrumentos direccionan los destinos
de la cuenca y orientan las regulaciones y las
inversiones que en materia ambiental deben
hacer las autoridades públicas y que las
personas que desarrollan actividades al
interior de la cuenca del Caño Caranal
ajusten sus prácticas a las demandas físicos
bióticos de los diversos ecosistemas.
Para la caracterización de los instrumentos
de planificación se tiene que uno de los
principales retos de los procesos de
planificación ambiental en las diversas
escalas de gobierno es la articulación y
armonización con muchas normas e
instrumentos que resultan de las mismas.
Para el análisis del conjunto de instrumentos
de planificación que confluyen en la
jurisdicción de la cuenca del Caño Caranal
se hizo pertinente agrupar cada una de las
iniciativas que contienen estos instrumentos
en las cinco líneas programáticas que se
definieron en el plan de acción de
Corporinoquia 2016 – 2019.
La primera línea programática es “Yo
cambio por el cambio climático” y está
inserta en las políticas globales de
adaptación al cambio climático, presenta
tres programas denominados así: (i)
planeando y protegiendo el agua para el
cambio, (ii) ordenamiento integral,
estrategia para el cambio y (iii) haciendo
sostenible la biodiversidad.
La segunda línea programática es “Conocer
para preservar nuestra diversidad”, esta
presenta un solo programa denominado
“implementación de estrategias de
conservación para disminuir los impactos
sobre la biodiversidad”, el cual está
orientado a formular, ajustar e implementar
distintos instrumentos de planificación “para
la Ordenación Forestal de la Jurisdicción, el
manejo de las áreas protegidas, la
conservación de fauna y flora, estrategias
como la formulación del plan de
Ordenación Forestal de la Jurisdicción de
Corporinoquia, incluyendo acciones de
conservación que permitan el usufructo de la
biodiversidad de manera sostenible y
sustentable.
La tercera línea es “El Agua cuenta, cuenta
contigo”, esta al igual que la línea anterior,
presenta un proyecto denominado “Agua
disponible, futuro sostenible”, este propone
la articulación de los diversos instrumentos
de regulación del recurso hídrico para
generar los procesos necesarios para su
sostenibilidad futura.
La cuarta línea es denominada “Cultura
Ambiental, Cultura de Cambio”, esta
orientada a fortalecer los procesos de
educación ambiental en la región, mediante
la confluencia de varias iniciativas
territoriales que pretenden hacer un vínculo
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
permanente entre la vida y la dinámica de
los seres humanos y la educación en materia
ambiental. Cuenta con un proyecto
denominado “formando una cultura
ambiental sostenible”.
Por último la quinta línea programática es la
“Gestión en equipo, autoridad y
comunidad”, aquí se pretenden fortalecer
varios procesos: el de atender eficaz y
eficientemente los requerimientos de la
comunidad, el de superar limitaciones
institucionales existentes y el de lograr
mayores recursos percibidos y ahorrados.
Además de esto, un elemento importante de
resaltar en el plan de acción, es el propósito
asociado a la simplificación de trámites al
interior de la entidad. Esta línea presenta dos
programas “optimización de la gestión
operativa” y “Gestión ambiental, acción
sostenible autoridad comunidad”.
8 SÍNTESIS AMBIENTAL
El siguiente capítulo del diagnóstico es la
síntesis ambiental, en este se presenta la
evaluación de conflictos y problemas de la
cuenca, la determinación de áreas críticas y
se presenta la línea base de indicadores.
Siendo así lo primero es la matriz de
priorización de los conflictos y problemas
identificados anteriormente, para ello se
debe tener en cuenta la urgencia, el alcance,
la gravedad, la tendencia o evolución,
impactos sobre otros problemas o conflictos,
la oportunidad y la disponibilidad.
Tabla 15 Resultados de la evaluación de conflictos y problemas identificados en la fase
Com
ponen
tes
PROBLEMAS
Urg
enci
a
Alc
ance
Gra
vedad
Tenden
cia
Oportunid
ades
Dis
ponib
ilidad
Tota
l
Hid
rolo
gía
Falta de una red de monitoreo e instrumentación adecuada para el monitoreo del recurso hídrico.
1 2 1 2 1 2 9
Afectación de la calidad hídrica de caño Los Chorros, Caño Hondo, Caño Delicias, Caño Macaguan y caño Caranal
2 1 1 2 2 1 9
Contaminación del Caño Caranal por vertimientos dispersos del sector agrícola y ganadero.
2 1 1 2 2 1 9
Disposición y manejo inadecuado de los residuos sólidos del área de la cuenca Caño Caranal.
2 2 2 2 2 1 11
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Manejo indebido del cauce y los caudales de la cuenca del caño Caranal
2 2 2 2 2 2 12
Uso
s Cambios del uso de la tierra
2 0 0 1 1 1 5
Bio
div
ersi
dad
Especies endémicas o en peligro sin protección
2 2 2 2 1 0 9
Escenaríos naturales sin regulación para su protección
2 2 2 2 1 1 10
Escenaríos naturales degradados
2 2 2 2 1 1 10
Ges
tión d
el R
iesg
o
Asentamientos Humanos en zonas de riesgo alto
1 1 2 2 2 1 9
Áreas de desarrollo productivo del agro susceptibles a inundaciones
2 2 2 2 2 0 10
Falta de políticas claras y acciones para la reducción de las condiciones de riesgo
2 2 2 2 2 2 12
Soci
oec
onóm
ico
Falta de regulación de las actividades productivas
2 2 1 2 1 1 9
falta de apoyo permanente y seguimiento para la
2 2 2 1 1 1 9
transformación de las practicas del agro a técnicas más sostenibles
Expansión de la frontera agrícola
2 2 2 1 1 1 9
Polít
ico/i
nst
ituci
onal
Poca confianza de las poblaciones hacia la institucionalidad
2 2 2 2 1 2 11
Falta de articulación de los instrumentos de gestión del territorio y políticas de diferentes niveles
2 1 2 2 1 2 10
Poca aceptación de las normatividades en cuanto a consecionamiento, permisos y restricciones de tipo ambiental
2 2 1 2 1 2 10
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Una vez analizada la matriz se determinaron
las áreas críticas de la cuenca, las cuales son
zonas que fueron definidas y delimitadas de
acuerdo a las situaciones de alteración
significativas, graves y/o conflictivas a nivel
social, cultural, económico, y ambiental. El
análisis se basó en el conflicto que existe por
el uso y manejo de los recursos naturales,
teniendo en cuenta el grado de armonía
entre las acciones de conservación de la
oferta ambiental y el desarrollo sostenible de
la cuenca, acorde al uso y las
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
potencialidades del ecosistema, en términos
hídricos, del suelo, y de cobertura natural.
Para la delimitación de estas áreas se
tuvieron en cuenta los conflictos por uso de
la tierra generados por el uso inadecuado
del mismo, ya sea por sobreutilización o
subutilización severa, teniendo en cuenta el
análisis de capacidad de uso de la tierra, de
su oferta ecosistémica y del uso actual que
se le da por parte de los habitantes de la
Cuenca. Para este caso no se tuvo en cuenta
la evaluación de conflictos por perdidas de
coberturas en áreas y ecosistemas
estratégicos, que se define bajo el nivel de
transformación que tiene las coberturas
naturales, y que para ello es necesario
contar con cuatro índices como, Indicador
Tasa de Cambio de la Cobertura, Índice de
Ambiente Critico, Indicador de Vegetación
Remanente e Índice de Fragmentación, en
estados críticos.
Las zonas donde ocurran dos o más
conflictos o amenazas en niveles altos, se
consideraron críticas, con requerimientos de
implementación de medidas de manejo y
acciones que conlleven al establecimiento
de su función natural dentro del marco de
desarrollo sostenible y que servirá como
base para la fase de formulación,
estableciendo las causa y el grado del
conflicto. La criticidad encontrada en La
Cuenca abarca 64.599,59 hectáreas
(63,30%) de La Cuenca, afectando las
Subcuencas de Caño Saliboncito o
Japojapo, Sin Nombre, Nacimiento Caño
Caranal y Directos Caño Caranal entre
Caño San Francisco – Río Arauca y en el
36,70% restante (37.446,92 ha) no se
presenta algún tipo de conflicto y/o
problemática, como se puede evidenciar en
la siguiente figura:
Figura 32 Áreas críticas de la Cuenca del Caño Caranal
Fuente: Consorcio Caranal 2015
De acuerdo a lo anterior, se deberá dar
priorización a zonas de amenaza por
inundación y por incendio, ya que cubren
gran parte del territorio y por ende la
afectación sobre cada uno de los
componentes de la Cuenca y población
residente allí. Por último, se deberán atender
situaciones de conflicto de subutilización, ya
que puede generar consecuencias sociales y
económicas en el territorio.
Dentro de la determinación de las áreas
críticas se tienen las áreas erosionadas por
deforestación y áreas en procesos de
desertificación, con respecto a las primeras
se tuvo en cuenta el modelo de acuerdo a la
disciplina, es decir modelos
multidisciplinarios que incorporan el análisis
de las interacciones ecológicas y/o la
variable espacio. Los cambios observados
en las áreas boscosas entre el periodo de
tiempo 2003-2013, permite determinar el
panorama de transformación por la
intervención del hombre, en coberturas de
Bosque denso, Bosque Abierto, Bosque
Fragmentado y Bosque de galería y ripario,
así se muestra en la siguiente figura
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Figura 33 Comparación de cambio de coberturas boscosas para el periodo 2003 al 2013
Fuente: Consorcio Caranal 2015
Así mismo, el análisis se completó con la
tasa de Cambio de Cobertura Natural, que
permite determinar en el periodo final el
grado de trasformación en términos de
Cuenca, lo que ayuda a identificar las
coberturas donde se presentaron los
impactos y transformaciones positivas o
negativas, para lo que se obtuvo en
categoría alta 54,64 hectáreas de
disminución en la cobertura de bosque
abierto alto de tierra firme.
Por otro lado se presentan las áreas
erosionadas, la degradación del suelo por
erosión es considerada como un cambio
negativo de una característica o propiedad
del suelo, es decir la perdida de la capa
superficial de la corteza terrestre por acción
del agua y/o del viento, que es mediada por
los seres humanos, y trae consecuencias
ambientales, sociales, económicas y
culturales. El 41,59% (42.447,26 ha) de la
Cuenca, presenta áreas sin erosión, mas sin
embargo se presentan áreas potencialmente
susceptibles a erosión ligera en un extensión
de 59.366,12 hectáreas de la Cuenca,
relacionadas a las características de
capacidad de uso del suelo, en donde
actualmente se presentan zonas de actividad
pecuaria.
Así mismo se encuentran dentro de estas
áreas, usos actuales destinados a Cultivos
permanentes semi intensivos y Cultivos
transitorios intensivos, los cuales son
susceptibles a su vez por usar prácticas de
mecanización parcial o total; esta
introducción de equipos y herramientas en
los procesos productivos genera perjuicios
en el suelo, como lo son los procesos
erosivos y degradación física de la
estructura, reduciendo las tasas de
infiltración del agua y la circulación de
gases.
También se presentan áreas potencialmente
susceptibles a erosión severa (233,12
hectáreas), las cuales están directamente
relacionadas con coberturas clasificadas
como tierras desnudas y degradadas.
Por otro lado se presentan las áreas
erosionadas por deforestación donde se tuvo
en cuenta las áreas que presentaron
cambios en su cobertura, en el periodo de
2003-2013, y las áreas potencialmente
susceptibles a procesos erosivos, se
determina que 54,64 hectáreas
probablemente han sufrido procesos
erosivos, debido a la perdida de cobertura
natural de bosque abierto alto.
Las áreas que presentan conflicto de
sobreutilización y subutilización del suelo
también hacen parte de las áreas críticas de
la cuenca. Para las zonas con conflicto de
uso del suelo con subutilización, están en la
categoría moderada, y se evidencia en la
cuenca en un 0,28% del territorio, esto se
encuentra presente en zonas con uso actual
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Pastoreo Extensivo, con coberturas naturales
de pastos limpios, arborados y Mosaicos de
Pastos, este conflicto se debe a que las
potencialidades y la capacidad del suelo de
la cuenca podrían estar siendo
subestimados, en donde se podrían
presentar usos de actividades económicas y
de extracción; este uso inadecuado podría
generar consecuencias de carácter social
muy graves.
Los procesos de sobreutilización, se presenta
en el 3,33% del territorio de la cuenca del
Caranal, son usos actuales de Cultivos
Permanentes Semintensivos, Cultivos
Transitorios Intensivos y Semintensivos, que
a pesar de su mínima ocupación sobre La
Cuenca. Este conflicto está asociado
directamente a las actividades
agropecuarias que se desarrollan dentro de
la Cuenca, principalmente a su exceso o al
mal uso en concordancia con su capacidad
de producción. Sin embargo, dada su poca
ocurrencia de estos dos conflictos dentro del
territorio, se debería considerar de manera
rigorosa las zonas con uso adecuado, de tal
manera que se siga preservando y
protegiendo las dinámicas actuales de la
economía y por ende el de la sociedad,
características del territorio, continuando
con la asignación de uso de las tierras
acorde a las potencialidades y capacidad de
uso, como proceso determinante dentro de
la planificación y el ordenamiento en
búsqueda de un territorio que da línea para
el uso adecuado y sostenible de sus recursos
naturales.
Otras áreas críticas son las zonas de
amenaza alta como lo son los incendios e
inundaciones, estas se encuentran
distribuidas en la parte alta, media y baja de
la cuenca. Las amenazas de incendio afecta
el 40.62% del territorio de la cuenca,
mientras que para el caso de las
Inundaciones, la amenaza predominante en
La Cuenca es debido a su ocurrencia desde
1985 hasta la actualidad. La amenaza alta
se encuentra presente en el 40,62% de La
Cuenca.
Por otro lado se presentan las áreas de
asentamientos humanos en zonas de
amenaza, donde se encuentran 15
asentamiento humanos distribuidos en toda
la cuenca, en donde se pueden encontrar
grupos de amenazas naturales ya sean en
niveles altos, medios o bajos en términos de
inundación e incendio, sin embargo, los
asentamientos más relevantes y con interés
de intervención, son cuatro Caseríos Sin
nombre ubicados en la Subcuenca Caño
San Francisco que tienen nivel alto para
estas dos amenazas.
En la cuenca se encuentra un total de
6.151,82 ha (6.03%), en donde se
encuentran zonas con presencia de dos o
más conflictos y/o problemáticas. Se puede
indicar, que en el área más grande se
encuentra confluencia de amenaza alta
tanto de incendio como de inundaciones, así
como conflicto de sobreutilización y
subutilización en zonas de inundación e
incendios. Estas áreas de mayor influencia
están relacionadas directamente a las
inundaciones e incendios que se presentan
en la Cuenca. Por otro lado, es importante
resaltar que no se desarrollan conflictos de
uso de la tierra, y en donde se hace uso de
la tierra en Pastoreo Extensivo.
Para el análisis de áreas críticas desde la
tenencia de la tierra se presentan conflictos
de uso por subutilización moderada,
sobreutilización moderada y sobreutilización
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
severa. En la superficie de la cuenca se
encuentra un total de 2718 predios de los
cuales 1045 (38,45%) son afectados por los
conflictos antes mencionados.
Por ultimo para este capítulo se presentan
todos los indicadores de línea base los
cuales son: Índice de alteración potencial de
la calidad de agua - IACAL, Índice de uso
del agua - IUA, Índice de escasez IE – Índice
de calidad de agua – ICA, Índice de Aridez
– IA, Índice de vegetación remanente – IVR,
Índice de Fragmentación – IF, Tasa de
cambio de cobertura natural – TCCN,
Densidad poblacional, Índice de presión
demográfica – IPD y el Índice de ambiente
critico IAC.
9 DE LA PARTICIPACIÓN
EN LA FASE
DIAGNOSTICO
Para terminar el diagnostico se desarrolla un
capítulo de la participación en la fase, en
esta se llevaron a cabo talleres, de estos se
realizaron 8 talleres de diagnóstico
participativo con los actores de la cuenca, 2
talleres con el consejo de cuenca y 1 taller
de capacitación y socialización con el comité
técnico.
En relación con los talleres de diagnóstico
participativo, si bien en los requerimientos
técnicos del contrato se solicitaba
únicamente el diseño y ejecución de siete
talleres se identificó, por parte del equipo del
consorcio, la necesidad de ampliar el
número de talleres en esta fase para
garantizar la inclusión de los aportes de la
mayor parte de actores que tienen influencia
en la cuenca.
Con respecto a los talleres de diagnóstico
comunitario cabe resaltar que cada taller
realizado cuenta con una ayuda de memoria
en la que se relaciona el paso a paso
metodológico y los mensajes relevantes en
cada jornada, la agenda a seguir en estos
talleres fue dividido en cuatro momentos, el
primero es una breve socialización del
proceso de formulación del POMCA, en
donde se explica que es y cómo se formula
el POMCA, las fases y el consejo de cuenca
y su alcance; el momento dos hace
referencia a la cartografía social, en donde
se desarrolla un trabajo colectivo de
cartografía social basado en cuatro
momentos: 1) se identificó de forma inicial
los límites veredales, (2) seguidamente se
pasaba a plasmar los principales elementos
construidos y naturales pertenecientes a la
jurisdicción de cada vereda, (3) se
identificaban los elementos de flora y fauna
que hacen o hacían parte del área de
análisis a través del tiempo y (4) se
plasmaban los eventos de riesgo
identificados en cada sector del área de
influencia.
El momento tres se realizó el desarrollo
colectivo instrumento de caracterización de
la cuenca, en este se diligencio de manera
colectiva un instrumento de caracterización
que permitió indagar algunas de las
condiciones que determinan muchas de las
dinámicas de la cuenca en lo relacionado a
los aspectos de:
• Flora
• fauna • Geología
• Riesgos • Saneamiento básico
• Centros poblados
• Suelos y cobertura • Socio económico
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
Por último el momento cuatro hace
referencia a las preguntas e inquietudes de
los asistentes donde se abarcan 4 tematicas:
Operativas, Consejo de Cuenca, Alcance
del proyecto y sobre el rol de la corporación
autónoma.
Igualmente se diseñaron y ejecutaron 2
talleres realizados en la fase con el consejo
de cuenca, el primero fue realizado en el
escenario de elección del consejo y el
segundo en el proceso de elección de la
mesa directiva y las reglas de juego para
organización interna del consejo.
Del primer taller, los objetivos principal taller
era 1) despejar cualquier tipo de duda
entorno al alcance del consejo de cuenca y
las obligaciones y funciones tanto del
consejo como de los miembros electos del
mismo y 2) identificar actores de cada uno
de los sectores convocados al consejo de
cuenca que no estuvieran presentes en la
elección y definir una estrategia de
interacción con estos una vez el consejo
iniciara su operación.
En este primer taller se postularon actores
provenientes de cuatro sectores:
Asociaciones Campesinas, Asociaciones
Productivas, Organizaciones Ambientales y
Juntas de Acción Comunal.
En este taller se tuvieron dos momentos, el
primero estuvo relacionado a brindar las
claridades pertinentes sobre el consejo de
cuenca y sus respectivos consejeros y el
segundo momento fue el análisis de actores
e interacciones entre los sectores
socioeconómicos.
Por otro lado el segundo taller el cual se
desarrolló con la organización interna del
consejo de cuenca, en este se presentaron
tres objetivos principales, (1) Socializar los
avances del diagnóstico del POMCA; (2)
definir los elementos centrales de la forma
como operaría el Consejo y; (3) elegir
presidente y secretario.
Este se realizó en 3 momentos, en el primero
se realizó una exposición de los avances del
proceso de diagnóstico por parte del equipo
técnico del consorcio en donde se
evidencian los avances y las principales
dificultades identificadas, un segundo
momento fue orientado a la construcción
conjunta de los minimos requeridos para la
operación del consejo de cuenca, en este se
abordaron los puntos de: Mesa directa,
Quórum, Frecuencia de reuniones y
Convocatoria reuniones; por último el tercer
momento del taller se procede a elegir
presidente y secretario del Consejo.
Por otro lado se realizó un taller de
capacitación y socialización del diagnóstico
orientado al comité técnico de
CORPORINOQUIA e interesados, a esta
presentación asistieron los profesionales del
Consorcio Caranal 2015, en las siguientes
temáticas: Gestión del Riesgo, Fauna y
Flora, Componente Social y Cartografía y
SIG.
Se desarrolló un documento con la
recopilación de memoria de los 10 talleres
realizados durante la fase en donde se
diseñaron y ejecutaron 8 talleres del
diagnóstico participativo con los actores de
la cuenca, 2 talleres con el consejo de
cuenca y 1 taller de capacitación y
socialización con el comité técnico.
Con respecto a los talleres de diagnóstico
comunitario se presentaron en cuatro
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
momentos, el primero fue una breve
socialización del proceso de formulación del
POMCA, el segundo la cartografía social, el
tercero fue el desarrollo colectivo
instrumento de caracterización de la cuenca
y el cuarto se generaron las preguntas e
inquietudes de los asistentes.
Para los talleres con el consejo de cuenca se
tuvieron dos objetivos principales, (1)
despejar cualquier tipo de duda entorno a el
alcance del consejo de cuenca y las
obligaciones y funciones tanto del consejo
como de los miembros electos del mismo; y
(2) identificar actores de cada uno de los
sectores convocados al consejo de cuenca
que no estuvieran presentes en la elección y
definir una estrategia de interacción con
éstos una vez el consejo iniciara su
operación.
Este se realizó en dos momentos, el primero
fue generar claridad frente a las funciones y
obligaciones del consejo de cuenca y el
segundo fue el análisis de actores e
interacciones entre los sectores socio-
económicos
Por último el taller de la organización interna
del consejo de cuenca se presentaron Tres
objetivos principales: (1) Socializar los
avances del diagnóstico del POMCA; (2)
definir los elementos centrales de la forma
como operaría el Consejo y; (3) elegir
presidente y secretario.
Con respecto al primero, se hace una
exposición del proceso de diagnóstico por
parte del equipo técnico, donde se
evidencian los avances y las principales
dificultades identificadas, el segundo
momento fue orientado a la construcción
conjunta de los mínimos requeridos para la
operación del consejo de cuenca y para el
tercer momento se procede a elegir
presidente y secretario del consejo.
10 ELABORACIÓN DE
PRODUCTOS
Para terminar el diagnóstico de la Cuenca
del POMCA Caño Caranal se realizó la
elaboración de productos cartográficos los
cuales deben ser plasmados en el
diagnostico y los resultados obtenidos de la
zona de estudio como herramienta integral
para cumplir con los objetivos de
planificación y gestión integral del recurso
hídrico para posterior toma de decisiones.
Durante la ejecución del proyecto se
presentaron diferentes requerimientos de
cartografía entre los cueles se encuentran:
• Obtención de la cartografía base.
• Límite del área de estudio
• Obtención de la imagen satelital.
• Generación de la cartografía temática.
Para cada una de los requerimientos se
presentan actividades a realizar.
Para la cartografía base se realizaron 3
actividades, la primera fue la adquisición de
información cartográfica, la segunda la
digitalización de la cartografía del área de
estudio y la tercera fue la generación de la
cartografía base en archivos compatibles de
impresión para el caso específico PDF y JPG.
Para el límite del área de estudio se realizó
tres actividades, la primera fue la obtención
del límite oficial del área de estudio, gracias
a la cartografía base, los conocimientos
técnicos del profesional de hidrología y la
PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA (POMCA) DEL CAÑO CARANAL
DOCUMENTO – FASE DE DIAGNÓSTICO
información secundaria proporcionada por
CORPORINOQUIA, la segunda fue la
delimitación de la cuenca y la tercera es
seleccionar el límite definitivo.
Con respecto a la imagen satelital se
realizaron 2 actividades, la primera fue la
selección del sensor y la segunda es la
selección de la imagen.
La cartografía base de la cuenca fue
modificada desde la terminación de la fase
de aprestamiento en los siguientes aspectos:
Toponimia, Drenajes, Curvas de Nivel,
Veredas y las Vías.
Por otro lado para el caso específico de la
cuenca hidrográfica del Caño Caranal el
Modelo Digital del Terreno
DEM es apropiado debido a la topografía
plana que presenta.
El Modelo Digital del Terreno es la
representación tridimensional de un área,
mostrando la conformación del terreno
modelado a escala horizontal para ilustrar
con toda realidad las características
artificiales y físicas naturales. El modelo
digital del terreno es un archivo de datos tipo
Raster con la representación tridimensional
de las características del terreno; se utiliza en
la orto-rectificación de imágenes, en
estudios de perfiles, generación de curvas de
nivel, etc.
Uno de los productos derivado (HI-Res
Terrain Corrected) de dicha misión y su
subproducto denominado (DEM) funciona
como insumo para realización de mapas
temáticos debido a sus especificaciones
técnicas. Para caso específico de la cuenca
hidrográfica del Caño Caranal el DEM es
apropiado debido a la topografía plana que
presenta.
Con esto se puede obtener el mapa de
pendientes, teniendo en cuenta el rango de
pendientes mencionada en la guía técnica
para la formulación de los planes de
ordenación y manejo de cuencas
hidrográficas.
En primer lugar se genera un archivo tipo
Raster, el cual se procesa y se convierte en
tipo polígono. Se obtiene el mapa de
pendientes el cual servirá de insumo para
productos de geología, geomorfología,
hidrogeología, morfometría y capacidad de
uso.
Se genera el Mapa de pendientes del Caño
Caranal el cual se muestra a continuación
Figura 34 Mapa de pendientes del Caño Caranal
Fuente: Consorcio Caranal 2015