-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT
yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya
sehingga Rencana Strategis Dinas Kesehatan
Kabupaten Cirebon Tahun 2019-2024 ini dapat
tersusun. Rencana strategis ini merupakan dokumen
perencanaan yang diharapkan menjadi acuan bagi
perencanaan kegiatan, pelaksanaan dan evaluasi
kegiatan kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten
Cirebon selama kurun waktu lima tahun mendatang.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ada kewajiban bagi Organisasi
Perangkat Daerah untuk menyusun Rencana Strategis sesuai dengan tugas
dan fungsinya. Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon
Tahun 2019 - 2024 ini mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024, Renstra
Dinas Kesehatan Propinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023, dan Rencana
Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2019-2024.
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kesehatan ini merupakan
penjabaran visi dan misi Bupati terpilih dan akan dijadikan sebagai acuan
dalam pelaksanaan program kerja tahunan secara bertahap di bidang
kesehatan.
Akhir kata kami sampaikan terima kasih kepada seluruh pihak yang
telah berperan serta dalam penyusunan Rencana Strategis ini. Kritik dan
saran demi kesempurnaan Rencana Strategis ini senantiasa kami harapkan.
Semoga semua upaya yang kita kerjakan selalu mendapat rahmat, hidayah
dan ridho Allah SWT, Aamiin.
Sumber, 9 Nopember 2019
KEPALA DINAS KESEHATAN
KABUPATEN CIREBON
Eni Suhaeni, SKM, M.Kes NIP. 19680124 199203 2 003
i
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
DAFTAR ISI
PERATURAN BUPATI KABUPATEN CIREBON NOMOR 47 TAHUN 2019 TENTANG RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN CIREBON TAHUN 2019-2024 (BERITA DAERAH KABUPATEN CIREBON TAHUN 2019 NOMOR 50, SERI E)
Kata Pengantar ........................................................................ i
Daftar Isi ........................................................................ ii
Daftar Gambar ........................................................................ v
Daftar Grafik ........................................................................ v
Daftar Tabel ........................................................................ vi
BAB I PENDAHULUAN ....................................... 1
1.1 Latar Belakang ....................................... 1
1.2 Maksud dan Tujuan ....................................... 5
1.3 Landasan Hukum ....................................... 6
1.4 Hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan
Dokumen Perencanaan Lainnya ........................ 14
1.5 Sistematika Penulisan ....................................... 16
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN ….............. 1
2.1 Profil Kabupaten Cirebon ....................................... 1
2.1.1 Geografi ....................................... 1
2.1.2 Demografi ....................................... 2
2.2 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas
Kesehatan ....................................... 2
2.2.1 Struktur Organisasi ....................................... 2
2.2.2 Tugas dan Fungsi ....................................... 4
2.3 Sumber Daya Kesehatan ....................................... 9
2.3.1 Pembiayaan Kesehatan ....................................... 9
2.3.2 Sumber Daya Manusia …………………….…...... 19
2.4 Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan ............................ 28
2.4.1 Angka Harapan Hidup (AHH) ............................ 28
2.4.2 Angka Kematian Bayi (AKB) ............................ 30
2.4.3 Angka Kematian Ibu (AKI) ............................ 31
2.4.4 Presentase Balita Gizi Buruk ............................ 33
2.4.5 Rasio puskesmas, poliklinik,
pustu persatuan penduduk ............................ 34
ii
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
2.4.6 Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk ..……. 35
2.4.7 Rasio dokter per satuan penduduk …………. 36
2.4.8 Rasio Paramedis per Satuan Penduduk …………. 36
2.4.9 Cakupan penduduk yang menjadi peserta jaminan kesehatan ............................ 36
2.4.10 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin ..……. 38
2.4.11 Jumlah Posyandu Purnama ............................ 39
2.5 Capaian Kinerja lainnya ....................................... 39
2.5.1 Pelayanan Kesehatan Ibu dan anak serta KB .......... 39
2.5.2 Status Gizi Balita ....................................... 42
2.5.3 Pencegahan Penyakit (Imunisasi) ................. 44
2.5.4 Pelayanan Rawat Jalan dan
Rawat Inap Puskesmas ...................................... 45
2.5.5 Upaya Kesehatan Pengembangan ................. 47
2.5.6 Akreditasi Puskesmas ....................................... 50
2.5.7 Call Center Si Ceria ....................................... 51
2.5.8. Penyehatan Lingkungan dan
Pola Hidup Bersih dan Sehat ................. 52
2.6 Situasi Penyakit ....................................... 54
2.6.1 Situasi KLB ....................................... 54
2.6.2 Penyakit Menular ....................................... 55
2.6.3 Penyakit Tidak Menular ....................................... 61
2.7 Upaya Kesehatan Bersumber Daya Masyarakat (UKBM) .. 63
2.7.1. Pos Pelayanan terpadu (Posyandu) ................. 63
2.7.2. Pos Pembinaan Terpadu Penyakit
Tidak Menular (Posbindu PTM ) ................. 64
2.7.3. Desa Siaga Aktif ....................................... 66
2.8 Ketersediaan Obat Dan Perbekalan Kesehatan ............. 67
2.9 Peluang dan Tantangan Pengembangan Pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon ................. 69
2.9.1 Peluang pembangunan kesehatan
di Kabupaten Cirebon ....................................... 69
2.9.2 Tantangan pembangunan kesehatan
di Kabupaten Cirebon ....................................... 69
iii
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
DINAS KESEHATAN ....................................... 1
3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten
Cirebon ........................................ 1
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah .................................. 9
3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kesehatan dan
Rencana strategis Provinsi Jawa Barat ……………. 11
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis ……………. 13
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ……………. 15
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN DINAS KESEHATAN ............... 1
4.1 Tujuan ....................................... 2
4.2 Sasaran ....................................... 3
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN …………. 1
5.1 Strategi ...................................... 1
1.1. Arah Kebijakan ...................................... 3
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ..................................... 1
6.1 Program dan Kegiatan Urusan ....................... 1
6.2 Program dan Kegiatan Non Urusan ....................... 4
6.3 Pagu, Target Indikator Program dan Kegiatan .......... 5
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN 1
BAB VIII PENUTUP ................................... 1
LAMPIRAN
iv
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya .............................. 15
Gambar 2.1 Peta Kabupaten Cirebon .............................. 1
Gambar 2.2 Bagan Struktur Dinas Kesehatan
Kabupaten Cirebon .............................. 3
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 Proporsi Anggaran Sektor Kesehatan di Kabupaten
Cirebon Tahun 2014 – 2018 .............................. 9
Grafik 2.2 Angka Harapan Hidup Kabupaten Cirebon dan Provinsi
Jawa Barat Tahun 2013-2018 .............................. 29
Grafik 2.3 Jumlah Balita dengan Status Gizi Sangat Kurus
Berdasarkan Standar BB/TB di Kabupaten Cirebon
Tahun 2014-2018 .............................. 33
Grafik 2.4 Trend Peningkatan Jumlah Peserta PBI Daerah
Tahun 2016-2018 .............................. 38
Grafik 2.5 Persentase Balita Underweight (Sangat Kurang dan
Kurang) .............................. 42
Grafik 2.6 Persentase Balita Stunting .............................. 42
Grafik 2.7 Persentase Balita Wasting (Sangat Kurus dan Kurus) 43
Grafik 2.8 Tren Pencapaian UCI Desa .............................. 44
Grafik 2.9 Jumlah Kunjungan Puskesmas di Kabupaten Cirebon
Tahun 2014-2018 .............................. 45
Grafik 2.10 Trend Kasus DBD di Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 56
Grafik 2.11 Insidens Rate dan Case Fatality Rate Kasus DBD
Kabupaten Cirebon Tahun 2015-2018 …………… 56
Grafik 2.12 Trend Kasus Chikungunya di Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 57
Grafik 2.13 Capaian CNR (Case Notification Rate) Program P2 TBC
di Kabupaten Cirebon Tahun 2015-2018 …………… 57
Grafik 2.14 Trend Kasus HIV di Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 58
v
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
Grafik 2.15 Trend Kasus Pneumonia di Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 58
Grafik 2.16 Capaian Program P2 ISPA Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 59
Grafik 2.17 Trend Kasus Diare di Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 60
Grafik 2.18 Trend Kasus Kusta di Kabupaten Cirebon
Tahun 2015-2018 .............................. 60
Grafik 2.19 Capaian Indikator Program P2 Kusta Kabupaten
Cirebon Tahun 2015-2018 .............................. 61
Grafik 2.20 Persentase Strata Posyandu Tahun 2016-2018 …..… 64
Grafik 2.21 Strata Desa/Kelurahan Siaga Aktif Di Kabupaten
Cirebon Tahun 2016-2018 .............................. 66
Grafik 2.22 Proporsi Ketersediaan Item dan Jumlah Obat
Tahun 2015 – 2018 .............................. 67
Grafik 2.23 Proporsi Ketersediaan 20 Jenis Obat Indikator di Puskesmas
Tahun 2016 – 2018 .............................. 68
Grafik 2.24 Proporsi Dana Pengadaan Obat antara DAK dan APBD,
dan dana JKN Tahun 2014 – 2018 .............................. 68
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan
Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon …..… 11
Tabel 2.2 Sumber Daya Manusia Bidang Kesehatan Berdasarkan
Status Ketenagaan Tahun 2018 .............................. 19
Tabel 2.3 Ketenagaan di Dinas Kesehatan Berdasarkan Pendidikan
Tahun 2018 .............................. 19
Tabel 2.4 Jenis Tenaga Kesehatan Berdasarkan Analisis Beban Kerja
di Kabupaten Cirebon Tahun 2018 .............................. 22
Tabel 2.5 Keadaan dan Kebutuhan Tenaga Kesehatan per Puskesmas
berdasarkan Permenkes No. 75 Tahun 2014 tentang
Puskesmas .............................. 25
Tabel 2.6 Jumlah Kematian Balita, Lahir Hidup dan Angka Kematian
Balita Tahun 2014-2018 .............................. 31
Tabel 2.7 Jumlah Kematian Ibu maternal dan Kelahiran Hidup
di Kabupaten Cirebon Tahun 2014 – 2018 …..… 32
vi
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupatencirebon Tahun 2019-2024
Tabel 2.8 Jenis Kepesertaan BPJS tahun 2018 …..… 37
Tabel 2.9 Rekapitulasi Pelayanan Pasien Jamkesda dengan SKTM
Di Sarana Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit dan Puskesmas
Periode Tahun 2016-2018 .............................. 38
Tabel 2.10 10 Besar Penyakit di Puskesmas di Kab. Cirebon
Tahun 2018 .............................. 46
Tabel 3.1 Penjelasan Visi RPJMD Kabupaten Cirebon
Tahun 2019-2024 .............................. 9
Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Dinas kesehatan
Kabupaten Cirebon Tahun 2020-2024 …..… 4
Tabel 4.2 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah Dinas kesehatan
Kab. Cirebon Tahun 2020-2024 .............................. 5
Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan …..… 3
Tabel 7.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan
Sasaran RPJMD .............................. 2
vii
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Lampiran XII : Peraturan Bupati Cirebon Nomor : 47 Tahun 2019 Tanggal : 08 November 2019 Tentang : Rencana Strategis Perangkat Daerah
Kabupaten Cirebon Tahun 2019-2024
RENCANA STRATEGIS DINAS KESEHATAN
TAHUN 2019-2024
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tujuan Pembangunan Nasional sebagaimana tercantum dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 adalah untuk melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan
kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Pembangunan
kesehatan pada hakekatnya adalah upaya yang dilaksanakan oleh semua
komponen bangsa Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Saat ini pembangunan
kesehatan masih dihadapkan pada isu-isu yang masih belum terselesaikan
seperti masih tingginya kematian ibu dan kematian bayi, permasalahan
kekurangan gizi, terutama pendek (stunting), beban ganda penyakit dimana
penyakit menular masih muncul sedangkan tidak menular semakin
meningkat, belum optimalnya upaya promotif dan preventif, serta rendahnya
akses terhadap air bersih dan sanitasi.
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan,
menyatakan pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berazaskan
perikemanusiaan, keseimbangan, manfaat, perlindungan, penghormatan
terhadap hak dan kewajiban, keadilan, gender dan non diskriminatif, serta
norma-norma agama.
Negara Indonesia merupakan salah satu negara anggota Perserikatan
Bangsa-Bangsa (PBB) yang berperan aktif dalam penentuan sasaran Tujuan
BAB I - 1
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Pembangunan Berkelanjutan sebagaimana tertuang dalam dokumen
Transforming Our World : The 2030 Agenda for Sustainable Development Goals
(SDGs). Tujuan SDGs yang terkait langsung dengan bidang kesehatan yaitu
Tanpa kemiskinan (Tujuan 1), Tanpa kelaparan (Tujuan 2), Kehidupan sehat
dan sejahtera (Tujuan 3), dan Air Bersih dan sanitasi layak (Tujuan 6).
Indikator SDGs antara lain imunisasi dasar lengkap pada bayi, akses
masyarakat terhadap sarana sanitasi dasar, STBM, Kematian Ibu, Pelayanan
persalinan, pelayanan Ibu Hamil, Pemberian Makanan Tambahan (PMT) bagi
Bumil KEK dan Balita, Akreditasi Puskesmas, Stunting, dan lain-lain.
Tantangan baru pembangunan kesehatan yang dihadapi saat ini
adalah pelaksanaan dan pengembangan Jaminan Kesehatan Nasional menuju
Universal Health Coverage (UHC) tahun 2019 baik dari aspek kepesertaan,
pembiayaan, paket manfaat, kesiapan fasilitas dan tenaga kesehatan,
pengaturan sistem rujukan, Health Technology Assessment (HTA), mendorong
peran serta masyarakat dan sektor swasta termasuk penguatan produksi
farmasi dan alat kesehatan. Tantangan lain terkait dengan perubahan
struktur penduduk diikuti dengan transisi epidemiologi yang mendorong
peningkatan prevalensi dan kematian akibat penyakit menular dan tidak
menular termasuk new emerging desseases dan re emerging desseasses.
Keberhasilan pembangunan daerah, dapat dilihat dari pencapaian
Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Untuk mencapai IPM tersebut salah
satu komponen utama yang mempengaruhinya yaitu indeks kesehatan selain
indeks pendidikan dan indeks ekonomi. Dengan demikian pembangunan
kesehatan merupakan upaya utama untuk peningkatan sumber daya
manusia, dalam upaya mendukung percepatan pembangunan daerah dan
pembangunan nasional.
Sasaran pokok RPJMN 2015-2019 adalah: (1) meningkatnya status
kesehatan dan gizi ibu dan anak; (2) meningkatnya pengendalian penyakit; (3)
meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan
terutama di daerah terpencil, tertinggal dan perbatasan; (4) meningkatnya
cakupan pelayanan kesehatan universal melalui Kartu Indonesia Sehat dan
kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan, (5) terpenuhinya kebutuhan tenaga
kesehatan, obat dan vaksin; serta (6) meningkatkan responsivitas sistem
kesehatan.
BAB I - 2
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Arah kebijakan pembangunan kesehatan tahun 2020-2024
meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan menuju cakupan
kesehatan semesta dengan penekanan pada penguatan pelayanan kesehatan
dasar (Primary Health Care) dan peningkatan upaya promotif dan preventif
didukung dengan inovasi dan pemanfaatan teknologi. Sedangkan strategi
yang akan dilaksanakan melalui 1) Peningkatan kesehatan ibu dan anak,
2) Percepatan perbaikan gizi masyarakat, 3) Peningkatan pengendalian
penyakit, 4) Penguatan Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (Germas) dan 5)
Peningkatan pelayanan kesehatan dan pengawasan obat dan makanan.
Prioritas pembangunan kesehatan sebagaimana dalam RPJMN adalah:
a) Penurunan AKI dan AKB (kesehatan ibu dan anak termasuk imunisasi), b)
Perbaikan Gizi khususnya stunting, c) Pengendalian penyakit menular:
HIV/AIDS, Tuberkulosis dan malaria, serta d) Pengendalian penyakit tidak
menular (hipertensi, diabetes melitus, obesitas dan kanker).
Berdasarkan Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan daerah tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata
Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan RKPD, Rencana Strategis perangkat
daerah merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 5
(lima) tahun. Rencana Strategis yang selanjutnya disebut Renstra disusun
berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Agar pembangunan kesehatan berjalan efektif dan efisien serta berhasil, maka
diperlukan suatu perencanaan yang baik, terukur dan terarah, berupa
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan periode 2019 – 2024, yang berisi
visi, misi serta tahapan-tahapan kegiatan yang harus dilakukan dalam rangka
mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Dinas Kesehatan sebagai salah satu
Perangkat Daerah di Kabupaten Cirebon mempunyai tugas membantu kepala
daerah dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah di bidang kesehatan
untuk mewujudkan Visi Pembangunan Kabupaten Cirebon, yaitu:
“ Terwujudnya Kabupaten Cirebon Berbudaya, Sejahtera, Agamis,
Maju dan Aman”,
dan juga Misi Pembangunan Kabupaten Cirebon sebagai berikut:
BAB I - 3
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
1. Kabupaten Cirebon BERBUDAYA.
Mewujudkan masyarakat Kabupaten Cirebon yang menjunjung tinggi
dan melestarikan nilai-nilai budaya, tradisi dan adat istiadat.
2. Kabupaten Cirebon SEJAHTERA.
Meningkatnya kualitas hidup masyarakat melalui pemenuhan
kebutuhan dasar masyarakat, peningkatan kualitas pendidikan dan
pelatihan, kesehatan dan ekonomi.
3. Kabupaten Cirebon AGAMIS.
Meningkatnya kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Cirebon
yang senantiasa menerapkan nilai agama, budi pekerti, santun dan
beretika.
4. Kabupaten Cirebon MAJU.
Meningkatnya produktifitas masyarakat untuk lebih maju dan unggul
sehingga menambah daya saing di pasar internasional, nasional dan
regional yang didukung oleh peningkatan oleh kapasitas aparatur
pemerintah daerah.
5. Kabupaten Cirebon AMAN.
Memelihara keamanan dan ketertiban umum untuk mewujudkan
kondusivitas daerah guna mendukung terciptanya stabilitas nasional.
Untuk mendukung Visi Pembangunan Kabupaten Cirebon terutama
visi kedua, Misi Pembangunan Kabupaten Cirebon di bidang kesehatan, maka
ditetapkan Rencana Strategis Dinas Kesehatan dengan program-program
pembangunan kesehatan melalui peningkatan program-program inovatif
untuk mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang optimal.
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kesehatan untuk periode 5
tahun, menggunakan dasar hukum yang sama yaitu UU No. 25 Tahun 2004
dimana pada pasal 5 ayat 1 disebutkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Daerah memuat Visi, Misi, dan arah pembangunan daerah
yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) menyebutkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah
(RPJM) Daerah merupakan penjabaran dari Visi, Misi, dan program kepala
daerah yang penyusunannya memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah
kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum,
dan program Organisasi Perangkat Daerah, Lintas Organisasi Perangkat
BAB I - 4
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana kerja dalam
kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
Pada RPJP Kabupaten Cirebon Tahun 2005-2025 disebutkan, bahwa
pembangunan bidang kesehatan diarahkan pada pengurangan angka
kematian bayi dan ibu melahirkan melalui pelayanan kesehatan masyarakat,
penambahan jumlah tenaga medis, cakupan pelayanan kesehatan bagi
masyarakat miskin.
Sedangkan pada RPJMD Kabupaten Cirebon tahun 2019–2024
disebutkan bahwa sasaran untuk mewujudkan Kabupaten Cirebon Sejahtera
adalah adalah meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan
indikatornya Angka Harapan Hidup (AHH). Strategi untuk mencapainya
melalui peningkatan kualitas pelayanan dan keterjangkauan cakupan
layanan kesehatan. Arah Kebijakan untuk mencapai sasaran dengan
memperluas akses cakupan layanan kesehatan bagi masyarakat, peningkatan
derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas layanan
kesehatan, pengembangan dan penguatan KIE kesehatan keluarga,
peningkatan peran serta masyarakat dalam penyelengaraan kesehatan dan
menjaga kebersihan lingkungan dan peningkatan kapasitas SDM Kesehatan.
1.2 Maksud dan Tujuan
Maksud pembuatan Rencana Strategis Dinas Kesehatan 2019 – 2024
yaitu untuk dijadikan pedoman resmi bagi Dinas Kesehatan dalam menyusun
rencana kerja dan berbagai kebijakan pembangunan kesehatan kurun waktu
lima tahun yang merupakan pedoman sektor kesehatan, jajaran pemerintah,
swasta dan masyarakat.
Berdasarkan hal tersebut, maka Rencana Strategis Dinas Kesehatan
disusun dengan tujuan sebagai berikut :
1. Merupakan pedoman resmi bagi Dinas Kesehatan beserta
jaringannya, seluruh jajaran pemerintah dan masyarakat dalam
menentukan prioritas program dan kegiatan pembangunan
kesehatan selama lima tahun kedepan yang didanai dari berbagai
sumber pendanaan.
2. Merupakan standar untuk mengukur dan mengevaluasi kinerja lima
tahunan pembangunan kesehatan di Kabupaten Cirebon.
BAB I - 5
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
3. Merumuskan tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan
pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Cirebon 5 (lima) tahun
kedepan;
4. Menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kesehatan berikut
target untuk tahun 2020 sebagai awal periode Renstra, sampai
dengan tahun 2024 sebagai tahun akhir periode Renstra;
5. Memudahkan Dinas Kesehatan beserta jaringannya, seluruh jajaran
Pemerintah dan masyarakat di Kabupaten Cirebon dalam mencapai
tujuan dengan cara menyusun program kesehatan dan kegiatan
secara terpadu, terarah dan terukur dalam rentang waktu 5 (lima)
tahun.
1.3 Landasan Hukum
Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Dinas Kesehatan
Kabupaten Cirebon Tahun 2019-2024 adalah sebagai berikut :
a. Landasan Idiil
Landasan idiil adalah Pancasila
b. Landasan Operasional
1. Peraturan Perundang-undangan, meliputi :
a) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Daerah-Daerah Kabupaten dalam lingkungan Provinsi Djawa
Barat (Berita Negara Tahun 1950) sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang
Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang
dengan mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950
tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam
lingkungan Provinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 2851);
b) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4286);
BAB I - 6
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
c) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4355);
d) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
e) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4438);
f) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem
Jaminan Sosial Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 No 150, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4456);
g) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
h) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
i) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4725);
j) Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5063);
BAB I - 7
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
k) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82);
l) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2014 tentang Kesehatan Jiwa
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 185,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5571);
m) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5587);
n) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 298, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5607).
2. Peraturan Pemerintah dan Peraturan Presiden, meliputi :
a) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang
Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4575);
b) Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang
Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4663);
c) Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang
Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);
d) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737);
BAB I - 8
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
e) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
f) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
g) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa (Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5539);
h) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5887);
i) Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6178);
j) Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan
dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 52, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6323);
k) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017
tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2017 Nomor 136);
l) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2018
tentang Jaminan Kesehatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2018 Nomor 165).
BAB I - 9
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
3. Peraturan/Keputusan Menteri, meliputi :
a) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo. Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
b) Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang
pembentukan produk hukum daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);
c) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 1312) ;
d) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 100 Tahun 2018
tentang Penerapan Standar Pelayanan Minimal;
e) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 21 Tahun 2013 tentang
Penanggulangan HIV/AIDS (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2013 Nomor 654);
f) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 9 Tahun 2014 tentang
Klinik (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 232);
g) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Upaya Perbaikan Gizi (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 967);
h) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 25 Tahun 2014 tentang
Upaya Kesehatan Anak (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2014 Nomor 825);
BAB I - 10
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
i) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang
Pusat Kesehatan Masyarakat (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 1755);
j) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 82 Tahun 2014 tentang
Penanggulangan Penyakit Menular (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 1755);
k) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 97 Tahun 2014 tentang
Pelayanan Kesehatan Masa Sebelum Hamil, Masa Hamil,
Persalinan, Masa Sesudah Melahirkan, Penyelenggaraan
Pelayanan Kontrasepsi, serta Pelayanan Kesehatan Seksual
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 135);
l) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 13 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lingkungan di Puskesmas
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 403);
m) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2015 tentang
Akreditasi Puskesmas, Klinik Pratama, Tempat Praktik
Mandiri Dokter (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013
Nomor 654);
n) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 67 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Lanjut Usia
di Puskesmas (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 1663);
o) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 71 Tahun 2015 tentang
Penanggulangan Penyakit Tidak Menular (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 1775);
p) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 16 Tahun 2016 tentang
Penanggulangan Tuberkulosis (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2017 Nomor 122);
q) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 21 Tahun 2016 tentang
Penggunaan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional
Untuk Jasa Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya
Operasional Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik
Pemerintah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 761);
BAB I - 11
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
r) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 39 Tahun 2016 tentang
Pedoman Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat dengan
Pendekatan Keluarga (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 1223);
s) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 54 Tahun 2017 tentang
Penanggulangan Pemasungan Pada Orang Dengan Gangguan
Jiwa (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 14);
t) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 4 Tahun 2019 tentang
Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar pada
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 68).
u) Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 11 Tahun 2019 tentang
Penanggulangan Kusta (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2019 Nomor 449).
4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat, meliputi :
a) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 7 tahun 2019
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Peraturan Daerah
Provinsi Jawa Barat Nomor 9 tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat
Tahun 2005-2025.
b) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 8 tahun 2019
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2018-2023
5. Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon, meliputi :
a) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 3 Tahun 2009
tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi Dan Anak Balita
Di Kabupaten Cirebon;
b) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 14 Tahun 2009
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kabupaten Cirebon Tahun 2005-2025;
c) Peraturan Daerah Nomor 3 tahun 2011 tentang Retribusi
Pelayanan Kesehatan Kabupaten Cirebon (Lembaran Daerah
Kabupaten Cirebon Tahun 2011 Nomor 3, Seri C.1);
BAB I - 12
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
d) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 7 Tahun 2016
tentang Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan (Lembaran
Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 7, Seri E.2);
e) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 9 Tahun 2016
tentang Penetapan Urusan Pemerintahan Konkuren Yang
menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Cirebon;
f) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 10 Tahun 2016
tentang Tata Cara Pembentukan Peraturan Daerah (Lembaran
Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 10, Seri E.3,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 46);
g) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 12 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Kabupaten Cirebon (Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon
Tahun 2016 Nomor 12, Seri D.7);
h) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 7 Tahun 2018
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Cirebon
Tahun 2018 - 2038 (Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon
Tahun 2018 Nomor 7, Seri E.5);
i) Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 7 tahun 2019
tentang RPJMD 2019-2024;
j) Peraturan Bupati Nomor 28 tahun 2011 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon nomor 3
tahun 2009 tentang Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi dan
Anak Balita.
k) Peraturan Bupati Cirebon Nomor 61 Tahun 2016 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Cirebon
(Berita Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 61,
Seri D.10);
l) Peraturan Bupati Cirebon Nomor 65 Tahun 2016 tentang
Fungsi, Tugas Pokok dan Tata Kerja Dinas Kesehatan (Berita
Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2016 Nomor 65, Seri D.14);
m) Peraturan Bupati Cirebon Nomor 18 Tahun 2018 tentang
Perubahan atas Peraturan Bupati Cirebon Nomor 11 Tahun
2018 tentang Pembentukan Unit Pelaksana Teknis Daerah
BAB I - 13
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
pada Dinas dan Badan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Cirebon (Berita Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2018
Nomor 18, Seri D.2).
1.4 Hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya
Sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25
tahun 2004, Dokumen RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon juga
sangat terkait dengan berbagai dokumen perencanaan di tingkat Nasional,
Provinsi dan Kabupaten seperti : Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional 2005-2025 (Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007), Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat 2005-
2025 (Perda Nomor 7 Tahun 2019), Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Provinsi Jawa Barat 2018-2023 (Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Barat Nomor 8 Tahun 2019) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kabupaten Cirebon 2005-2025 dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Cirebon 2019-2024.
Adapun keterkaitan RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon
dengan dokumen di atasnya seperti terlihat dalam gambar berikut :
Gambar 1.1 Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
BAB I - 14
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) merupakan dokumen
perencanaan nasional untuk kurun waktu 25 tahun yang disahkan
dalam Undang-undang nomor 17 tahun 2007 dan RPJP Nasional
merupakan dasar pemerintah pusat dalam menyusun RPJM Nasional
yaitu rencana dalam pembangunan selama lima tahun ke depan.
Pemerintah provinsi dalam menyusun RPJM daerah harus
memperhatikan kebijakan – kebijakan yang tercantum dalam RPJM
Nasional maupun RPJP Nasional.
2. Penyusunan RPJMD Kabupaten/Kota yang merupakan dokumen
perencanaan selama lima tahun yaitu tahun 2019–2024 dilaksanakan
setelah adanya pemilihan kepala daerah, dengan mengadopsi apa yang
menjadi janji–janji Kepala Daerah terpilih dan tidak boleh terlepas dari
apa yang menjadi tujuan RPJP maupun RPJM Provinsi, serta harus
berpedoman pada kebijakan yang tertuang pada RPJM Provinsi dan RPJM
Nasional.
BAB I - 15
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
3. Renstra SKPD merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah
selama lima tahun, penyusunan renstra tersebut mengacu pada program
kerja RPJMD Kabupaten dan Renstra Kementrian Kesehatan RI. Renstra
Kemenkes merupakan dokumen perencanaan teknis di bidang kesehatan,
yang memuat arah dan kebijakan kesehatan dan indikator rencana
program kegiatan bidang kesehatan.
4. Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon tahun 2019-2024 adalah
dokumen perencanaan yang digunakan sebagai arah dan acuan sekaligus
kesepakatan bagi seluruh komponen Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon
dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan sesuai dengan visi, misi dan arah
kebijakan pembangunan kesehatan yang disepakati bersama yang
memuat rencana kegiatan pembangunan tahunan dan dilengkapi dengan
formulir kerangka anggaran dan kerangka regulasi serta indikasi
pendanaan lima tahun kedepan. Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten
Cirebon tahun 2019-2024 dijadikan acuan dalam penyusunan
renja-SKPD selama lima tahun (2019-2024).
1.5 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Kesehatan
tahun 2019–2024 terdiri dari 8 (delapan) bab. Secara garis besar, tiap-tiap
bab menguraikan hal-hal sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Memaparkan mengenai latar belakang penyusunan Rencana
Strategis atau Renstra Dinas Kesehatan yang memberikan detail
dasar pemikiran dan dasar hukum penyusunannya. Di Bagian ini
juga dijelaskan mengenai maksud dan tujuan dari penyusunan
Rencana Strategis, hubungan Renstra Dinas Kesehatan dengan
dokumen perencanaan lainnya serta sistimatika penulisannya.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN
Memaparkan mengenai gambaran pelayanan Dinas Kesehatan yang
berisi tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi Dinas
Kesehatan. Pada bagian sumber daya kesehatan dipaparkan
mengenai keadaan tenaga kesehatan, sarana dan prasarana serta
dana yang tersedia untuk penyelenggaraan kesehatan di Kabupaten
BAB I - 16
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Cirebon. Dalam bagian ini digambarkan juga mengenai kinerja
pelayanan kesehatan di Dinas Kesehatan, serta diuraikan juga
tentang kekuatan,hambatan, tantangan dan peluang dan
pengembangan pelayanan kesehatan di Kabupaten Cirebon.
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS KESEHATAN
Memberikan paparan mengenai berbagai macam isu strategis yang
diperkirakan dapat mempengaruhi pencapaian tujuan Rencana
Strategis. Isu dilandasi oleh kondisi masa lalu, kondisi saat ini dan
perkiraan kondisi di masa yang akan datang. Penentuan isu-isu
strategis dilandasi oleh prioritas permasalahan kesehatan yang ada.
Dalam penentuan prioritas masalah kesehatan mencakup
penetapan kriteria penentuan prioritas masalah kesehatan, masalah
kesehatan dan isu pembangunan kesehatan terkini, yang muncul
dan urutan peringkat prioritas masalah kesehatan di Kabupaten
Cirebon. Pada bagian ini juga diuraikan tentang telaahan visi, misi
dan program kepala daerah, telaahan renstra kementerian
kesehatan dan renstra Dinas kesehatan Provinsi Jawa Barat, serta
penentuan isu-isu strategis.
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN DINAS KESEHATAN
Bagian ini merupakan pokok dari Rencana Strategis yang
menguraikan mengenai hasil rumusan visi, misi Bupati, tujuan dan
sasaran pembangunan kesehatan berikut rencana pencapaian
target indikatornya selama kurun waktu lima tahun.
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DINAS KESEHATAN
Bagian ini merupakan pokok dari Rencana Strategis yang
menguraikan mengenai hasil rumusan strategi dan arah kebijakan
pembangunan kesehatan di Kabupaten Cirebon berkaitan dengan
tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima
tahun.
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Berisi penjelasan mengenai program dan kegiatan, indikator kinerja
program dan kegiatan berikut pendanaan untuk kegiatan
pembangunan kesehatan di Kabupaten Cirebon.
BAB I - 17
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Pada bagian ini diuraikan tentang indikator-indikator kinerja dari
Dinas Kesehatan yang mengacu kepada tujuan dan sasaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah.
BAB VIII PENUTUP
Pada bagian ini menguraikan kesimpulan dari substansi Rencana
Strategis Dinas Kesehatan Tahun 2019-2024.
BAB I - 18
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN DINAS KESEHATAN
2.1. Profil Kabupaten Cirebon
2.1.1. Geografi
Kabupaten Cirebon merupakan salah satu kabupaten di wilayah
Provinsi Jawa Barat yang terletak di bagian Timur dan merupakan batas
sekaligus sebagai pintu gerbang Provinsi Jawa Barat, dan posisinya sangat
strategis sebagai bagian dari jalur lalu lintas darat Pantai Utara (Pantura)
Jawa. Kabupaten Cirebon memiliki luas wilayah 990,36 km2., dengan posisi
terletak diantara 06o 30’ sampai dengan 07o 00’ Lintang Selatan (LS) dan
diantara 108o 20’ sampai dengan 108 o 50’ Bujur Timur (BT).
Gambar 2.1
Peta Kabupaten Cirebon
Kabupaten Cirebon dibentuk dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun
1950. Sampai Tahun 2008 Kabupaten Cirebon telah berkembang menjadi 40
kecamatan, 12 kelurahan dan 412 desa, berbatasan dengan :
• Sebelah Utara : Kabupaten Indramayu dan Laut Jawa.
• Sebelah Selatan : Kabupaten Kuningan
• Sebelah Barat : Kabupaten Majalengka
• Sebelah Timur : Kota Cirebon dan Kabupaten Brebes
(Provinsi Jawa Tengah)
BAB II - 1
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
2.1.2. Demografi
Gambaran umum demografi wilayah Kabupaten Cirebon, tercermin
dari jumlah penduduk Kabupaten Cirebon yang hingga akhir tahun 2018
mencapai 2.162.576 jiwa. Penduduk laki-laki 1.095.984 jiwa dan perempuan
1.066.592 jiwa. Rata-rata kepadatan penduduk 2.183 jiwa/km2.
2.2. Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan
2.2.1 Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Bupati Cirebon Nomor 61 Tahun 2016 tentang
Organisasi Dan Tata kerja Dinas Daerah Kabupaten Cirebon, Bab III Bagian
Kedua Tentang Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Pasal 5 disebutkan
bahwa Susunan Organisasi Dinas Kesehatan terdiri atas :
BAB II - 2
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
BAB II - 3
• Dokter
• Dokter Gigi
• Perawat gigi
• Perawat
• Bidan
• Apoteker
• Asisten Apoteker
• Nutrisionis
• Sanitarian
• Penyuluh Kesehatan Masyarakat
• Radiografer
• Rekam Medis
• Analisis Kepegawaian
• Epidemiologi
• Adminkes
• Pranata Laboratorium Kesehatan
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
2.2.2 Tugas dan Fungsi
Dinas Kesehatan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Cirebon Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Kabupaten Cirebon. Dinas Kesehatan Tipe A untuk menyelenggarakan
urusan pemerintahan bidang Kesehatan. Berdasarkan Peraturan Bupati
Cirebon Nomor 61 Tahun 2016 tentang Fungsi, Tugas Pokok dan Tata Kerja
Dinas Kesehatan. Tugas Pokok Kepala Dinas Kesehatan, yaitu mengatur,
membina, mengendalikan dan mengkoordinasikan penyelenggaraan tugas
pokok Dinas meliputi urusan kesekretariatan, merencanakan, merumuskan
kebijakan, membina administrasi dan teknis, mengkoordinasikan,
mengendalikan dan mengevaluasi penyelenggaraan program dan kegiatan di
bidang Kesehatan Masyarakat, Pencegahan dan Pengendalian Penyakit,
Pelayanan Kesehatan dan Sumber Daya Kesehatan.
Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Kepala Dinas Kesehatan
mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakan, pengendalian, pengevaluasian rencana strategis dan
rencana kerja bidang kesehatan dan Puskesmas.
b. Perumusan dan penetapan Standar Operasional Prosedur (SOP), target
capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Pelayanan Publik (SPP),
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) bidang kesehatan dan Puskesmas.
c. Perencanaan, pembinaan dan pendayagunaan tenaga pelayanan
kesehatan.
d. Perencaaan dan pengendalian anggaran.
e. Pengendalian urusan administrasi Dinas.
f. Pengendalian dan pembinaan teknis pelayanan kesehatan dasar, pelayanan
kesehatan rujukan dan pelayanan kesehatan penunjang.
g. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama bidang pelayanan kesehatan
diantara Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah
dan instansi terkait.
h. Pemantauan dan evaluasi kinerja bidang urusan pelayanan kesehatan pada
Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) sesuai dengan ruang lingkup tugas.
i. Penetapan pedoman teknis pengaturan Norma, Standar, Prosedur dan
Kriteria (NPSK) bidang Kesehatan dan Puskesmas.
j. Penilaian dan pengendalian terhadap pelaksanaan program kegiatan.
k. Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
BAB II - 4
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Susunan organisasi Dinas Kesehatan, terdiri atas :
a. Kepala Dinas.
b. Sekretariat, membawahi :
1) Sub bagian Umum dan Kepegawaian;
2) Sub bagian Keuangan dan Aset;
3) Sub bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan.
c. Bidang Kesehatan Masyarakat, membawahi :
1) Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat;
2) Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat;
3) Seksi Kesehatan Lingkungan, Kerja dan Olah Raga.
d. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, membawahi :
1) Seksi Surveilans dan Imunisasi;
2) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular;
3) Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan
Kesehatan Jiwa.
e. Bidang Pelayanan Kesehatan, membawahi :
1) Seksi Pelayanan Kesehatan Primer;
2) Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan;
3) Seksi Mutu Pelayanan Kesehatan.
f. Bidang Sumber Daya Kesehatan, membawahi :
1) Seksi Kefarmasian dan Alat Kesehatan;
2) Seksi Jaminan Kesehatan;
3) Seksi SDM Kesehatan.
g. Unit Pelaksana Teknis Daerah.
h. Kelompok Jabatan Fungsional
Tugas Pokok dan Fungsi
1. Sekretariat
Sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Pengoordinasian, sinkronisasi dan integrasi pelaksanaan kegiatan Dinas;
b. pengoordinasian dan penyusunan rencana dan program Dinas;
c. pembinaan dan pemberian layanan administrasi yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, arsip dan
dokumentasi Dinas;
d. pengelolaan pengaduan dan pelayanan informasi;
e. penyelenggaraan koordinasi dan penyusunan laporan Dinas;
f. pembinaan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana, kerjasama dan
hubungan masyarakat;
g. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan negara;
BAB II - 5
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
penyelenggaraan tugas lain sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sekretaris mempunyai tugas pokok melaksanakan koordinasi pelaksanaan
tugas, pembinaan dan pemberian layanan administrasi kepada seluruh unit
kerja di lingkungan Dinas.
2. Bidang Kesehatan Masyarakat.
Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi :
a. perumusan rencana kerja Bidang;
b. penyusunan pedoman kebijakan teknis Norma, Standar, Pedoman dan
Kriteria (NSPK) tata laksana kesehatan keluarga, gizi, dan promosi
kesehatan;
c. penyusunan petunjuk teknis operasional kegiatan Bidang Kesehatan
Masyarakat;
d. pengendalian pembinaan teknis tenaga kesehatan dalam peningkatan
kesehatan keluarga dan gizi masyarakat, promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan
kesehatan Olah Raga;
e. pengendalian sistem rujukan dan informasi dini untuk kasus risiko tinggi
baik pada ibu hamil, bayi dan balita;
f. pengendalian sistem kewaspadaan pangan dan gizi;
g. pengkajian hasil analisis peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak,
Kesehatan Reproduksi, Anak Remaja dan Usia Lanjut;
h. pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan UPTD Puskesmas,
pelayanan kesehatan swasta dan kegiatan Bidang; dan
i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas pokok
melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
kesehatan keluarga, gizi masyarakat, promosi kesehatan, pemberdayaan
masyarakat, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olah raga.
3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai fungsi :
a. perumusan rencana kerja Bidang;
b. penyelenggaraan penyiapan bahan kebijakan teknis dan program
pembinaan pencegahan dan pengendalian penyakit;
c. penyelenggaraan penyusunan bahan penyelidikan kejadian luar biasa
penyakit menular;
d. perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan pencegahan dan
pengendalian penyakit;
BAB II - 6
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
e. penyelenggaraan kebijakan teknis pelaksanaan pencegahan dan
pengendalian penyakit;
f. penyelenggaraan penyusunan bahan penanggulangan Kejadian Luar
Biasa (KLB) dan wabah;
g. penyelenggaraan upaya pengendalian vektor penyakit menular bersama-
sama dengan program dan sektor terkait;
h. penyelenggaraan penyusunan bahan pengamatan (surveilans) penyakit
untuk menunjang pelembagaan pelaksanaan sistem kewaspadaan dini
Kejadian Luar Biasa (KLB)/wabah penyakit menular dan tidak menular;
i. penyelenggaraan penyusunan bahan pemerataan pelayanan imunisasi
yang aman dan efektif dalam rangka pencegahan Penyakit yang Dapat
dicegah Dengan Imunisasi (PD3I);
j. penyelenggaraan penyusunan bahan untuk pembinaan, peningkatan dan
pengembangan kemampuan teknis pelaksana program, sarana dan
fasilitas, serta metode/pendekatan program untuk mendukung efektifitas
penanggulangan penyakit;
k. penyelenggaraan penyiapan bahan pembinaan teknis pengawasan dan
pengendalian terhadap pelaksanaan pengamatan, pencegahan dan
pengendalian penyakit;
l. penyelenggaraan pemantauan, evaluasi dan pelaporan hasil pelaksanaan
tugas Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit;
m. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai tugas
pokok menyelenggarakan penyusunan bahan perumusan kebijakan teknis
pembinaan, pengembangan, pengendalian dan pengelolaan perdagangan
meliputi Surveilans dan Imunisasi, Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Menular dan Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan
Kesehatan Jiwa.
4. Bidang Pelayanan Kesehatan
Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai fungsi :
a. penyusunan rencana program kegiatan Bidang;
b. penyusunan bahan dan menelaah peraturan perundang-undangan
daerah di bidang Pelayanan Kesehatan;
c. pengumpulan, pengolahan dan pelaksanaan analisis data serta
penyusunan dan penyajian laporan bidang Pelayanan Kesehatan;
d. pelaksanaan koordinasi dengan lintas program dan lintas sektor terkait
dalam menyusun perencanaan dan pemenuhan kebutuhan fasilitas
BAB II - 7
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
pelayanan kesehatan primer serta pemanfaatannya baik Rawat Jalan
maupun Rawat Inap;
e. penyelenggaraan penyusunan bahan penanggulangan masalah kesehatan
akibat bencana dan kesehatan matra;
f. penyusunan bahan dan perencanaan kesiapan akses layanan gawat
darurat melalui Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu (SPGDT);
g. pengelolaan sistem rujukan berjenjang dan terstruktur;
h. pelaksanaan koordinasi dengan unit terkait dalam merencanakan
kegiatan yang berkaitan dengan pelayanan kesehatan primer, pelayanan
kesehatan rujukan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan;
i. pelaksanaan bimbingan teknis dan pemantauan kegiatan pelayanan
kesehatan primer, pelayanan kesehatan rujukan, dan peningkatan mutu
pelayanan kesehatan;
j. pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan Bidang; dan
k. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas pokok
melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang
pelayanan kesehatan primer, pelayanan kesehatan rujukan dan peningkatan
mutu pelayanan kesehatan.
5. Bidang Sumber Daya Kesehatan
Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai fungsi:
a. perumusan rencana program dan kegiatan bidang Sumber Daya
Kesehatan;
b. perumusan kebijakan operasional penyelenggaraan kegiatan lingkup
kefarmasian dan alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya
manusia kesehatan;
c. perumusan bahan pelaksanaan kegiatan lingkup kefarmasian dan alat
kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya manusia kesehatan;
d. penyiapan perumusan bimbingan teknis kegiatan lingkup kefarmasian
dan alat kesehatan, jaminan kesehatan dan sumber daya manusia
kesehatan;
e. penyelenggaraan pemberian rekomendasi perizinan;
f. penyelenggaraan koordinasi dengan unit terkait;
g. penyiapan monitoring, evaluasi dan pelaporan di bidang Sumber Daya
Kesehatan;
h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
BAB II - 8
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Kepala Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan penyiapan bahan perumusan kebijakan operasional dan
mengkoordinasikan segala kegiatan yang meliputi kefarmasian dan alat
kesehatan, jaminan kesehatan serta sumber daya manusia kesehatan.
2.3 Sumber Daya Kesehatan
2.3.1 Pembiayaan Kesehatan
Pembiayaan kesehatan menurut UU Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009
bertujuan untuk penyediaan pembiayaan kesehatan yang berkesinambungan
dan dalam jumlah yang mencukupi, teralokasi secara adil dan termanfaatkan.
Jumlah anggaran sektor kesehatan yang bersumber APBD di Kabupaten Cirebon
(untuk Dinas Kesehatan dan Rumah Sakit) tahun 2018 sebesar
Rp. 557.125.926.303,- atau sekitar 13,92% dari APBD Kabupaten Cirebon yang
seluruhnya berjumlah Rp. 4.003.036.048.497,-.
Pada tahun 2018 total anggaran Kesehatan untuk Kabupaten Cirebon
sebesar Rp. 657.365. 041.084,- dimana dari total anggaran kesehatan yang ada,
maka sumber anggaran dari APBD Kabupaten Cirebon memiliki proporsi paling
besar yaitu (84,75%), APBN memberikan kontribusi sebesar 9,51% berupa dana
DAK untuk Dinas Kesehatan maupun Rumah Sakit, APBD Propinsi Jawa Barat
memberikan kontribusi dana sebesar 5,22% untuk kegiatan Dinas Kesehatan
dan Rumah sakit, disamping ada dana Hibah luar negeri dari Global Fund
sebesar 0,07% dan sumber-sumber lainnya sebesar 0,46%.
Persentase anggaran kesehatan lima tahun terakhir seperti tampak pada grafik
di bawah ini.
Grafik 2.1
Proporsi Anggaran Sektor Kesehatan di Kabupaten Cirebon Tahun 2014 – 2018
13.67
15.69
14.64
15.17
13.92
12.50
13.00
13.50
14.00
14.50
15.00
15.50
16.00
2014 2015 2016 2017 2018
BAB II - 9
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Grafik di atas menggambarkan bahwa alokasi anggaran untuk sektor
kesehatan sudah cukup baik, hal ini dapat dilihat dari persentase alokasi
anggaran untuk kesehatan termasuk gaji sudah diatas 10%, meskipun setiap
tahunnya terlihat fluktuatif. Untuk mendapatkan alokasi anggaran yang lebih
besar, maka Dinas Kesehatan beserta jajarannya masih perlu melakukan
advokasi untuk membiayai program-program kesehatan yang ada sehingga
anggaran kesehatan diluar gaji bisa lebih dari 10% dari APBD Kabupaten
Cirebon.
Tabel selanjutnya dapat dilihat gambaran anggaran dan realisasi
anggaran Dinas Kesehatan dari tahun 2015-2018, berikut rasio antara
anggaran dan realisasi anggarannya.
BAB II - 10
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Tabel 2.1
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kesehatan
Kabupaten Cirebon
No Program dan Kegiatan Anggaran pada tahun ke Realisasi Anggaran pada tahun ke Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
176,509,910,162
268,293,867,754
263,770,025,569
305,598,245,212
341,323,173,150
116,177,877,216
219,141,698,860
227,636,278,599
252,052,568,829
- 65.82
81.68
86.30
82.48 -
NON URUSAN
1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2,863,470,300
3,485,657,800
2,134,239,000
1,479,113,000
1,665,425,000
2,844,049,204
3,235,636,573
2,000,426,420
1,365,689,884
-
99.32 92.83
93.73
92.33 -
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
1,040,800,000
1,139,960,000
397,560,000
397,560,000
461,000,000
1,040,382,779 1,139,844,173
322,020,233
346,054,234
99.96 99.99
81.00
87.04 -
Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan
110,040,000
110,000,000
135,450,000
135,450,000
140,000,000
103,940,700 108,058,900
90,218,400
87,199,800
94.46 98.24
66.61
64.38 -
Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja
58,500,000 58,500,000
67,000,000
73,000,000
55,000,000
58,500,000 58,500,000
67,000,000
73,000,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Penyediaan Alat Tulis Kantor
38,240,300
38,240,300
100,000,000
100,000,000
115,000,000
38,180,225 38,240,000
100,000,000
100,000,000
99.84 100.00
100.00
100.00 -
Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
166,430,000
152,987,500
183,750,000
187,020,000
165,000,000
165,715,500 147,515,000
181,661,687
186,404,250
99.57 96.42
98.86
99.67 -
Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan
10,000,000
10,000,000
76,304,000
10,000,000
35,000,000
10,000,000 10,000,000
76,304,000
10,000,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
524,050,000 1,378,000,000
889,750,000
353,475,000
419,425,000
512,370,000 1,135,756,000
878,797,100
340,475,600
97.77 82.42
98.77
96.32 -
Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
432,000,000
180,000,000
180,000,000
115,548,000
95,000,000
432,000,000 180,000,000
180,000,000
115,548,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Penyediaan Makanan dan Minuman
36,300,000
44,770,000
33,275,000
27,060,000
30,000,000 36,300,000 44,522,500
33,275,000
27,060,000
100.00 99.45
100.00
100.00 -
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah
447,110,000
373,200,000
71,150,000
80,000,000
150,000,000
446,660,000 373,200,000
71,150,000
79,948,000
99.90 100.00
100.00
99.94 -
2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
5,021,190,431 5,541,696,000 687,704,000 3,264,775,000 1,046,771,289 3,109,645,554 4,911,957,000 601,936,000 3,098,535,825
61.93 88.64
87.53
94.91 -
Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional
808,572,000 35,477,000
747,962,000 4,977,000
92.50 98.59 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Penyediaan lahan/tanah
-
#DIV/0! 0.00 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
BAB II - 11
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
467,970,048
384,660,000
494,660,000
504,660,000
722,270,700
376,248,000
306,392,000
408,892,000
439,080,000
80.40 79.65
82.66
87.01 -
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
347,656,000
158,044,000
193,044,000
192,115,000
253,580,000
347,656,000
158,044,000
193,044,000
192,115,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Dinas
100,000,000
97,438,000
#DIV/0! 97.44 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor
3,396,992,383 4,513,515,000
2,568,000,000
70,920,589
1,637,779,554
4,315,106,000
2,467,340,825
48.21 95.60 #DIV/0! 96.08
-
3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 297,213,840 600,000,000 0 0 0 233,300,000 530,909,500 0 0
78.50
88.48 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
21,000,000 600,000,000
-
530,909,500
-
88.48 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Pendidikan dan Pelatihan Formal
276,213,840
233,300,000
84.46
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
495,053,734
494,960,000
536,885,750
616,089,000
590,000,000
443,736,000
478,400,000
523,925,000
594,129,000
-
89.63 96.65
97.59
96.44 -
Bimbingan Teknis Pengelolaan Aset / Barang Milik Daerah
50,068,070
50,000,000
34,265,000
95,625,000
65,000,000
50,068,000
50,000,000
34,265,000
95,625,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Bidang Kepegawaian
444,985,664
444,960,000
502,620,750
520,464,000
525,000,000
393,668,000
428,400,000
489,660,000
498,504,000
88.47 96.28
97.42
95.78 -
5 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
247,878,300
132,304,700
176,500,000
177,082,600
176,700,000
247,578,300
130,312,600
173,159,000
171,109,800 -
99.88
98.49
98.11 96.63
-
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
11,317,300
19,804,700
27,000,000
20,972,600
25,000,000
11,317,300
17,837,600
24,509,000
14,999,800
100.00 90.07
90.77
71.52 -
Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran
5,246,000 6,500,000
6,500,000
6,000,000
11,000,000
5,246,000
6,500,000
6,500,000
6,000,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
5,605,000 6,000,000
6,000,000
6,000,000
20,700,000
5,605,000
6,000,000
6,000,000
6,000,000
100.00 100.00
100.00
100.00 -
Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
225,710,000
100,000,000
137,000,000
144,110,000
120,000,000
225,410,000
99,975,000
136,150,000
144,110,000
99.87 99.98
99.38
100.00 -
6 Program Pengembangan Sistem Perencanaan Sektoral
13,240,000
30,000,000
39,260,000
28,454,000
131,620,000
12,240,000
27,222,400
35,289,500
24,015,500
-
92.45 90.74
89.89
84.40 -
Penyusunan Dokumen Perencanaan Sektoral
13,240,000 30,000,000
39,260,000
28,454,000
131,620,000
12,240,000
27,222,400
35,289,500
24,015,500
92.45 90.74
89.89
84.40 -
BAB II - 12
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
3 URUSAN
260,195,436,819
224,301,542,679
7 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
4,430,618,722
12,958,406,000
19,985,154,446
13,475,405,646
11,963,882,000
3,814,826,920
12,211,361,130
18,281,300,950
11,131,772,004 -
86.10
94.24
91.47 82.61
-
Pengadaaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
4,389,238,722 12,908,406,000
19,770,494,446
13,277,779,446
11,756,222,000
3,782,591,920
12,165,921,130
18,102,065,550
10,956,543,704
86.18 94.25
91.56
82.52 -
Peningkatan Mutu Penggunaan Obat dan Perbekalan Kesehatan
41,380,000
50,000,000
214,660,000
197,626,200
207,660,000
32,235,000
45,440,000
179,235,400
175,228,300
77.90 90.88
83.50
88.67 -
8 Program Upaya Kesehatan Masyarakat
45,243,228,494
48,231,931,856
51,290,916,106
61,773,104,960
34,888,882,180
36,178,507,545
43,168,029,157
49,023,555,106
53,517,572,335 -
79.96
89.50
95.58 86.64
-
Pelayanan Kesehatan penduduk miskin di rumah sakit, puskesmas dan jaringannya
22,407,556,100
16,194,712,825
72.27
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Pemeliharaan dan Pemulihan Kesehatan
59,121,000 75,900,000
390,670,000
280,000,000
370,238,500
59,121,000
75,900,000
389,305,250
277,640,000
100.00 100.00
99.65
99.16 -
Revitalisasi Sistem Kesehatan
90,210,300
1,407,680,000
90,210,300 1,134,395,000
100.00 80.59 #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!
Peningkatan Pelayanan dan Penanggulangan Masalah Kesehatan
382,880,000 500,000,000
930,452,500
914,319,300
1,033,306,400
382,860,000
459,950,000
925,215,000
914,319,300
99.99 91.99
99.44
100.00 -
Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan
22,011,308,844
29,862,601,056
24,840,715,556
31,895,410,000
27,631,157,000
19,159,451,170
26,896,469,950
24,675,810,156
26,489,607,825
87.04 90.07
99.34
83.05 -
Pelayanan Operasi Katarak
167,789,000
527,650,000
592,500,000
592,500,000
610,000,000
167,789,000
498,675,000
592,500,000
592,314,200
100.00 94.51
100.00
99.97 -
Pelayanan Kesehatan Pengembangan/Khusus
88,915,000 91,980,000
296,941,300
1,119,072,660
486,390,880
88,915,000
91,980,000
288,941,300
1,032,492,660
100.00 100.00
97.31
92.26 -
Pelayanan Perizinan Praktik Perorangan dan Pembinaan Sarana Kesehatan
35,448,250
37,500,000
62,495,000
54,000,000
54,000,000
35,448,250
37,500,000
55,370,000
42,900,000
100.00 100.00
88.60
79.44 -
Peningkatan Kesehatan Jemaah Calon Haji
86,379,300
137,958,400
137,958,400
140,000,000
86,131,300
137,958,400
137,958,400
#DIV/0! 99.71
100.00 100.00
-
Pelayanan Kesehatan Anak Usia Sekolah dan Remaja
306,886,500
666,701,600
549,655,600
2,574,551,100
303,154,000
581,896,000
536,670,000
#DIV/0! 98.78
87.28 97.64
-
Pembinaan Sarana Kesehatan Swasta
30,000,000
30,400,000
26,000,000
26,000,000
30,000,000
29,050,000
26,000,000
#DIV/0! 100.00
95.56 100.00
-
Penilaian Puskesmas Berprestasi
52,800,000
55,000,000
51,600,000
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 97.73 -
Pembinaan dan Pengawasan Kesehatan Kerja
35,000,000
35,000,000
35,000,000
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 100.00 -
BAB II - 13
-
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Cirebon Tahun 2019 - 2024
Pembinaan Kesehatan Olah Raga
40,000,000
15,000,000
34,500,000
#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 86.25 -
Penyediaan Dukungan Manajemen BOK
490,735,000
757,553,250
1,339,271,000
1,858,238,300
449,907,500
714,594,250
1,248,993,000
#DIV/0! 91.68
94.33 93.26
-
BOK Puskesmas
14,814,620,000
22,584,528,500
24,737,118,000
13,103,966,407
20,632,914,750
22,097,576,950
#DIV/0! 88.45
91.36 89.33 #DIV/0!
9 Program Pengawasan Obat dan Makanan -
215,585,000
257,370,500
248,102,500
341,813,900
-
203,565,000
221,037,700
229,142,500 - #DIV/0! 94.42
85.88
92.36 -
Pengawasan dan Pembinaan Tempat Pengelolaan Makanan
40,585,000
65,636,000
65,636,000
67,500,000
39,985,000
65,636,000
65,636,000
#DIV/0! 98.52
100.00 100.00
-
Pengawasan dan Pembinaan Tempat-tempat Umum
37,000,000
44,545,000
38,253,000
38,253,000
37,000,000
39,540,000
33,453,000
#DIV/0! 100.00
88.76 87.45
-
Pengawasan dan Pembinaan Industri
25,000,000
27,243,500
27,243,500
27,243,500
24,860,000
26,565,700
27,083,500
#DIV/0! 99.44
97.51 99.41
-
Pengawasan Obat (distribusi dan penggunaan)
60,000,000
65,970,000
65,970,000
45,970,000
48,720,000
35,320,000
51,970,000
#DIV/0! 81.20
53.54 78.78
-
Bimbingan dan Penyuluhan Keamanan Pangan
53,000,000
53,976,000
51,000,000
162,847,400
53,000,000
53,976,000
51,000,000
#DIV/0! 100.00
100.00 100.00
-
10 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
685,058,320
1,711,423,200
1,934,911,000
1,864,706,000
2,383,516,920
376,359,620
1,403,584,800
1,897,524,000
1,846,062,000
-
54.94 82.01
98.07
99.00 -
Pengembangan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
105,050,500 420,724,500
654,179,700
649,555,000
1,107,295,300
104,810,500
420,724,500
646,179,700
642,275,000
99.77 100.00
98.78
98.88 -
Pengembangan Indikator Desa Siaga Aktif
274,459,120 310,300,000
472,010,300
508,960,200
-
271,549,120
308,993,500
462,799,300
504,164,200
98.94 99.58
98.05
99.06 #DIV/0!
Revitalisasi Posyandu 305,548,700
291,529,700
520,458,400
-
0.00 #DIV/0! #DIV/0! -
Pengembangan Strata Posyandu
413,869,000
478,221,000
476,509,800
389,200,000
405,641,800
469,539,000
470,701,800
#DIV/0! 98.01
98.18 98.78
-
Pengembangan Kabupaten Sehat
275,000,000
330,500,000
229,681,000
366,563,220
268,225,000
319,006,000
228,921,000
#DIV/0! 97.54
96.52 99.67
-
11 Program Perbaikan Gizi Masyarakat
2,293,133,015 1,525,981,900
2,050,809,700
2,065,918,200
4,818,268,400
2,241,441,015
1,512,364,100
2,031,987,200
1,967,063,300
-
97.75 99.11
99.08
95.21 -
Penanggulangan Kurang Energi Protein (KEP), Anemia Gizi Besi, Gangguan Akibat Kurang Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A dan Kekurangan Zat Gizi Mikro Lainnya
297,799,615
388,997,000
483,861,000
483,799,800
3,214,668,400
249,309,615
382,271,000
477,110,500
482,288,800
83.72 98.27
98.60
99.69 -
Penanggulangan Gizi Buruk
1,995,333,400
1,045,035,300
1,408,904,800