RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER
(SILABUS)
PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA
(ANE 616104) )
Oleh:
Dr. Noverman Duadj i , M.Si.
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS LAMPUNG
TAHUN AKADEMIK 2017/2018
RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER
(SILABUS)
Mata Kul iah : Pengantar I lmu Admini s tras i
Negara
Kode /SKS : ANE 616104
Semester : Ganj i l ( I )
Kredi t : 3 SKS (3 -0)
Penyusun : Dr. Noverman Duadji, M.Si.
J U R U S A N A D M I N I S T R A S I N E G A R A
F A K U L T A S I L M U S O S IA L D A N I L M U P O L I T I K
U N I V E R S I T A S L A M P U N G
T A H U N A K A D E M I K 2 0 1 7 / 2 0 1 8
SILABUS
1. Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (ISIP)
Universitas Lampung
2. Jurusan : Administrasi Negara
3. Mata Kuliah : Pengantar Ilmu Administrasi Publik
4. Kode Mata Kuliah : ANE 616104 5. Jumlah Satuan Kredit Semester : 3 (3 x 50 Menit)
6. Semester : I (Ganjil)
7. Jumlah Tatap Muka : 16 x pertemuan
Deskripsi Mata Kuliah
Mata kuliah ini membahas konsep-konsep dasar administrasi publik menurut
perkembangan paradigma hingga saat ini yang meliputi : konsep, ruang lingkup,
sejarah perkembangan administrasi publik, paradigma administrasi publik lama
(old public administration), paradigma manajemen publik baru (new public
management), paradigma layanan publik baru (new public service), prinsip dan
nilai dalam administrasi publik, dimensi-dimensi penting dalam administrasi
publik dan perkembangan teori administrasi publik.
Standar Kompetensi Standar Kompetensi yang diharapkan dari mata kuliah ini adalah :
1. Mahasiswa dapat menguasai berbagai konsep dasar Administrasi Publik.
2. Mahasiswa dapat memahami konsep dasar administrasi public dan
keterkaitan dengan berbagai fenomena, isu dan praktek-praktek
penyelenggaraan administrasi publik.
3. Sebagai landasan bagi pemahaman profesi di bidang administrasi publik
KD Indikator
Pencapaian
Pengalaman
Belajar Materi Pokok
Alokasi
Waktu
Sumber/Bahan
Ajar/Media Assesment
Mahasiswa
dapat
memahami
konsep-konsep
dasar dan
ruang lingkup
administrasi
publik
Mahasiswa dapat:
1. Menyebutkan
minimal 3 difinisi
administrasi, 2
difinisi publik,
dan 3 difinisi
administrasi
publik dari
pakar/ahli
administrasi
publik mengacu
ke perkembangan
paradigma
2. Mendifinisikan
administrasi
publik dengan
kata-kata sendiri
3. Menyebutkan
peran, kegiatan
dan tujuan
administrasi
publik
4. Mengidentifikasi
kelompok
administrasi
publik (Barang
dan sektor) dan
administrasi
Ceramah dan
penugasan
individu
Konsep-konsep
dasar administrasi
public
Ruang lingkup
administrasi publik
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Allison,GT.1987:
“ Public and Private
Management”
Denhardt dan
Denhardt, 2013:
“ Pelayanan Publik
Baru”
Hughes. O.2004:
“Public Management
and Administration,
An Introduction”
Keban, 2012 : “Enam
Dimensi Strategis
Administrasi Publik”
Suprayogi. 2011:
“Administrasi Publik,
Konsep dan
Perkembangan Ilmu
di Indonesia”
Pasolong, 2013:
“Teori Administrasi
Publik”
Tugas individu
(PR) dalam
bentuk logbook:
Kelengkapan dan
kebenaran
penjelasan, .
serta Keakuratan
hasil kerja (PR)
individu.
swasta/privat
(Barang dan
sektor)
5. Menyebutkan
ruang lingkup
administrasi
publik
Laptop dan LCD
Mahasiswa
dapat
memahami
sejarah dan
perkembangan
administrasi
publik
Mahasiswa dapat:
1. Mendeskripsikan
sejarah ilmu-ilmu
yang mewarnai
perkembangan
administrasi
publik
2. Menghubungan
dan
mengklasifikasika
n setiap
perjalanan sejarah
dengan
berkembangnya
pemikiran
administrasi
publik
3. Menunjukkan
pergeseran dan
mengurutkan
paradigma
Ceramah,
latihan
didalam kelas,
penugasan
Sejarah melalui
pengaruh berbagai
disiplin ilmu dan
tehnologi
Pergeseran
paradigma
administrasi
public
Isu-Isu dan arah
perkembangan
administrasi Publik
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Keban, 2012 : “Enam
Dimensi Strategis
Administrasi Publik”
Thoha, 2008 : “Ilmu
Administrasi Publik
Kontemporer”
Suprayogi. 2011:
“ Administrasi
Publik, Konsep dan
Perkembangan Ilmu
di Indonesia”
Laptop dan LCD
Tugas individu
(PR) dalam
bentuk logbook:
Kelengkapan dan
kebenaran
penjelasan serta
Keakuratan hasil
kerja (PR)
individu.
Test tertulis
sebagai wujud
latihan dikelas
berupa
menyebutkan,
menghubungkan,
mengidentifikasi
dari demontrasi
dosen di muka
kelas
administrasi
publik
4. Menyebutkan
tokoh-tokoh
dalam setiap
periodisasi
perkembangan
paradigma
administrasi
publik
5. Mendeskripsikan
lokus fokus
administrasi
publik
Mahasiswa
dapat
memahami
paradigma old
public
administration
dan new
public
management
Mahasiswa dapat:
1. Mengurutkan
periodisasi
paradigma old
public
administration
dan new public
management
2. Menyebutkan
tokoh-tokoh
dalam setiap
periodisasi
paradigma old
public
administration
dan new public
Ceramah,
latihan
didalam kelas,
penugasan
Paradigma old
public
administration
Paradigima new
public
management
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Denhardt dan
Denhardt, 2013:
“ Pelayanan Publik
Baru”
Thoha, 2008 : “Ilmu
Administrasi Publik
Kontemporer”
Suprayogi. 2011:
“Administrasi Publik,
Konsep dan
Perkembangan Ilmu
di Indonesia
Laptop dan LCD
Tugas individu
(PR) dalam
bentuk logbook:
kelengkapan dan
kebenaran
menginventarisir
serta Keakuratan
hasil kerja (PR)
individu.
Test tertulis
sebagai wujud
latihan dikelas
berupa kebenaran
mengurutkan,
menyebutkan,
management
3. mendeskripsikan
paradigma old
public
administration
dan new public
management
4. Menginventarisir
kelemahan
paradigm old
public
administration
dan new public
management
mendeskripsikan
dan
menginventarisir
dari demontrasi
dosen di muka
kelas
Mahasiswa
dapat
memahami
paradigma
layanan publik
baru (new
public
service/NPS)
Mahasiswa dapat:
1. Mengurutkan
periodisasi
paradigm new
public service
diantara
paradigma yang
lainnya
2. Menyebutkan
tokoh-tokoh
dalam paradigm
NPS
3. Mendeskripsikan
paradigma NPS
4. Mendeskripsikan
akar-akar NPS
5. Menginventarisir
keunggulan dan
kelemahan
paradigm NPS
Ceramah, ,
penugasan
New public service
Akar-akar layanan
public baru
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Denhardt dan
Denhardt, 2013:“
Pelayanan Publik
Baru”
Thoha, 2008 : “Ilmu
Administrasi Publik
Kontemporer”
Laptop dan LCD
Tugas individu
(PR) dalam
bentuk logbook:
Kelengkapan dan
kebenaran
menyebutkan,
mengurutkan ,
menginventarisir
serta keakuratan
hasil kerja (PR)
individu.
Mahasiswa
dapat
memahami
prinsip-prinsip
dan nilai-nilai
dalam
administrasi
publik
Mahasiswa dapat:
1. Mendeskripsikan
7 prinsip penting
dalam
administrasi
public
2. Menyebutkan
contoh-contoh
nyata dari setiap
prinsip penting
Ceramah,
Latihan
(diskusi)
didalam kelas
Prinsip-prinsip
administrasi publik
Nilai-nilai dalam
administrasi publik
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Denhardt dan
Denhardt, 2013:“
Pelayanan Publik
Baru”
Keban, 2012 : “Enam
Dimensi Strategis
Administrasi Publik”
Laptop dan LCD
Test tertulis
(latihan dan
berdiskusi)
berupa kebenaran
menyebutkan,
mengangkat
kasus-kasus dan
mendeskripsikan
dari demontrasi
dosen di muka
administrasi
publik
3. Mendeskripsikan
nilai-nilai dalam
administrasi
publik
4. Mengidentifikasi
benturan nilai
dalam
administrasi
publik
kelas
Mahasiswa
dapat
memahami
dimensi
birokrasi
dalam
administrasi
publik
Mahasiswa dapat
Menjelaskan
konsepsi birokrasi
Mendeskripsikan
birokrasi Osborne
Menjelaskan
struktur birokrasi
Ceramah,
Latihan
didalam kelas
dan
Penugasan
(PR)
Konsepsi birokrasi
Birokrasi Osborne
Struktur Birokrasi
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Pasolong, 2013:
“Teori Administrasi
Publik”
Thoha, 2008 : “Ilmu
Administrasi Publik
Kontemporer”
Laptop dan LCD
Tugas individu
(PR) dalam
bentuk logbook,
Keakuratan
analisis dan
kebenaran
menjelaskan
Test tertulis
(latihan) berupa
kebenaran
menjelaskan,
mendeskripsikan
dari demontrasi
dosen di muka
kelas
Mahasiswa
dapat
memahami
Mahasiswa Dapat
Menjelaskan
batasan dan ruang
Ceramah,
penugasan
berkelompok
Batasan dan Ruang
Lingkup
Pergeseran
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Parson,2006: Public
Policy
Tugas Kelompok:
Kelengkapan
dan Kebenaran
dimensi
kebijakan
publik
lingkup kebijakan
publik
Menjelaskan
perubahan
paradigma dan
proses kebijakan
public
Menyimpulkan isu-
isu terdepan dalam
kebijakan public
dan Presentasi Paradigma
kebijakan Publik
Proses Kebijakan
Publik
Beberapa Isu
Penting dalam
kebijakan Publik
Keban, 2008: Enam
Dimensi Strategis
Administrasi Publik
Suprayogi,2011:
Administrasi Publik
Laptop dan LCD
menjelaskan
dan
penyimpulan,
Keaktifan
dalam
sumbang saran
diskusi
kelompok
UTS Mahasiswa dapat :
Pertemuan 1-7
Tes UTS Pertemuan 1-7 1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Sumber buku
Pertemuan 1-7
Laptop dan LCD
Tes tertulis :
Kebenaran dalam
menyebutkan,
mendeskripsikan,
menghubungkan,
menganalisis dan
menyimpulkan
Mahasiswa
dapat
memahami
dimensi
organisasi
publik
Mahasiswa Dapat :
Menjelaskan
batasan dan ruang
lingkup organisasi
publik
Menjelaskan
perubahan
paradigma
organisasi public
Menyimpulkan
desain organisasi
dan isu-isu terdepan
dalam organisasi
Ceramah,
penugasan
berkelompok
dan Presentasi
Batasan organisasi
publik
Perubahan
Paradigma
Desain Organisasi
Beberapa Isu
Penting dalam
dimensi organisasi
publik
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Suprayogi,2011:
Administrasi Publik
Nugroho,2000 :
Organisasi Publik
Masa Depan
Michael Porter, 2007:
Dynamic Governance
Laptop dan LCD
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
public
Mahasiswa
dapat
memahami
dimensi
manajemen
publik
Mahasiswa Dapat :
Menjelaskan
batasan,ruang
lingkup dan fungsi
manajemen publik
Menjelaskan
perubahan dan
pergeseran
paradigma
manajemen public
Menyimpulkan
manajemen public
dalam konteks
beberapa isu
penting
Ceramah,
penugasan
berkelompok
dan Presentasi
Batasan dan ruang
lingkup
Pergeseran
Paradigma
Beberapa Isu
Penting dalam
manajemen publik
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Denhardt &
Denhardt, 2004: The
New Public Service:
Serving, Not Steering.
Osborne, & Gaebler,
1992: Reinventing
Government
Keban,2008:
Administrasi Publik
Laptop dan LCD
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
Mahasiswa
dapat
memahami
dimensi
kinerja publik
Mahasiswa dapat :
Menjelaskan
batasan dan ruang
lingkup kinerja
publik
Menjelaskan
perubahan paradiga
kinerja
Menyimpulkan
parameter kinerja
yang cocok untuk
sektor public dalam
konteks
perkembangan isu-
Ceramah,
penugasan
berkelompok
dan Presentasi
Batasan dan Ruang
Lingkup
Paradigma
Penilaian kinerja
Penilaian kinerja
Program,Individu
dan Organisasi
Beberapa Isu
Penting dalam
dimensi kinerja
publik
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Keban,2008:
Administrasi Publik
Laptop dan LCD
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
isu pentingnya
Mahasiswa
dapat
memahami
dimensi
lingkungan
publik
Mahasiswa dapat :
Menjelaskan
batasan dan lingkup
lingkungan publik
Menjelaskan
pergeseran
paradigmanya
Menyimpulkan
pola adaptasi
administrasi public
dalam lingkungan
public
Ceramah,
penugasan
berkelompok
dan Presentasi
Batasan dan Ruang
Lingkup
Pergeseran
Paradigma
Adaptasi terhadap
Lingkungan
Beberapa Isu
Penting
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Keban,2008 :
Administrasi Publik
Laptop dan LCD
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
Mahasiswa
dapat
memahami
dimensi etika
publik
Mahasiswa dapat :
Menjelaskan
batasan dan ruang
lingkup etika
publik
Menjelaskan
perubahan
paradigma
Menyimpulkan
standar etika dan
moral yang dapat
diterapkan dalam
konteks seputar isu-
isu penting dalam
etika publik
Ceramah,
penugasan
berkelompok
dan Presentasi
Batasan dan Ruang
Lingkup
Perubahan
Paradigma
Aplikasi Etika dan
Moral
Beberapa Isu
Penting
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Keban,2008:
Administrasi Publik
Laptop dan LCD
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
Mahasiswa
dapat Mahasiswa dapat:
Menggambarkan
Ceramah,
penugasan
Konsepsi
Pelayanan
1 kali
pertemuan
Suprayogi, 2011:
“Administrasi
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
memahami
dimensi
pelayanan dan
kepemimpinan
publik
konsepsi pelayanan
secara utuh
Menjelaskan
kepemimpinan
dalam melayani
publik
Menjelaskan
kepemimpinan
sektor public
berkelompok
dan Presentasi
Kepemimpinan
dalam Melayani
publik
Kepemimpinan
sektor publik
(3 x 50’) Publik”
Pasolong, 2013:
“Teori Administrasi
Publik”
Laptop dan LCD
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
Mahasiswa
dapat
memahami
Arah
perkembangan
teori
administrasi
publik
Mahasiswa dapat:
Menjelaskan isu-isu
arah perkembangan
administrasi publik
Menjelaskan
model-model
perkembangan
administrasi public
yang dinamis
Ceramah,
penugasan
berkelompok
dan Presentasi
Isu-Isu tentang
administrasi publik
Model-model
administrasi public
yag dinamis
1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Suprayogi, 2011:
“Administrasi
Publik”
Keban, 2008: “ Enam
dimensi strategis
administrasi publik”.
Laptop dan LCD
Tugas Kelompok:
Kelengkapan dan
Kebenaran
menjelaskan dan
penyimpulan,
Keaktifan dalam
sumbang saran
diskusi kelompok
UAS Mahasiswa dapat:
Pertemuan 9-15
Tes UAS Pertemuan 9-15 1 kali
pertemuan
(3 x 50’)
Sumber bacaan
Pertemuan 9-15
Laptop dan LCD
Test tertulis,
berkaitan dengan
keakuratan
analisis dan
kebenaran
identifikasi serta
ketepatan
penyimpulan