RELATÓRIO DE ATIVIDADE
ESTATÍSTICA
2019
RELATÓRIO DE ATIVIDADE
ESTATÍSTICA
Lisboa, 2020 • www.bportugal.pt
2019
Relatório de Atividade Estatítica | 2019 • Banco de Portugal Av. Almirante Reis, 71 | 1150-012 Lisboa • www.bportugal.pt
• Edição Departamento de Estatística • Design Departamento de Comunicação e Museu | Unidade de Design • ISSN (online)
2184-7576
Índice Sumário executivo | 4
1 Produção e difusão estatística | 5
2 Divulgação do conhecimento estatístico | 6
3 Cooperação estatística | 8
4 Indicadores de acessibilidade | 10
5 Recursos e meios | 13
Anexo | 14
Sumário executivo O Banco de Portugal, na qualidade de autoridade estatística nacional, cumpriu integralmente os objetivos e os prazos definidos no plano de atividade estatística para 2019.
Publicou séries revistas da dívida pública, de acordo com as novas regras definidas pelo Eurostat, e séries revistas das contas nacionais financeiras e das estatísticas externas, de forma consistente com a base de 2016 das contas nacionais portuguesas. Este trabalho, desenvolvido em estreita cooperação com o Instituto Nacional de Estatística, permitiu aumentar a consistência entre a componente não financeira e a componente financeira das contas nacionais, assim como a consistência com as estatísticas da balança de pagamentos.
Lançou o novo portal BPstat, onde são divulgadas estatísticas sobre a economia portuguesa e a economia da área do euro produzidas pelo Banco de Portugal e por outras autoridades estatísticas nacionais e internacionais. Com uma lógica de navegação mais simples, o novo BPstat permite aos utilizadores cruzar dados estatísticos, construir gráficos, partilhar informação e aceder a notícias e conteúdos infográficos que facilitam a compreensão das estatísticas publicadas.
Continuou a apoiar diversas ações de cooperação de âmbito nacional e internacional através da dinamização e participação em seminários, workshops e conferências. Com o objetivo de promover o conhecimento sobre a economia portuguesa e de incrementar os níveis de literacia estatística, para além da divulgação regular de notas de informação estatística, infografias e de ter afirmado a sua presença nas redes sociais, o Banco intensificou ainda as suas ações de comunicação junto das escolas, universidades e associações empresariais.
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1 Produção e difusão estatística O Banco de Portugal cumpriu integralmente os objetivos e os prazos definidos no Plano de Atividade Estatística para 2019. Comunicou cerca de 1 milhão de séries aos organismos internacionais (Banco Central Europeu, Eurostat, Fundo Monetário Internacional, Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico, Banco Mundial e Banco de Pagamentos Internacionais) e disponibilizou 517 eventos de divulgação, conforme detalhado no anexo a este documento. Com o propósito de avaliar a satisfação com as estatísticas por si produzidas e divulgadas regularmente, o Banco conduziu um inquérito aos principais organismos internacionais e instituições nacionais. Os resultados indicaram um grau de satisfação de 5,2 em 6.
Em 2019 o Banco reviu as estatísticas da dívida pública, incorporando o registo dos juros capitalizados dos certificados de aforro na dívida pública, de acordo com o previsto pelo Eurostat na versão do Manual do Défice e da Dívida do Eurostat publicada em 2019.
Em outubro publicou séries revistas das contas nacionais financeiras e das estatísticas externas. A revisão da base das contas nacionais foi preparada com o Instituto Nacional de Estatística (INE) e permitiu aumentar a consistência entre a componente não financeira das contas nacionais, da responsabilidade do INE, e a componente financeira, da responsabilidade do Banco, assim como a consistência com as estatísticas da balança de pagamentos, igualmente produzidas pelo Banco. Na revisão das estatísticas externas, foram atualizadas as fontes de informação e metodologias existentes, incorporadas novas fontes e introduzidas melhorias no processo de compilação, o que resultou numa maior consistência com a conta do resto do mundo, a cargo do INE.
Foram ainda divulgados os resultados do Inquérito Trienal à Atividade nos Mercados de Câmbios e de Produtos Derivados de 2019, coordenado pelo Banco de Pagamentos Internacionais e que contou com a participação de vários bancos centrais, de entre os quais o Banco de Portugal, e de outras autoridades, num total de 53 jurisdições.
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2 Divulgação do conhecimento estatístico
Em 2019 o Banco lançou o novo portal BPstat, onde divulga estatísticas sobre a economia portuguesa e a economia da área do euro, produzidas pelo Banco de Portugal e por outras autoridades estatísticas nacionais e internacionais, em cumprimento dos padrões de qualidade mais exigentes em matéria de difusão estatística. O portal apresenta uma lógica de navegação mais simples do que o anterior, integrando informação estatística, textos e conteúdos infográficos, para uma melhor compreensão dos dados publicados. Entre outras funcionalidades, os utilizadores podem consultar notícias e informação de enquadramento, pesquisar e cruzar dados estatísticos, construir gráficos, exportar conteúdos e partilhar informação com outros utilizadores. Para dar a conhecer o novo BPstat, o Banco preparou um vídeo promocional, vários tutoriais e realizou um workshop para jornalistas.
No segundo semestre de 2019, o Banco disponibilizou as Séries Longas para o Setor Bancário Português, uma base de dados com informação histórica sobre indicadores financeiros, empréstimos a clientes e taxas de juro, recursos humanos, distribuição de agências e sistemas de pagamentos. Esta base de dados, que pode ser consultada por investigadores externos através do laboratório de Investigação em Microdados do Banco de Portugal (BPLIM), foi criada com o objetivo de apoiar o desenvolvimento de estudos que contribuam para uma melhor compreensão das dinâmicas do sistema bancário em Portugal. O lançamento destas Séries Longas foi acompanhado da publicação dos principais resultados agregados e das notas metodológicas, preparados por um conjunto de economistas do Banco de Portugal.
Para dar nota das principais séries estatísticas publicadas, foram divulgadas, ao longo do ano, 127 notas de informação estatística e 11 infografias e foi ainda lançado o Driven by Data, a publicação do Banco que divulga os artigos e análises estatísticas apresentados em fóruns nacionais e internacionais e que veio substituir o Suplemento ao Boletim Estatístico.
Com o objetivo de promover o conhecimento sobre a economia portuguesa e de incrementar os níveis de literacia estatística, o Banco reforçou a campanha de comunicação junto das escolas e universidades. Em 2019, foram realizadas 22 apresentações sobre as estatísticas produzidas pelo Banco de Portugal, que envolveram cerca de 800 alunos. Também foi estabelecida uma parceria com a Universidade de Aveiro com vista à inclusão, a título experimental, de temas relativos às estatísticas produzidas pelo Banco em unidades curriculares de licenciatura e mestrado em economia.
Com o propósito de dar a conhecer a informação estatística que proporciona às empresas portuguesas, o Banco realizou em Lisboa (em fevereiro) e na Covilhã (em maio), a 8.ª e a 9.ª Conferências da Central de Balanços, sobre o dinamismo do setor empresarial.
Ainda a partir da informação da Central de Balanços, o Banco divulgou seis estudos que versaram sobre as seguintes temáticas: (i) quadros do setor e quadros da empresa e do sector (substituição do estudo n.º 19, publicado em 2014), (ii) o dinamismo empresarial em Portugal, (iii) as empresas privadas prestadoras de cuidados de saúde, (iv) as empresas da região Norte, (v) os resultados consolidados dos grupos não financeiros em Portugal, e (vi) a estrutura, demografia, atividade, rendibilidade e situação financeira das sociedades não financeiras em Portugal no ano de 2018. Foram também atualizadas as análises anteriormente publicadas sobre o setor da construção, as atividades de informação e comunicação, a indústria metalomecânica, o setor dos transportes, a indústria das bebidas, o setor agrícola, o setor automóvel e o setor do mar. A publicação destas análises foi acompanhada pela divulgação de infografias com os principais destaques. Às empresas, o Banco disponibilizou também uma versão melhorada da aplicação dos Quadros da
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Empresa e do Setor que foram atualizados com informação relativa a 2018. Esta ferramenta permite aos gestores compararem o desempenho da sua empresa com o das empresas do mesmo setor e da mesma classe de dimensão. Em 2019, esta informação foi consultada por sete mil empresas1.
De facto, em 2019, a procura pelos serviços do Banco continuou a assumir valores bastante expressivos, com destaque para as consultas à Central de Responsabilidades de Crédito (CRC), com um acréscimo de 36% relativamente ao ano anterior, atingindo cerca de 2,5 milhões de mapas emitidos. A CRC é a base de dados que contém informação individual sobre todos os créditos efetivos e potenciais, de montante inicial igual ou superior a 50 euros, concedidos pelas instituições em Portugal, a pessoas singulares e coletivas. Esta base de dados destina-se, principalmente, a apoiar as instituições que concedem crédito na avaliação do risco dos seus clientes e de quem lhes solicita crédito, podendo qualquer pessoa ou empresa consultar a informação existente em seu nome na CRC.
1 A par dos Quadros da Empresa e do Setor, consultáveis pelas empresas mediante autenticação, o Banco de Portugal também divulga anualmente no seu site institucional os Quadros do Setor, que podem ser consultados sem autenticação. Estes quadros incluem um conjunto de 150 indicadores económico-financeiros sobre as empresas portuguesas, apresentados por setor de atividade económica e por classe de dimensão, bem como rácios de outros países europeus para cada setor de atividade.
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3 Cooperação estatística A cooperação do Banco de Portugal com as instituições parceiras continua a centrar-se, essencialmente, na promoção e partilha de conhecimentos e de boas práticas. A nível nacional, o ano de 2019 foi marcado pelo reforço da cooperação com o INE durante os trabalhos de revisão das contas nacionais financeiras e das contas externas em consonância com a revisão das contas nacionais portuguesas para a base 2016, mas também no âmbito do Grupo de Trabalho do Turismo, na definição dos universos estatísticos, no controlo de qualidade da Informação Empresarial Simplificada (IES) e no projeto de revisão das séries longas para a economia portuguesa.
O Banco celebrou ainda com o Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos da Justiça um protocolo para a desmaterialização das comunicações de declarações de insolvência pelos tribunais para efeitos de registo na Central de Responsabilidades de Crédito. O protocolo foi materializado através de um sistema de interoperabilidade eletrónica entre o sistema de apoio aos Tribunais (Citius) e o sistema de informação do Banco de Portugal.
No âmbito das atividades desenvolvidas pelo Conselho Superior de Estatística (CSE), o Banco continuou a participar, enquanto autoridade estatística, nas reuniões do Plenário e nas reuniões das diversas secções e substruturas do CSE. Nessas reuniões, o Banco apresentou o Relatório da atividade estatística de 2018, o Plano de atividade estatística para 2020, o novo portal das estatísticas – BPstat, as novas séries de contas nacionais financeiras e das estatísticas externas, as estatísticas das remessas de emigrantes e imigrantes e uma análise do crédito concedido às famílias pelo setor financeiro residente. No âmbito do Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento das Estatísticas Macroeconómicas do CSE, o Banco apresentou os desenvolvimentos recentes e perspetivas futuras para as estatísticas do turismo, e as principais alterações esperadas nas contas externas no contexto da revisão destas estatísticas.
O Banco continuou a colaborar com o INE e a Direção‐Geral do Orçamento do Ministério das Finanças na preparação da informação requerida pelo Eurostat no âmbito das notificações do Procedimento dos Défices Excessivos.
No segundo semestre do ano o Banco realizou o primeiro reporte de dados à Agência para a Competitividade e Inovação (IAPMEI) no âmbito do protocolo assinado entre as duas instituições, para dar resposta ao Mecanismo de Alerta Precoce (MAP) às empresas. Este reporte incluiu dados individuais das empresas enquadradas no MAP para os anos de 2016 a 2018, bem como as distribuições por secção da Classificação Portuguesa de Atividades Económicas (CAE) e dimensão da empresa para os indicadores disponibilizados.
O Banco contribuiu, ainda, para as XI Jornadas Ibero-Atlânticas de Estatística Regional organizadas pelo Serviço Regional de Estatística dos Açores com uma análise sobre a evolução do crédito às famílias na Região Autónoma dos Açores.
A nível internacional, o Banco de Portugal continuou a cooperar com diversos bancos centrais dos países de língua portuguesa e de outros países emergentes e em desenvolvimento. Durante o ano de 2019 o Banco prestou assistência técnica ao Banco Central de Angola na construção de uma Central de Balanços e dinamizou programas de estágio dirigidos aos bancos centrais dos países de língua oficial portuguesa.
Também em 2019 o Banco promoveu, em Lisboa, um curso sobre estatística e bases de microdados e, em Cabo Verde, um curso sobre comunicação de estatísticas oficiais. Assistiram a estes cursos cerca de 30 representantes de vários países de língua portuguesa.
Para além do contexto dominante da lusofonia, o Banco de Portugal prestou apoio técnico ao Banco Nacional da Croácia, no âmbito das estatísticas de contas nacionais financeiras e das
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administrações públicas, e ao Banco Nacional da Polónia no âmbito da Central de Responsabilidades de Crédito. O Banco participou ainda no projeto de assistência técnica junto dos Balcãs Ocidentais, durante o qual deu formação ao Banco Central da Macedónia sobre estatísticas monetárias e financeiras e CRC, e no seminário Sectoral Financial Accounts (na Turquia) onde partilhou a experiência portuguesa na produção de contas nacionais financeiras. Em agosto, o Banco participou no 62nd ISI World Statistics Congress que se realizou em Kuala Lumpur, tendo organizado uma sessão sobre “Communicating the wealth of statistics in the digital age” e contribuído com quatro apresentações para outras tantas sessões: “Post-crisis skills landscape: the emergence of purple people”; “Looking into Fin Tech through the lens of financial stability”; “The new Portuguese central credit register: a powerful tool for a central bank” e “Uses of mirror data: estimation of households’ assets with banks”.
O Banco manteve uma participação ativa em várias estruturas e substruturas de diversos organismos internacionais para os quais contribuiu, em 2019, com 30 apresentações que versaram, entre outros temas, sobre as estatísticas de empresas não financeiras, estatísticas de contas nacionais financeiras, o desenvolvimento de novas metodologias para a produção das estatísticas da balança de pagamentos, o novo BPstat e os desafios para uma comunicação estatística eficaz, sobre a dívida pública, gestão integrada de informação e data governance.
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4 Indicadores de acessibilidade Em 2019, o número de visitas a páginas com conteúdos estatísticos do site institucional do Banco de Portugal cresceu 27% face a 2018 e o número de visitantes únicos cresceu 24%, também face a 2018.
Indicadores 1 e 2 | Número de visitas ao portal e número de visitantes únicos do portal
Gráfico 4.1 • Número de visitas e visitantes únicos | em milhares
Fonte: Banco de Portugal.
Os conteúdos estatísticos do site institucional do Banco tiveram, em média, 1486 mil visitas e 1218 mil visitantes únicos em cada trimestre.
Em 2019, o Banco publicou 127 NIE, das quais oito corresponderam a atualizações de estudos da Central de Balanços anteriormente publicados, e 11 infografias que acompanharam a divulgação dos estudos da Central de Balanços mais recentes.
No total do ano as NIE mais consultadas foram as da Central de Balanços, as da balança de pagamentos e as da dívida pública. No último trimestre de 2019 o Banco publicou uma NIE extraordinária sobre a revisão metodológica das estatísticas da dívida pública.
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As visualizações relacionadas com o conversor de moeda ou, mais genericamente, com taxas de câmbio, têm um impacto relevante nos resultados (cerca de 92%). Excluindo este fator, em 2019, o número de visitas ascendeu a 466 mil e o número de visitantes únicos a 288 mil. Destas 466 mil visitas, 42 mil correspondem a visitas de notas de informação estatística (NIE) publicadas pelo Banco de Portugal.
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Indicador 3 | Número total de estatísticas consultadas, por tema estatístico2
Gráfico 4.2 • Número acumulado de acessos ao BPstat
Fonte: Banco de Portugal.
Em 2019, o número total de estatísticas consultadas no BPstat – cronológico, multidimensional e mobile – ascendeu a um total de 3908 mil consultas.
No último trimestre do ano, as consultas diminuíram 10%, como reflexo da entrada em produção do novo BPstat (cujos acessos não foram incluídos nestes indicadores).
Gráfico 4.3 • Volume médio de consultas, por tema | em percentagem
Fonte: Banco de Portugal.
2 Apesar do novo BPstat ter sido disponibilizado em novembro, por questões de comparabilidade, para cálculo do indicador 3 foram considerados, exclusivamente, o número de acessos ao anterior BPstat.
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Indicador 4 | Número total de notícias
2357 notícias
Indicador 5 | Número total de notícias, por tema estatístico
Gráfico 4.4 • Número total de notícias em 2019, por temas estatístico | em percentagem
Fonte: Banco de Portugal.
No ano de 2019 foram publicadas 2357 notícias relacionadas com as estatísticas divulgadas pelo Departamento de Estatística do Banco de Portugal, 58% das quais incidiam sobre os temas estatísticos “Finanças públicas”, “Instituições financeiras monetárias”, e “Balança de pagamentos”.
Indicador 6 | Número total de pedidos e de esclarecimentos
342 pedidos e esclarecimentos
Em 2019, o Banco recebeu 342 pedidos de informação e de esclarecimentos (numa média de 86 por trimestre).
Indicador 7 | Percentagem de respostas a pedidos ou esclarecimentos fornecidos no prazo de 1 dia útil
77% de respostas
Em 2019, da totalidade de pedidos recebidos, 77% foram respondidos num prazo inferior a um dia útil.
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5 Recursos e meios O Departamento de Estatística é o departamento do Banco de Portugal3 responsável por cumprir as atividades de produção estatística definidas pelo Sistema Estatístico Nacional4 e é, por isso, o departamento que concentra a generalidade dos recursos e meios afetos à função estatística do Banco de Portugal. Em 2019, o número total de recursos humanos dedicados a esta atividade manteve-se inalterado face a 2018.
Quadro 5.1 • Recursos humanos dedicados à produção regular das estatísticas
Recursos humanos
Produção estatística 2018 2019
Estatísticas monetárias e financeiras 22 21
Estatísticas externas 26 24
Estatísticas de contas nacionais financeiras e finanças públicas 7 8
Estatísticas das empresas não financeiras da central de balanços 9 9
Estatísticas cambiais 2 1
Estatísticas de sistemas de pagamentos 2 2
Estatísticas de emissão monetária 1 1
Atividades transversais
Difusão estatística 6 8
Desenvolvimento metodológico 3 3
Auditoria estatística 4 4
Gestão integrada da informação 5 6
Total de efetivos 87 87
Fonte: Banco de Portugal.
Os meios financeiros associados à função estatística encontram-se englobados no orçamento de exploração elaborado anualmente pelo Banco de Portugal e comunicado ao Ministro das Finanças. Em total respeito pelas regras e princípios que enquadram a participação do Banco no Sistema Europeu de Bancos Centrais, e cumprindo o que se encontra consagrado sobre esta matéria na Lei Orgânica, o Banco de Portugal envia anualmente ao Ministro das Finanças, para aprovação, o relatório, o balanço e as contas anuais de gerência, depois de discutidos e apreciados pelo Conselho de Administração e com o parecer do Conselho de Auditoria, documentos que são objeto de publicação em Diário da República após essa aprovação.
3 Existem outros departamentos do Banco de Portugal que são também responsáveis pela produção regular de estatísticas, como as estatísticas de sistemas de pagamentos e as estatísticas de emissão monetária. 4 Lei n.º 22/2008, de 13 de maio.
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Anexo Apresenta-se, de seguida, informação detalhada sobre a difusão estatística realizada pelo Banco de Portugal em 2019.
• Quadro 1 – Acompanhamento da execução do Plano de Atividades, por Área Estatística, para as operações estatísticas;
• Quadro 1A – Disponibilidade da Informação das Operações Estatísticas, na data prevista; • Quadro 2 – Acompanhamento da execução do Plano de Atividades, por Área Estatística – Edição
de Publicações; • Quadro 2A – Publicações editadas na data prevista.
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