Download - Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 1/21
BAB I
PENDAHULUAN
Puskesmas adalah pusat pembangunan kesehatan yang berfungsi
mengembangkan dan membina kesehatan masyarakat serta
menyelenggararakan pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat dengan
masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu di
wilayah kerjanya. Tujuan umumnya adalah dicapainya kemampuan hidup
sehat bagi tiap penduduk dalam wilayah kerjanya agar dapat mewujudkan
derajat kesehatan yang optimal. Sedangkan tujuan khususnya yaitu didapatkan
upaya pelayanan yang bermutu, didapatkannya upaya pelayanan yang merata
dalam kuantitas dan kualitasnya, didapatkannya upaya peleyanan kesehatan
yang terjangkau oleh masyarakat, dan didapatkannya peran serta masyarakat
secara aktif. Fungsi puskesmas diantaranya menggerakkan pembangunan
berwawasan kesehatan, memberdayakan masyarakat dan memberdayakan
keluarga, dan memberikan pelayanan kesehatan tingkat pertama.
Pada dasarnya mendapatkan pelayanan kesehatan itu merupakan hak
setiap warga Negara. Namun di saat ini banyak dari penduduk Indonesia
utamanya yang ekonominya menengah ke bawah merasa kesulitan untuk
mendapatkan pelayanan kesehatan. palagi untuk mendapatkan pelayanan
kesehatan di rumah sakit, untuk sakit batuk dan pilek yang harusnya bisa
ditangani di puskesmas saja masih sangat sulit didapatkan. Padahal puskesmas
merupakan tempat pelayanan yang dapat dijangkau pertama bila terjadi suatu
1
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 2/21
penyakit. Namun apabila citra puskesmas sendiri di masyarakat sudah buruk
masyarakat akan beralih pada pelayanan kesehatan yang lain. !arena banyak
dari mereka yang akan berobat ke puskesmas berekonomi menengah kebawah
maka mereka lebih tertarik beralih berobat kepada dukun atau berbagai orang
pintar yang mereka percayai karena dirasa biayanya lebih murah dan tidak
menggunakan prosedur yang menurut mereka terlalu merepotkan.
"ari kejadian#kejadian di atas menunjukkan bahwa selama ini puskesmas
belum berjalan sesuai dengan tujuan dan tugas pokok sesuai dengan yang
dicanangkan pada saat pembuatan program puskesmas. $al ini sangat
memprihatinkan disaat puskesmas adalah pelayanan kesehatan satu#satunya
yang diletakkan dekat dengan masyarakat namun keberadaannya tidak dapat
difungsikan dengan baik. Sehingga pelayanan kesehatan tidak dapat
menjangkau semua lapisan masyarakat.
%ntuk menyelesaikan masalah#masalah tersebut dibutuhkan pengkajian
ulang tentang tujuan dan fungsi pokok puskesmas. &leh karena itu dalam
makalah ini akan digambarkan tentang tujuan dan fungsi pokok puskesmas
serta program#program apa saja yang dicanangkan agar puskesmas dapat
menjangkau semua lapisan masyarakat.
2
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 3/21
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
I. Puskesmas
. Pengertian Puskesmas
Sistem kesehatan nasional menyebutkan Puskesmas adalah pusat
pembangunan kesehatan yang berfungsi mengembangkan dan membina
kesehatan masyarakat serta menyelenggararakan pelayanan kesehatan
terdepan dan terdekat dengan masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang
menyeluruh dan terpadu di wilayah kerjanya.
'. Tujuan Puskesmas
Puskesmas memiliki dua tujuan yaitu tujuan umum dan tujuan khusus.
Tujuan umumnya adalah dicapainya kemampuan hidup sehat bagi tiap
penduduk dalam wilayah kerjanya agar dapat mewujudkan derajat kesehatan
yang optimal. Sedangkan tujuan khususnya yaitu didapatkan upaya pelayanan
yang bermutu, didapatkannya upaya pelayanan yang merata dalam kuantitas
dan kualitasnya, didapatkannya upaya peleyanan kesehatan yang terjangkau
oleh masyarakat, dan didapatkannya peran serta masyarakat secara aktif.
II. Manajemen dan Unsur Manajemen
(. "efinisi )anajemen
'eberapa definisi manajemen disampaikan oleh para ahli manajemen
antara lain sebagai berikut *
a. )anajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pemimpinan
dan pengendalian upaya anggota dan penggunaan semua sumber daya
organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
3
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 4/21
b. )anajemen adalah proses pendayagunaan bahan baku dan sumber daya
manusia untuk mencapai tujuan#tujuan yang ditetapkan. +sensi
manajemen adalah aktiitas bekerja dengan orang lain agar mencapai
berbagai hasil. )elalui manajemen dilakukan proses pengintegrasian
berbagai sumber daya dan tugas untuk mencapai berbagai tujuan
organisasi yang telah ditentukan.
'erdasarkan beberapa pengertian manajemen di atas, dapat dikatakan
bahwa manajemen memiliki beberapa ciri antara lain *
a. )anajemen diarahkan untuk mencapai tujuan
b. )anajemen sebagai proses, perencanaan, pengorganisasian, penggerakan,
pelaksanaan, pengarahan dan pengawasan
c. Tersedia sumber daya manusia, material dan sumber lain
d. )endayagunakan atau menggerakkan sumber daya tersebut secara efisien dan
efektif
e. Terdapat orang yang menggerakkan sumber daya tersebut -manajer
/. %nsur 0 %nsur )anajemen
)anajemen berhubungan erat dengan usaha untuk mencapai tujuan
tertentu dengan jalan menggerakkan orang dan sumber#sumber lain yang tersedia.
"alam fungsinya menggerakkan organisasi, maka manajemen merupakan proses
yang dinamis. Selanjutnya dalam pencapaian tujuan, manajer sebagai pelaksana
menggunakan berbagai unsur yang tersedia dalam organisasi itu. %nsur#unsur
manajemen pada dasarnya terdiri dari 1 ), yaitu *
a. )anusia -men *
4
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 5/21
"alam manajemen, faktor manusia adalah yang paling menentukan.
)anusia yang membuat tujuan dan manusia pula yang melakukan proses untuk
mencapai tujuan. Tanpa ada manusia tidak ada proses kerja, sebab pada dasarnya
manusia adalah makhluk kerja."alam pencapaian tujuan menekankan faktor
manusia sebagai faktor utama, manusialah yang melakukan kegiatan dan akiitas.
b. Sarana 2 bahan -materials *
)ateri terdiri dari bahan setengah jadi -raw material dan bahan jadi.
"alam dunia usaha untuk mencapai hasil yang lebih baik, selain manusia yang
ahli dalam bidangnya juga harus dapat menggunakan bahan2materi#materi sebagai
salah satu sarana. Sebab materi dan manusia tidaki dapat dipisahkan, tanpa materi
tidak akan tercapai hasil yang dikehendaki.'ahan apa yang dikelola untuk
mencapai tujuan, berarti bahan yang diperlukan untuk menunjang manajerial
harus cukup tersedia baik dari segi kuantitas maupun dari segi kualitasnya.
c. )esin -machine *
"alam kegiatan perusahaan, mesin sangat diperlukan. Penggunaan mesin
akan membawa kemudahan atau menghasilkan keuntungan yang lebih besar serta
menciptakan efesiensi kerja. "engan apa cara mengelolanya sehingga benar#benar
dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin untuk mencapai tujuan.
d. )etode -methode *
"alam pelaksanaan kerja diperlukan metode#metode kerja. Suatu tata cara
kerja yang baik akan memperlancar jalannya pekerjaan. Sebuah metode daat
5
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 6/21
dinyatakan sebagai penetapan cara pelaksanaan kerja suatu tugas dengan
memberikan berbagai pertimbangan#pertimbangan kepada sasaran, fasilitas#
fasilitas yang tersedia dan penggunaan waktu, serta uang dan kegiatan usaha.
Perlu diingat meskipun metode baik, sedangkan orang yang melaksanakannya
tidak mengerti atau tidak mempunyai pengalaman maka hasilnya tidak akan
memuaskan. "engan demikian, peranan utama dalam manajemen tetap
manusianya sendiri.
e. Pasar 2 masyarakat -)arket *
"alam pengertian luas menunjuk kemana hasil tersebut akan dipasarkan
atau di konsumsikan. )emasarkan produk sudah barang tentu sangat penting
sebab bila barang yang diproduksi tidak laku, maka proses produksi barang akan
berhenti. rtinya, proses kerja tidak akan berlangsung. &leh sebab itu, penguasaan
pasar dalam arti menyebarkan hasil produksi merupakan faktor menentukan dalam
perusahaan. gar pasar dapat dikuasai maka kualitas dan harga barang harus
sesuai dengan selera konsumen dan daya beli -kemampuan konsumen.
f. "ana -)oney *
%ang merupakan salah satu unsur yang tidak dapat diabaikan. %ang
merupakan alat tukar dan alat pengukur nilai. 'esar#kecilnya hasil kegiatan dapat
diukur dari jumlah uang yang beredar dalam perusahaan. &leh karena itu uang
merupakan alat -tools yang penting untuk mencapai tujuan karena segala sesuatu
harus diperhitungkan secara rasional. $al ini akan berhubungan dengan berapa
uang yang harus disediakan untuk membiayai gaji tenaga kerja, alat#alat yang
dibutuhkan dan harus dibeli serta berapa hasil yang akan dicapai dari suatu
6
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 7/21
organisasi. )engingat sifat keterbatasan dan ketidakpastian yang melekat, maka
unsur#unsur ini harus dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien melalui
penyelenggaraan fungsi#fungsi manajemen.
III. Manajemen Puskesmas
%ntuk terselenggaranya berbagai upaya kesehatan perorangan dan upaya
kesehatan masyarakat yang sesuai dengan a3as penyelenggaraan Puskesmas perlu
ditunjang oleh manajeman Puskesmas yang baik. )anajemen Puskesmas adalah
rangkaian kegiatan yang bekerja secara sistematik untuk menghasilkan luaran
Puskesmas yang efektif dan efisien. 4angkaian kegiatan sistematis yang
dilaksanakan oleh Puskesmas akan membentuk fungsi#fungsi manajemen.
'erikut beberapa model manajemen dan fungsi penjabarannya *
(. )odel PI+ -planning, implementation, ealuation
/. )odel P&5 -planning, organi3ing, actuating, controling
6. )odel P( 0 P/ 0 P6 -perencanaan, pergerakan#pelaksanaan,
pengawasan#pengendalian#penilaian
7. )odel 44IF -analisis, rumusan, rencana, implementasi dan forum
komunikasi
8. )odel 44I)+ -analisis, rumusan, rencana, implementasi,
monitoring, ealuasi
"ari berbagai model manajemen tersebut sebenarnya mempunyai fungsi
manajemen yang sama. Setiap puskesmas bebas menentukan model manajemen
yang ingin diterapkan, namun yang terpenting mempunyai hasil sebagai berikut *
(. )akin banyaknya fungsi penggerak pembangunan berwawasan
kesehatan, yang ditandai dengan tingginya nilai IPTS -indeks potensi
tatanan sehat
7
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 8/21
/. )akin baiknya fungsi pemberdayaan masyarakat dengan ditandai
berkembangnya %!') -upaya kesehatan berbasis masyarakat. Serta
makin aktifnya 'PP -badan penyantun puskesmas dan 'P!) -badan
peduli kesehatan masyarakat dapat dijakdikan indikator
meningkatnya partisipasi masyarakat setempat.
6. )akin bagusnya pemberdayaan keluarga dengan ditandainya IP!S
-indeks potensi keluarga sehat
7. )akin bagusnya pelayanan kesehatan yang ditandai dengan tingginya
cakupan program -baik program kesehatan dasar maupun program
kesehatan pengembangan. Serta kualitan pelayanan kesehatan yang
ditandai dengan tingginya kepatuhan petugas kesehatan dan makin
baiknya kepuasan pasien.
8
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 9/21
Perbedaan model manajemen puskesmas dapat dilihat ditabel dibawah
ini *
Penerapan Fungsi )anajemen "i Puskesmas
Fungsi
)anajemen
Kegiatan
Perenca
Naan
)icro planning -perencanaan tingkat Puskesmas yang
dilakukan setahun sekali, unsur yang direncanakan meliputi9
kebutuhan tenaga, alat dan sarana, serta penunjang lainnya.
Sedangkan perencanaan obat dan alat kesehatan dilakukan
setiap bulan, dengan cara mengajukan usulan ke "inas
9
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 10/21
!esehatan !abupaten2!ota
Pengrganisa
sian
Struktur organisasi Puskesmas, dengan jabatan struktural
!epala Puskesmas, sedangkan lainnya bersifat fungsional Pembagian tugas, yang berdasarkan program pokok Puskesmas,
terdiri dari (/ s2d (: program pokok, yang melibatkan tenaga
perawat dan bidan.
Pembagian wilayah kerja, setiap petugas Puskesmas melakukan
pembinaan ke desa#desa
Penggerakan
Pe!aksanaan
;okakarya mini Puskesmas, dilakukan tiap bulan dalam rangka
koordinasi lintas program dan sektor
danya proses kepemimpinan
"ilakukan koordinasi secara lintas program < sektor
Pelaksanaan program pokok puskesmas yang melibatkanseluruh staf
Penga"asan
dan E#a!uasi
)elalui pemantauan laporan kegiatan
Pemantauan wilayah setempat -P=S
Superisi
4apat rutin - staff meeting
%ntuk menunjang pelaksanaan fungsi dan penyelenggaraan upayanya,
Puskesmas dilengkapi dengan instrumen manajemen yang terdiri dari *
$. PTP %Perencanaan Tingkat Puskesmas&
Perencanaan tingkat Puskesmas akan memberikan pandangan menyeluruh
terhadap semua tugas, fungsi dan peranan yang akan dijalankan dan menjadi
tuntunan dalam proses pencapaian tujuan Puskesmas secara efisien dan efektif.
Perencanaan Puskesmas merupakan inti kegiatan manajemen Puskesmas,
karena semua kegiatan manajemen diatur dan diarahkan oleh perencanaan.
"engan perencanaan Puskesmas, memungkinkan para pengambil keputusan dan
pimpinan Puskesmas untuk menggunakan sumber daya Puskesmas secara berdaya
guna dan berhasil guna. %ntuk menjadikan organisasi dan manajemen Puskesmas
efektif dan berkinerja tinggi diawali dari perencanaan efektif.
10
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 11/21
Penyusunan rencana kegiatan Puskesmas dilakukan secara sistematis untuk
memecahkan masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya, meliputi *
(. %paya kesehatan wajib
/. %paya kesehatan pengembangan
6. %paya penunjang
dapun tahapan dalam penyusunan perencanaan tingkat puskesmas adalah
sebagai berikut *
(. Persiapaan
)empersiapkan data yang akan di analisis, sehingga untuk selanjutnya dapat
mempermudah perencanaan yang akan dibuat. ;angkah 0 langkah dalam
persiapan *
a !epala Puskesmas membentuk tim perencanaan tingkat puskesmas-PTP
b !epala Puskesmas menjelaskan buku PTP kepada tim sehingga tim
memahami langkah#langkah PTP
c Tim Penyusun PTP mempelajari !ebijakan dan mendengarkan arahan
Strategi dari "inkes !ab2!ota, "inkes Propinsi dan !emkes
/. nalisis Situasi *
nalisis situasi merupakan langkah awal proses penyusunan -rencana
operasional 4& Puskesmas yang bertujuan untuk identifikasi masalah. Secara
konsepsual, analisis situasi Puskesmas adalah proses berikut kecenderungannya
dan faktor#faktor yang mempengaruhi masalah tersebut, serta potensi sumber
daya Puskesmas yang dapat digunakan untuk melakukan interensi. nalisis
situasi akan menghasilkan rumusan masalah dan berbagai faktor yang berkaitan
11
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 12/21
dengan masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerja Puskesmas serta potensi
sumber daya Puskesmas yang dapat digunakan untuk melakukan interensi.
;angkah ini dilakukan dengan mengumpulkan dan menganalisis data atau fakta
yang berkaitan dengan masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerja
Puskesmas.
nalisis ini meliputi data umum dan data khusus. "ata umum ini berupa peta
wilayah dan data sumber daya -ketenagaan, obat < bahan habis pakai, peralatan,
sumber pembiayaan, sarana prasarana, data peran serta masyarakat, data
penduduk < sasaran program, data sekolah, data kesling.
6. 4encana %sulan !egiatan *
Terdapat / tahap dalam penyusunan rencana usulan kegiatan -4%!, yaitu *
a. nalisis masalah, meliputi *
(. Identifikasi masalah
/. Prioritas masalah
6. )erumuskan masalah
7. Penyebab masalah
b. Penyusunan 4%!
Pada dasarnya menyusun 4%! harus memperhatikan berbagai kebijakan
yang berlaku secara global, nasional maupun daerah sesuai dengan hasil kajian
data dan informasi yang tersedia di puskesmas. Puskesmas haruslah
mempertimbangkan masukan dari masyarakat melalui !onsil !esehatan
!ecamatan2'adan Penyantun Puskesmas. 4encana usulan kegiatan harus
dilengkapi pula dengan usulan pembiayaan untuk kebutuhan rutin, sarana,
12
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 13/21
prasarana, dan operasional puskesmas. 4%! yang disusun tersebut merupakan
4%! untuk tahun mendatang -$>(. Penyusunan 4%! tersebut disusun pada
bulan januari tahun berjalan -$ berdasarkan hasil kajian pencapaian kegiatan
pada tahun sebelumnya -$#(. "alam hal ini diharapkan penyusunan 4%! telah
selesai dilaksanakan di puskesmas pada akhir bulan januari tahun berjalan -$.
Setelah menyusun, kemudian 4%! tersebut dibahas di "inas
kabupaten2kota, kemudian diajukan ke Pemerintah "aerah kabupaten2kota melalui
"inas kesehatan kabupaten2kota. 4%! yang terangkum dalam usulan "inas
kesehatan kabupaten2kota akan diajukan ke "P4" untuk memperoleh persetujuan
pembiayaan dan dukungan politis.
Setelah mendapat persetujuan, selanjutnya diserahkan ke puskesmas
melalui dinas kesehatan kabupaten2kota. 'erdasarkan alokasi biaya yang disetujui
tersebut puskesmas menyusun rencana pelaksanaan kegiatan.
7.Penyusunan 4encana Pelaksanaan !egiatan
Setelah 4%! disetujui, dengan alokasi biaya yang ditentukan, puskesmas
membuat rencana pelaksanaan kegiatan. Sumber pembiayaan puskesmas selain
dari anggaran daerah -"%, adalah dari pusat dan pinjaman2bantuan luar negeri
yang dialokasikan melalui dinas kesehatan kabupaten2kota. 4P! disusun dengan
melakukan penyesuaian dan tetap mempertimbangkan masukan dari masyarakat.
Penyesuaian ini dilakukan, karena 4P! yang disusun adalah persetujuan atas
4%! tahun lalu -$#(, alokasi yang diterima tidak selalu sesuai dengan yang
diusulkan, adanya perubahan sasaran kegiatan, tambahan anggaran -selain dari
13
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 14/21
"%, dan lain#lainnya. Penyusunan 4P! dilaksanakan pada bulan ?anuari tahun
berjalan, dalam forum lokakarya mini yang pertama.
'. Lkakar(a mini
;okakarya )ini Puskesmas merupakan suatu pertemuan antar petugas
Puskesmas dan petugas Puskesmas dengan sektor terkait -lintas sektoral untuk
meningkatkan kerjasama tim, memantau cakupan pelayanan Puskesmas serta
membina peran serta masyarakat secara terpadu agar dapat meningkatkan fungsi
Puskesmas.
). PKP %Peni!aian Kinerja Puskesmas&
"alam rangka pemerataan pelayanan kesehatan dan pembinaan kesehatan
masyarakat telah di bangun Puskesmas. Puskesmas adalah unit pelaksana teknis
dinas kesehatan kabupaten 2 kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan
pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja tertentu.
%ntuk dapat mewujudkan isi, misi, dan tujuan Puskesmas, diperlukan
model manajemen yang cocok dan efektif untuk Puskesmas yang bersangkutan.
)odel manajemen yang sering digunakan pada Puskesmas, yaitu *
)odel )anajemen P( 0 P/ 0 P6
)anajemen Puskesmas terdiri dari P( -Perencanaan, P/ -Penggerakan
Pelaksanaan, dan P6 -Pengawasan, Pengendalian, dan Penilaian
a. P$ %Perencanaan& Puskesmas * Microplanning Puskesmas.
14
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 15/21
Microplanning adalah penyusunan rencana 8 -lima tahunan dengan tahapan tiap#
tiap tahun di tingkat Puskesmas untuk mengembangkan dan membina Pos
Pelayanan Terpadu -Posyandu !eluarga 'erencana#!esehatan diwilayah
kerjanya, berdasarkan masalah yang dihadapi dan kemampuan yang dimiliki
dalam rangka meningkatkan fungsi Puskesmas. -"epartemen !esehatan, (@:@.
Tujuan umum microplanning adalah meningkatkan cakupan pelayanan program
prioritas yang mempunyai daya ungkit terbesar terhadap penurunan angka
kematian bayi, anak balita dan fertilitas dalam wilayah kerjanya yang pada
gilirannya dapat meningkatkan fungsi Puskesmas. Sedangkan tujuan khususnya
adalah * -( mengembangkan dan membina pos#pos pelayanan terpadu !'#
!esehatan di desa#desa wilayah kerja Puskesmas, sesuai dengan kemampuan yang
dimiliki dan masalah yang dihadapi sehingga dapat dilaksanakan secara efektif
dan efisien, -/ meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelayanan kesehatan,
dan -6 meningkatkan kemampuan staf Puskesmas dalam berfikir secara analitik
dan mendorong untuk berinisiatif, kreatif, dan inoatif. 4uang ;ingkup
microplanning adalah kegiatan pokok Puskesmas, meliputi (: kegiatan pokok.
Namun demikian, mengingat dalam Pelita IA prioritas diberikan pada penurunan
angka kematian bayi dan anak balita serta angka fertilitas, maka perencanaan yang
dimaksud baru diarahkan pada 8 -lima program terpadu !' !esehatan, yaitu
program !esehatan Ibu dan nak, !eluarga 'erencana, Bi3i, Imunisasi, dan
Penanggulangan "iare. !elima program tersebut mempunyai daya ungkit terbesar
terhadap upaya penurunan angka kematian bayi, anak balita, dan angka fertilitas.
15
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 16/21
+. P' %Penggarakan dan Pe!aksanaan& Puskesmas
Tujuan Penggerakan dan Pelaksanaan -P/ Puskesmas adalah
meningkatkan fungsi Puskesmas melalui peningkatan kemampuan tenaga
Puskesmas untuk bekerja sama dalam Tim dan membina kerja sama lintas
program dan lintas sektoral. !omponen Penggerakan Pelaksanaan -P/
Puskesmas dilakukan melalui ;okakarya )ini Puskesmas yang terdiri dari 7
-empat komponen meliputi* -( penggalangan kerjasama Tim yaitu lokakarya
yang dilaksanakan setahun sekali di Puskesmas, dalam rangka meningkatkan kerja
sama antar petugas Puskesmas untuk meningkatkan fungsi Puskesmas, melalui
suatu proses dinamika kelompok yang diikuti dengan analisis beban kerja masing#
masing tenaga yang dikaitkan dengan berbagai kelemahan penampilan kerja
Puskesmas menurut hasil stratifikasi Puskesmas, -/ penggalangan !erjasama
;intas Sektoral yaitu dalam rangka meningkatkan peran serta masyarakat dan
dukungan sektor#sektor terkait melalui suatu pertemuan lintas sektoral setahun
sekali. Sebagai hasil pertemuan adalah kesepakatan rencana kerja sama lintas
sektoral dalam membina peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan termasuk
keterpaduan !'#!esehatan, -6 rapat kerja Tribulanan ;intas Sektoral, sebagai
tindak lanjut pertemuan penggalangan kerja sama lintas sektoral, dilakukan
pertemuan lintas sektoral setiap 6 -tiga bulan sekali untuk mengkaji hasil
kegiatan kerja sama lintas sektoral selama 6 -tiga bulan yang lalu dan
memecahkan masalah yang dihadapi, kemudian disusun rencana kerja sama lintas
sektoral bulan selanjutnya, dan -7 ;okakarya 'ulanan Puskesmas, yaitu
pertemuan antar tenaga Puskesmas pada setiap akhir bulan untuk mengealuasi
16
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 17/21
pelaksanaan rencana kerja bulan yang lalu dan membuat rencana bulan yang akan
datang. dapun tujuan ;okakarya 'ulanan Puskesmas adalah -a disampaikan
hasil rapat dari tingkat kabupaten, kecamatan dan lain sebagainya, -b
diketahuinya hasil dan ealuasi kegiatan Puskesmas bulan lalu, -c diketahuinya
hambatan dan masalah dalam pelaksanaan kegiatan bulan lalu, -d dirumuskannya
cara pemecahan masalah, -e disusunnya rencana kerja harian petugas selama satu
bulan yang akan datang, -f diberikannya tambahan pengetahuan baru, -h
disusunnya P& Puskesmas, baik P& tahunan maupun bulanan, dan -i
diketahuinya masalah di Puskesmas berdasarkan hasil Stratifikasi Puskesmas
-"epartemen !esehatan, (@::.
c. P)%Penga"asan, Pengenda!ian, dan Peni!aian&* Strati-ikasi Puskesmas
Stratifikasi Puskesmas adalah upaya untuk melakukan penilaian prestasi kerja
Puskesmas dengan mengelompokkan Puskesmas dalam 6 strata yaitu Strata
Puskesmas dengan prestasi kerja baik -Strata I, Strata Puskesmas dengan prestasi
kerja cukup -Strata II dan Strata Puskesmas dengan prestasi kerja kurang -Strata
III. Pengelompokkan ketiga strata tersebut digunakan dalam rangka pemantauan
terhadap tingkat perkembangan fungsi Puskesmas, sehingga pembinaan dalam
rangka peningkatan fungsi Puskesmas dapat dilaksanakan lebih terarah. $al ini
diharapkan agar dapat menimbulkan gairah kerja, rasa tanggung jawab dan
kreatifitas kerja yang dinamis melalui pengembangan falsafah mawas diri.
dapun tujuan umum Stratifikasi Puskesmas adalah mendapatkan gambaran
tentang tingkat perkembangan fungsi Puskesmas secara berkala dalam rangka
pembinaan dan pengembangannya. Sedangkan tujuan khususnya adalah * -a
17
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 18/21
mendapatkan gambaran secara menyeluruh perkembangan Puskesmas dalam
rangka mawas diri, -b mendapatkan masukan untuk perencanaan Puskesmas di
masa mendatang, dan -c mendapatkan informasi tentang masalah dan hambatan
pelaksanaan Puskesmas sebagai masukan untuk pembinaannya. spek yang
dinilai dalam Stratifikasi Puskesmas meliputi hasil kegiatan pokok Puskesmas,
proses manajemen, termasuk berbagai komponen penunjang baik fisik maupun
non fisik dan keadaan lingkungan wilayah kerja Puskesmas yang dapat
berpengaruh terhadap penampilan kerja Puskesmas. "engan Stratifikasi
Puskesmas ada 6 -tiga area yang perlu dibina yaitu * -a Puskesmas sebagai
wadah pemberi pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Pembinaan ini diarahkan
terhadap fasilitas fisik, pelaksanaan manajemen, dan kemampuan pegawai, -b
pelaksanaan program#program sektor kesehatan maupun program lintas sektoral
yang secara langsung maupun tidak langsung menjadi tanggung jawab Puskesmas
dalam pelaksanaannya maupun sarana penunjangnya dan -c peran serta
masyarakat dalam rangka meningkatkan kemampuan untuk hidup sehat dan
produktif -"epartemen !esehatan, (@@C.
18
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 19/21
BAB III
PENUTUP
A. Kesimu!an
Puskesmas adalah pusat pembangunan kesehatan yang berfungsi
mengembangkan dan membina kesehatan masyarakat serta
menyelenggararakan pelayanan kesehatan terdepan dan terdekat dengan
masyarakat dalam bentuk kegiatan pokok yang menyeluruh dan terpadu di
wilayah kerjanya. Tujuan umumnya adalah dicapainya kemampuan hidup
sehat bagi tiap penduduk dalam wilayah kerjanya agar dapat mewujudkan
derajat kesehatan yang optimal.
Puskesmas perlu ditunjang oleh manajeman Puskesmas yang baik.
)anajemen Puskesmas adalah rangkaian kegiatan yang bekerja secara sistematik
untuk menghasilkan luaran Puskesmas yang efektif dan efisien.
'eberapa model manajemen dan fungsi penjabarannya *
19
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 20/21
(. )odel PI+ -planning, implementation, ealuation
/. )odel P&5 -planning, organi3ing, actuating, controling
6. )odel P( 0 P/ 0 P6 -perencanaan, pergerakan#pelaksanaan,
pengawasan#pengendalian#penilaian
7. )odel 44IF -analisis, rumusan, rencana, implementasi dan forum
komunikasi
8. )odel 44I)+ -analisis, rumusan, rencana, implementasi,
monitoring, ealuasi
Selain itu untuk menunjang pelaksanaan fungsi dan penyelenggaraan
upayanya, puskesmas dilengkapi dengan instrumen manajemen yang terdiri dari *
(. Perencanaan tingkat Puskesmas
/. ;okakarya )ini Puskesmas
6. Penilaian !inerja Puskesmas.
dapun tahapan dalam penyusunan perencanaan tingkat puskesmas adalah
sebagai berikut *
(. Persiapaan
/. nalisis situasi
6. Penyusunan 4encana %sulan !egiatan
7. Penyusunan 4encana Pelaksanaan !egiatan
Setelah perencanaan, kemudian dilanjutkan dengan lokakarya mini.
;okakarya )ini Puskesmas merupakan suatu pertemuan antar petugas Puskesmas
dan petugas Puskesmas dengan sektor terkait -lintas sektoral untuk meningkatkan
kerjasama tim, memantau cakupan pelayanan Puskesmas serta membina peran
serta masyarakat secara terpadu agar dapat meningkatkan fungsi Puskesmas.
!emudian dilanjutkan dengan penilaian kinerja puskesmas, yaitu suatu upaya
untuk melakukan penilaian hasil kerja2prestasi puskesmas.
20
7/23/2019 Referrat Ikm Manajemen Puskesmas Alvt
http://slidepdf.com/reader/full/referrat-ikm-manajemen-puskesmas-alvt 21/21
dapun untuk dapat mewujudkan isi, misi, dan tujuan Puskesmas,
diperlukan model manajemen yang cocok dan efektif untuk Puskesmas yang
bersangkutan.
)odel manajemen yang sering digunakan pada Puskesmas, yaitu *
)odel )anajemen P( 0 P/ 0 P6
DA/TA0 PUSTAKA
(. "epartemen !esehatan "irektorat ?enderal 'ina !esehatan )asyarakat.
Penyelenggara Puskesmas di +ra "esentralisasi. ?akarata* "epartemen
!esehatan./CC(
/. . Bde )uninjaya. )anajemen !esehatan.+B5 * ?akarta./CC/
6. +lainel la )onica. !epemimpinan "an )anajemen !eperawatan.
+B5 * ?akarta./CC8
7. "epartemen !esehatan 4I, /CC7, !eputusan )enteri !esehatan 4I Nomor
*(/:2)enkes2S!2II2/CC7.
5. "epartemen !esehatan 4I. Pedoman Perencanaan Tingkat Puskesmas.
/CC1
21