Monitorizarea æi evaluarea programelor
Ministerul Integrarii Europene este responsabil de monitorizarea activitåœii tehnice
desfåæurate de Autoritåœile de Implementare, iar acestea din urmå råspund de
monitorizarea proiectelor finanœate prin intermediul diverselor componente ale
programului (Agenœiile pentru Dezvoltare Regionalå joacå rolul de Autoritåœi de
Implementare).
Participarea de programe relevante æi a partenerilor de monitorizare æi activitåœi
evaluatoare este asiguratå de cåtre Autoritåœile de Implementare, prin crearea unor
grupuri de lucru æi comitete menite a garanta o creætere a transparenœei în ceea ce
priveæte modul în care sunt folosite fondurile.
Care este legåtura dintre programul CES æi PlanulNaœional pentru Dezvoltare?
Planul Naœional de Dezvoltare stabileæte reperele procesului de dezvoltare la
nivelul tuturor domeniilor æi sectoarelor. Sub-programul Phare CES sprijinå
implementarea dezvoltårii regionale prin finanœarea proiectelor care au ca obiectiv
acest lucru.
Care sunt rezultatele Sub-programului CES pânå înprezent?
Urmåtorul tabel oferå informaœii statistice cu privire la rezultatele Sub-programului
CES în România.
Cum se poate obœine finanœare prin Programul PhareCES?
Lansarea unei scheme de finanœare nerambursabilå se face prin lansarea unui apel
de propuneri æi prin stabilirea unui set de condiœii pentru fiecare schemå în parte.
Aceste condiœii de eligibilitate se concentreazå asupra explicårii obiectivelor,
prioritåœilor, scopurilor æi termenelor limitå pânå la care se primesc solicitårile.
Adesea este oferitå æi asistenœå tehnicå potenœialilor solicitanœi pentru a-i ajuta în
privinœa procedurilor impuse de aplicare. Dupå încheierea perioadei în care se
depun solicitårile, sunt evaluate proiectele propuse, în concordanœå cu criteriile
publicate în Ghidul Solicitantului de Finanœåri nerambursabile. Proiectele selectate
sunt fåcute publice numai în urma semnårii contractului.
Ministerul Integrårii Europene æi Agenœiile pentru Dezvoltare Regionalå se asigurå
cu deosebitå seriozitate de faptul ca atât procedurile de aplicare, cât æi cele de
implementare sunt urmate cu stricteœe de cåtre potenœialii solicitanœi æi de cåtre
beneficiarii finali.
Unde pot gåsi mai multe informaœii?
Pentru a afla mai multe informaœii despre diferitele fonduri nerambursabile
disponibile prin Sub-programul CES, inclusiv despre proiectele selectate în trecut,
puteœi afla accesând paginile de internet www.mie.ro æi www.infoeuropa.ro. Anul Numårul de proiecte Suma totalå acordatå Contribuœia contractate prin Subprogramul Guvernului
Phare CES (Euro) României (Euro)
2000 100 milioane 25 miloane2001 110,2 milioane 27.55 milioane2002 În derulare 155,419 milioane 48,18 milioane2003 În derulare 171,23 milioane 31,2 miloane2004 În derulare 212,8 milioane 52,8 milioane
6
7
8
9
Phare 2002 Coeziune Economica si Sociala
Ministerul IntegråriiEuropene
PROIECT FINANŒAT DEUNIUNEA EUROPEANÅ
Programul Phare 2002 - Coeziune Economicå æi SocialåMaterial editat de de Ministerul Integrårii Europene.
Conœinutul acestui material nu reprezintå în mod necesar poziœia oficialå a Uniunii Europene
- martie 2005 -
România a beneficiat de 4.5 miliarde Euro sub formå de asistenœå financiarå
nerambursabilå în perioada 1991 - 2004. Finanœarea este acordatå prin intermediul
a trei programe europene: Phare, Ispa si Sapard.
Prin programul Phare România primeæte anual 260 milioane Euro, aceætia fiind
destinaœi consolidårii dezvoltårii instituœionale, sprijinirii proiectelor de infrastructurå
æi promovårii coeziunii economice æi sociale. Programul SAPARD (150 milioane
Euro anual) urmåreæte reforma structuralå în sectoarele agricole æi zonele rurale,
în timp ce programul ISPA (240-270 milioane Euro anual) are în vedere
dezvoltarea domeniilor aferente mediului înconjuråtor æi transportului. La nivelul
celor trei programe menœionate mai sus, România ocupå locul doi, dupå Polonia, în
ierarhia œårilor care beneficiazå de finanœare.
Una dintre principalele componente ale Phare este Sub-programul Coeziune
Economicå æi Socialå (CES)
Care este scopul Sub-programului de CoeziuneEconomicå æi Socialå (CES)?
Sub-programul CES sprijinå Guvernul României în implementarea unei politici
integrate multi-anuale pentru dezvoltare regionalå prin investiœii în sectoarele
prioritare. Acesta are ca obiectiv principal creæterea potenœialului economic æi
social al regiunilor œårii potrivit prevederilor Planului Naœional de Dezvoltare (PND)
æi în strânså corelaœie cu politicile æi practicile statelor membre ale Uniunii
Europene.
Cât de mare este finanœarea acordatå României prinintermediul Sub-programului Phare CES?
În anul 2000, când Sub-programul CES a fost lansat pentru prima oarå în
România, proiectele au primit finanœare de 100 milioane Euro. Aceasta sumå a
crescut anual, ajungând în 2004, la valoarea de 212 milioane Euro. Suma totalå a
programului reprezintå o combinaœie de fonduri provenind din partea Uniunii æi a
Guvernului român (care asigurå cel puœin 33% din valoarea finanœårii Phare). În
2002 æi 2003 valoarea totalå a finanœårii nerambursabile acordate prin Sub-
programului Phare CES a crescut prin acordarea de fonduri de Instituœii Financiare
Internaœionale (IFI).
Care sunt obiectivele æi schemele de finanœarenerambursabilå din Sub-programul Phare CES?
Pânå în prezent, schemele de finanœare nerambursabilå lansate în Sub-programul
CES au sprijinit proiecte de dezvoltare a unor domenii precum consolidarea
instituœionalå, întreprinderile mici æi mijlocii (IMM), dezvoltarea resurselor umane æi
infrastructura localå æi regionalå. Sub-programul Phare CES 2004-2007 acordå
asistenœåa urmåtoarelor sectoare:
• Infrastructurå regionalå;
• Dezvoltarea resurselor umane;
• Dezvoltarea sistemelor de instruire æi educare în æcoli profesionale æi
servicii sociale;
• Dezvoltarea sectorului de producœie, prin susœinerea IMM-urilor;
• Protecœia mediului la nivel regional;
• Susœinerea implementårii politicii de dezvoltare regionalå æi pregåtirea
pentru utilizarea fondurilor structurale ale Uniunii Europene.
Care sunt criteriile de eligibilitate pentru schemele definanœare nerambursabilå din Sub-programul CES?
Criteriile de eligibilitate se referå la:
- eeggiibbiilliittaatteeaa ssoolliicciittaannœœiilloorr ssaauu bbeenneeffiicciiaarriilloorr
Aceætia sunt definiœi în Ghidul Solicitantului corespunzåtor diferitelor scheme de
finanœare nerambursabile æi pot fi organizaœii neguvernamentale, societåœi
comerciale non profit sau orientate spre obœinere de profit, autoritåœi publice locale
(consilii locale/primårii, consilii judeœene), Camere de Comerœ, asociaœii patronale,
sindicate, instituœii de cercetare.
- eelliiggiibbiilliittaatteeaa aaccttiivviittå圜iilloorr ddeessccrriissee îînn pprrooiieecctt
Activitåœile înscrise în proiect trebuie så coincidå cu cele descrise în Ghidul
Solicitantului pentru fiecare schemå de finanœare. Ele pot fi activitåœi de instruire a
personalului, activitåœi de investiœii (în infrastructurå, utilaje, clådiri, etc), activitåœi
de publicitate a proiectului, etc .
- eelliiggiibbiilliittaatteeaa ccoossttuurriilloorr
Tipurile de costuri care pot fi luate în considerare în stabilirea sumei reprezentând
finanœarea nerambursabilå, trebuie så fie cele descrise în Ghidul Solicitantului
conform liniei de finanœare lansatå.
Care sunt autoritåœile naœionale responsabile deimplementarea Sub-programului Phare CES înRomânia?
Gestionare æi supervizare
Ministerul Integrarii Europene (MIE) este Agenœie de Implementare (Autoritate
Contractantå æi Agenœie de Platå) la nivel central, pentru coordonarea Programului
Phare CES având responsabilitåœi atât administrative, cât æi financiare.
Agenœiile pentru Dezvoltare Regionalå (ADR) se ocupå de implementarea tehnicå
a proiectelor, fiind autoritåœi contractate Ministerul Integrårii Europene cu acest
scop, prin intermediul unui Contracte Cadru Regionale.
Gestionare æi control financiar
Un sistem eficient de control intern æi audit functioneazå în cadrul Ministerului
Integrårii Europene. Mai mult, Contractele Cadru Regionale detaliazå
responsabilitåœile Ministerului Integrårii Europene æi cele ale Agenœiilor pentru
Dezvoltare Regionalå privind supervizarea financiarå æi controlul fondurilor
distribuite prin intermediul Programului Phare.
Subprogramul Phare de Coeziune Economicå æ i Socialå în România
1
2
3
5
4