Programa ReDes ResultaDos e aPRenDizaDos
eDição i o outubRo 2013
Realização
2
Momento de com partilhar experiências
Com o intuito de contribuir com o desenvolvimentosustentável de municípiosbrasileiros, o instituto Votorantim e o bnDes – banco nacional deDesenvolvimentoeconômico e social, comapoio das empresas doGrupo Votorantim,se uniram em 2010 paracriar e implementar oPrograma ReDes.
as empresas que fazem parte
do Programa ReDes são:
Votorantim Cimentos,
Votorantim Metais,
Votorantim siderurgia
e Fibria
Editorial
trajEtória do Programa rEdEs
modElo dE atuação
gruPos dE ParticiPação comunitária
nEgócios inclusivos
eDitoRial
PRoGRaMa ReDes eDição i outubRo 2013
esta publicação é um informativo do Programa ReDes, uma iniciativa
do bnDes e instituto Votorantim coordenação | instituto Votorantim
apoio | bnDes Projeto editorial e realização | FMF – serviços editoriais
redação e produção | Daniele Próspero, Mariana Rodrigues e Rodrigo bueno
jornalista responsável | Fátima Falcão (Mtb 14.011) Projeto gráfico e diagramação | 107artedesign
ilustrações | Veridiana scarpelli Fotos | arquivo Programa ReDes.
impressão | Corset site | www.programaredes.org.br
E-mail | [email protected]
a iniciativa chegou, assim, a 25 municípios
brasileiros com indicadores sociais críticos,
presentes em 9 estados nas 5 regiões brasileiras.
a proposta é atuar em duas frentes: apoio a
projetos de geração de trabalho e renda, por
meio da articulação de cadeias produtivas e
a publicação que você está recebendo
tem a proposta de compartilhar os
aprendizados gerados pelo programa
até o presente momento
n e s ta e d i ç ã o
4
6
10
12
2
3
Momento de com partilhar experiênciasestímulo a mobilização social, a partir
do apoio a grupos de participação
comunitária.
nos três eixos em que se apoia
– identificação de Potenciais
Produtivos locais, Desenvolvimento e
implementação de Planos de negócios
e Participação Comunitária –, o ReDes
valoriza sempre o trabalho em rede e
o diálogo democrático, fomentando
assim o capital social e produtivo local.
Para realizar esse trabalho ao longo
dos cinco anos previstos para a sua
execução, o programa foi desenhado
em etapas. Muitas ações já foram
realizadas e os primeiros resultados
começam a despontar.
tendo em vista a riqueza do processo
de apoio aos grupos comunitários e
aos projetos com foco em negócios
inclusivos, o ReDes acredita que esta
orvino tiago de souza, do projeto Laticínios de arapuá, três Lagoas (Ms)
to
Go
base
PR
esMs
Mt
MG
3 Municípios3 Municípios
2 Municípios
2 Municípios
3 Municípios
5 Municípios
3 Municípios
2 Municípios
2 Municípiospublicação constitui
também um produto
importante de comunicação,
por consolidar conhecimentos
gerados pelo programa.
boa leitura!
Equipe do Programa ReDes
4
realização de 25 diagnósticos socioeconômicos a partir de dados secundários e diálogo com comunidades.
Formação dos 25 grupos de participação comunitária, com representantes do primeiro, segundo e terceiro setores.
levantamento de potenciais parceiros e organizações sociais locais.
definição das linhas de ação do programa a partir das demandas locais: abastecimento alimentar, comércio e serviços, economia criativa e reciclagem.
Conheça o que foi feito até hoje e as
perspectivas do programa
Elaboração E proposição dE 116 planos dE nEgócios inclusivos.
Processo de seleção de projetos incluindo avaliação pelos grupos de participação comunitária, empresas do grupo votorantim, instituto votorantim, BndEs e avaliadores externos.
após a entrega das documentações necessárias, 40 foram contratados para terem seus planos de negócios implementados.
25 grupos de participação comunitária diversos e representativos, conectados com redes institucionais, com habilidades de planejamento, facilitação e articulação de parcerias.
40 negócios inclusivos estruturados, economicamente viáveis e sustentáveis, apoiados por recursos, parcerias e sinergias locais, com gestão eficiente e governança participativa.
1020
1220
1420
1320
tRajetóRia Do PRoGRaMa ReDes
1120
construção do planejamento estratégico do programa.
organizações iniciam seu processo de estruturação com 6 milhões investidos diretamente nos projetos.
Elaboração E proposição dE 116 planos dE nEgócios inclusivos.
5
desenvolvimento da estratégia de trabalho nas comunidades.mais de 300 organizações desenham planos de negócios inclusivos com o apoio de consultorias especializadas.
Fortalecimento dos grupos de participação comunitária.
Fortalecimento da identidade e visão de futuro dos grupos de participação comunitária.
avaliação e pré-seleção de 45 projetos a serem apoiados.
apoio técnico para aprimoramento dos planos de negócios para viabilizar a implantação.
r$37 milhões investidos em negócios inclusivos,diretamente em agroindustria, capital de giro, matéria-prima.
r$24,8 milhões investidos em assistência técnica, gestão de negócios inclusivos e apoio aos grupos de participação comunitária.
ampliação na renda e aumento do número de famílias beneficiadas.
25 grupos de participação comunitária empreendendo ações e se articulando para apoiar o desenvolvimento local dos municípios.
1520
organizações começam a se estruturar e regularizar:n 20 organizações adquiriram equipamentos para a produção
n 10 projetos iniciaram reforma das sedes administrativas (1 já concluiu essa etapa)
n 15 já obtiveram algum tipo de licenciamento
definição dos municípios e territórios a serem apoiados, com base em indicadores de desenvolvimento humano e nos territórios da cidadania, do governo Federal.
Parcerias com empresas do grupo votorantim – votorantim cimentos, votorantim metais, votorantim siderurgia e Fibria – nos municípios participantes do programa.
assinatura do termo de cooperação entre o instituto votorantim e o BndEs.
600 pessoas engajadas em temas relevantes de seus municípios.
inVestiMento De
62 Milhões De Reais ao lonGo De 5 anos (50% instituto VotoRantiM, 50% bnDes).
CeRCa De 300 Pessoas estão enVolViDas nos GRuPos De PaRtiCiPação CoMunitáRia.
e Mais De 900 FaMílias PaRtiCiPaM Dos PRojetos aPoiaDos.
6
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Projeto Mais Mel, Brasilândia (Ms)
Motivado a promover o desenvolvimento em municípios com baixos indicadores socioeconômicos, o Programa ReDes elaborou um modelo de atuação que busca fortalecer e valorizar os potenciais das comunidades e articular parcerias e projetos para garantir a melhoria da qualidade de vida das populações.C
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Motivado a promover o desenvolvimento em municípios com baixos indicadores socioeconômicos, o Programa ReDes elaborou um modelo de atuação que busca fortalecer e valorizar os potenciais das comunidades e articular parcerias e projetos para garantir a melhoria da qualidade de vida das populações.
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Para garantir o desenvolvimento das ações, o programa criou
uma teia de apoio, contando com o suporte de especialistas que
operam na mobilização e articulação de recursos e agentes locais.
o ReDes atua em duas frentes: apoio a projetos de geração
de trabalho e renda, por meio da articulação de cadeias
produtivas e estímulo à mobilização social, a partir do fomento a grupos de
participação comunitária.
na frente de participação comunitária destacam-se as diversas interações
estabelecidas pelo programa com governos municipais, empresas do Grupo
Votorantim presentes nas cidades e instituições formadoras, para reunir
agentes-chave locais e formar grupos comprometidos em discutir e agir em
prol do desenvolvimento de seus municípios.
o modelo de atuação do ReDes, com processos e ferramentas de acompanhamento e gestão, tem garantido a profissionalização das organizações e o amadurecimento dos dos negócios e grupos de participação comunitária.
Para as organizações sociais o ReDes leva apoio técnico, conhecimentos
sobre gestão e empreendedorismo e políticas públicas, além de questões
de mercado e boas práticas, que ajudam o desenvolvimento institucional,
garantindo o seu fortalecimento e autonomia para além do programa.
a partir do apoio do ReDes, por exemplo, as organizações beneficiárias
estruturaram processos internos, como a gestão de estoque, logística, vendas
e finanças, e melhoraram a qualidade de seus produtos, o que tem garantido
o acesso a novos mercados, clientes e parceiros. ampliações, reformas e
construção de espaços produtivos, além de compras de equipamentos e
insumos também têm colaborado para que os projetos sejam implementados.
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MoDelo De atuação
Gestão em destaque
De 2001 a 2012, a associação
Curvelana dos Catadores de
Recicláveis (asCCaRe), da cidade
de Curvelo (MG), demorava até três
meses para vender os materiais
recicláveis recolhidos, o que resultava
num baixo retorno financeiro
aos associados.
em 2013, aplicando as diversas
orientações recebidas nas
capacitações do ReDes, o grupo
realizou a primeira reforma prevista
no galpão de armazenagem do
material reciclável, assim como
investiu na construção de um
escritório para atendimento e
realização de contatos e orçamentos.
Com essa estrutura e a elaboração
de um planejamento detalhado,
caminhos do redes
CoMo a MetoDoloGia Do ReDes se estRutuRaPaRa eFetiVação Das ações
dEsEnvolvimEnto dE ProjEtos dE gEração dE
traBalho E rEnda
articulação dE gruPos dE ParticiPação
comunitária
Planejamento de 5 anos, abrangendo
avaliação da cadeia de fornecimento e do
mercado potencial para cada produto
ou serviço
Regularização estrutural e ambiental dos negócios seguindo requisitos legais e boas
práticas de mercado
apoio em infraestrutura e
maquinário de acordo com demandas
específicas do negócio
elaboração ou melhoria de processos
de gestão, com capacitações e
acompanhamento de consultores in loco
aplicação de ferramentas e
metodologias para garantir gestão
participativa dos empreendimentos
apoiados
identidade:
definição da identidade dos
grupos, construindo objetivos e visão de
futuro
ReLações:
Construção e fortalecimento de relações entre os
membros do grupo e junto a outros
atores relevantes no município
PRoCessos:
Fortalecimento de habilidades e procedimentos
para execução e desenvolvimento de
ações
ReCuRsos:
incentivo à movimentação e promoção de
trocas de recursos (físicos, financeiros, humanos, tempo e
conhecimento)
MetoDoloGia Do PRoGRaMa ReDes
aPoio téCniCo e esPeCializaDo eM CaDa uMa Das FRentes
8
9
foi possível estabelecer a venda
mensal de materiais, o que tem
impactado na renda de cada
beneficiado.
a associação já iniciou também
o processo de coleta seletiva em
um bairro da cidade e a proposta
é implementar gradativamente o
mesmo serviço em outros locais.
o próximo passo será transformar
a associação em cooperativa,
agregando mais pessoas na iniciativa.
Com o apoio do Grupo Comunitário
de Curvelo, a associação promove
um trabalho de conscientização de
descarte adequado do lixo numa
escola local, por meio de peças de
teatro em parceira com o Grupo
teatral tReMGente.
“já estamos
precisando de mais
gente para dar
conta do trabalho.
Foi uma mudança
bem radical na
associação e isso
tem motivado muito
os participantes.“Edivânia maria da silva, presidente da asccarE, curvelo (mg)
Veja outRos exeMPlos De CoMo a MetoDoloGia Do PRoGRaMa ReDes teM GaRantiDo a PRoFissionalização Das oRGanizações
PRoDutoRes RuRais 22
participaram de um curso técnico
de viveirista e plantas a partir
do apoio do instituto Federal de
Ensino de sergipe. agora estão
se estruturando para produzir e
vender as plantas coletivamente.
PRojeto “oiteiRo Das FloRes” (itabaiana/se):
com o aprendizado das atividades
do redes, o conselho realizou
o i seminário de Pesca de
conceição da Barra –
rediscutindo o setor Pesqueiro.
o evento contou com mais de
300 RePResentantes Do setoR e enCaMinhou uM Plano De tRabalho, que já está senDo iMPleMentaDo.
Conselho De DesenVolViMento sustentáVel (ConCeição Da baRRa/es):
Projeto oiteiro das Flores – itabaiana (se)
10
oobjetivo do apoio aos grupos de
participação comunitária teve por base
a existência de um grupo capaz de
acompanhar as ações previstas pelo
programa e fomentar o debate sobre
o desenvolvimento sustentável local.
nas diversas fases do programa, as instâncias
participativas tiveram atuação decisiva na
identificação dos potenciais produtivos e
organizações sociais locais, na validação do
diagnóstico socioeconômico dos municípios, assim
como na elaboração e análise de projetos.
“em 2011 os grupos se voltaram para as próprias
demandas do programa, apoiando os trabalhos, fase
a fase. aos poucos, os grupos foram despertando
para outras oportunidades. hoje, muitos já
atuam com agenda própria e articulam iniciativas
autônomas”, explica Carolina jongh, coordenadora
do Programa ReDes, do instituto Votorantim.
hoje, são
25
GRuPos FoRMaDos, que ContaM CoM
317
PaRtiCiPantes
eM 9 estaDos.
a expectativa é que os grupos tenham governança própria e dialoguem com outras redes institucionais, na esfera local, regional e nacional.
um
cam
inho
legí
timo
p
ara
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ob
iliza
ção
a participação comunitária é parte da estratégia de atuação do ReDes desde o início das atividades. Como porta de entrada nos municípios, o programa apostou na mobilização de agentes locais dos três setores: poder público, setor privado e sociedade civil.
Fórum Municipal de segurança alimentar e nutricional de Várzea Grande (Mt)
GRuPos De PaRtiCiPação CoMunitáRia
11
“a partir do
programa, temos
conhecido muitas
pessoas que estão
interessadas nos
projetos. já fizemos
parcerias e isso
traz credibilidade.
tudo vem somar e
contribuir com a nossa
comunidade.“neli cordeiro, participante do conselho municipal de Projetos de três lagoas (ms)
Grupos em ação
FoRtaleCiMento De CaDeias PRoDutiVas
tuRisMo e CultuRa
Confira os principais temas que estão sendo trabalhados nos grupos
FoRtaleCiMento De oRGanizações loCais
alinhaMento CoM PolítiCas PúbliCas
Meio aMbiente
CaPaCitação PaRa joVens
em Várzea Grande (Mt), o grupo
procurou alinhar-se a uma política
pública. “quando o conselho
começou a definir as linhas de ação
e a selecionar projetos, percebi
a afinidade que o trabalho tinha
com os princípios da segurança
alimentar e nutricional. Por ser um
tema recorrente, achamos que
vincular o trabalho a essa política
pública seria estratégico”, explica
nicolau Priante, vice-presidente
da aRCa Multincubadora da
universidade Federal do Mato
Grosso e conselheiro atuante em
Várzea Grande.
em itaperuçu (PR), uma grande
conquista marcou a atuação do
grupo: a reativação da feira livre
do município. a primeira edição
aconteceu em abril, em parceria
com a secretaria de agricultura.
atualmente, a feira está em sua 5ª
edição e, além beneficiar as famílias
que vivem da agricultura familiar,
a feira deve abrir espaço também
para os artesãos locais.
caminhos do redes
já o Conselho de turismo e
Desenvolvimento local de
Colinas do sul (Go) definiu o
turismo como tema central
de trabalho. o grupo vem
desenvolvendo ações de
conscientização sobre a
pesca esportiva, fomento ao
artesanato local, promoção de
festas típicas e até campanhas
para o descarte adequado do
lixo. Com o foco no turismo,
o grupo pretende contribuir
com o desenvolvimento
local e fortalecimento da
economia do município.
outra boa prática observada
é a articulação promovida
pelo conselho de três lagoas
(Ms). olhando para além das
fronteiras do ReDes, o grupo
atraiu empresas com potencial
de investimento nas iniciativas
encampadas na cidade.
ace
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igên
cias
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ais
par
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ação
12 astolfo Moreira da silva, do projeto Central
de Comercialização da agricultura Familiar –
João Pinheiro (MG)
A tarefa de gerenciar um negócio exige do empreendedor muito mais do que investimento financeiro. Negócios inclusivos não ficam de fora dessa lógica. Deles também se espera evolução contínua e visão estratégica, a fim de ganharem escala, acessarem novos mercados e entrarem num ciclo virtuoso de resultados.
A tarefa de gerenciar um negócio exige do empreendedor muito mais do que investimento financeiro. Negócios inclusivos não ficam de fora dessa lógica. Deles também se espera evolução contínua e visão estratégica, a fim de ganharem escala, acessarem novos mercados e entrarem num ciclo virtuoso de resultados.
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aregularização e obtenção das licenças e certificações
necessárias para produção e comercialização é
o primeiro passo para aqueles que querem desenvolver
seu negócio. um plano de negócio com olhar atento às
questões de regulamentação exigidas pelos mercados
é um exemplo de como superar fatores que estão na raiz das
dificuldades do empreendedorismo e que podem ser superados com
um bom planejamento.
segundo Marcelo sarro, consultor de produção do sebrae (serviço
brasileiro de apoio às Micro e Pequenas empresas), novos mercados
significam novos clientes e é preciso estar preparado para conquistá-los
de forma sustentável, sem prejudicar a gestão financeira da empresa.
“além de estar regularizado e estruturar os processos internos,
principalmente gestão de estoque, logística, vendas e finanças, é
preciso abrir canais de relacionamento, estabelecer um cronograma e
controlar a implementação de cada ação”, explica o especialista.
o ReDes tem detectado demandas comuns entre os diversos projetos participantes. estar dentro dos padrões recomendados e planejar bem cada fase são pontos fundamentais para que um empreendimento se desenvolva com sucesso.
os tipos de certificações e licenças necessárias para operação dos
projetos apoiados pelo ReDes variam de acordo com a natureza do
negócio e sua etapa de implementação. enquanto algumas iniciativas –
como as ligadas à produção de pescado e laticínios – se mobilizam para
atender à legislação ambiental, outros projetos se dedicam à obtenção de
selos de inspeção sanitária.
cam
inh
os
do
re
de
s
neGóCios inClusiVos
14
aplicação prática
nesse início de estruturação dos projetos
uma das principais conquistas das
organizações tem sido justamente o
avanço nos processos de regularização e
licenciamento.
no projeto “Central de Comercialização
da agricultura Familiar”, de joão Pinheiro
(MG), as certificações necessárias para
a construção de uma fábrica de polpa
de frutas, como o siF (selo de inspeção
Federal), por exemplo, são grandes desafios
a serem superados. Com o apoio técnico
do ReDes, essas questões estão sendo
resolvidas e o grupo poderá tentar acessar
novos mercados.
“estamos em processo de patentear a
nossa marca, acertar o quadro de valores
nutricionais que deve estar na embalagem e
buscar registro da fábrica junto ao Ministério
da agricultura. além disso, estamos atentos
à padronização e qualidade da matéria-prima
e do produto final”, explica astolfo Moreira
da silva, técnico agrícola e fundador do alFa
– instituto de Desenvolvimento integrado
sustentável, responsável pelo projeto.
outra iniciativa que tem avançado com
no brasil, todo estabelecimento fabricante de produtos de origem animal, sejam eles lácteos, mel, frango ou pescado, precisam ser submetidos à fiscalização oficial. basicamente, são três esferas de inspeção: federal, estadual e municipal.
“o objetivo do siF é
garantir a produção de um
alimento seguro. o processo
não é tão simples, mas com
o apoio de um especialista
pode ser muito mais ágil.
a recomendação é que o
produtor estude bem as
exigências legais e conte com
o apoio de técnicos
independentes.“clóvis augusto versalli serafini, Fiscal Federal agropecuário
no ministério da agricultura
caminhos do redes
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o apoio do ReDes é o Projeto Renascer,
da Colônia de Pescadores alto tocantins,
em xambioá (to). o projeto já conseguiu
a liberação do Ministério da Pesca e agora
aguarda a liberação de órgãos ambientais
específicos, como a agência nacional da
água e o ibama, por exemplo. a proposta é
que, com as aprovações necessárias, sejam
adquiridos os tanques-rede que possibilitarão
aos pescadores uma produção constante e
com qualidade, e o acesso a mercados mais
consolidados, como a região norte, que é a
maior consumidora de peixes no brasil.
já na cidade de alcobaça (ba), a associação
dos Pequenos Produtores do Projeto
Constelação aproveitou o apoio do programa
para ampliar os canais de venda e adequar o
espaço físico. o projeto Mandioca: Produção
e Comercialização de Farinha, com a
elaboração e aprovação do projeto técnico,
pretende construir e equipar uma unidade
de empacotamento de farinha. Com isso, os
produtores poderão customizar seu produto,
abrindo-se a possibilidade para vendas a
supermercados locais.
PeRCentual De PRojetos aPoiaDos PoR FRentes De atuação
8%
20%comércio e serviços
5%reciclagem
67%abastecimento
alimentar
Economia criativa
Projeto Mandioca: produção e comercialização de farinha, de alcobaça (Ba)
Dos PRojetos já aDquiRiu alGuMa Das liCenças (PRéVia, instalação ou oPeRação)
50%
23%Dos PRojetos estão ReFoRManDo sua seDe PRoDutiVa
1PRojeto já inauGuRou a noVa seDe!
Para mais informações sobre o Programa ReDes, acesse:
www.programaredes.org.br
Cleonice de Jesus, projeto da Roça à Mesa, Caravelas (Ba)
nilza de Carvalho Pontes, projeto Crescer Marias,
três Marias (MG)
Maria José dos santos, Joseilde
santos e Maria Cristina da silva,
Cooperadas do projeto
itacastanha, de itabaiana (se)
Mario Rufino, projeto ampliação do Cultivo de Peixes em
tanques-Rede, são Mateus (es)
esdra Morais, projeto Rede Leiteira da Baixada Cuiabana, Várzea Grande (Mt)