PRIJEDLOZI
Sekcije računovođa HOK-a za
administrativno rasterećenje poduzetnika
i obrtnika te unaprjeđenje rada
računovodstvene struke
SEKCIJA RAČUNOVOĐA
CEH USLUŽNOG OBRTA I OBRTA ZA INTELEKTUALNE USLUGE
GOSPODARSKOG KARAKTERA
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
Zagreb, siječanj 2018.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
SADRŽAJ
1 UVOD 4
2 FISKALIZACIJA 5
IZMJENA SAMOG NAZIVA ZAKONA 5
POVEĆANJE ROKA ZA OTKLON KVARA FISKALNE KASE 5
OMOGUĆITI UVID U GREŠKE FISKALIZIRANOG PROMETA 6
VRAĆANJE PRIJAVE RADNOG VREMENA KROZ SOFTVER OBVEZNIKA FISKALIZACIJE POTPUNO UKIDANJE OBVEZE ZA PRIJAVU PROMJENA RADNOG VREMENA
6
UVOĐENJE KONTROLE ZA RAČUNE KOJI NEMAJU PRIJAVLJENU OZNAKU POSLOVNOG PROSTORA
7
NADOPUNA ČLANAKA ZAKONA RADI POJAŠNJENJA ISPRAVNOSTI RAČUNA KOJIMA JE DODIJELJEN JIR
7
3 ZAKON O POREZU NA DOHODAK 9
IZMJENA DATUMA PRIMJENE ČL. 17. ZAKONA O POREZU NA DOHODAK 9
PRODULJITI ROK PLAĆANJA POREZNIH OBVEZA PO PREDAJI ZAVRŠNOG OBRAČUNA 9
OMOGUĆITI PODUZETNICIMA DA ZAPOSLENICIMA OSIGURAJU TOPLI OBROK BEZ PLAĆANJA DODATNIH POREZA I DOPRINOSA
10
UKIDANJE ZABRANE PLAĆANJA GOTOVINOM OBRTNIKU 10
OMOGUĆITI BESPOREZNI OTPIS NENAPLATIVIH POTRAŽIVANJA KOD OBRTNIKA 11
OMOGUĆITI DODATNU POREZNU OLAKŠICU ZA REDOVNE PLATITELJE OBVEZA 11
4 PRIJEDLOZI POBOLJŠANJA USLUGE APLIKACIJE E-POREZNA 13
UVID U PODATKE REFERENTA POJEDINOG OBVEZNIKA KROZ E-POREZNU (BROJ TELEFONA, EMAIL)
13
POVEZIVANJE PU SA OBRTNIM (SUDSKIM) REGISTROM I AUTOMATSKO AŽURIRANJE PODATAKA
13
PREDAJA DOH OBRASCA PUTEM E-POREZNE, TE OBRAZAC DI KAO PRILOG U PDFU 13
PREDAJA OBRASCA PP MI PO PUTEM E-POREZNE 14
USKLADITI NA RAZINI RH POSTUPANJE I POTRAŽIVANJE DODATNE DOKUMENTACIJE PRILIKOM OBRADE PD OBRASCA, ZAHTJEVA ZA POVRAT PDV-A I SLIČNO
14
KREIRATI ZAJEDNIČKI PRETINAC ZA OBAVIJESTI PO OPUNOMOĆENIKU, A NE PO POREZNOM OBVEZNIKU
15
OMOGUĆITI ZBIRNO PREUZIMANJE JOPPD, PDV, ZP, PDV-S I OSTALIH OBRAZACA, KOD PREUZIMANJA UZ NAZIV DODATI OIB I PERIOD NA KOJI SE OBRAZAC ODNOSI
15
OMOGUĆITI ELEKTRONSKO DOBIVANJE POTVRDE O STANJU DUGA 16
OMOGUĆITI POTVRDE ZAPRIMANJA OBRASCA KOJE ĆE U DETALJIMA IMATI STATUS „OBRAZAC JE OBRAĐEN“ ZA SVE OBRASCE, NAROČITO ZA JOPPD OBRAZAC NA KOJEM TRAJNO STOJI STATUS „OBRAZAC JE ZAPRIMLJEN I ČEKA PROVJERU“
16
OMOGUĆITI UVID U PLAĆENE PREDUJMOVE (DOBIT, DOHODAK, TZ) KOJI SE UNOSE U OBRASCE PD, DOH I TZ
17
OMOGUĆITI PREDAJU ZAHTJEVA PREPLATE POREZA NA DOHODAK, DOBIT PO GODIŠNJOJ PRIJAVI
17
5 JOPPD OBRAZAC 18
IZMJENA ROKA DOSTAVE JOPPD OBRAZACA 18
UKIDANJE OBVEZE OBRTNIKA ZA SLANJEM JOPPD OBRASCA ZA MJESEČNE DOPRINOSE 18
IZMJENA OZNAKE JOPPD OBRASCA 19
6 IZMJENE VEZANE UZ OBRAZAC PD-IPO
• POJEDNOSTAVLJENJE U SKLADU S PRAKSOM OSTALIH ČLANICA EU,
20
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
• ODREDITI LIMIT KOJI JE BITAN ZA DOSTAVU PODATAKA,
• UKINUTI OBVEZU RAZDVAJANJA PODATAKA O USLUGAMA I ROBI
• PROŠIRITI MOGUĆNOST UNOSA OBVEZA PO OSNOVI PRIMLJENIH ZAJMOVA U JEDNOM IZNOSU DO VISINE 150.000,00 KN
• UKIDANJE OBVEZE ZA MALE POREZNE OBVEZNIKE (VAN SUSTAVA PDVA) 7 MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOG SUSTAVA
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA 23
PRODUŽITI ROK ZA PRIJAVU PRESTANKA OSIGURANJA I PROMJENU PODATAKA 23 HZZO - PREUZIMANJE PODATAKA PROMJENA NA HZMO 23 HZMO – AUTOMATIZIRANJE UNOSA PODATAKA KOD PRIJAVE 24 HZMO – NADOPUNA PODATAKA NA POTVRDI O STAŽU 24 HZZO – DOSTAVA OBRAĐENIH E-TISKANICA PUTEM E-MAILA 25 HZZO – IZMJENA TISKANICE IZVJEŠĆE O PRIVREMENOJ NESPOSOBNOSTI/SPRIJEČENOSTI
ZA RAD 25
8 RAZNO 26
UKIDANJE OBVEZE PLAĆANJA TURISTIČKE ČLANARINE ZA DJELATNOST ŠIFRE 69.20 26
UKIDANJE POVEZIVANJA UPLATA I KAMATA PUTEM SNU OBRASCA 26
DOSTUPNOST POVEZIVANJA I PREKNJIŽENJA 24 SATA 27
UKIDANJE OBVEZE PREDAJE OBRASCA OPZ STAT 27
POVISITI DOPUŠTENI IZNOS PLAĆANJA GOTOVINOM 28
VRATITI OBRAZAC PDV-K 28
PRODUŽITI ROK ZA PREDAJU OBRASCA PDV 28
UKIDANJE OBVEZE POSLODAVCA O PROVEDBI OVRHE 29
UKIDANJE PODUZETNIČKE PLAĆE ZA OBRTNIKE DOBITAŠE 29
UKIDANJE OBVEZE EVIDENCIJE KILOMETARA ZA VOZILA ČIJI SE TROŠKOVI PRIZNAJU U
VISINI 50% 30
UVOĐENJE ZAŠTIĆENOG RAČUNA OBRTNIKA 30
UKIDANJE OBVEZE LICENCIRANJA RAČUNOVOĐA 31
SMANJENJE KAZNA U SVIM ZAKONIMA 31
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
1. UVOD
Unazad nekoliko godina, računovodstvenim su servisima te računovodstvenim djelatnicima, znatno otežani uvjeti za kvalitetno pružanje usluga klijentima, budući da im se kontinuirano dodaju novi zakonski propisi koje moraju poštivati, a istovremeno im se skraćuju rokovi u kojima je isto potrebno provesti. Smatramo kako su računovođe uvijek bile, i još su uvijek, čvrsta spona zakonodavca i poduzetnika na način da upozoravaju poduzetnike na što i kako trebaju paziti da ne bi bili u prekršaju, a zakonodavca redovno izvješćuju o prihodima, rashodima, obvezama poduzetnika. Stoga očekujemo da ćete obratiti posebnu pažnju materijalima koji su Vam dostavljeni, kako bi suradnja u budućnosti bila još kvalitetnija, na obostrano zadovoljstvo. Čvrsto vjerujemo da se postojeći zakoni mogu pojednostaviti, da je moguće smanjiti ograničenja koja koče gospodarsku aktivnost, sprječavaju gospodarski rast, obeshrabruju ulazak novih poduzetnika u svijet poduzetništva, i ono najgore, tjeraju poduzetnike da svoje gospodarske aktivnosti provode izvan granica Lijepe Naše. Poduzetnici se, umjesto svojom djelatnošću, sve više vremena bave „papirologijom“ i administracijom u strahu od visokih kazni, a računovođe, koje im u tome srčano pomažu, pretvaraju se u nadri pravnike, administratore, pomoćno osoblje za ispunjavanje nepotrebnih podataka u pojedinim evidencijama, trčeći u međuvremenu po seminarima kako bi ispravno provodili zakone, pravilnike, odredbe, propise, mišljenja i tumačenja koje proučavaju po noći. Tu smo – na raspolaganju u kreiranju novih propisa (veliki su nam problemi stvoreni npr. sa
prijelaza iz 2016. u 2017. godinu kada nismo mogli učitati podatke u GFI POD već smo ih sve
morali ručno unositi, jer je netko smatrao da je potrebno razdvojiti kamate i tečajne razlike); na raspolaganju za razmjenu mišljenja, iskustva za ukidanje postojećih nepotrebnih, preopširnih obveza (u prilogu dostavljamo niz konstruktivnih prijedloga koji se, vjerujemo, uz malo dobre volje mogu brzo primijeniti). Otvoreni za daljnju suradnju, Predsjednik
Hrvatske obrtničke komore Dragutin Ranogajec
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
2. FISKALIZACIJA
PRIJEDLOG IZMJENE: IZMJENA SAMOG NAZIVA ZAKONA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Praksa još uvijek pokazuje da obveznici zbog samog naziva zakona
smatraju da ukoliko ne prometuju gotovinom ili karticama, nisu obveznici navedenog zakona
(u djelu obveze donošenja Odluke o slijednosti računa, obliku broja računa, iskazivanja
vremena izdavanja računa na samom računu i sl.) na što računovođe gube jako puno vremena
educirajući posebno nove obveznike poreza na dohodak ili poreza na dobit. U RH trenutno nije
dovoljno razvijena financijska pismenost posebice novih, mladih obveznika i računovođe troše
jako puno vremena objašnjavajući što je zakonodavac zapravo mislio pod određenim
stavkama zakona ili u ovom slučaju da bez obzira na naziv zakona da se isti odnosi na sve
obveznike poreza na dohodak ili dobit. Predlažemo naziv: Zakon o fiskalizaciji računa.
PRIJEDLOG IZMJENE: POVEĆANJE ROKA ZA OTKLON KVARA FISKALNE KASE
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom, čl. 22., čl.
21.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Člankom 22. propisan je rok uspostave rada naplatnog uređaja u slučaju potpunog prestanka rada uređaja. Dosadašnje iskustvo pokazalo je da je rok od dva dana računajući od dana u kojem je došlo do potpunog prestanka rada naplatnog uređaja, premalen iz više razloga: a) ako do prestanka rada dođe subotom ili nedjeljom, proizvođači softvera u pravilu ne rade, b) ako treba promijeniti rezervne dijelove koje nije moguće nabaviti u roku od dva dana, c) ako se obveznik fiskalizacije nalazi na nekom otoku ili mjestu koje je kilometrima udaljeno od proizvođača softvera ili servisera naplatnog uređaja, i sl. Prijedlog je da se članak 22. Zakona izmijeni i omogući produljenje roka od dva dana na
minimalno 5 radnih dana računajući od dana u kojem je došlo do potpunog prestanka rada
naplatnog uređaja, ne ubrajajući subotu i nedjelju
Dodatno, člankom 21. propisan je rok uspostave rada naplatnog uređaja u slučaju prekida uspostavljene veze. Dosadašnje iskustvo pokazalo je da je rok od dva dana računajući od dana u kojem je došlo do prekida uspostavljene veze premalen iz razloga:
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
a) telekomunikacijski operateri koji nam omogućuju uspostavu internetske veze s Poreznom upravom ne poštuju navedeni rok za otklon kvara na internetskoj mreži, b) ukoliko je potrebna zamjena rutera ili neke druge opreme tele-operateri se ograđuju uz obrazloženje da ne mogu u roku od dva dana dobaviti zamjensku opremu i otkloniti kvar. Iz tih razloga predlažemo da se članak 21. Zakona izmijeni i omogući produljenje roka od dva
dana na minimalno 5 radnih dana računajući od dana u kojem je došlo do prekida
uspostavljene veze, ne ubrajajući subotu i nedjelju.
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI UVID U GREŠKE FISKALIZIRANOG PROMETA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): sustav e-Porezna, nadogradnja
KRATKO OBRAZLOŽENJE: putem aplikacije e-Porezna trebalo bi omogućiti uvid u greške
nastale prilikom fiskalizacije, na način da je obvezniku omogućeno vidjeti vrstu greške i to pojedinačno, a ne samo broj grešaka skupno, kako bi mogli odmah reagirati prema proizvođaču softvera, ili zbog nekog drugog razloga otkloniti pogrešku. Trenutno je iz uvida u sustav e-Porezna teško definirati vrstu greške, te svakako jasnije istaknuti šifrarnik mogućih pogrešaka.
PRIJEDLOG IZMJENE: VRAĆANJE PRIJAVE RADNOG VREMENA KROZ SOFTVER OBVEZNIKA FISKALIZACIJE
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom, čl. 19. st.
4.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: člankom 19. stavak 4. navedenog zakona, propisano je da obveznik fiskalizacije podatke o poslovnim prostorima iz članka 19. stavka 1., 2. i 3. dostavlja elektroničkim putem korištenjem elektroničkog servisa Porezne uprave e-Porezna. Porezni obveznici koji provode fiskalizaciju u pravilu ne koriste sustav e-Porezne iz razloga što nemaju potrebno iskustvo za slanje takvih podataka putem navedene aplikacije pa svoju obvezu prebacuju na računovodstvene servise. Aplikacija je napravljena na način da bi računovodstveni servisi morali raditi u radnom vremenu od 00:00 do 24:00 i to svaki dan kako bi se pravodobno prijavljivale sve potrebne promjene. Nerijetko se događa u praksi da obveznik želi zbog nekog događanja u blizini produljiti svoje radno vrijeme i tada zove računovođu da mu hitno evidentira promjenu u sustavu e-porezna kako bi npr. radio umjesto do 21:00 do 22:00. Pojedini obveznici prijavili su duže radno vrijeme kako bi u tom slučaju
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
imali smanjene obveze u pogledu prijave promjena Poreznoj upravi, što vjerujemo nikome nije u interesu. Prijedlog je da se omogući poreznim obveznicima da putem aplikacije kojom šalju račune na fiskalizaciju, prijave i izmjene podataka iz gore navedenog članka Zakona, kao što su to radili i prije. Mišljenja smo kako je suvišno i prijavljivati svaku promjenu radnog vremena unutar određenih dana. Ako je na nekom mjestu prijavljen fiskalni uređaj, dovoljno je da na njemu bude prijavljeno radno vrijeme npr. od 6:00 – 23:00 i unutar tog vremena smiju se izdavati računi, i to je dovoljno, bez potrebe da svaki dan kada se radno vrijeme skrati ili produlji, u odnosu na ono koje je prijavljeno, obveznici vrše izmjene putem aplikacije. Putem aplikacije bilo bi potrebno izvršiti promjenu samo u slučajevima kada bi se mijenjale bitne informacije kao npr. vlasnik, adresa, OIB, promjena oznake poslovnog prostora i sl. U razdoblju oporavka gospodarstva, smatramo da je potrebno poduzetnicima omogućiti poslovanje a ne ovakvim propisima zabranjivati ili ograničavati poslovnu aktivnost.
PRIJEDLOG IZMJENE: UVOĐENJE KONTROLE ZA RAČUNE KOJI NEMAJU PRIJAVLJENU OZNAKU POSLOVNOG PROSTORA PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o fiskalizaciju u prometu gotovinom
KRATKO OBRAZLOŽENJE: radi već poznate problematike sa pogrešnim oznakama poslovnih
prostora (veliko slovo – malo slovo i sl.), predlažemo da se od strane Porezne uprave uvede dodatna kontrola – točnije da APIS IT prilikom preuzimanja podataka u tijeku fiskalizacije za pojedinog obveznika, utvrdi slijedeće: da li račun ima oznaku poslovnog prostora koja nije prijavljena. Time bi se automatski vraćala poruka obvezniku npr. „greška-račun nije moguće fiskalizirati, neprijavljen poslovni prostor!“. Ovakvim načinom ne bi bilo potrebe kažnjavati porezne obveznike i to retroaktivno za nešto što porezni obveznik niti ne zna da postoji kao greška već bi prilikom izrade prvog takvog računa bio upozoren da nije moguća fiskalizacija.
PRIJEDLOG IZMJENE: NADOPUNA ČLANAKA ZAKONA RADI POJAŠNJENJA ISPRAVNOSTI RAČUNA KOJIMA JE DODIJELJEN JIR
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o fiskalizaciju u prometu gotovinom, čl. 21. i
čl. 22. i čl. 23.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: smatramo da trenutno nije dovoljno jasno definiran navedeni
pojam zbog čega se u praksi različito postupa od strane inspektora. Molimo konkretno pojašnjenje ova tri članka iz Zakona o fiskalizaciji, odnosno primjer kada je izdan račun od
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
strane poreznog obveznika s dodijeljenim zaštitnim kodom izdavatelja obvezika fiskalizacije (ZKI-om), a bez dodijeljenog JIR-a iz razloga trenutne nepovezanosti fiskalnog uređaja s Poreznom upravom, da li takav račun možemo dati kupcu, odnosno da li je on ispravan bez JIR-a ili moramo pisati račun iz ovjerenog bloka računa. Htjeli bi napomenuti da se ponekad takav račun ponovno fiskalizira već nakon nekoliko sekundi, odnosno prije nego što je moguće račun ispisati rukom. Naš prijedlog je da račun koji na sebi sadrži ZKI, a ne prođe odmah fiskalizaciju, da se na njega primjenjuje članak 21. stavak 2. Zakona o fiskalizaciji.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
3. ZAKON O POREZU NA DOHODAK
PRIJEDLOG IZMJENE: IZMJENA DATUMA PRIMJENE ČL. 17. ZAKONA O POREZU NA DOHODAK PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon porezu na dohodak, članak 17.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Ukoliko roditelj nije odjavio dijete/uzdržavanog člana sa svoje
porezne kartice, a uzdržavani član ostvari više od 15 tisuća kuna primitaka, roditelj mora na
kraju godine platiti porez jer je izgubio pravo na korištenje osobnog odbitka po osnovi
uzdržavanog člana.
Ukoliko je roditelj odjavio dijete sa svoje porezne kartice, a ono izvadilo svoju poreznu karticu,
smatramo da se u ovakvim situacijama ne treba primjenjivati ista obveza – točnije da od tog
datuma kada uzdržavani član prestane biti uzdržavani član, sam plaća svoje obveze uz
primjenu osobnog odbitka za razdoblje kada nije uzdržavani član, točnije kada je promijenio
svoj porezni status i postao obveznik obračunavanja i plaćanja poreza na dohodak za svoje
primitke.
Mnogi roditelji se pitaju zašto moraju platiti porez kad su na vrijeme odjavili dijete s porezne
kartice i ono je izvadilo svoju. U uvjetima kad mladi ljudi teško pronalaze posao i ako ga nađu,
a na kraju godine roditelj zbog toga mora platiti dodatni porez (iako je na vrijeme napravio
promjenu na PK), što bi se trebalo dogoditi – da mladi ljudi odbijaju posao?
PRIJEDLOG IZMJENE: PRODULJITI ROK PLAĆANJA POREZNIH OBVEZA PO PREDAJI ZAVRŠNOG OBRAČUNA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon porezu na dohodak, Zakon o porezu na dobit
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Izmjenama navedenih zakona koje su stupile na snagu od
01.01.2017. godine, propisan je rok podmirenja obveza isti dan kada se i predaje godišnja
prijava poreza na dohodak / poreza na dobit.
Isto smatramo neprimjerenim, traži se administrativna dodatna koordinacija računovođa i
poreznih obveznika, posebice ako se radi o računovodstvenih servisima tko će koji dan predati
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
ili tko će koji dan platiti. Smatramo da je potrebno isto izmijeniti na način da su rokovi za
predaju obrazaca 28.02. za obrazac DOH odnosno do 30.04. za obrazac PD, a rok za plaćanje
obveza koje nastaju predajom navedenih obrazaca 30 dana nakon predaje. Porezna uprava
ionako ne stiže obraditi porezne prijave, na karticama su evidentirane preplate, potvrde za
natječaj ili slične potrebe ne mogu se dobiti jer prijava nije verificirana pa ne vidimo svrhu
istovremenog plaćanja poreza sa predajom obrasca. Pomak od 30 dana puno će značiti
gospodarstvu.
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI PODUZETNICIMA DA ZAPOSLENICIMA OSIGURAJU TOPLI OBROK BEZ PLAĆANJA DODATNIH POREZA I DOPRINOSA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon porezu na dohodak
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Predlažemo isto iz više razloga – smatramo da bi se na lokalnoj
razini povećalo poslovanje ugostiteljske djelatnosti u kojoj bi se dodatno zaposlili radnici, te bi
se svakako produžila sezona za ovu djelatnost. Dodatno, poduzetnicima bi za to bilo potrebno
izdati račun kako bi navedeno mogli prikazati u trošak; stimulirali bi se radnici.
Trenutno je ovakva mogućnost omogućena samo za jednu djelatnost (i to za ugovor na
određeno, za što je Hrvatska obrtnička komora već uložila prigovor početkom ove godine) te
smatramo potrebnim da se isto proširi na sve poslodavce, kao mogućnost, da isto mogu
podmirivati za svoje djelatnike. Potrebno je možda odrediti iznos dnevnog troška prehrane po
zaposleniku.
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE ZABRANE PLAĆANJA GOTOVINOM OBRTNIKU
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik porezu na dohodak, čl. 24
KRATKO OBRAZLOŽENJE: trenutno navedeni članak postavlja ograničenja da pravne i fizičke
osobe obavljaju isplate primitaka fizičkim osobama, na njihov žiro-račun kod banke odnosno
nerezidentima na njihov račun. Predlažemo da se u navedeni članak (u stavak 3.) doda još
jedna iznimka od obaveze plaćanja na transakcijski račun koja glasi: „- za plaćanje roba i usluga
fizičkoj osobi registriranoj za obavljanje samostalne djelatnosti“.
Niti ranije ova zabrana nije imala smisla, a sada uz obaveznu fiskalizaciju svih obveznika poreza
na dohodak naročito nema nikakvog opravdanja za nepotrebno kompliciranje i otežavanje
poslovanja.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI BESPOREZNI OTPIS NENAPLATIVIH POTRAŽIVANJA KOD OBRTNIKA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o porezu na dohodak, čl. 11. st. 8.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Trenutna (sporna) odredba glasi: Po osnovi tražbina koja su se
pokazala nenaplativima nakon provedenoga sudskog postupka ili drugog postupka sukladno
posebnim propisima ne utvrđuje se primitak.
1/ isto je nejasno iz razloga što Zakon o porezu na dodanu vrijednost propisuje u ovakvim
situacijama obvezu podmirenja PDVa, te molimo usklađivanje zakona i/ili jasno tumačenje
(trenutno se u praksi različito postupa – uopće se takva potraživanja ne evidentiraju u primitak
ili se evidentiraju u primitak kako bi se poštivao Zakon o PDVu i istovremeno u izdatke)
2/ Zakon o porezu na dobit (čl. 9. st. 4.) omogućava otpis nenaplativih potraživanja Iznimno
od odredbe stavka 3. ovoga članka, priznaje se otpis potraživanja od nepovezanih osoba, koja
su zastarjela i koja u svakom pojedinom poreznom razdoblju ne prelaze 5.000,00 kuna po
pojedinom dužniku koji je obveznik poreza na dobit. Smatramo da je potrebno i za obrtnike
omogućiti otpis zastarjelih potraživanja, od nepovezanih osoba, koja u svakom pojedinom
poreznom razdoblju ne prelaze 5.000,00 kuna po pojedinom dužniku koji je obveznik poreza
na dobit. Naime, kupac – obveznik poreza na dobit evidentirao je obvezu obrtnika u troškove
i dodatno, priznao si pretporez. Obrtnik protekom vremena, a postupao je kao dobar
gospodarstvenik i pokušavao dug naplatiti u čemu nije uspio, na kraju treba potraživanje
evidentirati kao primitak i na isto platiti poreze (PDV i porez na dohodak) čime dodatno
štetuje.
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI DODATNU POREZNU OLAKŠICU ZA REDOVNE PLATITELJE OBVEZA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o porezu na dohodak, Zakon o porezu na dobit
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Predlažemo u dodatne mogućnosti umanjenja porezne osnovice
uvrstiti npr. postotak kojim se umanjuje obveza plaćanja poreza na dohodak, poreza na dobit,
ukoliko je obveznik na dan 31.12. (ili na dan predaje porezne prijave) imao izmirene sve
porezne obveze (definicija poreza prema čl. 2. Općeg poreznog zakona).
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
Smatramo da je potrebno nagraditi poduzetnike koji redovno posluju i redovno podmiruju
svoje obveze prema zakonodavcu ili prema zaposlenicima. Ovime bi se, smatramo, dodatno
potakla pozitivna klima urednog i redovnog poslovanja jer je dosadašnja praksa frustrirala
poštene poduzetnike (otpisuju se i reprogramiraju dugovi neplatiša, brišu se trgovačka društva
koja neredovito predaju izvješća, kažnjavaju se poduzetnici koji se bore za opstanak na tržištu
radi banalnih pogrešaka koje nikome ne prouzrokuju štetu (npr. lista čišćenja u sanitarnom
čvoru i sl.). Predlažemo dakle početi nagrađivati poduzetnike koji uredno posluju.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
4. PRIJEDLOZI POBOLJŠANJA USLUGE APLIKACIJE E POREZNA
PRIJEDLOG IZMJENE: UVID U PODATKE REFERENTA POJEDINOG OBVEZNIKA KROZ E-
POREZNU (BROJ TELEFONA, EMAIL)
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Praksa je pokazala da se nadležni referenti često mijenjaju, te vrlo
često obveznik sam, a najčešće računovođa, mora u određenom trenutku istraživati tko je
nadležan referent ili dodatno koji je broj telefona ili e-mail. Smatramo da ovi podaci trebaju
biti transparentni i redovno ažurirani, kao što je i obveza obveznika dostavljati svoje ažurne
podatke Poreznoj upravi.
PRIJEDLOG IZMJENE: POVEZIVANJE PU SA OBRTNIM (SUDSKIM) REGISTROM I
AUTOMATSKO AŽURIRANJE PODATAKA
KRATKO OBRAZLOŽENJE: smatramo da je moguće osigurati razmjenu podataka na način da
se sve izmjene u registrima (obrtni registar, sudski registar) automatski preuzimaju u sustav
Porezne uprave. Još uvijek je obrtnik prilikom promjene adrese npr. u obvezi dostaviti u
ispostavu Porezne uprave kopiju nove obrtnice ili slične podatke.
PRIJEDLOG IZMJENE: PREDAJA DOH OBRASCA PUTEM E-POREZNE, TE OBRAZAC DI
KAO PRILOG U PDFU
KRATKO OBRAZLOŽENJE: i ove godine su nove izmjene obrasca DOH, što poduzetnicima čini
veliki problem u praksi počevši od toga što se gubi puno vremena na ispunjavanje podataka
ručno (obrazac je uvijek objavljen u PDFu na službenim stranicama). Hrvatska obrtnička
komora zadnjih godina izrađivala je excell formu navedenog obrasca kako bi obrtnicima
olakšala ispunjavanje ove obveze na koju se zaista gubi jako puno vremena. Riješiti predaju
on-line, programski, učitavanje, značilo bi jako veliku uštedu obrtnicima (i samostalnim
djelatnostima) kako u utrošku papira, tonera, odlaska u nadležnu ispostavu ili predaju putem
pošte.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
Dodatno, obrazac DI koji se trenutno predaje putem e-Porezna ima još uvijek velik broj
nedostataka te se nerijetko događa da se isti želi predati „ručno“, što pak referenti ne žele
preuzeti iako obveznik koji ima manje od tri zaposlena ima pravo na ovakvu predaju. Tada se
isti šalje preporučeno poštom kako bi se izbjegle nelogične pogreške koje sustav e-Porezna
javlja prilikom predaje obrasca. Smatramo da se može omogućiti dostava ovog obrasca u PDFu
kao prilog obrascu DOH (kao što se trenutno predaje određena dokumentacija uz prilog
obrascu PD)
PRIJEDLOG IZMJENE: PREDAJA OBRASCA PP MI PO PUTEM E-POREZNE
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Navedeni obrazac trenutno se za dosta velik broj gradova može
predati samo osobno ili poštom. Sukladno odredbama Općeg poreznog zakona te Zakona o
financiranju jedinica lokalne i područne samouprave, jasno nam je da ovaj prihod predstavlja
prihod pojedinih mjesta, gradova te da je svatko samostalan u formiranju suradnje sa
Poreznom upravom. Ipak, ovim putem apeliramo, ukoliko postoji mogućnost suradnje na
ovom nivou SVIH GRADOVA, da se omogući dostavljanje ovog obrasca putem aplikacije e-
Porezna. Isto bi značajno uštedjelo na trenutnoj nepotrebnoj administraciji djelatnika
računovodstvene struke, a pogotovo na pisanju „šalabahtera“ za koji se grad može dostaviti,
a koji je potrebno odnijeti osobno.
PRIJEDLOG IZMJENE: USKLADITI NA RAZINI RH POSTUPANJE I POTRAŽIVANJE
DODATNE DOKUMENTACIJE PRILIKOM OBRADE PD OBRASCA, ZAHTJEVA ZA POVRAT
PDV-A I SLIČNO
KRATKO OBRAZLOŽENJE: različite ispostave Porezne uprave imaju različite zahtjeve za
dostavu dodatne dokumentacije (čak štoviše, pojedini referenti unutar iste ispostave Porezne
uprave). Ujednačavanjem prakse postiglo bi se jednako postupanje prema svim obveznicima,
a propisivanjem od strane središnjice i obveznik bi unaprijed znao što je potrebno prilikom
kojeg zahtjeva dostaviti i pripremiti unaprijed čime bi se dodatno uštedjelo na vremenu i
referenata Porezne uprave. Ovdje upozoravamo i na nelogičnost pojedinih traženja – npr.
usklada priljeva po žiro računu i prihoda iskazanih u PD prijavi – na isto obveznici (računovođe)
gube enormno vremena kako bi se referentima dostavili podaci koji ne proizlaze iz neke
zakonske obveze, vrlo su teški za uskladiti a u konačnici sve računovođe podatke za ispunjenje
ovakvog zahtjeva preuzimaju iz podataka bruto bilance koja se već godinama dostavlja uz
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
obrazac PD kao obvezni privitak te smatramo da u tom slučaju isto mogu i referenti Porezne
uprave uskladiti. U nastavku jedan od zahtjeva referenta Porezne uprave:
Za obradu PD obrasca za 2016.godinu uz PD obrazac, račun dobiti i gubitka , bilancu, obračun gubitka,
zahtjev za više uplaćeni porez, bruto bilancu potrebno je još dostaviti potvrđenu i potpisanu zbrojnu
karticu –PKK- poreznog obveznika sa stanjem 31.12.2016. godine, brojčano obrazloženje između
sredstava po žiro računu i prikazanog prometa u PD obrascu, brojčano obrazloženje između
prikazanog prometa po PD obrascu i PDV-e obrascima (ako postoji razlika), obrazloženje između
fiskaliziranog prometa putem naplatnih uređaja te prikazanog prometa po PDV-e obrascima.
Ukoliko porezni obveznik ima u PD obrascu prikazane olakšice po bilo kojoj osnovi dužan je za isto
dostaviti pisano obrazloženje i dokumentaciju. Nadalje ako je prikazani pad dobiti u odnosu na prošlu
godinu ili gubitak obrazložiti koji su to bitni čimbenici utjecali na smanjenje istog. Ukoliko se traženi
podaci ne dostave PD obrazac se neće obraditi, a adekvatno tome i ne postoji mogućnost izdavanja
potvrde, a ni povrata PDV-a, kao i preknjiženja. Molimo Vas da nam iste podatke hitno dostavite
PRIJEDLOG IZMJENE: KREIRATI ZAJEDNIČKI PRETINAC ZA OBAVIJESTI PO
OPUNOMOĆENIKU, A NE PO POREZNOM OBVEZNIKU
KRATKO OBRAZLOŽENJE: računovodstveni servisi koji imaju punomoći za svoje klijente u
„starom“ sustavu e-Porezne imali su zajednički pretinac za obavijesti za sve sve svoje
opunomoćitelje (porezne obveznike). Praksa je pokazala da je takav način obavještavanja bio
puno bolji od novouvedenog obzirom da je „starim sustavom“ bilo omogućeno da računovođa
odmah uoči samu obavijest i da može brže reagirati. U novom sustavu, potrebno je ući u
svakog obveznika kako bi se mogla vidjeti eventualna obveza koja se odnosi baš na tog
obveznika. Tražimo da se ovo HITNO riješi i vrati na stari način rada radi velikog gubitka
vremena na dnevnoj bazi pregledavajući poruke za pojedine obveznike, a u praksi se isto sve
rjeđe radi upravo iz razloga nedostatka vremena istražujući imali kakva obavijest.
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI ZBIRNO PREUZIMANJE JOPPD, PDV, ZP, PDV-S I
OSTALIH OBRAZACA, KOD PREUZIMANJA UZ NAZIV DODATI OIB I PERIOD NA KOJI SE
OBRAZAC ODNOSI
KRATKO OBRAZLOŽENJE: za računovodstvene servise omogućiti dostavu višestruku dostavu
navedenih obrazaca ili barem pojedino učitavanje, a zajedničko arhiviranje i potpisivanje.
Trenutno se također gubi dosta vremena – npr. za dostavu 20 PDV obrazaca, potrebno je ući
u svakog pojedinog obveznika, izabrati dostavu obrasca, izabrati učitavanje PDV obrasca,
ovjeriti navedeni obrazac, pričekati ažuriranje od strane sustava, potpisati navedeni obrazac,
pričekati ažuriranje od strane sustava, poslati obrazac, pričekati arhiviranje od strane sustava,
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
isprintati potvrdu i ponoviti postupak ulaskom u svakog novog poreznog obveznika što je veliki
gubitak vremena. Smatramo da se može naći rješenje kojim bi se moglo istovremeno učitati
više istovrsnih obrazaca i time dodatno olakšalo poslovanje. Svakako bi se time i uštedjelo
vrijeme za ispis zasebnih potvrda o preuzetim obrascima.
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI ELEKTRONSKO DOBIVANJE POTVRDE O STANJU
DUGA
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Porezna uprava omogućila je dostavu zahtjeva za potvrdom o
stanju duga putem aplikacije e-Porezna, te smatramo da je moguće isto i nadograditi na način
da se ista može i preuzeti putem istog sustava. Eventualne troškove izdavanja iste moguće je
uvijek uplatiti temeljem obavijesti (kao što npr. prilikom otvaranja obrta, izmjene pojedinih
podataka kod obrta i sl. obveznik odmah dobije uputu koliko je novaca potrebno uplatiti i na
koji račun). Ovime obveznik ne treba ići u ispostavu ili čekati dostavu poštom što traje i po
nekoliko dana (naravno, prije toga je potrebno nazvati referenta da se provjeri da li je potvrda
gotova, ako imate dobar kontakt referenta). Digitalno potpisana potvrda o stanju duga bi bila
vjerodostojan dokument
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI UVID PUTEM E-POREZNE DA LI JE PRIJAVA POREZA
(PD, DOH) VERIFICIRANA
KRATKO OBRAZLOŽENJE: kada obveznik želi provesti preknjiženje, ili dobiti potvrdu o stanju
duga za prijavu na natječaj, isto trenutno nije moguće ukoliko u tom trenutku porezna prijava
nije verificirana o čemu sam obveznik nema saznanja već se gubi vrijeme istražujuži zašto se
isto ne može napraviti ili dobiti. Omogućenim uvidom u status predanih prijava, kada bi
obveznik planirao predaju zahtjeva za preknjiženje imao bi informaciju ako prijava nije
verificirana te bi mogao kontaktirati referenta da li eventualno nešto nedostaje za verifikaciju
prijave, čime bi se ubrzao sam postupak
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI POTVRDE ZAPRIMANJA OBRASCA KOJE ĆE U
DETALJIMA IMATI STATUS „OBRAZAC JE OBRAĐEN“ ZA SVE OBRASCE, NAROČITO ZA
JOPPD OBRAZAC NA KOJEM TRAJNO STOJI STATUS „OBRAZAC JE ZAPRIMLJEN I ČEKA
PROVJERU.“
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Praksa je pokazala probleme prilikom kontrole od strane
određenih inspektorata (najčešće inspektori rada) koji su prigovarali i tražili da se dostavi
dokaz da je JOPPD obrazac obrađen, da je „prošao“ a trenutno takvu potvrdu zaprimanja
obrađenog obrasca nije moguće isprintati. Također, imamo saznanja da se isto tražilo i u
bankama prilikom zahtjeva za kredit kada je banka tražila kopije JOPPD obrasca. Tada je
obveznik sam davao izjavu (pod materijalnom i krivičnog odgovornošću) da je JOPPD obrazac
ispravno popunjen, dostavljen u Poreznu upravu i obrađen. U takvim slučajevima, računovođe
printaju „screen shoot“ ili slikaju slike ekrana iz aplikacije e-Porezna kako bi dokazali isto.
Svakako molimo sva pretraživanja (npr. šifre općine kod unosa obrazaca) posložiti abecednim
redoslijedom.
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI UVID U PLAĆENE PREDUJMOVE (DOBIT,
DOHODAK, TZ) KOJI SE UNOSE U OBRASCE PD, DOH I TZ
KRATKO OBRAZLOŽENJE: prilikom izrade godišnjih financijskih izvještaja unose se podaci o
uplaćenim predujmovima poreza na dohodak, poreza na dobit i turističke članarine, a u
navedene iznose ulaze i plaćeni predujmovi u tekućoj godini uključujući prvi tjedan veljače. Tu
nerijetko dolazi do sitnih odstupanja te računovođe učestalo zovu referente da im pročitaju iz
sustava e-Porezne koji iznos upisati kako ne bi morali naknadno slati ispravak prijave.
Omogućavanjem uvida u navedene podatke rasteretili bi se referenti telefonskih poziva,
ubrzala bi se obrada samih poreznih prijava (nerijetko iste čekaju na ispravak samo zbog potrebne
unosa drugačijeg iznosa uplaćenih predujmova).
PRIJEDLOG IZMJENE: OMOGUĆITI PREDAJU ZAHTJEVA PREPLATE POREZA NA
DOHODAK, DOBIT PO GODIŠNJOJ PRIJAVI
KRATKO OBRAZLOŽENJE: prilikom predaje godišnje porezne prijave, vrlo često računovođe
predaju i zahtjeve za povrat preplate po godišnjoj prijavi ali se po istima ne postupa, a nerijetko
niti referenti ne žele preuzeti takve zahtjeve već traže da se isti dostave naknadno. Molimo da
se omogući predaja ovakvog zahtjeva pute aplikacije e-Porezna (kao prilog poreznoj prijavi ili
kao zaseban obrazac).
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
5. JOPPD OBRAZAC
PRIJEDLOG IZMJENE: IZMJENA ROKA DOSTAVE JOPPD OBRAZACA – UNAPRIJED 8
DANA, NA DAN ISPLATE ILI NAJKASNIJE DO 15OG U MJESECU ZA SVE OSTVARENE
PRIMITKE U PRETHODNOM MJESECU
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o porezu na dohodak, čl.79
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Različiti rokovi dostave JOPPD obrazaca predstavljaju veliko
opterećenje obveznicima a time i računovođama koji provode propis. Smatramo da
pojednostavljenje u vidu izmjene roka dostave JOPPD obrasca na način da se do 15og u
mjesecu za sve isplate iz prethodnog mjeseca mogu i trebaju smatrati pravodobno pristiglim.
Računovođe na ovaj način moraju biti konstanto dostupne, a godišnji odmori već se godinama
planiraju „nakon PDVa“, „prije ili poslije plaće“, a u međuvremenu vlasnici nisu u mogućnosti
isplaćivati dobiti jer taj dan nema tko poslati JOPPD obrazac. Tražimo i mogućnost dostave
JOPPD obrasca unaprijed – 8 dana što bi značajno rasteretilo obveze. Ili, u obrascu omogućiti
upis datuma kada će doprinosi biti uplaćeni te time omogućiti dostavu obrasca i ranije od
datuma uplate doprinosa, kako bi se barem mogli planirati godišnji odmori računovođa ili kako
bi se ti poslovi mogli odraditi u druge dane kada je manja gužva. Isto se npr. događa i 20.og u
mjesecu kada se nerijetko ostaje i do ponoći slati obrasce budući da aplikacija bude prespora.
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE OBVEZE OBRTNIKA ZA SLANJEM JOPPD OBRASCA ZA
MJESEČNE DOPRINOSE
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o porezu na dohodak, čl.77
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Obrtnici cijelu godinu imaju istu visinu doprinosa, i ranije ih je PU zaduživala po rješenju 15og u mjesecu za prethodni mjesec. Uvođenjem obveze obrtnika da se sami zadužuju za navedene doprinose putem JOPPD obrasca dodatno su opterećeni nepotrebnom administracijom što nije u skladu s Vladinim akcijskim planom za rasterećenje poduzetnika.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
PRIJEDLOG IZMJENE: PROMJENA OZNAKE JOPPD OBRASCA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o porezu na dohodak, čl.81
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Pod oznakom izvješća (pod I.) upisuje se oznaka izvješća u obliku
GG001 do GG365(366), a sastoji se od kombinacije oznake zadnje dvije znamenke godine i
rednog broja dana u godini u kojem je dospjela obveza poreza na dohodak i/ili rednog broja
dana u godini u kojem su obračunani i uplaćeni doprinosi ili rednog broja dana u godini na koji
je podnesen Obrazac JOPPD (s tim da ako se Obrazac JOPPD podnosi nakon posljednjeg dana
u mjesecu isplate, upisuje se oznaka za posljednji dan u mjesecu isplate). Svaki dan u godini
ima svoju oznaku te se oznaka izvješća ne može ponavljati.
Predlažemo da se broj izvješća pojednostavi i da glasi mjesec i godina (npr 0118 za
siječanj2018.godine). Svakako time dodatno podupiremo prijedlog o promjeni roka dostave
JOPPD obrazaca, a prema izvoru iz Ministarstva financija, velik je broj upravo neuparenih
JOPPD obrazaca te vjerujemo da bi se ovime prijedlogom pojednostavila administracija i
poboljšala evidencija.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
6. IZMJENE VEZANE UZ OBRAZAC PD-IPO
PRIJEDLOG IZMJENE:
• POJEDNOSTAVLJENJE U SKLADU S PRAKSOM OSTALIH ČLANICA EU, • ODREDITI LIMIT KOJI JE BITAN ZA DOSTAVU PODATAKA,
• UKINUTI OBVEZU RAZDVAJANJA PODATAKA O USLUGAMA I ROBI • PROŠIRITI MOGUĆNOST UNOSA OBVEZA PO OSNOVI PRIMLJENIH ZAJMOVA U JEDNOM
IZNOSU DO VISINE 150.000,00 KN • UKIDANJE OBVEZE ZA MALE POREZNE OBVEZNIKE (VAN SUSTAVA PDVA)
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o porezu na dobit, čl.46 st.2, čl.47 b.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Praksa ostalih članica EU pokazuje da se podaci ne dostavljaju za
manje vrijednosti te smatramo da je potrebno odrediti limit do kojeg nije potrebno dostavljati
podatke. Također, smatramo da npr. nema potrebe popunjavati podatke o povezanim
osobama vezano uz najam, jer je upravo Porezna uprava ta koja traži da se prilikom registracije
društva dostavi i ugovor o najmu (za trgovačka društva vrlo često vlasnik sam sebi iznajmljuje
poslovni prostor), za koji se Rješenjem utvrđuje istinitost podataka o prostoru i visina kako
najma tako i pripadajućeg poreza – dakle podaci koji su već poznati Poreznoj upravi i koja isto
može (i treba u svrhu rasterećenja administracije obveznika) povezati. Smatramo da treba
vrijediti načelo „samo jednom“ i ne tražiti podatke koji već postoje.
Dodatno, u praksi okolnih zemalja, zahtjeva se puno manje drugih podataka a i uključuje se
samo direktna rodbina. U nastavku dajemo pregled usporednim podataka:
Podaci koji se unose u obrazac PD-IPO u Hrvatskoj:
Podaci koji se unose u obrazac u Sloveniji:
• Naziv, OIB, sjedište i država povezane osobe • Povlašteni porezni status • Preneseni porezni gubitak • Udio povezane osobe u dionicama ili
kapitalu, udio u glasačkom pravu ili oznaka neke druge osnove povezanosti
• Četverostruka svota udjela u kapitalu ili glasačkom pravu
• Za promet roba i usluga: o Oznaka da li se radi o prometu roba
ili usluga o Stanje na prvi dan poreznog
razdoblja o Ukupan promet tijekom poreznog
razdoblja
• Naziv, porezni broj i država povezane osobe
• Oznaka povezanosti • Kumulativni promet potraživanja
i/ili obveza većih od 50.000 € • Za promet roba i usluga oznaka da
li transakcija utječe na poreznu osnovicu
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
o Stanje na zadnji dan poreznog razdoblja
• Za primljene i dane zajmove i kredite: o Datum nastanka obveze odnosno
potraživanja po osnovi zajmova o Iznos na datum nastanka obveze ili
potraživanja o Stanje na prvi dan poreznog
razdoblja o Stanje na zadnji dan poreznog
razdoblja o Kamatna stopa o Obračunate kamate tijekom
poreznog razdoblja o Iznos kamate obračunate iznad
propisane stope o Iznos obračunatih kamata iznad
visine kapitala o Stanje kamata na zadnji dan
poreznog razdoblja o Za primljene i dane zajmove i
kredite:
Osim u podacima koji se prikupljaju, razlika je i u definiciji članova obitelji koji se smatraju povezanim osobama.
Hrvatski propisi određuju da u povezane osobe pripadaju i:
Slovenski propisi pod članovima obiteljima podrazumijevaju:
• bračni drug • njegov krvni srodnik u ravnoj liniji, u pobočnoj liniji do
četvrtog stupnja, po tazbini do istog stupnja bez obzira je li brak prestao ili nije
• posvojitelji • posvojenici • skrbnici • osobe pod skrbništvom • staratelji • osobe pod starateljstvom • osobe koje žive u zajedničkom kućanstvu
• bračnog druga ili partnera
• dijete, usvojeno dijete ili dijete partnera
• roditelje i usvojitelje.
U gore navedenim usporednim podacima naglašavamo par vrlo bitnih činjenica za koje
vjerujemo da Porezna uprava može uvesti hitne promjene i time pojednostaviti
dokumentaciju.
• Odrediti limit koji je bitan za dostavu podataka – npr. Slovenija ima limit od 50 tisuća
eura, te se izvještava o transakcijama koje prelaze navedene iznose i to u skupnom
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
iznosu. Tumačenje čl.49 OPZ-a – povezane osobe se smatraju samo one gdje postoji
rizik od izvršavanja obveza. Kako smo već naveli, predlažemo da se postavi limit za PD-
IPO kao npr. u Sloveniji 50.000 EUR (375.000 HRK) te ako transakcije između povezanih
osoba ne prelaze navedeni iznos, iste nije potrebno unositi u PD-IPO, kako ne bi bilo
problema u procjenama i kasnijim tumačenjima pri eventualnom nadzoru. Smatramo
da je bitno postaviti jasnu granicu bilo u postotku, bilo u iznosu i ne ostaviti prostora
za različita tumačenja.
• Ukinuti obvezu razdvajanja podataka o uslugama i robi što trenutno dodatno
opterećuje obveznike (računovođe) jer se podaci ne mogu preuzeti iz sustava (npr.
ukupne ulazne fakture) već je potrebno fizički prelistati te ulazne račune kako bi se
obrazac ispravno popunio i razgraničile usluge i robe. Dodatno se javlja problem što
pojedini uslugu prijevoza robe npr. evidentiraju pod uslugu, dok odredbe MRSa isto
klasificiraju zavisnim troškom robe te je isto potrebno evidentirati kao robu. Ovime bi
se jako pojednostavio način izvještavanja, počevši od toga da bi se podaci preuzimali iz
postojećih računovodstvenih evidencija, a ne prelistavajući registratore. Podatke koji
se trenutno zahtijevaju nije moguće automatski uz pomoć programskog rješenja izvući
iz računovodstvenih evidencija i na taj način smanjiti trošak vremena i novaca
obveznika.
• Pojedinačni unosi iznosa pozajmica od povezanih osoba vrlo često u praksi sam
vlasnik je povremeno (pogotovo prvih par godina poslovanja) unositi vlastite pozajmice
u društvo kako bi osigurao redovno podmirenje svojih obveza. Unositi svaku od tih
pojedinih stavki u PD-IPO obrazac oduzima puno vremena, te vjerujemo da će se naći
načina da se i ovi podaci unose u jednom iznosu (kao i podaci o uslugama i robi).
Zadnjim izmjenama Pravilnika o porezu na dohodak propisano je da ukoliko tijekom
poreznog razdoblja kod poreznog obveznika nastanu potraživanja po osnovi danih
zajmova ili kredita, odobrenih po istoj kamatnoj stopi, istoj povezanoj osobi, pri čemu
ukupan iznos tih potraživanja nastalih u poreznom razdoblju ne prelazi iznos od
150.000,00 kn, takvi zajmovi ili krediti mogu se u Obrascu PD-IPO iskazati u ukupnom
iznosu, a ne po pojedinoj transakciji. Iako će isto zasigurno olakšati dosadašnju obvezu,
napominjemo da je isto potrebno proširiti i na obveze a ne samo potraživanja. Svakako
potičemo nadležno Ministarstvo da se do pojedinog iznosa ove transakcije uopće ne
unose u izvješće
• Ukidanje obveze za obveznike izvan sustava PDVa čime bi se isključio broj obveznika
izvješćivanja sa prihodima manjima od 300.000,00 kn godišnje.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
7. MINISTARSTVO RADA I MIROVINSKOG SUSTAVA
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
PRIJEDLOG IZMJENE: PRODUŽITI ROK ZA PRIJAVU PRESTANKA OSIGURANJA I
PROMJENU PODATAKA NA NAJMANJE 8 DANA OD NASTANKA PROMJENE,
ODNOSNO DATUMA DOSTAVE PRAVOMOĆNOG RJEŠENJA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o mirovinskom osiguranju, čl. 112.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Prema trenutno važećem propisu (čl. 112. Zakona o mirovinskom
osiguranju, potrebno je napraviti odjavu radnika u slijedećim rokovima (navodimo sporne
rokove)
• podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjenama u poslovanju obveznika doprinosa – u roku od 24 sata od početka ili prestanka poslovanja, odnosno na dan pravomoćnosti rješenja o upisu ili brisanju u odgovarajući registar, u roku od 24 sata od nastale promjene u poslovanju obveznika doprinosa
• podatke o prestanku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. – 7. ovoga Zakona, u roku od 24 sata od prestanka rada, odnosno prestanka radnog odnosa
• podatke o početku i prestanku osiguranja samostalni obveznici doprinosa – u roku od 24 sata od pravomoćnosti rješenja o upisu u odgovarajući registar
• prijave o promjeni tijekom osiguranja – u roku od 24 sata od nastale promjene Dosadašnja praksa pokazala je da je rok od 24 sata prekratak iz razloga što obveznik može biti na službenom putu, spriječen zbog bolesti ili onemogućen iz razloga nedostavljanja podataka na osnovu kojih bi mogao napraviti odjavu ili promjenu podataka (vrlo čest slučaju kod sezonskih poslova gdje se nažalost događaju situacije da se radnik ne pojavi na poslu, ne dostavi otkaz već javi samo telefonom da više neće dolaziti). Kazne iz zakona o radu su previsoke ukoliko bi netko zlorabio ovakve situacije, te smatramo da nema prepreke da se rok produži na minimalno 8 dana od nastanka promjene, odnosno datuma dostave pravomoćnog rješenja.
PRIJEDLOG IZMJENE: HZZO - PREUZIMANJE PODATAKA PROMJENA NA HZMO
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): -
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Prema trenutnoj situaciji, Hrvatski zavod za zdravstveno
osiguranje preuzima podatke od Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje kada su u pitanju
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
prijave i odjave što znatno skraćuje vrijeme koje su računovođe prije provodile po šalterima pojedinih zavoda. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO) i Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO) sklopili su sporazum temeljem kojeg je uspostavljena razmjena, odnosno preuzimanje podataka u elektroničkom obliku o statusu osiguranika iz kategorija radno aktivnih osiguranika i korisnika prava na mirovinu kojima raspolaže i o kojima vodi službene evidencije uključujući i druge podatke o kojima HZMO vodi evidencije, a koji su HZZO-u potrebni za provedbu postupaka prijave na obvezno zdravstveno osiguranje, provjeru statusa te ostvarivanje prava i obveza osiguranih osoba iz obveznog zdravstvenog osiguranja, te se to primjenjuje od 17.07.2014. Molimo da se postojeća aplikacija nadogradi kako bi se omogućilo i preuzimanje promjena
koje se provode (npr. promjena prezimena kod udaje i sl. – M3-P obrazac).
PRIJEDLOG IZMJENE: HZMO – AUTOMATIZIRANJE UNOSA PODATAKA KOD PRIJAVE
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): aplikacija Lana
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Prilikom prijave na HZMO putem obrasca M-1P, smatramo da je
nepotrebno uz unos podatka o OIB-u, upisivati i JMBG, datum rođenja i ostale podatke jer oni već svi postoje u bazi, što je i vidljivo prilikom izdavanja potvrde o stažu na HZMO. Računovođe gube nepotrebno vrijeme, zbog roka prijave ponekad se nemaju svi relevantni podaci (točan naziv završene škole npr. što je ranije bio podatak koji se prepisivao iz radne knjižice koja je ukinuta). Molimo da se postojeća aplikacija nadogradi kako bi se omogućilo automatiziranje većeg broja
podataka osiguranika prilikom unosa OIBa.
PRIJEDLOG IZMJENE: HZMO – NADOPUNA PODATAKA NA POTVRDI O STAŽU
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): -
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Prilikom prijave radnika, poslodavci radnike upućuju na HZMO kako bi preuzeli i dostavili potvrdu o stažu, sukladno odredbama Zakona o radu te Zakona o porezu na dohodak (ispravno praćenje godišnjih odmora npr.). Smatramo da bi potvrda o stažu sa HZMO trebala biti usklađena sa odredbama Zakona o radu te sadržavati sve podatke o radniku koje su poslodavci obavezni voditi u matičnoj evidenciji: završenu školu, mjesto rođenja, i dr. Svakako smatramo potrebnim podatkom na potvrdu uvrstiti i podatke o ukupnom stažu na dan izdavanja potvrde.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
PRIJEDLOG IZMJENE: HZZO – DOSTAVA OBRAĐENIH E-TISKANICA PUTEM E-MAILA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): -
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Velika je pomoć bila računovođama, poslodavcima kada je (ne tako davno) HZZO dostavljao obrađene e-tiskanice opunomoćeniku direktno na e-mail. Međutim, takav način obavještavanja o provedenim prijavama i odjavama te promjenama obveznog zdravstvenog osiguranja slanjem tiskanica u PDF obliku elektroničkom poštom je ukinut. Tu mogućnost bi trebalo vratiti s obzirom da HZZO u svom sustavu ima podatak o e-mailu opunomoćenika, dobivenog prilikom prijave u e-Zdravstveno.
PRIJEDLOG IZMJENE: HZZO – IZMJENA TISKANICE IZVJEŠĆE O PRIVREMENOJ
NESPOSOBNOSTI/SPRIJEČENOSTI ZA RAD
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): -
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Molimo uzeti u obzir u djelu tiskanice 2. obračun naknade plaće osiguraniku, nemogućnost kvalitetnog (normalnog) upisa podataka o osnovici, obračunu za isplatu po satu i ukupno (preuske i premale su rubrike za gotovo najvažnije podatke za tiskanici).
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
8. RAZNO
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE OBVEZE PLAĆANJA TURISTIČKE ČLANARINE ZA
DJELATNOST ŠIFRE 69.20
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o članarinama turističkim zajednicama, čl. 4.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: djelatnost 69.20 nema direktne povezanosti s turizmom,
pogotovo ne da bude svrstana u najviši razred i plaća članarinu po najvišoj stopi. Budući da
djelatnost računovođa godinama podmiruje obvezu turističkim zajednicama po najvišim
stopama, smatramo opravdanim tražiti ukidanje ove obveze u cijelosti
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE POVEZIVANJA UPLATA I KAMATA PUTEM SNU
OBRASCA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o porezu na dohodak, čl. 78. st. 26; Opći
porezni zakon
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Prilikom nepravovremenog plaćanja obveza (doprinosi na plaće,
doprinosi iz plaća, porez i prirez na dohodak), Porezna uprava automatski obračunava zatezne
te za iste traži povezivanje putem SNU obrasca. Povezivanje uplaćenih kamata nema smisla jer
je logično ako su svi JOPPD obrasci povezani da se razlika odnosi na obračunate kamate.
Također, odredbe Općeg poreznog zakona propisuju redoslijed naplate, te, ukoliko je obveznik
dužan npr. doprinos u iznosu 100,00 kn i kamatu u iznosu 7,00 kn, uplatom od 50,00 kn ionako
se prvenstveno mora zatvoriti zaduženje kamate. Isto se i provodi na samoj kartici, a
računovodstveni servisi su preopterećeni dodatnim povezivanjem istog putem SNU obrasca.
Također, vrlo se često događa i da sustav povezane uplate sa zaduženjima danima ne poveže
te se ponovno javljaju iste obavijesti kroz sustav.
Predlažemo i da se programski riješi povezivanje uplata s predanim JOPPD obrascima po
redoslijedu dospijeća obveza. Napominjemo da je takav sustav godinama besprijekorno
funkcionirao te očekujemo da rješenja koja se nude olakšava posao a ne da se isti otežava i
multiplicira (nepotrebno). Ukoliko netko od obveznika iz specifičnih razloga želi na neki drugi
način povezati uplate (npr. da se prvo podmire obveze za veljaču a onda za siječanj), u tom
slučaju neka obveznik ima mogućnost isto povezati putem SNU obrasca.
Razumijemo potrebu povezivanja drugog mirovinskog stupa i moguće poreza i prireza radi
proračuna gradova – sve ostalo molimo hitno ukinuti.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
PRIJEDLOG IZMJENE: DOSTUPNOST POVEZIVANJA I PREKNJIŽENJA 24 SATA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Aplikacija Specifikacija nepovezanih uplata (SNU)
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Vrlo često određena preknjiženja i povezivanja moguće je raditi „u
miru“ tek nakon 16 sati, te tražimo da aplikacija bude dostupna 24 sata, kao i pristup aplikaciji
e-porezna. Trenutno je aplikacija SNU dostupna od 08:00 do 20:00 sati.
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE OBVEZE PREDAJE OBRASCA OPZ STAT
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o provedbi općeg poreznog zakona, čl.63-
66
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Iako razumijemo svrhu uvođenja ove obveze, isto u praksi nikako
nije zaživjelo. Obveza predaje i dalje je na snazi, učestalost predavanja (tromjesečno) je veliko
administrativno opterećenje (opet za računovođe) i to do 20og u mjesecu kada je rok i za
predaju PDVa obrazaca koji su sami po sebi opterećenje od kada i za njih skratio rok dostave,
a sami porezni obveznici nemaju nikakve koristi od dostavljenih podataka (inače bi prijedlog
išao u smjeru da se OPZ STAT uvede kao mogućnost za obveznike koji Poreznu upravu žele
obavijestiti o dužnicima koji neredovito (ne)podmiruju svoje obveze).
Praksa je pokazala da nije moguće pokrenuti prisilnu naplatu temeljem redovno iskazivanih
podataka u OPZ STAT obrascu, budući da obveznik koji je dužan, i koji ima preplatu po
određenim obvezama (najčešće PDV) nije podnio zahtjev za povrat, preplatu ili ustup.
Koristimo priliku i napomenuti neravnopravnost u naplati kod obveznika poreza na dobit i kod
obrtnika (ukoliko bi svrha uopće zaživjela u praksi) - obveznik koji je u preplati PDVa u iznosu
1.250,00 kn (primjer) trebao bi svoj dug prema obrtniku zatvoriti u iznosu 1.250,00 kn na način
da Porezna ispostava napravi preknjiženje sa njegovog OIBa na OIB obrtnika. Napominjemo
da u tom slučaju navedeno predstavlja primitak u naravi za obrtnika, koji u tom slučaju iz
navedenog primitka mora podmiriti PDV u iznosu 250,00 kn te je time zapravo „primio“ samo
1.000,00 kn. Kod obveznika poreza na dobit, preknjiženje s jednog OIBa na drugi vrši se u neto
iznosu.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
PRIJEDLOG IZMJENE: POVISITI DOPUŠTENI IZNOS PLAĆANJA GOTOVINOM
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom, čl. 28.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: trgovačke djelatnosti koje nabavljaju robu za trgovinu i plaćaju
istu gotovinom radi ostvarenja određenih popusta ili brzine rokova dostave, za nabavu od npr.
20.000 kn moraju tražiti (zaprimiti) 4 računa umjesto jednoga, temeljem trenutnih odredbi o
limitu u iznosu 5.000,00 kn. Naravno, za isto je potrebno više vremena utrošiti za izraditi 4
kalkulacjie umjesto jedne, više stavaka za knjižiti, povećanje papirologije i sl. Dodatno, sve je
više uređaja (laptop, kompjutor) koji se ne mogu nabaviti u iznosu do 5.000,00 kn te se porezni
obveznici, usprkos svim upozorenjima, nerijetko nađu u problemu kada dostave račun za
knjiženje podmiren gotovinom u iznosu npr. 5.100,00 kn koji im nismo zakonski u mogućnosti
priznati u troškove.
PRIJEDLOG IZMJENE: VRATITI OBRAZAC PDV-K
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o porezu na dodanu vrijednost
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Ukidanjem PDV-K obrasca nastao je velik problem sa
usklađenjima podataka o obračunatom PDV-u i korekcijama PDV-a unutar godine, pogotovo
jer se u slučaju pogreške sada mora ispravljati više obrazaca, dodatno navoditi obrazloženja
nastalih pogrešaka (npr. naknadno dostavljeni računi na obradu) što svakako za porezne
obveznike (njihove računovođe) predstavlja dodatne obveze za porezne obveznike te
povećava administrativne troškove kako poreznih obveznika tako i Porezne uprave.
PRIJEDLOG IZMJENE: PRODULJITI ROK ZA PREDAJU OBRASCA PDV
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o porezu na dodanu vrijednost, čl. 122
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Praksa pokazuje da se svaki mjesec sve teže podnose obrasci PDVa
u sada propisanom zakonskom roku, poduzetnici ionako imaju nakon dostavljenih obrazaca
rok za plaćanje do kraja mjeseca. Vrlo često se u (pokušaju) obrazloženja od strane
Ministarstva dobila informacija da se radi o usklađenju rokova sa Europskom unijom. U tom
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
slučaju, vjerujemo da se usklađuju podaci iz PDV-S obrasca i PDV-ZP te predlažemo da rok za
predaju navedenih obrazaca ostane do 20og u mjesecu, a da se rok za redovni PDV obrazac
produlji barem na 25i u mjesecu. Ovakav pomak u roku dostave PDV obrazaca bi za
računovođe značio jako puno, poduzetnici ne bi štetovali, a vjerujemo niti samo nadležno
Ministarstvo.
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE OBVEZE POSLODAVCA O PROVEDBI OVRHE
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Ovršni zakon, čl. 202.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Sukladno odredbama Zakona o porezu na dohodak (čl. 86) te Pravilniku o porezu na dohodak (čl. 24.), poslodavac ima obvezu isplatu plaće na tekući račun građana. Sve ostalo (obustave za kredite, ovrhe raznih vrsta) je veliko opterećenje za računovođe, neugodne situacije za radnike, velika odgovornost za poslodavce te smatramo da je potrebno da se ovrhe provode na drugačiji način te ujedno i spriječi isplata plaća u gotovini koja postoji na tržištu (vrlo često radnici ucjenjuju poslodavce u ovakvim situacijama). Zašto poslodavci moraju voditi računa o ovrhama zaposlenika? U praksi su najčešći slijedeći problemi: - nepravovremeno dostavljanje zaštićenog računa od strane radnika - nepotpun uvid u kompletan dug (glavnica + kamate) - nepravovremena obavijest o zatvaranju dugovanja po ovrsi - zbog čestih izmjena zakona upitan je trenutak kada je potrebno započeti sa ovrhom, i sl.
Nije lako među svim propisima koji se još često i mijenjaju odrediti da li se ispravno isplatila
plaća zaposleniku koji ima zaštićeni račun, a uz to i još ovrha na svim novčanim primanjima
(podsjećamo na zadnje izmjene kada je samo Ministarstvo moralo uz zakonske izmjene dodatno
dati i pojašnjenja, upute a i velik broj seminara morao je biti održan upravo na tu temu kako bi
se točno razjasnile promjene koje su bile nejasno definirane samim zakonskim promjenama).
Uplatom plaće poslodavca na tekući račun radnika mora postojati način da banke programski
raspoređuju sredstva sukladno pristiglim informacijama vjerovnika (ili proširenje obveza FINA).
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE PODUZETNIČKE PLAĆE ZA OBRTNIKE DOBITAŠE
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o doprinosima
KRATKO OBRAZLOŽENJE: nakon što je ujednačena osnovica za obrtnike te za članove uprava u trgovačkim društvima za obračuna i plaćanje doprinosa, smatramo neprimjerenim imati
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
drugačiju osnovicu, šifre u JOPPD obrascima, pozive na broj prilikom plaćanja doprinosa za obrtnike dobitaše. Predlažemo da se i za obrtnike dobitaše obračunavaju doprinosi na osnovicu koja vrijedi za obrtnike i za članove uprava trgovačkih društava kao najniža osnovica. Ukoliko obveznik želi uplaćivati doprinose na veću osnovicu, isto će moći učiniti kao što je trenutno isto omogućeno i obrtnicima dohodašima te članovima uprave trgovačkih društava.
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE OBVEZE EVIDENCIJE KILOMETARA ZA VOZILA ČIJI SE
TROŠKOVI PRIZNAJU U VISINI 50%
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Pravilnik o porezu na dohodak, čl. 8
KRATKO OBRAZLOŽENJE: predlažemo da se ukine obveza ispunjavanja obrasca Evidencija korištenja službenih vozila, budući da se troškovi za iste ne priznaju od 01.01.2018. čak 50% troškova,jer se smatra da se koriste u privatne svrhe. Budući da je već nepriznato iz navedenog razloga, čemu nepotrebno dodatno opterećivanje radnika i poslodavca (u konačnici računovođa) da vode i evidentiraju svaki pređeni kilometar. Zbog preopsežne administracije (i prevelikih kazni ukoliko se isto ne ispoštuje), poslodavci danas umjesto da ulažu vrijeme u povećanje dodane vrijednosti poslovanja, gube nepotrebno vrijeme kako bi ispoštovali zakonske propise koji ne doprinose porastu gospodarstva. Na snazi su i odredbe o plaću i naravi, te ova i slične obveze trebaju biti stavljene van snage.
PRIJEDLOG IZMJENE: UVOĐENJE ZAŠTIĆENOG RAČUNA OBRTNIKA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …):
KRATKO OBRAZLOŽENJE: računovodstveni djelatnici prečesto su svjedoci zatvaranja obrta
zbog nemogućnosti podmirenja obveza u slučaju blokade računa (posljedično svih računa) što nije slučaj kod obveznika poreza na dobit (koji nisu obrtnici). Vlasnik društva ima mogućnost „življenja“ i nakon blokade poslovnog računa, dok je kod obrtnika to veliki problem u kojem često stradaju radnici, obiteljski odnosi i u konačnici društvo. Predlažemo razmisliti o modelu zaštićenog računa obrtnika sa kojeg bi obrtniku bilo omogućeno podmirenje troškova robe i usluga, komunalnih naknada i plaća – sve u svrhu kako bi obrt nastavio sa radom i time producirao buduće prihode iz kojih će moći otplatiti postojeće dugove. Sa navedenog računa obrtnik npr. ne bi mogao podizati gotovinu ili slična ograničenja. Sredstva bi na taj račun dužnici uplaćivali npr. u visini 50% duga, dok bi preostalih 50% išlo na redovni, blokirani račun. Svakako stojimo na raspolaganju kako bi se pronašao način koji bi omogućio obrtniku daljnji rad u svrhu stjecanja sredstava za otplatu nastalih dugova. Trenutna mogućnost ugovaranja Upravnog ugovora rješava samo djelomično problematiku, i to samo ako nema drugih vjerovnika koji su proveli (ili provode) ovrhu.
HRVATSKA OBRTNIČKA KOMORA
PRIJEDLOG IZMJENE: UKIDANJE OBVEZE LICENCIRANJA RAČUNOVOĐA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …): Zakon o računovodstvu, čl. 7. st. 4.
KRATKO OBRAZLOŽENJE: Navedena stavka propisuje da ako poduzetnik povjeri obavljanje
računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama one
moraju biti licencirane za obavljanje tih poslova na temelju posebnog zakona. Poduzetnik
ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora
od strane nadzornih tijela.
Nismo suglasni da se navedena odredba odnosi samo na vanjske računovođe, a isto tako nismo suglasni niti sa obvezom licenciranja, pogotovo ne računovodstvenih djelatnika koji već godinama provode sve zakonske promjene redovno i u sukladnosti sa propisima. Hrvatska obrtnička komora već je dostavila prigovor vezano uz uvođenje ove obveze koja se očekuje 01.01.2019. te svakako očekujemo sudjelovanje predstavnika Hrvatske obrtničke komore u radnim tijelima nadležnog Ministarstva.
PRIJEDLOG IZMJENE: SMANJENJE KAZNA U SVIM ZAKONIMA
PROPIS (zakon, pravilnik, uredba …):
KRATKO OBRAZLOŽENJE: kazne koje propisuju radne inspekcije prema Zakonu o radu, kazne iz odredbi Zakona o fiskalizaciji u prometu gotovinom, Zakon o porezu na dohodak, Zakon o porezu na dohodak, Zakon o porezu na dodanu vrijednost, Opći porezni zakon … svi oni trenutno propisuju previsoke kazne. Npr. već poznate situacije sa veliko ili malo p; ili kažnjavanje za propuste kojima nitko nije oštećen (npr. promjena – tiskanica m3p sa određenog na neodređeno vrijeme– kasnilo se nekoliko dana - kazna 4-5 tisuća kuna). Uvođenje opomena ili davanje rokova u kojima se trebaju provesti korekcije značajno bi pripomogle ionako teškom gospodarskom okruženju. Računovođa koja ne vrši sve moguće odredbe Zakona o sprečavanju pranja novca i financiranju terorizma, kaznit će se od 15.000,00 – 450.000,00 kn. Kada da to još stigne raditi? I ako ovakvim kaznama prisilite računovođe na zatvaranja svojih djelatnosti, tko će raditi?