Eduardo J. Trigo
Ministerio de Agroindustria
Marco institucional y de políticas para el
desarrollo de la bioeconomía en la Argentina
De donde la necesidad de políticas y regulaciones?
Todo sistema tecno-económico tiene un sistema político-institucional, que lo promueve y contiene. El actual deriva de la revolución industrial y la economía del petróleo la bioeconomía necesita para su pleno desarrollo uno que la refleje
Se reformula papel de la agricultura en la economia y la sociedad nuevas formas de relacionamientos agricultura-industria nuevas cadenas de valor
Nuevos conceptos tecnológicos permiten optimizar la contribución de los recursos naturales cambia el uso de los recursos a nivel local ganadores y perdedores
Cambian las relaciones tecnológicas en cuanto a la escala energía distribuida, cambian requerimientos de inversión
Nuevos productos/productos con nuevas calidades necesidad de standares
La dimención ambiental y la necesidad de internalizar costos y externalidades en las decisiones de inversión y los mercados (nacionales e internacionales
…………………
Algunas de las dimensiones a considerar
Un proceso que va tener que reflejar las realidades de los distintos países y su marcos de oportunidades (de la biomasa a la high-tech desafío para un país como la Argentina (nación vs. regiones)
COMO EMPEZAR A ANDAR EL CAMINO COMO EMPEZAR A ANDAR EL CAMINO
Información y políticas públicas
Nuevos desafíos • Información sobre las nuevas variables
relevantes (biomasa, potencial, distribución, funcionalidades, ….. ): Donde están las oportunidades?
• Una política sectorial que refleje las características y necesidades de la industrialización de lo biológico …….
• Una política comercial que refleje los intereses de la bioeconomía argentina (que son los globales de largo plazo)
Información y políticas públicas
Un proceso en marcha, con claras fortalezas que aprovechar, donde las políticas públicas jugaran un papel determinante en la estructura final
Gobernanza y participación
COMO EMPEZAR A ANDAR EL CAMINO COMO EMPEZAR A ANDAR EL CAMINO
Información y políticas públicas
Se trata de la construcción
de una sociedad menos
dependiente de los recursos
fósiles y que hace un uso
mas inteligente del
potencial de los recursos
biológicos y la ciencia y la
tecnología
Gobernanza y participación
Al menos tres dimensiones a considerar Un espacio nuevo, que cruza la institucionalidad
existente: necesidad de coordinación entre ministerios (CyT, Agroindustria, Producción,… Medio Ambiente, Salud) Ordenamiento territorial y la necesidad de mecanismos
de coordinación e interacción con las instancias provinciales y municipales Cambio en el uso de los recursos: ganadores y
perdedores, necesidad de políticas específicas (PYMES; agricultura familiar) y mecanismos de participación en la toma de decisiones a todos los niveles
Gobernanza y participación
Ciencia y tecnología
Como empezar a andar el camino …
Un proceso en marcha, con claras fortalezas que aprovechar, que demanda nuevas reglas e instituciones y un esfuerzo de coordinación de políticas
Información y políticas públicas
Se trata de la construcción
de una sociedad menos
dependiente de los recursos
fósiles y que hace un uso
mas inteligente del
potencial de los recursos
biológicos y la ciencia y la
tecnología
Ciencia y tecnología
Los conocimientos son un inductor estratégico : no solo la biotecnología, las ingenierías, aprovechar lo convencional Que conocimientos hay para aprovechar Estamos invirtiendo en lo que se debe invertir? Los mecanismos institucionales para movilizar
los recursos y capacidades hacia las áreas prioritarias La colaboración dentro del sector público y
entre el sector público y el privado La cooperación internacional
Gobernanza y participación
Ciencia y tecnología
Infraestructura
Como empezar a andar el camino …
Un proceso en marcha, con claras fortalezas que aprovechar, que demanda nuevas reglas e instituciones y un esfuerzo de coordinación de políticas
Información y políticas públicas
Se trata de la construcción
de una sociedad menos
dependiente de los recursos
fósiles y que hace un uso
mas inteligente del
potencial de los recursos
biológicos y la ciencia y la
tecnología
Infraestructura
El tema central en la dimensión espacial y la necesidad de reflejarla en la infraestructura. No hay regionalización sin inversión en infraestructura y el potencial de la bioeconomía esta en las regiones
Gobernanza y participación
Ciencia y tecnología
Infraestructura
Regulaciones, estándares y desarrollo de mercados
Como empezar a andar el camino …
Un proceso en marcha, con claras fortalezas que aprovechar, que demanda nuevas reglas e instituciones y un esfuerzo de coordinación de políticas
Información y políticas públicas
Se trata de la construcción
de una sociedad menos
dependiente de los recursos
fósiles y que hace un uso
mas inteligente del
potencial de los recursos
biológicos y la ciencia y la
tecnología
Regulaciones, estándares y desarrollo …...
Se trata de productos nuevos, pero en una proporción alta son también de reemplazo de los existentes (mayor eficiencia ambiental), lo cual requiere, entre otras cosas, de Estándares que permitan comparación y sistemas de
precios, así como que el consumidor elija Políticas compensatorias /promocionales que equilibren
su competitividad con respecto los mercados “maduros” Uso de los mecanismos de compras públicas Eventualmente la definición de estrategias de negociación
internacional
Gobernanza y participación
Ciencia y tecnología
Infraestructura
Regulaciones, estándares y desarrollo de mercados
Incentivos a la inversión y la innovación
Como empezar a andar el camino …
Un proceso en marcha, con claras fortalezas que aprovechar, que demanda nuevas reglas e instituciones y un esfuerzo de coordinación de políticas
Información y políticas públicas
Se trata de la construcción
de una sociedad menos
dependiente de los recursos
fósiles y que hace un uso
mas inteligente del
potencial de los recursos
biológicos y la ciencia y la
tecnología
Incentivos a la inversión y la innovación
La innovación y la iniciativa privada son componentes centrales de una transición como la que plantea la bioeconomía, por lo tanto Hace falta un ambiente de negocios que promueva y
proteja la inversión orientada a llevar al terreno a los nuevos negocios / cadenas de valor
Capital de riesgo Reglas claras de propiedad intelectual Promoción de las iniciativas innovadoras (apoyo
financiero, incubadoras, etc.)