MODELO DE GOBERNANZA DE ARTICULACIÓN DE LA ACADEMIA, EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR
EMPRESARIAL PARA IMPULSAR LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN LA REGIÓN PIURA
Autor: William Ipanaqué Alama
Coautores: Guillermo Dulanto Rishing, Gerson La Rosa Lama, Zulema Ramírez Huancayo
La incorporación de la ciencia, la tecnología y la innovación en lageneración de alto valor agregado en la economía y la sociedad,conducen a elevar la productividad y la competitividad regional.
Es en este contexto que la región Piura ha iniciado el proyecto AgendaRegional RIS3 Piura que busca fortalecer e impulsar los sistemas deinnovación a nivel regional para vincular al gobierno, las empresas yuniversidades a través de una estrategia de especialización inteligente.
El presente artículo muestra parte de los resultados de diagnóstico de laregión Piura, donde se han identificado un conjunto de brechas sobre lasque se asienta el desarrollo de la estrategia de especialización inteligente.Asimismo, se expone el modelo de gobernanza definido paraimplementar la estrategia de especialización inteligente en la regiónPiura.
INTRODUCCIÓN
BRECHAS DE LA REGION PIURA
Brechas en Indicadores de Salud y Educación
Figura 1. Contraste puntuación en Educación, Salud e índice de Pobreza a nivel de Región
Fuente: Puntuaciones del IPE y resultados del ENAHO 2014.
Ancash
Arequipa
Piura
CajamarcaHuánuco
Lima
MoqueguaIca
Tumbes
Tacna
Puno
Madre de Dios
Loreto
Lambayeque
La Libertad
0
5
10
0 5 10
Punt
uaci
ón e
n Sa
lud
→
Puntuación en Educación →
Figura 1. Contraste Educación (años educación), Salud (esperanza de vida) y Pobreza (ingreso familiar per
cápita) a nivel de Provincia 2012
Fuente: Datos del INEI
Brechas en Indicadores de Salud y Educación
Brechas en Pobreza
Incidencia de pobreza
Departamento Incidencia de pobreza Brecha
Ica 4.10% 0.00%
Madre de Dios 7.30% 3.20%
Arequipa 7.80% 3.70%
Moquegua 11.20% 7.10%
Tacna 11.80% 7.70%
Lima y Callao 12.00% 7.90%
Ucayali 13.90% 9.80%
Tumbes 15.00% 10.90%
Junín 18.20% 14.10%
Cusco 18.70% 14.60%
Ancash 23.90% 19.80%
Lambayeque 24.70% 20.60%
La Libertad 27.40% 23.30%
San Martín 28.40% 24.30%
Piura 29.60% 25.50%
Puno 32.80% 28.70%
Loreto 35.20% 31.10%
Pasco 39.00% 34.90%
Huánuco 40.00% 35.90%
Apurimac 42.60% 38.50%
Ayacucho 47.40% 43.30%
Cajamarca 50.70% 46.60%
Amazonas 51.30% 47.20%
Huancavelica 52.30% 48.20%
Fuente: IPE
Brechas de Innovación Empresarial
Brechas de Innovación Empresarial
Brechas de Innovación Empresarial
Innovación de empresas por región
Departamento Si realizan actividades de I+D
Arequipa 33,78
Callao 30,65
Ica 29,55
La libertad 24,44
Lima 30,55
Piura 20,59
Ucayali 20,00
Nacional 28,86 Fuente: Encuesta Nacional de Innovación de Industria Manufacturera 2015
Brechas de Innovación EmpresarialObstáculos de empresas para desarrollar I+D+i en Piura
Fuente: Encuesta nacional de innovación de industria manufacturera del 2015
2.10 2.20 2.30 2.40 2.50 2.60 2.70 2.80
Otros
Insuficiente información sobre los mercados
La innovación es fácil de imitar
Incertidumbre de demanda de productos…
Insuficiente información sobre tecnologías
La innovación tiene un costo elevado
Percepción de riesgos económicos
Escasez de personal calificado
Brechas de Colaboración
También existe una escasa colaboración entre el sector productivo y universidades para
desarrollar proyectos de innovación. Según los registros de INNOVATE entre el 2013 y 2016 se
presentaron 28 proyectos en colaboración entre empresas y centros de I+D+i, siendo este
valor muy por debajo de Lima y otras provincias como Arequipa y San Martín.
Figura 1. Proyectos presentados en colaboración entre Empresa y Centros de I+D+i (2013-2016)
Fuente: INNOVATE
Brecha de Producción Científica
Publicaciones indexadas (2011-2016)
Fuente: Web of Science
7219
300 245 174 140 103 71 16
Lima Arequipa Cuzco Piura La Libertad Puno Lambayeque Junin
Figura 1. Publicaciones indexadas por año
Fuente: Elaborado a partir de datos de Web of Science
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PiuraCuzcoArequipaLa Libertad
Brecha de Producción Tecnológica
Con base a la búsqueda tecnológicasolicitada a INDECOPI, en la cual se detallanlas patentes otorgadas a las regiones dePiura, Lima y Arequipa en el periodocomprendido entre 1993 y Enero de 2016 seobserva una escasa participación de laRegión Piura, quien en estos casi 23 añossolo presenta dos patentes otorgadas,siendo superada notablemente por Lima yArequipa, que registran 719 y 17 patentesotorgadas en el mismo periodo.
Brecha de Productividad Laboral
Para el cálculo de la productividad laboral se ha utilizado el Valor Agregado Bruto a precios
constante del 2007 de cada una las actividades productivas y para el cálculo de horas se ha
utilizado el valor número de la PEA ocupada por sector multiplicado por el número de horas
promedio trabajadas en un año
Figura 1. Productividad de la Mano de Obra
Fuente: INEI
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
AREQUIPA LA LIBERTAD LIMA PIURA
Nu
ev
os
sole
s (a
p
recio
co
nst
an
tes
20
07
) p
or
ho
ra
Agricultura y Pesca
73%
Brecha Laboral
Brecha laboral
Fuente: Elaborado a partir de Encuesta Nacional de Egresados 2014
4.0 4.1 4.04.1 4.1
4.0
3.7
3.94.0
3.3
3.7
4.1
4.7 4.7 4.64.7 4.7
4.6
4.44.5 4.6
4.14.3
4.7
autoevaluacion egresados importancia para la empresa
Brecha Laboral
Figura 1. Subempleo Piura
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2016
Elaboración: Propia
58.1
55.254.1
51.2 52 52.653.6
51.1
48.147 46.3 45.7
41.4
37.3
3432.6 31.9
30.2
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Piura Nacional Lima
Brecha de Capital Humano InvestigadorGrado académico de investigadores según región al 2015
MAGISTER % DOCTORADO %
Lima 3228 57% 1861 56%
La Libertad 342 6% 332 10%
Arequipa 337 6% 220 7%
Puno 216 4% 94 3%
Junín 198 3% 104 3%
Lambayeque 148 3% 81 2%
Piura 131 2% 97 3%
Cusco 149 3% 55 2%
Ancash 120 2% 75 2% Fuente: Elaborado a partir de datos del DINA
Brecha de Inversión en I+D+i
Gasto promedio por centro de investigación
Fuente: CONCYTEC
0.0
2.0
4.0
Piura Arequipa Cusco Lima
Gasto en I+Dpor centro
68,2%
MODELO DE GOBERNANZA
PRIMER MODELO DE GOBERNANZA
En la región Piura, una vez realizado eldiagnostico, se elaboró el sistema degobernanza para la implementaciónde la estrategia de innovación dePiura. Este sistema determina quiéngestiona la implementación de laestrategia y de qué forma lo lleva acabo.
PRIMER MODELO DE GOBERNANZAFigura 1. Primer modelo de Gobernanza
Elaboración: Propia
TRANSICIÓN DE MODELO DE GOBERNANZA
En este nuevo modelo, se reducirán losniveles organizativos a solo dos niveles,siendo «La Asociación» una estructura enla región. Sobre el terreno, se encargaríade la identificación de participantesrelevantes para constituir La Asociación yse centrarían en las prioridades y nichosde oportunidad de la región.
SEGUNDO MODELO DE GOBERNANZA
Elaboración: Propia
Figura 1. Segundo Modelo de Gobernanza
CONCLUSIONES
• Del diagnóstico realizado en la región Piura encontramos unsector empresarial alejado de las academias, poco articulado conellas para emprender juntos proyectos de impacto para mejorarla competitividad, sin embargo también es cierto que laacademia no se ha articulado entre ella para realizar sinergiasentre ellas y responder mejor a las necesidades del sectorproductivo.
• Es necesario tener una plataforma de trabajo colaborativo entreinstituciones a nivel de regiones donde participe el sectorproductivo, la academia y el sector público, y se establezca unaAgenda para ejecutar políticas e instrumentos que lleven amejorar la competitividad a través de la innovación buscando elbienestar de la población.
GRACIAS