-
Leverandørdialog
27.11.2019
-
> Etablere en åpen dialog med dere som leverandører av IT systemer slik at DigiBarnevern blir etablert i kommunenes fagsystemer på en kvalitetsmessig og effektiv måte
> Presentere våre forslag og få innspill på våre løsninger slik at vi kan foreta nødvendige justeringer
> Etablere en felles plattform for dialog med kommunene slik at løsningen blir implementert og forstått av brukerne.
> VI ØNSKER ET SAMARBEID MED DERE
2
Målsetting leverandørdialog
-
Program
3
Onsdag 18.september
Velkommen og målsetting med møtetFagdirektør Aud Lysenstøen
DigiBarnevern-stat status Prosjektleder Frode Løbersli
Nasjonal portal for bekymringsmelding Prosjektleder Frode Løbersli
Kaffepause
Rapportering og Rapporteringsbank Seniorrådgiver Helge Lyberg
Spørsmål
Dialog 2020
-
DigiBarnevern status
4
-
DigiBarnevern
https://www.youtube.com/watch?v=bORW-xEMUL4
https://www.youtube.com/watch?v=bORW-xEMUL4
-
Rapporteringsbank
Kommunale ledere, Bufdir, SSB og andre
Nasjonal portal for bekymringsmelding
Melder (privat eller offentlig)
Utvekslingsformater
Innbyggertjenester
Barn og foreldre
Fagsystem
Kommunalt ansatte
DigiBarnevern
«Jeg får bedre støtte
til å hjelpe barn og
familier»
«Jeg får hjelp til å
melde bekymring på
en effektiv måte»
«Jeg får bedre innsikt og
kan samarbeide mer
med barnevernet»
«Jeg får bedre grunnlag
til å forstå og forbedre
barnevernet»
(DigiBarnevern-kommunene sørger for at én
leverandør lager nytt fagsystem – det er
mulig andre også lager nye fagsystemer)
(inkluderer barnevernsfaglig kvalitetssystem som lages av Bufdir)
BegreperInformasjonsmodell
Kodelister
KS FIKS
KS FIKS
Leverandører
Bufdir
Bufdir
-
Informasjonsarkitektur / dataflyt
InnbyggertjenesterNasjonal portal for bekymringsmelding
Rapporteringsbank
Bekymringsmelding (utvekslingsformat)
Rapportering (utvekslingsformat)
Intern forvaltning av
Barnevernsfaglig kvalitetssystem
data.bufdir.noFagsystem
Datasett:BFK-innhold
BegreperKodelister
Spesifikasjon:Utvekslings-
formater
JSONJSON
DokumentasjonInformasjons-
modellerDomene
-
Teknisk informasjon vil publiseres på data.bufdir.no senest 31.01.2020
> Barnevernfaglig kvalitetssystem• Informasjonsmodell, JSON-format og dokumentasjon for BFK• Datasett for BFK for bekymringsmeldingsfasen.• Implementeringsguider, endringslogg, mm
> Begreper og rapporteringsbank• Godkjente begreper• Kodelister –rapporteringskrav• Implementeringsguider, endringslogg, mm
> Nasjonal portal for bekymringsmelding• Dokumentasjon på formater (JSON) for mottak av bekymringsmeldinger• Annen teknisk dokumentasjon for integrasjon mot Nasjonal portal for
bekymringsmeldinger• Implementeringsguider, endringslogg, mm
8
Oppsummering
-
Nasjonal portal for bekymringsmelding
9
-
> 50 000 bekymringsmeldinger
> Portalen er et supplement, skal ikke erstatte noen av dagens meldingsmetoder.
> Kommunens mottak av bekymringsmelding er hjemlet i bvl. §4-2.
> KS leverer løsningen• KS-FIKS er en eksisterende infrastruktur som kommunene allerede har et
forhold til• Databehandleravtaler• Forretningsavtaler (Rettigheter og plikter)
10
Bakgrunn
-
FIKS plattformen er felles kommunal arkitektur som blant annet gjør det mulig å kommunisere på tvers av forvaltningsnivå. Plattformen utvikles i tett samarbeid med medlemmene og bygger opp under deres behov for gjennomføringskraft i digitaliseringen.
FIKS Plattformenhttps://ks-no.github.io/fiks-platform/
-
Nasjonale tjenester kan tilbys alle innbyggere uavhengig av kommunens digitale «status»
Eksempel:> Nasjonal portal for bekymringsmeldinger
• Innsending fra privatperson- Digital selvbetjeningsløsning
• Innsending fra offentlig virksomhet- Digital selbetjeningsløsning- Virksomhetens fagsystem kobles mot et API
> Mottakende kommune• Direkte i fagsystem (Strukturert informasjon)• Ustrukturert informasjon i digital form – PDF• Tilsendt på papir!
Nasjonaltjeneste
KS FIKS
KommuneKommune
Kommune
-
Hovedleveranser
13
1. Portal for private meldere
2. Portal for offentlige meldere
3. API for å kunne sende bekymringsmelding direkte fra ulike sektorers fagsystemer (for eksempel Politi, skoleadminstrativt system med mer)
Portal for bekymringsmelding
Bekymringsmelding (iht. definert format)
Fagsystem
-
Anbefaling for integrasjon med fagsystemet
14
> Importere meldingen direkte fra FIKS-plattformen
> Varsle barneverntjenesten om mottatte meldinger
> Implementere APIet slik at en barneverntjeneste enkelt kan sende bekymringsmeldinger til en annen kommune• Videresende melding til en annen kommune?
Portal for bekymringsmelding
Bekymringsmelding (iht. definert format)
Fagsystem
-
> Vi går forsiktig fram:• Melder må identifisere seg via ID-porten. Kan foreløpig be om å være
anonym mot barn/foreldre, men barneverntjenesten får vite hvem melder er
• Ikke kladd
> Dersom meldingen ikke leses igjennom FIKS-plattformen produseres et fysisk brev som sendes til kommunen
> Er ikke kommunen med i løsningen sendes melder til en informasjonsside med postadresse til rett kommune
15
Første versjon
-
Brukergrensesnittet
16
-
17
-
18
-
19
-
20
-
21
-
22
-
23
-
24
-
25
-
26
-
27
-
Barneverntjenesten kan mota meldinger via FIKS-Plattformen på tre mulige måter
1. Ved å logge seg inn på FIKS-plattformen og laste ned pdf-versjon av meldingen.
2. Fagsystemet henter ned meldingen via API• JSON-format på meldingene• To JSON-formater: Et for offentlig melder og et for private meldere.
3. Dersom ikke meldingen blir hentet ned i løpet av en gitt tidsperiode vil den bli videresendt pr brev til rett mottaker.
28
Mottak av meldinger
-
Informasjonselementer
29
Privat melder• selve meldingen/ historien• relasjon til barnet• hvor barnet og situasjon er observert (adresse hvis
mulig)• melders navn og kontaktmulighet
> Offentlig melder• informasjon om barnet (fødselsdato, adresse etc)• hvorvidt det dreier seg om flere barn• beskrivelse av bekymringen- historien• beskrivelse tiltak som off melder allerede har mot
barnet• hvilke andre instanser off melder vet om er involvert
i barnet• relasjon til barnet• morsmål/behov for tolk informasjon om foresatte
(kontaktpunkter)• hvorvidt foresatte og barnet er orientert om at
melding er sendt• melders rolle i virksomhet• hvilken enhet / virksomhet som melder
-
30
-
31
Fiks-IO
-
Mer informasjon
32
Bufdir:
> DigiBarnevern.no
> Data.bufdir.no (fra 31.01.2020).
Teknisk informasjon:
> https://ks-no.github.io/fiks-platform/
https://ks-no.github.io/fiks-platform/
-
Rapportering
33
-
34
Krav om rapportering
-
35
Rapportering i dag
✓ Årlig rapport til SSB (KOSTRA) -individdata
-
36
Rapportering i dag
✓ Årlig rapport til SSB (KOSTRA) -individdata
✓ Halvårlig rapport til Bufdir/ Fylkesmannen (summariske data)
-
37
Rapportering i dag
✓ Årlig rapport til SSB (KOSTRA) -individdata
✓ Halvårlig rapport til Bufdir/ Fylkesmannen (summariske data)
✓ Kvartalsrapport til Fylkesmannen (manuell gjennomgang av fristbrudd)
-
> Vi får regelmessige rapporter, men…
> Ikke ofte nok• Lite egnet til styring• Lav aktualitet på statistikk og analyser
> Kvaliteten er mangelfull• Rapporteringene er ikke entydige• Mangler data• Motstridende data
> Rapportering er krevende• Mye manuelt arbeid• Krever kvalitetssjekk og -gjennomgang
38
Konsekvenser av dagens rapportering
-
39
Behovsvurdering
-
40
Behovene
Bedre datakvalitetOppdaterte data
Mindre manuelt arbeid
Entydige dataPålitelige d
ataEn
kler
e gr
ense
snit
tSammenligningsmulighet
-
41
Behovene og kravene
Bedre datakvalitetOppdaterte data
Mindre manuelt arbeid
Entydige dataPålitelige d
ataEn
kler
e gr
ense
snit
tSammenligningsmulighet
Krav
KOST
RA
Halvårsrapportering
Kvartalsrapportering
-
Rapporteringsbank
42
-
Rapporteringsbank
43
> Et ønske om enklere og rikere rapportering fra kommunene• Et bedre kunnskapsgrunnlag som igjen vil bidra til
bedre beslutninger og et bedre barnevern• Bedre datagrunnlag til bedre styringsinformasjon,
statistikk og forskning• Forenklet og effektivisert rapportering for
kommunene
> Planlagt å kunne ta i mot data fra fagsystemer i 2022• Dagens rapporteringskrav gjelder fortsatt
> Avhengigheter mot fagsystemene:• Utvekslingsformater
- Rapporteringskrav• Definisjoner
- Begreper- Kodelister
Rapporteringsbank
Rapportering (utvekslingsformat)
Fagsystem
-
44
Barnevernsdata
Analyse
Ny kunnskap
Evaluering
= Bedre barnevern
Statistikk
Styrings-informasjon
Kommunale fagsystemer
Konseptet rapporteringsbank
-
45
Rapporteringsbanken –slik vi ser det for oss
-
> Bufdir har definisjonsmakt og eierskap til begreper• Legger grunnlaget for entydighet
> Innrapportering av data skjer hyppigere og automatisk
> Rapportering sentraliseres• Rapportering til SSB går fra rapporteringsbank, ikke kommunene• Andre rapporteringsrutiner endres pga hyppigere tilgang til data
> Én kilde til kunnskap• Rapporteringsbanken danner kilden for kunnskapen om det kommunale
barnevernet
46
Hvordan styrkes rapporteringen?
-
❖ Begreper er termer som tillegges et innhold gjennom en definisjon jf. Språkrådets Termlos
> Et felles begrepsapparat og kodeverk = styrket kvalitet
> Definisjonsmakten for begreper ligger i Bufdir• Begreper besluttes i Bufdir• Bufdirs offisielle definisjon for det aktuelle begrepet
> Begrepskatalog• Godkjente begreper gjøres tilgjengelige på data.bufdir.no • 8 begreper knyttet til håndtering av bekymringsmelding er identifisert • Versjon 1.0 av begrepskatalog• Tilgjengeliggjøres i JSON-format på data.bufdir.no fra 31. januar 2020• Ett begrep – egen URI
> Nye versjoner• Publiseres med intervaller• Varsel
47
Begreper – en av flere innganger
-
Rapporteringskrav
48
> Dagens rapporteringskrav videreføres• … men med høyere frekvens
> Dagens krav til rapportering om håndtering av bekymringsmeldinger• Tilgjengelig på data.bufdir.no fra 31. januar 2020• Spesifikasjon i JSON-format
> Øvrige av dagens krav til rapportering• Tilgjengelig på data.bufdir.no innen utgang av 2020
> Nye rapporteringskrav vil komme• Knyttet til ny barnevernlov
-
Datakvalitet
49
En gjennomgående tilbakemelding fra interessenter
> Behov for data med god kvalitet
> Behov for data som er entydige i innhold
-
> Grensesnitt
• Ivaretar saksbehandler – Støtter og forenkler
> Kvalitetssikring
• Automatiserte sjekker for å sikre at data er riktige
- Logiske sjekker
- Valideringssjekker
• Tilbakemelding til saksbehandler om feil
> Begreper
• Benytter begreper fra data.bufdir.no
50
For å sikre kvalitet
-
51
Konsekvenser for dere som IT-leverandører
> For å levere forventede data• Sikre at fagsystemet strukturerer data i henhold til rapporteringskrav
- Dagens rapportering videreføres
- Nye krav vil komme
> For å sikre entydige data• Implementere begrepene fra data.bufdir.no
> For å sørge for god datakvalitet• Implementere automatisert kvalitetssikring
- Logiske feil
- Manglende data (tomme felter)
• Tilbakemelding til saksbehandler/leder ved feil og mangler
• Utvikle et enkelt og intuitivt grensesnitt
- Systemet skal være saksbehandlingsstøtte i tillegg til dokumentasjonsverktøy
- Input-informasjon må i så stor grad som mulig virke meningsfull for saksbehandler
- Medvirkning i utviklingen
-
52
Hvordan kan vi løse dette?
> Datakvalitet er altså av stor betydning for produktets suksess.
> Hvordan kan vi sørge for best mulig datakvalitet?
> Hvordan kan Bufdir bidra til dette?
-
> Leverandørmøter hvert tertial • Dato vil bli offentliggjort på Doffin ca en måned før møtet
> Løpende henvendelser• Teknisk : [email protected]• Øvrige henvendelser : [email protected]
54
Videre dialog