[1]
L Y O N
ARQ. ANA MONTES
PRYECTAR LA CIUDAD .08
[2]
INTRODUCCION
I. CONTEXTO URBANO DE LYON: GEOGRAFIA E HISTORIA
II. GESTION URBANA EN LYON: POLITICAS / PLANES / PROYECTOS
1. POLITICAS URBANAS
1.1 POLITICAS DE AGLOMERACION: LYON 2020
1.2 POLITICAS DE LA VILLE
1.3 POLITICAS DE ESPACIO PUBLICO
2. PLANES URBANOS
MANCOMUNIDAD DEL GRAND LYON
2.1 PLAN LOCAL DE URBANISMO
2.2 PLAN LOCAL DE VIVIENDA
2.3 PLAN DE DESPLAZAMIENTO URBANOS
COMUNIDAD DE LYON
2.4 PLAN LUMIERE
2.5 PLAN BLEU
3. PROYECTOS URBANOS
3.1 PROYECTOS DE GRAN ENVERGADURA
3.2 PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO
III. CONCLUSIONES
IV. BIBLIOGRAFIA V. ANEXOS
L Y O
N
Sectores de ampliación de la red para
bicicleta en los siguientes puntos:
7. Enlace entre Presqu'île / Part Dieu
/ Lea
8. Enlace entre Terreaux / Perrache /
Confluence
9. Enlace a lo largo de la orilla
izquierda del Ródano entre Park-
d'Or / Gerland
10. Enlace entre calle Cazeneuve y la
calle Barbusse (1er tramo de un
enlace Gerland / Villeurbanne)
11. Enlace entre Lyon 6 / Villeurbanne
- rascacielos (prevista para 2010)
12. Enlace entre Park-d'Or / Part-Dieu
(prevista para 2010)
[3]
I. INTRODUCCION
El sistema urbano de la Manacomunidad del Grand Lyon, desde mi punto de vista, se caracteriza por entretejer una serie de lineamientos en
diferentes escalas y estructuras administrativas. Al adentrarse en los 3 diferentes niveles en los que se estructura su modelo de gestión urbana
(políticas, planes y proyectos), se logra deducir que la interdependencia y la sincronización de las actuaciones no es posible explicarlas de forma
aislada. Es por ello que, el enfoque de este trabajo, no ha sido el análisis de un plan urbano en específico sino, más bién de la dinámica de
actuación sobre el modelo urbano de Lyon.
También se podría decir que este modelo de gestión urbana tiene un objetivo más allá de la propia y tradicional función de la disciplina urbana,
enfocado en la construcción de una cultura urbana participativa, caracterizada por la interacción de los actores: por un lado, el aparato
administrativo, los equipos multidisciplinarios (arquitectos, artistas, urbanistas) junto con la participación ciudadana. Así, podrímos decir entonces
que que cada concepto de política, plan o proyecto urbano, se extiende más allá de lo que tradicionalmente se ha entendido, y eleva al nivel de
política urbana, la planificación macro ó plan maestro que incluye la zonificación de los usos del suelo y los conceptos de desarrollo sectorial.Los
planes urbanos, pasan a ser una especie de “metaproyectos” o suma de proyectos agrupados por temáticas especificas, ya sea, vivienda, transporte,
ríos, zonas verdes, iluminación.
Este sistema organizativo se constata en ámbito urbano y se expresa en el alto nivel de detalle, y especificidad, durante la proyectación y ejecución
de las obras. La flexibilidad en los diseños e intervensiones se encuentra, precisamente en el encadenamiento de elementos constantes (el agua y la
iluminación) tratados de forma meticulosa en todos los niveles. Así, no solamente, se alcanza una uniformidad urbana, lo que no quiere decir
homogenidad, si no diversidad armoniosa y equilibrada a lo largo de Lyon, su área metropolitana y suburbios residenciales, si no que además, cada
detalle de cada proyecto, incluye en si mismo a todos los demás. Es decir, cada proyecto es permeado y reprsesentativo de lo que acontece en la
ciudad.
Como referente conceptual, y de forma hipotética tomo el concepto de “ubicuidad” o “experiencia obicua”, para intentar una sisntesis de la forma
en que opera el urbanismo de Lyon. Como explica Derrick de Kerckhove (The Architecture of Intelligence, 2000), el principio de “ubicuidad” es
un concepto que refiere a lo virtual de las redes urbanas. Estas redes implican la eliminación de las distancias, lo que se convierte en una forma de
“implosión” (la “implosión” es una explosión hacia adentro, controlada). Así, la conciencia de la “implosión” como metáfora urbana, implica una
fuente de sugestión relevante para definir un micro urbanismo en dónde cada detalle de cada proyecto es contenido y contenedor simultáneamente.
Por otro lado, implica también un cambio de escala y el entendimiento de la idea de globalidad, no solamente en sus connotaciones económicas,
sino principalmente en sus niveles sociales, culturales y psicológicos. Por eso, una de las estrategias fundamentales sería establecer estrategias para
incluir el sentido de comunidad local dentro de lo global.
[4]
II. CONTEXTO URBANO DE LYON: GEOGRAFIA E HISTORIA
IMÁGENES DE LAS TABOULES
[5]
GEOGRAFIA DE LYON
Con su ubicación ideal entre el Norte y el Sur de Europa, la región de Lyon ha sido siempre un importante cruce de caminos y punto de relevo para
el intercambio de todo tipo. Esta posición se ve confirmada aún hoy en muchos sectores. A medio camino entre el mar y la montaña, la ciudad de
Lyon se caracteriza por la dualidad. Las dos colinas con vistas a la ciudad (Fourvière y Croix-Rousse) a su paso por la ciudad, los dos ríos el
Ródano y el Saona revelan las dos caras del territorio y finalmente, en su punto de confluencia, la ciudad adopta una característica física de
península Presqu'île.
La Comunidad Urbana de Lyon
Francia, fue el primer país de Europa en crear las comunidades urbanas (Ley de 31 de diciembre de 1966) con el objetivo de cerrar la brecha entre
las estructuras administrativas y la realidad geográfica, gestionar los servicios públicos de forma solidaria y racional, de pensar el desarrollo urbano
en terminos de aglomeración y no comunidad por separado, y de programar, financiar y dotar de equipamientos necesarios a todas las zonas.
Con la ley se establecieron 4 comunidades urbanas (Lyon, Lille, Burdeos y Estrasburgo), Desde entonces, otros diez comunidades urbanas han
surgido, sobre una base voluntaria (Alençon, Arras, Brest, Cherburgo, Dunkerque, Le Creusot-Montceau-les-Mines, Le Mans, Nancy, Nantes y
Marsella).
La comunidad urbana de Lyon, incluye 57 municipios y abarca 51 500 hectáreas, el corazón de la Región Rhône-Alpes de Francia en segundo
lugar, con un poco más de 5 millones de habitantes. Intersección privilegiado de intercambios entre el norte y el sur de Europa, el dinamismo de
Lyon es expresado todos los días. La población de la Mancomunidad de Lyon es más de 1 300 000 habitantes, o 80% de la población del
departamento del Ródano, una zona que representa sólo el 16% del departamento.
El distrito de Lyon, es una ciudad del Este Central de Francia. Es la tercera ciudad más grande después de Paris y Marseille. Además junto con
sus zonas suburbiales y barrios satélite, conforma la segunda más extensa zona metropolitana de Francia, con 1,783,400 en el 2007. La Région
Urbaine de Lyon, representa la capital de la región Rhône-Alpes, con una población total de 2,9 millones de habitantes y abarca 4787 hectáreas
(11830 hectáreas). El distrito de Lyon se subdivide administrativamente en 43 cantones1, y cada uno de ellos está incluido dentro del Plan Local de
Urbanismo de la Comunidad de Lyon.
1 Ver ANEXO #1 para ampliar información
[6]
Région Rhône-Alpes
Département du Rhône
Communauté Urbaine de Lyon
Ville de Lyon
[7]
HISTORIA DE LYON
La Ciudad Romana, (I Siglo .a.c.) Fue fundada como Lugdunum
(colina de la luz o colina de los cuervos). Durante 3 Siglos, fue
Capital de las 3 Galias, estatus que le permitió un auge político,
económico, militar y religioso. Tras la decadencia romana, el largo
periodo de agitaciones, terminó cuando la iglesia la declaró sede del
Primado de las Galias, (Siglo XI).
La Ciudad Renacentista Desde fines del siglo XV, la creación de
importantes ferias y el desarrollo del banco, atraen hacia Lyon
mercantes de toda Europa. Más tarde la elite de la sociedad
intelectual o artística se instala aquí. La expansión perdura en los
siglos XVII y XVIII, la seda lionesa viste las bellas y decora ricos
interiores del mundo entero. La ciudad se desarrolla geográficamente
y se dota de hospitales, plazas y edificios de calidad.
La Ciudad Industrial Después de La Revolución Francesa de 1789,
el Imperio reanuda su expansión. Lyon se convierte en una villa
industrial y sigue su acondicionamiento urbano con una predilección
por el estilo « haussmaniano » de la época. Si las revueltas de los «
Canuts » (obreros de la seda) oscurecen el periodo, la potencia de la
ciudad no cabe de nuevo a dudas. Acompaña la entrada de Lyon en le
siglo XX.
La Ciudad Postguerra Durante laII Guerra Mundial, Lyon se
convierte en la capital de la Resistencia. Luego empezará el
verdadero reto por la modernidad, en donde Lyon adquiere su
dimensión europea con el desarrollo de transportes, infraestructuras
de recepción e instalaciones culturales y la creación en 1960 del
barrio de negocios de la Part-Dieu. Se impulsó una nueva
orientación en los años 1980, con el fin de mejorar las instalaciones
que estructuran la metrópolis. Importantes obras urbanísticas se
llevaron a cabo, en lugares estratégicos, junto con una política de
valorización del patrimonio.
Iconos de arquitectura: Place Bellecour, Tour métallique de
Fourvière (1894), La Mouche Cattle Market and Abbatoir (1914,
1928), Tony Garnier; Sainte Marie de La Tourette monastery (1960),
Le Corbusier; Saint-Exupéry International Airport (formerly Satolas
Airport, 1975), Guillaume Gilbert; Opéra National de Lyon,
renovada en 1993 por Jean Nouvel; Lyon Airport Railway Station
(1994) Santiago Calatrava; Cité Internationale (1998), Renzo Piano;
Cathédrale Saint-Jean; Basilica of Notre-Dame de Fourvière; Basilica
of St-Martin-d'Ainay; La iglesia de Ainay, el portal de St. Nizier;
Las ruinas Romanas cerca de la Basilica de Fourviere y el Museo
Galo/ Romano.
“En dos décadas, Lyon se ha convertido en una metrópolis que reúne
armoniosamente grandes éxitos del pasado y la definición del futuro.
Dichas fases distintas de la historia de Lyon están "grabadas" en el
patrimonio y el urbanismo de la ciudad”2
2 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/tourisme/histoire
[8]
Patrimonio histórico de la humanidad
" Lyon, eminente ejemplo de asentamiento humano, representa un excepcional testimonio de la continuidad de la instalación urbana, durante más
de dos milenios", declaró el Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco. Mientras que en la mayoría de las ciudades europeas, los barrios se
han desarrollado por reconstrucciones en un mismo lugar, en Lyon, la geografía ha logrado que dichos barrios se extiendan hacia el Este con el
paso de los siglos; ofreciendo una notable continuidad física de los centros de cada época.3
Las áreas de Saint-Jean y Croix-Rousse, donde se preservan las “traboules” más importantes, fueron declaradas Patrimonio Mundial por la
Unesco en 1998,. El proceso de la inscripción de Lyón fue iniciada por "El Renacimiento del Viejo Lyón", asociación defensora del patrimonio,
que data de los años 1960. y que hace la propuesta en 1995, al Alcalde de Lyón.4
El proceso de valoración de las zonas con edificaciones de relevancia histórico patrimonial, condujo el redescubrimiento de otros aspectos de la
ciudad, pues, además de que las edificaciones ““traboules” tenían una evidencia excepcional de valor por si mismas, su evolución y la forma
particular en que por muchos años fueron conservadas y utilizadas al mismo tiempo, tenían una especificidad admirable. Fue entonces relevante,
la evolución de un concepto de patrimonio monumental estático a un concepto de patrimonio dinámico en cuya apreciación, se consideró además
la obra humana de conservación durante 2000 años
Esta idea se materiolizó en la ampliación del perímetro del barrio del Viejo Lyón hacia otras zonas, incluyendo las murallas históricas y el antiguo
emplazamiento romano, lo que cambió radicalmente la mentalidad de los habitantes, mostrándoles una nueva concepción de la evolución de la
obra arquitectónica urbana y humana en el interior de un perímetro histórico legítimo.
Mediante una concepción dinámica de patrimonio arquitectónico, la evolución del conjunto en el perímetro del "sitio histórico de Lyón" tomaba
otra dimensión. Hoy, en el sitio histórico de Lyon, corazón de la ciudad, contínuan los procesos de modernización y la valorización de sus
edificios, con sus restaurantes, hoteles, comercios, lugares culturales y de ocio, la intesa utilización de este espacio forma parte de la estrategia de
conservación de los 4 principales sitios: Barrio del casco antiguo y Fourvière; Barrio del Renacimiento, Vieux-Lyon; Barrio del siglo XII,
Presqu'ile y el Barrio de la seda, Cuestas de la Croix Rousse.
3 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/tourisme/patrimoine
4 http://urbo.ovpm.org/index.php?module=pagesetter&func=viewpub&tid=4&pid=33&newlang=spa
[9]
1. Plaza Tolozan 2. Gremio de los tejedores de
seda: " La Condition des soies "
3. Iglesia San Policarpo 4. Residencia Villemanzy
monasterio de las damas de Santa Elisabeth
5. Patio de los "Voraces" 6. Bulevar de la Croix-Rousse 7. La cuesta de la Grande-Côte
acceso entre Lyon y el " la Croix-Rousse.
8. Pasaje Thiaffait 9. Anfiteatro de las Tres Galias 10. Plaza Sathonay antigua
abadía 11. Martinière antiguo convento
de los Grandes Augustinos, 12. Sala Rameau 13. Iglesia San Vicente
1. Casco antiguo, la cuestas de la Croix-Rousse y la Presqu'île
2. Basílica 3. El museo de Fourvière 4. Museo de la
civilización galorromana
5. teatro 6. termas 7. la iglesia St-Just San
Justo siglo XV, 8. vestigios de la basílica
San Justo 9. los mausoleos
romanos 10. la iglesia de San Ireneo
y cripta de los primeros martirios cristianos
11. el fuerte San Ireneo.
1. Catedral St-Jean 2. Iglesias St- y Ste-Croix 3. Calle del "Chamarier 4. Casa de los abogados de la Croix-d'or 5. Gran "traboule" de la calle "du Bœuf 6. "Dos patios interiores" del siglo XV, 7. Casa de los Laurencin 8. Plaza del Gobierno Plaza de la Lonja 9. Casa Thomassin 10. La Lonja 11. Casa Claude Debourg 12. Iglesia San Pablo 13. Casa Enrique Cuarto 14. Casa Philibert Delorme 15. Callejón Punaise Chinche 16. Casa Dugas 17. " Mansión de Gadagne " 18. " Petit collège " 19. Torre Rosa 20. Casa del Sol 21. Callejón Turquet 22. Iglesia de San Jorge ulchiron, 23. Casa Blanchon
1. Plaza Bellecour 2. Mansión Lacroix-Laval 3. Mansión Villeroy 4. Plaza Ampère 5. Basílica San Martín de Ainay 6. Casa de Luisa Labbé 7. Hôtel-Dieu 8. Plaza de los "Cordeliers 9. Iglesia Saint-Bonaventure 10. Palacio de la Bolsa 11. Liceo Ampère 12. La Ópera 13. Ayuntamiento 14. Plaza de los Terreaux 15. Palacio San Pedro 16. Iglesia San Nizier 17. Casa de la Corona 18. Residencia Horace Cardon 19. Plaza de los Jacobinos 20. Teatro de los Celestinos 21. Parking bajo plaza
sorprendente parking
[10]
Las taboules: importantes obras de rehabilitación
"Trans-ambulare" que significa "pasar por", procede el verbo francés “trabouler” y el nombre "traboule“ (Amable Audin) "evoca un trayecto
reducido y una idea de picardía del conocimiento de la zona (René Dejean) « traboule » como una vía reservada a los peatones, con frecuencia
estrecha, que empieza por un pasillo de entrada y cruza uno o varios edificios (y/o uno o varios patios) para conectar una calle con otra ".
Las « traboules » servían entonces cruzar rápidamente al Saona. Estos sitios de un valor estético e histórico inestimable, de una indudable utilidad,
los patios y traboules son un extraordinario patrimonio para la Ciudad de Lyon.Las primeras traboules fueron construidas en el siglo IV°, cuando a
los habitantes de Lugdunum les faltó agua y que bajaron para instalarse en la parte inferior de la ciudad a orillas del río Saona, al pie de la colina de
Fourvière.
Para incitar los propietarios a comprometerse en esta operación, la Ciudad ha decidido participar económicamente a las obras de restauración,
atribuyendo una subvención a título excepcional, a los propietarios de traboules de este circuito. En contrapartida, los propietarios deben
comprometerse en restaurar su traboule, conforme a un proyecto que será homologado por la Ciudad y la firma de un convenio de "restauración y
de derecho de paso “
Los convenios patio/traboule ó derecho de paso, fueron adoptados en julio de 1990, por la Municipalidad así, la Dirección de Acondicionamiento
Urbano fue encargada de garantizar el cumplimiento y el seguido de estos convenios, en colaboración con numerosos organismos asociados. Este
convenio es un instrumento al servicio del patrimonio, que permite a dicho excepcional patrimonio que los Lioneses lo utilicen cotidianamente
pero también que lo aprecien los numerosos turistas que acuden a Lyon, garantizando a los propietarios, ocupantes, e inquilinos su limpieza y
tranquilidad5
VIEUX LYONE, en este barrio histórico, fueron firmados los primeros convenios en 1991, en colaboración con la asociación “Renaissance du
Vieux Lyon”. Se aplicaron al patio donde se encuentra la magnífica galería Philibert Delorme, en el n° 8 de la calle Juiverie, y a la traboule situada
entre el n° 54 de la calle Saint-Jean y el 27 de la calle du Bœuf, una de las más largas de Lyon.
CROIX-ROUSSE En el marco del programa de actuaciones para el Desarrollo Social Urbano de las Cuestas de la Croix-Rousse, el Consejo
Municipal decidió en junio de 1994, llevar a cabo la restauración de un circuito de seis traboules que conectan la plaza Colbert con la plaza
Terreaux.
5 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/urbanisme
[11]
III. GESTION URBANA DE LYON: POLITICAS / PLANES/ PROYECTOS
[12]
POLITICAS URBANAS DE LYON
La estructura organizativa en torno a la gestión urbana de la ciudad de Lyon, se compone de políticas, planes y proyectos urbanos que son
dirigidos desde dos importantes estructuras administrativas, correspondientes a la Mancomunidad del Grand Lyon y a la Comunidad
Urbana de la Ciudad de Lyon.
El Gran Lyon, a través de la Delegación General de Desarrollo Urbano (de la mancomunidad de Lyon) constituye una importante
organización en torno a las prácticas urbanas correspondiente, en su complejidad, a la forma de organización política espacial , a las
peculiares características geográficas de emplazamiento y a la riqueza histórica de este territorio francés. Así, por medio de la Delegación
General para el Desarrollo Urbano, se plantean las políticas de aglomeración y las políticas territoriales del Grand Lyon.
Políticas de Aglomeración, por medio de las cuales se han establecido orientaciones generales para el desarrollo de la ciudad para los próximos
años que serán cruciales en la medida en que se prevé un regreso a la ciudad, una era similar a la experimentada en el siglo XVI, cuando las
importantes ciudades europeas constituyeron la base de su propia economía. Es por ello que la ciudad de Lyon se prepara para convertirse en una
ciudad competitiva y como lugar de poder económico, riqueza artística y cultural y de desarrollo intelectual. Es así como surge, por iniciativa del
Presidente de Grand Lyon, Gerard Collomb, el Proyecto Lyon 2020, con el objetivo de instaurar un enfoque estratégico y proporcionar una visión
metropolitana del Grand Lyon.
A partir del proyecto Lyon 2020, se conforma el Plan de Coherencia Territorial SCOT, el proyecto de Planificación y Desarrollo Sostenible, SPSD
que derivan en tres importantes planes: el Plan Local de Urbanismo, El Plan de Desplazamiento Urbanos y el Plan Local de Vivienda.
La Ville de Lyon, queda incorporada a la estructura organizativa del Grand Lyon, en el Plan Local de Urbanismo y en el conjunto de los Grandes
Proyectos Urbanos. Asimismo, desde esta instancia se plantea una estratégica Política de Espacios Públicos que deriva en 3 planes urbanos, El
Plan Lumiere (y el Nuevo Plan Lumiere), El Plan Bleu, El Plan Verd.
Finalmente, en el siguiente esquema de síntesis, se logra entender que la estructura organizativa se conforma de diferentes niveles jerárquicos de
administración y diferentes escalas de actuación, leyéndose claramente 3 ámbitos de acción, el de las políticas urbanas, el de los planes urbanos y
el de los proyectos urbanos de gran, mediana y pequeña escala.
[13]
PROYECTOS
1. Berges du Rhône
2. La Cité internationale
3. Le quartier de Gerland 4. La Duchère
5. Lyon Confluence
6. A Vaise 7. Le Carré de Soie
8. La Part-Dieu
9. Porte des Alpes 10. Les Rives de Saône
GRAND LYON
Mancomunidad de Lyon
Plan de Coherencia Territorial SCOT
Ley Solidaridad Renovación Urbana
SRU 2000
Proyecto de Planificación y el
Desarrollo Sostenible
SPSD
DELEGACION GENERAL DESARROLLO URBANO
POLITICAS
DE AGLOMERACION
POLITICAS
DESARROLLO TERRITORIAL
LYON 2020
PLAN MOVILIDAD
URBANOS (PDU)
PLAN LOCAL
VIVIENDA (PLH)
PLAN LOCAL
URBANISMO (PLU)
VILLE DE LYON
Comunidad Urbana de Lyon
POLITICAS
DE ESPACIO PÚBLICO
DELEGACION GENERAL DESARROLLO URBANO
PLAN
VERDE PLAN
AZUL PLAN
LUMIERE Y NUVO PLAN
LUMIERE
[14]
1.1 POLITICAS DE AGLOMERACION / LYON 2020: VISION METROPOLITANA______________________________________
Una metrópoli competitiva
La iniciativa denominada Lyon 2020, impulsada por el Presidente de Grand Lyon, Gerard Collomb, busca a través de una visión metropolitana,
plantear las directrices generales para el posicionamiento de la ciudad de Lyon en 2020 en el contexto de la competencia internacional bajo el
imperativo del desarrollo sostenible. La globalización de la economía condujo a una competencia cada vez más exacerbada entre los territorios a
nivel mundial. Es en el ámbito de las ciudades, a donde se ha trasladado esa competencia, de tal forma que los centros urbanos además de
concentrar las principales actividades y servicios base de la economía, requieren además políticas de innovación para mantenerse en el nivel de
competitividad cada vez más creciente tanto entre las ciudades de la Unión Europea como a nivel mundial.
Es ésta la motivación que ha impulsado a la ciudad de Lyon a entrar en el ámbito de competitividad mundial contribuyendo de forma positiva en el
desarrollo económico, social y medio ambiental, y asumiendo el liderazgo como una de las pocas ciudades en Francia, después de Paris y Londres,
en los procesos de innovación. Hacer más atractiva la ciudad de Lyon en el contexto de fuerte competencia internacional, es también una necesidad
de la región Ródano-Alpes, pues la metrópoli de Lyon desempeña un papel trascendental en la economía regional y una fuerza motriz en Europa
que puede llegar a garantizar el desarrollo grandes empresas, la inserción de nuevas fuentes de empleo, y promover el desarrollo científico,
tecnológico, económico y cultural.
Un desafío central del Lyon 2020 se centra en crear un sentimiento de identidad, orgullo y pertenencia de las "fuerzas vives " de la comunidad por
medio de la motivación de aumentar la riqueza, las oportunidades de trabajo y mejorar las condiciones de vida para la colectividad. Los objetivos
primordiales de la iniciativa Lyon 2020 son:
― Considerar las variables de la competitividad a nivel internacional, sin olvidar las características esenciales y singulares que caracterizan el
contexto urbano de Lyon y que pueden convertirse en símbolos de identidad y perteneciente al territorio.
― Planificación estratégica del futuro de 15 años del Grand Lyon en cuanto al posicionamiento en términos económicos.
― Incorporar directrices de otros enfoques estratégicos como el Plan de Coherencia Territorial,
La visión metropolitana sobre la base de estos enfoques y pretende, en aras de la coherencia y legibilidad, a presentar la mayor parte de sus
directrices. Sin embargo, se encuentra en un horizonte más amplia puesta a resonar con la las cuestiones importantes de la sociedad y que
incorpore la dimensión Metropolitana.
[15]
Un enfoque participativo
El original enfoque que plantea Lyon 2020 incluye la discusión de nueve temas emblemáticos, que corresponden a la realidad o la identidad
histórica y que cuentan de una vigencia actual para los nuevos proyectos de innovación en la metrópoli lionense. Mediante la conformación de
grupos de trabajo, conformados por los ciudadanos de las diferentes comunidades y los profesionales, se discuten cada uno de los temas y
finalmente se identifican conjuntamente, los proyectos a proponer, las iniciativas y se constituyen emblemas, imágenes, objetos o seres que
representan el territorio concreto y que reflejan esta visión de metrópoli.
La visión metropolitana es el resultado de los trabajos la previsión y la síntesis, sino también una forma de trabajo colectiva, que incluyó la
participación de políticos, actores y territorios y se materializó en la constitución de grupos de trabajo y con visión de futuro deliberaciones en las
que participaron funcionarios electos y la sociedad civil.
Todas estas contribuciones llevaron a la escribir un primer documento, que se terminó debate en la primavera de 2007 con la comunidad elegidos
en el Consejo de Desarrollo de Gran Lyon, pero también con el Ródano-Alpes y "territorios" de Grand Lyon. El texto definitivo es en gran medida
basado en esas contribuciones. Sin embargo, se deberá establecer un proceso de selección de los proyectos prioritarios
Consolidar el espíritu metropolitano
Para situar a Lyon dentro de las principales ciudades europeas, esta debe fortalecer sus áreas de excelencia en el desarrollo, las alianzas regionales
o metropolitanas que aprovechen la la interdependencia del comercio, de las cuencas hidrográficas, de las fuentes de empleo, de proyectos
residenciales, o de actividades de ocio, que ocurren entre las diferentes zonas del área metropolitana.
Esta complejidad de relaciones constituye un inevitable reto para la acción pública. Se requiere pensamiento de desarrollo en un área lo
suficientemente amplia como para garantizar la eficacia y la coherencia, sino también a garantizar que los beneficios colectivos son más de suma
de la riqueza compartida por cada uno entidades que la componen.
La estructura multipolar de este territorio es una característica estratégica y un activo importante en el fortalecimiento de los vínculos entre las
ciudades de Lyon y Saint-Etienne -- dos intercomunidades limítrofes – hacia la consolidación del espíritu metropolitano. Especialmente desde el
Gran Saint Etienne está empeñada en una reconquista de su ambicioso y su centro económico sitios estratégicos, con muchos proyectos de gran
envergadura en el área Metropolitana en general.
[16]
La nueva urbanidad
Sobre la base de una singular y consolidada metodología, la visión metropolitana pretende, en aras de la coherencia, plantear lineamientos básicos
y generales para una serie de temas de carácter estratégico para la sociedad actual, al mismo tiempo que tiende los enlaces con los diferentes
enfoques desarrollados a diferentes escalas (INTER SCOT, SCOT, SPSD). Así, la visión metropolitana se basa en cuatro pilares: la metrópoli
como un territorio de referencia; competitividad en aras de crear riqueza y empleo; competencia responsable y la urbanidad como formas de vida
colectiva y solidaria. Por lo tanto, tiene la intención de hacer valer seis consideraciones estratégicas:
1. Fortalecer los vínculos con los centros de conocimiento (universidades) que impulsen políticas de innovación, el desarrollo de las
industrias creativas, y la incorporación de la alta tecnología para convertirse a Lyon "Metrópolis del conocimiento"
2. Renovar los vínculos internacionales de solidaridad e influencia internacional
3. Atender el dinamismo demográfico, con políticas de vivienda y empleo para todos
4. Adoptar políticas medioambientales en relación con el uso prudente de energía, espacio y los recursos naturales, enfocado hacia el
desarrollo de una eco-ciudadanía
5. Construir la identidad metropolitana y un sentimiento de colectividad para abordar no solamente la organización de la ciudad, sino a
demás la convivencia y el aumento de vínculos sociales
6. Reforzar las alianzas institucionales dentro de la metrópoli
El SCOT6 (Plan de Coherencia Territorial), proceso de reglamentación de la planificación territorial definido por la ley de Solidaridad y
Renovación Urbain SRU del 2000, es un marco de referencia para las distintas políticas sectoriales, que permite la reflexión, a una escala más
amplia que la comunidad urbana, de las distintas políticas sectoriales que se adopten en relación a la vivienda, transporte, desarrollo empresarial y
la organización del espacio. El Proyecto de Planificación y el Desarrollo Sostenible (SPSD) fue aprobado en abril de 2007 y constituye una
estrategia política adoptada, que define los principales directrices para la planificación urbana y el desarrollo, en particular para promover la
renovación urbana, preservar el medio ambiente y promover la calidad urbana y arquitectónica. www.SCOT-agglolyon.fr
El Plan de Coherencia Territorial SCOT (que sustituye al Plan Maestro) fue establecido por la ley SRU (Solidaridad Renovación Urbana) en el
2000, y es la herramienta de diseño y puesta en marcha de una planificación interinstitucional y se compone de tres documentos: El Informe de
Diagnóstico del Territorio, El Proyecto de Planificación y el Desarrollo Sostenible (SPSD ). El SCOT, dirige el desarrollo del territorio en el
contexto del desarrollo sostenible y es una herramienta para la planificación y desarrollo, que garantiza la coherencia de estas políticas sectoriales y
define el Plan Local de Vivienda (PLH), el Plan de Desplazamientos Urbanos (PDU) y el Plan Local d'Urbanisme (PLU)
6 http://www.grandlyon.com/
[17]
1.2 POLITIQUE DE LA VILLE__________________________________________________________________________________
La “Política de la Ville” (“política de la ciudad" ) comenzó a existir más de 20 años y consiste básicamente en una política de recalificación urbana
de los barrios para la regeneración urbana de 23 áreas prioritarias caída en trece municipios con alto riego social y marginación. El objetivo
consiste en articular los municipios con necesidades, a todos los objetivos urbanos estimados en la política económica y social del Grand Lyon,
por medio de proyectos para el sector vivienda, transporte, espacios públicos.
Una serie de incidentes de violencia y agitación social durante la década de los 90 (1990, Vaulx-en-Velin; 1994, incidentes de terrorismo, y 1998,
levantamiento de inmigrantes en La Duchère), dio a conocer la compleja realidad de los distritos de alto riesgo de Lyon que llevan la carga de
concentrar la mayoría de la población pobre en el área metropolitana. Ante esta realidad, el Contrato urbano de Cohesión Social, constituye una
herramienta para organizar y concretar los planes y proyectos que materializan las políticas sociales y urbanas a partir de
. Insertar los sectores de alto riesgo en las políticas de vivienda, transporte y desarrollo económico para reducir gradualmente los obstáculos que
impiden su integración urbana. En concreto se combina la creación de viviendas sociales en el resto del área metropolitana con las políticas de
rehabilitación o la demolición y reconstrucción orientadas a cambiar la imagen de algunos de estos barrios residenciales.
. Implementar proyectos de desarrollo local, basados en las necesidades específicas y los recursos disponibles de los habitantes de esos distritos,
los equipos de trabajo, juegan un papel trascendental para involucrar los intereses de todos los sectores en las propuestas y afianzar los vínculos
con el pueblo. Las acciones que implican estos proyectos son apoyados y financiados por las instituciones públicas e incluyen
Estrategias de renovación urbana, para promover el desarrollo social de los distritos urbanos inscritos en la geografía de prioridad de la ciudad
de Lyon, (compuestos barrios de viviendas públicas o privadas, grandes conjuntos, o viejos suburbios degradados) enfocada en una importante
acción en cuanto a la rehabilitación de edificios, las operaciones de demolición y reconstrucción, la operaciones de recalificación7 y de
construcción de unidades residenciales entorno a las cuales se organizarán sitios de encuentro social para restablecer los servicios públicos.
Estrategias de rehabilitación de espacios al aire libre, la mejora del entorno urbano los barrios de vivienda social se plantea desde la acción
afirmativa de los ciudadanos, que son implicados en los procesos de definición de proyectos prioritarios en este tema, como un mecanismo de
reivindicación del espacio social de los barrios y fortalecer la presencia humana en estos barrios, mejorar las condiciones de seguridad y todos los
servicios urbanos.
7 Ver anexo con lista de distritos bajo política de recalificación de suelos.
[18]
1.3 POLITICAS DE ESPACIO PUBLICO__________________________________________________________________________
El jefe del departamento de planificación urbana y vicepresidente del "Grand Lyon", Henry Chabert, propuso en 1989, una ambiciosa política de
reestructuración del espacio público de carácter integral, atendiendo con la misma prioridad la calidad de vida tanto al centro, como en los
suburbios, con el objetivo de devolver la ciudad a sus habitantes, liberárlos de la dominación del automóvil e impulsar una nueva imagen de
ciudad. Desde entonces, más de 115 zonas públicas de Lyon y de su Región Metropolitana han sido entregadas para una labor de
reacondicionamiento de los diseñadores y paisajistas franceses más famosos.
La acción conducida por el Arq. Jean Pierre Charbonneau, en favor del acondicionamiento de las zonas públicas se integra en una reflexión
general sobre el urbanismo, que finalmente ha sido plasmada en 4 planes (Plan de Luz; Plan Verde, de protección de las zonas naturales; Plan
Azul, de reestructuración de las orillas de los ríos y su entorno, Plan Color, que propone gamas de colores seleccionados para los muelles y los
grandes conjuntos) El programa de transformación y de reconquista de las zonas públicas lionesas, no solamente coloca a la ciudad, entre los
laboratorios europeos más sobresalientes de paisaje urbano8 , sino que además plantea unos principios representativas de un modelo urbano
fundamentado en la cuidadosa consideración de las dinámicas fluctuantes de la vida en la ciudad y de las potencialidades de cada lugar.
Principio de la flexibilidad. Plantear intervenciones simples, abiertas y de planta libre, no solamente, para que sean espacios flexibles y
predispuestos al cambio, sino además para que existan las posibilidades de que sean los propios usuarios, residentes, y ciudadanos los que se
apropien y particularicen su forma y función.
Principio de la peatonalización. Propone liberar la mayor cantidad de espacios del tráfico rodado, para dar cabida a la vida urbana en los espacios
públicos, por medio de redirigir y reorganizar el tráfico motorizado, diseñar estratégicamente los puntos de estacionamiento, y establecer la
limitación de las instalaciones técnicas tales como cabinas telefónicas o kioscos para detener su proliferación habitual.
Principio de la diversidad. Desarrollar una importante sensibilidad en la planificación urbana, orientada al diseño de espacios para propiciar tanto la
diversidad de usos y funciones como de usuarios implicados y poblaciones tradicionalmente asentadas en la ciudad, es posible mediante a el
diálogo entre los diferentes implicados, y entre las demás políticas urbanas (transporte, vivienda, economía) de tal forma que se asegure el
disfrute de la vida en comunidad de forma natural y no forzada en la ciudad. Para la ciudad de Lyon, se propusieron diseños que sutilmente
remitieran a las características del lugar. Así, el lenguaje urbano para definir los elementos de vegetación y mobiliario urbano se determinó sobre la
base de antecedentes históricos, sociológicos y literarios análisis de cada uno de los sitios a ser rediseñado.
8 http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/urbanisme
[19]
Principio de la creatividad. Mediante el trabajo multidisciplinario que acoge las habilidades y la creatividad de un equipo de de alrededor de 100
profesionales de diversas áreas (diseñadores, artistas, arquitectos, paisajistas, urbanistas, planificadores), que contribuyendo desde su propio
lenguaje expresivo, se propone consolidar una imagen contemporánea que recree una sensación de unidad en la totalidad del área urbana,
interviniendo los suburbios con el mismo cuidado y detalle que el centro de la ciudad.
Para lograr el equilibrio de actuaciones se plantea como estrategia, hacer un uso discrecional de un catálogo de materiales, como base para los
diseñadores y creativos. Aunque cada profesional cuenta con su propia personalidad y sello distintivo en sus propuestas para la ciudad, se respeta
una unidad de espacio y una coherencia en el acondicionamiento urbano, gracias a establecimiento de un lenguaje urbano común, como elemento
estructurador entre los diferentes proyectos de intervención del espacio público, que además de dotar de coherencia a los proyectos, simplifica el
mantenimiento de los nuevos espacios públicos.
Para Charbonneau, el éxito de estos proyectos de espacio público, radica en la cuidadosa atención de todos los detalles a lo largo del proceso, por
medio de estrategias sociales, participativas y operativas. Según Charbonneau, no importa cuán pequeña sea la intervención, el diseño del espacio
público afecta a la vida en la ciudad, pues la mayor parte de nuestra vida social todavía se lleva a cabo en ella.9
Estrategia social
Las estrategias de inclusión social para los distritos en alto riesgo, deben coordinarse estrechamente con las políticas urbanas de la ciudad, debido
a esto, se hace evidente la necesidad de realizar eestudios específicos sobre los fenómenos sociales para definir el tipo de intervención y programa
requerido en cada sitio en particular, de tal forma que se haga un tratamiento del centro de la ciudad y los suburbios como una unidad y lograr
hacer coincidir ambos ámbitos, sin dejar de ser al mismo tiempo expresiones únicas de diseño amoldadas a las potencialidades de cada uno de los
sitios en específico armonizando tradición y modernidad.
Es por esto que los responsables de los proyectos para el centro de la ciudad son tan altamente cualificados como los que trabajan en las viviendas
de las zonas suburbanas conflictivas. Aunque cuentan con los mismos recursos financieros, los proyectos para los distritos con impugnas sociales,
requieren, sin embargo, más recursos humanos a causa de los problemas más complejos que hay que resolver.
9 Jean-Pierre Charbonneau, en “Lyon et Sant Etienne: Public Spaces Policies”. Traducciones: Almuth Seebohm http://pagesperso-
orange.fr/charbonneau.consultant/pages/public_space.html
[20]
Estrategia participativa
Este tipo de proyectos de intervención en la ciudad por lo general generan resistencia, por ello, la consulta pública desempeño un papel
preponderante en la logística de los proyectos. El proyecto despertó el interés y una activa participación ciudadana, por medio de diferentes
estrategias, la población tuvo la oportunidad de expresar sus intereses y finalmente se contó con la mayoría del apoyo de los ciudadanos a las
nuevas políticas para el espacio público. La toma de decisiones tiene que ser precisamente organizada, por eso se crearon los comités de
planificación en los departamentos municipales para realizar la supervisión detallada de todos los proyectos en las etapas de planificación, diseño y
ejecución.
El carácter pragmático y determinado de la política de espacio público lanzada en 1989, puso en marcha una estructura organizacional al mismo
tiempo que se dio el trazado de la concepción global de proyecto que fue construido a partir de unos estudios previos que incluyeron análisis
sociológicos, estudios históricos y aportaciones literarias de diferentes poetas y escritores, así como otros grupos de trabajo se concentraron en la
investigación de temas específicos en vivienda, comercio y vida social
Estrategia operativa
El alcalde Herry Chabert afirma que “La voluntad política es el principal factor que permite que un proyecto mantenga el rumbo”; voluntad
política que asumió el alcalde de Lyon junto con el Departamento de Planificación y los diferentes asesores técnicos. Así, es como, la sólida
gestión administrativa y la profesionalidad de la autoridad contratante, ha sido el sello distintivo de la etapa de realización de los proyectos.
El Departamento del Espacio Público de la Agencia de desarrollo del Gran Lyon liderada por Jean-Louis Azéma ha sido el principal responsable
junto con el equipo técnico de ésta oficina asumió la tarea de proyectación del plan maestro. El diseño y supervisión de obras de construcción
estuvo por lo general encargado a consultores privados en planificación y no en manos de los contratistas generales o el sector público. Se designó
claramente las funciones profesionales relacionadas por una parte con la realización y por otra, con los responsables del fomento de
patrocinadores.
Es importante señalar que, aunque la administración de la Ville de Lyon ha sido pionera en establecer políticas de espacio público, este esfuerzo
constante ha calado profundamente en la constitución de una cultura urbana, en donde, la participación ciudadana ha sido un elemento clave.
[21]
PLANES URBANOS DE LYON
2.1 Plan Local Urbanismo (PLU)_________________________
El Plan Local de Urbanismo PLU, instrumento que se ejecutado
desde el 5 de agosto de 2005, es una herramienta de gestión del
suelo, se trata de un instrumento reglamentario, que define y regula el
uso de la tierra en todo el territorio (incluyendo las parcelas públicas
ó privados) planteando los derechos de construcción, alineamientos y
las condiciones de desarrollo para cada una de las parcelas de un
municipio. Este documento jurídico, constituye una referencia
obligatoria para la tramitación de las solicitudes de ocupación y uso
del suelo; así como el trámite de permisos de construcción. Pretende
además, organizar y planificar el futuro de la ciudad y establecer un
equilibrio de intereses a escala local, comunal y regional.
Las orientaciones para un proyecto de desarrollo más equilibrado de
la aglomeración versan sobre 3 ideas fundamentalmente:
. Desarrollo sostenible de la ciudad, respetar el equilibrio entre los
espacios urbanos y naturales, preserva sus recursos y es consciente de
su riqueza natural.
. Reforzar la cohesión y mixtura social, una aglomeración
cosmopolita, atractiva y dinámica organizada de tal forma que se
favorezca la interacción y buena convivencia social.
. Favorecer el desarrollo económico, una metrópoli dinámica que
desarrolle su economía en sinergia con la urbanización.
El archivo del PLU, que contiene dos tipos de documentos,
Documentos Generales para el Gran Lyon: Informe presentación
Gestión de Proyectos y Desarrollo Sostenible (SPSD), el reglamento
y documentación de carácter informativo y Documentos Específicos
de cada Municipio: Un bloc de notas comunales, gráficos y anexos
El Informe presentación, Volumen 1 presenta el diagnóstico del
territorio y sus principales características: la geografía, la vivienda,
economía, demografía, equipamientos, espacios verdes, los
transportes. Poniendo sobre relieve los retos para el futuro a corto y
largo plazo. El informe justifica los diferentes lineamientos de la
planificación y el desarrollo de la Mancomunidad de Lyon.
El Volumen 2 es un mecanismo de evaluación que hace balance de
las medidas adoptadas por el PLU y mide el impacto de éste sobre el
territorio. En el Volumen 3 se esbozan las razones para los cambios
en los procedimientos en 2007
El Proyecto de Planificación y el Desarrollo Sostenible, que
establece la planificación urbana global y el desarrollo de políticas y
planificación en todo el Grand Lyon. Fundó y motiva urbanismo
reglas impuestas por la comunidad.
El reglamento, que definen las normas que se aplican a los edificios
en cada una de las parcelas representadas en los gráficos. Incluye
disposiciones generales aplicables a todas las tierras y las normas
específicas para cada área y las servidumbres urbanas
correspondientes a cada comuna.
[22]
2.2 Plan Local de Vivienda (PLH)________________________
El programa de vivienda local (PLH) es una herramienta para la
planificación de soluciones de vivienda que fomenten la diversidad
social. En el corto plazo, su objetivo es difundir una imagen
equilibrada y diversificada de vivienda entre los distritos dentro del
mismo municipio.
De conformidad con el Decreto de 4 de abril de 2005, el PLH del
Grand Lyon se compone de tres partes, Diagnóstico sobre el
funcionamiento de los mercados locales de vivienda, documento que
constituye la base de las políticas de vivienda y proporciona la
información para el plan de acción; Documento de pronunciamiento
de principios y objetivos del programa del PLH y el Plan de Acción
detallado para la totalidad del territorio y para cada área geográfica
definida dentro de ella.
Para asegurar la implementación exitosa de este programa, el PLH se
integra de manera coherente con otras políticas urbanas, como la
ordenación del territorio, el desarrollo económico y la acción social,
la planificación urbana y los programas de transporte, por lo tanto,
considera los documentos de Plan Local de Urbanismo, PLU; las
disposiciones de los Programas Operacionales de Mejoramiento del
Hábitat, OPAH; Los Programas Temáticos Sociales, PST; y la
conferencias intermunicipal vivienda, CIL
[23]
LA MONTEE DE LA FRAND COTE
Además considera las directrices del Grand Lyon a través de
consideran también los objetivos de SCOT y el PDALPD
(Departamental Plan de Acción para la vivienda para las personas
desfavorecidas).
Un instrumento para la diversidad social
El Plan Local de Vivienda (PLH) define los objetivos y principios de
una política de vivienda destinada a satisfacer las necesidades de
alojamiento, bajo el principio de diversidad social. Ofrecer una oferta
diversificada tanto de vivienda pública, como de la vivienda privada,
promover el equilibrio de proyectos de vivienda a nivel de los barrios
de la misma ciudad y a nivel de todos los distritos de la
aglomeración, por medio de la Ley de solidaridad y renovación
urbana de 13 de diciembre de 2000) SRU establece que los
municipios deben considerar un mínimo de 20% de vivienda de
interés social en su área administrativa para asegurar la mixtura de la
población y promover el desarrollo conjunto y más equilibrado de la
ciudad.
Estos objetivos se materializado por medio de la implementación de
políticas de mejora de la movilidad de las personas con discapacidad;
la renovación urbana y la mezcla social no solamente atendiendo las
necesidades de vivienda de los diferentes estratos sociales,
incluyendo de forma prioritaria los grupos de inmigrantes.10
10
www.grandlyon.com
[24]
2.3 Plan de Desplazamientos Urbanos (PDU)________________
El primer PDU aprobado en el año 1997 por el El Grand Lyon se
formuló con el objetivo de promover otra imagen de la ciudad a favor
de la calidad de vida en el espacio público urbano no solamente para
descongestionar el sistema de transporte tradicional, sino además de
establecer un orden y una buena coexistencia entre todos sus
usuarios (automovilistas, peatones, bicicletas).
De esta forma, la ciudad de Lyon, a través del Plan de
Desplazamientos Urbanos, pretende fomentar formas alternativas de
desplazamiento en la ciudad, orientados a la búsqueda de la calidad
del espacio urbano.
En primer lugar, con la promoción de los medios de transporte de
bajo impacto, (entendidos como los desplazamientos de en recorridos
cortos, de menos de 3 Km en vehículos sin motor y no contaminantes
como bicicletas y patines); se logra hacer del transporte público una
verdadera alternativa al monopolio del automóvil, además de
mejorar de la calidad del espacio urbano con la reducción de
accidentes, ruido y contaminación.
Paralelamente, se da el fortalecimiento de los desplazamientos
peatonales incluyendo el acondicionamiento de los Márgenes del
Rhône. La remodelación de las tenazas implica una restructuración
del viario adyacente y de las plazas de aparcamiento, con el objetivo
de crear una zona de paseo con la consecuente liberación del espacio
público para otorgarle prioridad y disfrute a los peatones.
[25]
El de Desplazamientos Urbanos (PDU) plantea un programa de
acción que incluye, dotar de seguridad las ciclo vías por medio de
adecuada señalización del espacio de circulación y estacionamiento,
con la demarcación del espacio de dos vías de tráfico para ciclistas.
El fortalecimiento de la seguridad en los cruces de carreteras, por
medio de la reglamentación del límite de velocidad a 30 km / h, y la
adaptación de las aceras
Dotar de servicios complementarios para los ciclistas, así, con puntos
de fijación (polo) para aparcamiento de bicicletas, desarrollar el
préstamo y alquiler de bicicletas y extender la red de ciclismo11
, con
la creación de de 38 kilometros de red de ejes varios seguros para el
área metropolitana.
Para poder liberar la superficie del paso de vehículos, se
implementón un plan de creación de dos parking subterráneos
próximos en las tenazas: "Fosse aux Ours", y el Lyautey.
Los proyectos más importantes que se ejecutan actualmente son la
construcción de la línea de 14,6Km entre la Part-Dieu y Meyzieu, la
construcción de 4 nuevas estaciones para el tranvía T1, la
habilitación de la línea del tranvía T4 que dará servicio al barrio de
los États-Unis, un enlace rápido y directo entre Vaulx-en-Velin y
Saint-Paul, la habilitación de un nuevo eje Part-Dieu-Cité
Interantionale-Caliure / Rillieux-la-Pape; prolongación de la línea del
metro A (entre Laurent Bonnevay y la estación de Carré de Soie) y la
prolongación de la línea del metro B.
11
Ver ANEXO # 3 para ampliar información
[26]
Sectores de ampliación de la red para
bicicleta en los siguientes puntos:
1. Enlace entre Presqu'île / Part Dieu
/ Lea
2. Enlace entre Terreaux / Perrache /
Confluence
3. Enlace a lo largo de la orilla
izquierda del Ródano entre Park-
d'Or / Gerland
4. Enlace entre calle Cazeneuve y la
calle Barbusse (1er tramo de un
enlace Gerland / Villeurbanne)
5. Enlace entre Lyon 6 / Villeurbanne
- rascacielos (prevista para 2010)
6. Enlace entre Park-d'Or / Part-Dieu
(prevista para 2010)
[27]
MAPA DE CICLOVÍAS EN EL LA CIUDAD DE LYON
[28]
2.4 EL PLAN LUMIERE_______________________________
CONSERVATOTIO NACIONAL DE MUSICA Y DANSA
HOTEL DIEUX
H. Chabert junto con el Departamento Municipal de la Luz,
(conformado por u equipo multidisciplinario de ingenieros,
diseñadores de luz y artistas) propone el Primer Plan Lumière12
que
nace inspirado en una costumbre del siglo 19 (la Fiesta de la Luz
celebrada cada 8 de diciembre) con el objetivo de transformar
profundamente el entorno social, urbano y cultural, de la ciudad de
Lyon. El Plan Lumière se coordina y define para las intervenciones
urbanas con de la luz, entendida como un elemento capaz de
transformar la imagen de la ciudad por medio de una reforma
lumínica aplicada ríos, colinas y al patrimonio arquitectónico
(monumentos, edificios y zonas singulares de la ciudad)
Las excelentes habilidades de la ciudad de Lyon en el campo del
diseño de la luz y el alumbrado urbano, convierten a esta ciudad en
un referente a nivel internacional, demostrando su capacidad creativa
y alto nivel técnicos de ejecución.13
Así, se crea en 1997 el Centro Experimental Philips OLAC (Outdoor
Lighting Application Center), la red de ciudades de la luz LUCI e el
2002 iniciada y dirigida por la ciudad de Lyon con la intención de
intercambiar experiencias en materia de iluminación urbana entre
ciudades como Turín, Shangai, Birmingham, Hamburgo, Milán y
Budapest.
12 Henry Chabert gestionó también encargó el Plan Formulado por la Ville de Lyon en el año
1989, concebido paralelamente al en otras palabras, al mismo tiempo que el plan de rehabilitación. http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages
13 El Palais de l'Hermitage en San Petersburgo, el Monumento Ryadh el Feth en Argel, Menara
en Marrakech o las Torres Petronas en Kuala Lumpur en Malasia son ejemplos la influencia de
Lyon en los cuatro continentes. http://www.lyon.fr/vdl/sections/fr/urbanisme/plan_lumiere
[29]
PALAIS DE LA BOURSE
PLAZA DES TERREAUX DISEÑO DE BUREN, DREVET, FACHARD
Gracias al Plan Lumière, la iluminación se ha convertido en un
elemento estratégico para la renovación de los espacios públicos,
incorporando cualidades de confort y seguridad, sin olvidar
consideraciones propias de la iluminación urbana, vial o y
reglamentaria para hacer de la ciudad un lugar agradable y funcional
para vivir, ahora con una nueva silueta nocturna.
Gracias a la forma de gestión de esta política, la excelente
coordinación entre los distintos protagonistas, y la cuidadosa
consideración del patrimonio; hoy en día, los ciudadanos de Lyon
disfrutan de la nueva apariencia de su ciudad14
En la ejecución de los primeros proyectos del Plan Lumière, han
participado diseñadores de iluminación, urbanista y arquitectos desde
las primeras etapas de planificación, de tal forma que Lyon se ha
convertido en una plataforma de lanzamiento para Jean-Michel
Wilmotte especializado en iluminación exterior, Jourda y Perraudin
en iluminación de sitios históricos, del arquitecto italiano Renzo
Piano y el paisajista francés Michel Corajoud encargados de la
renovación de fachadas de los edificios públicos y grandes conjuntos,
como la Cité Internationale
El impacto del Plan Lumiere, hizo necesaria realizar la revisión de la
primera versión y ampliarla. Así, el grupo de trabajo "lumière"
dirigido por Gilles Buna, eleva este proyecto a una discusión dentro
de los principales ejes de interés de Lyon, y finalmente, en el 2004 se
plantea el Nuevo Plano Lumière y su aplicación en el 2005 en la
Metropoli de Sant-Étienne.
14 Jean-Pierre Charbonneau, en artículo de su sitio web http://pagesperso-
orange.fr/charbonneau.consultant/pages
[30]
El nuevo Plan de Iluminacion
El Nuevo Plan Lumière se inscribe dentro de la perspectiva de un
desarrollo sostenible de la ciudad de Lyon. Así, desde la capacidad
de experimentación e innovación para realizar de forma eficiente y
modular el diseño detallado y especifico de los diferentes ambientes
según las zonas y los momentos, se busca un sistema de iluminación
más sensible y más respetuosa, no solamente del medio ambiente,
sino además de las identidades, caracteres y diversidad de los
barrios.
Las líneas de actuación estratégicas para el cumplimiento de los
objetivos del Nuevo Plan Lumière son:
La reducción del consumo energético y la contaminación
lumínica nocturna, mediante la integración de parámetros
ecologistas, en las intervenciones de luz en el espacio
público, priorizando la atención sobre los ciclos biológicos,
el equilibrio entre oscuridad y luz, para satisfacer la
necesidad de seguridad en la ciudad. Para esto se propone la
modulación de los ambientes según las necesidades, los usos
y los ritmos uso de los diferentes espacios durante la noche.
El énfasis por el diseño que identifique una visión plural de
la imagen de la ciudad, ampliando el campo de creación con
novedosas técnicas y colaboraciones entre las ciencias,
técnicas, las artes y aplicaciones industriales.
Reforzar los vínculos multidisciplinarios entre empresas
técnicas, distribuidores de materiales industriales, artistas y
diseñadores de luminarias.
[31]
2.5 PLAN BLEU______________________________________
El Plan Bleu, se extiende por los departamentos del Ródano y Ain,
incorporando a una totalidad de trece municipios, en el denominado
Anillo Azul, que se ubica aguas arriba del río Ródano en un vasto
archipiélago compuesto por 3000 hectáreas no urbanizadas en el
extremo de la ciudad, constituye un espacio de de gran valor y en
donde las intervenciones se han orientado a revitalizar los 40 km de
canales y sus alrededores, para fortalecer estrechamente los vínculos
entre los habitantes de la ciudad y el río Ródano.
El sector comprendido en el Anillo Azul tiene como objetivo, dar
respuestas novedosas a las necesidades de la ciudad, tales como
suministro del agua potable y generación de electricidad para la zona
metropolitana, constituir un mecanismo de control de inundaciones,
conformar una importante área recreativa, de conservación natural y
de uso agrícolas, bajo el enfoque de "ciudad sostenible".
El proyecto del Anillo Azul, conducido por el Grand Lyon, en los
último años ha sido escenario de operaciones a gran escala como la
Creación del Parque Natural de la Feyssine, la Extensión de la
Reserva Natural Crépieux Charmy (1 ª fuente de agua potable de la
Mancomunidad de Lyon), la Reconversión Parque de Miribel Jonage
y el Desarrollo de Rize y el desarrollo del Grand Large
Además, contempla proyectos en proceso de ejecución como la
Plaza de la Seda, la optimización del servicio de transporte y la
ampliación del Metro A.
Plano del Anillo Azul
"Limitada por canales y Miribel Jonage, 3 000 hectáreas aguas
arriba del sector Rhone realizar muchas de las funciones
estratégicas de agua potable, protección contra inundaciones Rhone,
el patrimonio natural, el ocio, la energía hidroeléctrica”15
.. ".
15
http://www.grandlyon.com/L-Anneau-Bleu.1166.0.html
[32]
"Lyon Ville Fluviale"
Tradicionalmente, la ciudad de Lyon ha estado vinculada con las
masas de agua que le bordean, sin embargo, a partir de la década de
los ochentas, la preocupación por detener el deterioro y la
degradación de los ríos y sus espacios vinculados, se materializa en
el Plan Bleu, un instrumento que aporta directrices para el
mejoramiento de los márgenes de los ríos Rhône y Saône.
Tales directrices, orientan las diferentes estrategias planteadas desde
la gestión publico / privada, para regenerar este sector impulsando
nuevas actividades de tipo recreativo, deportivo y de ocio, enfocadas
al turismo.
Estas directrices se organizan en torno a tres ámbitos: ámbito
patrimonial tanto histórico como natural, ámbito de organización de
funciones y usos del suelo y ámbito económico.
El primer ámbito: entorno y patrimonio
Las directrices del primer ámbito, giran en función de identificar y
valorar los paisajes fluviales, preservar la continuidad natural, para
lograr la protección de los puntos naturales biológicamente ricos y
asegurar la calidad del agua.
Preservar la identidad arquitectónica de las tenazas, respetar los
rastros de los antiguos pasos, puentes y 'trailles' y la memoria
histórica de la tecnología de la antigua navegación.
[33]
El segundo ámbito: continuidades, organización urbana y usos
del suelo.
En este segundo ámbito el objetivo es plantear las directrices
necesarias para la organización del uso del suelo con el objetivo de
mejorar la continuidad urbana en sentido transversal al río.
Por medio de la recuperación de los márgenes del rio, para los
desplazamientos en sentido longitudinal al río, favoreciendo los
medios de transporte de bajo impacto (ciclo vías y recorridos
peatonales), se pretende reforzar la relación entre los habitantes de
las ciudades y barrios con los ríos.
Paralelamente, se plantean un conjunto de políticas complementarias
y determinantes para liberar las márgenes del río del tránsito
motorizado, tales como, un plan para resolver el problema de
aparcamientos y la vinculación con las directrices del Plan de
Desplazamientos Urbanos, PDU, que buscan la ruptura de una lógica
de circulación uni-modal que desvincula la ciudad y sus barrios entre
sí
Para el sector del centro, el objetivo es favorecer la relación entre los
barrios y el río por medio de la creación de accesos y aperturas de
espacios públicos sobre las tenazas, de tal forma que se pueda
organizar la entrada de la naturaleza en la ciudad.
Con la recalificación de la zona de las “Tenazas”, se intenta
organizar diferentes funciones y usos del suelo adaptado a los
cambios del margen de los ríos, para generar el desarrollo del este
sector.
[34]
Para el sector del Valle de la Saône, igualmente, las estrategias se
centran en vincular los puebos al río, por medio de la continuidad
paisajística que proporcionan los recorridos peatonales y en ciclo
vías dentro del Valle
En la zona baja del río Rhône, son particularmente evidentes las
dificultades de conexión en sentido Este y Oeste entre el centro de la
ciudad, por lo que el objetivo se centra en dotar de continuidad por
medio de pistas para bicicletas.
Por otra parte, en la zona alta del río Rhône, las prioridades son el
desarrollo de actividades lúdicas, festivas y culturales y deportivas
(pesca y navegación) relacionadas con el agua, sobre el área de las
tenazas
El tercer ámbito: la economía del río
Las actuaciones en este campo, se orientan a convertir los ríos Rhône
y Saône en los motores de la actividad económica del sector.
La materialización de este objetivo se estructura a partir del
reforzamiento de la actividad portuaria, como punto de partida para
desarrollar el transporte fluvial.
Paralelo a esta actividad, la recalificación de diferentes sectores y el
desarrollo de una industria en torno al turismo, complementa una
cultura en torno al agua.
[35]
[36]
PROYECTOS URBANOS DE LYON
[37]
3.1 PROYECTOS DE GRAN ENVERGADURA
La constante inversión para renovar la calidad urbana, expresa una permanente exigencia por la no segregación de las diferentes funciones de la
ciudad, así, el área metropolitana de Lyon, se acerca al tercer milenio con una amplia gama de proyectos coherentes que fortalezcan el tejido
económico y la innovación industrial, los canales de alta tecnología (biotecnología, las imágenes digitales) que garanticen la fluidez de la
circulación en la ciudad, no solamente dentro de la ciudad (aeropuertos, AVE, carreteras), sino además fuera de las zonas urbanas (la extensión y la
malla de las redes de tranvía y metro).
Esta estrategia de desarrollo se acompaña de una voluntad de equilibrio para mantener una buena calidad de vida dentro de la metrópoli, por un
acuerdo entre los espacios verdes, actividades culturales y recreativas, las casas, los negocios y el transporte público. El éxito y la tradición, Lyon
quiere hoy extender su influencia con nuevos proyectos como: Le quartier de Gerland, La Duchère, A Vaise, Le Carré de Soie, Porte des Alpes,
Las Riveras del río Saône16
entre otros.
A continuación se describirán brevemente 4 de los 10 proyectos que están actualmente descritos en el sitio web de la mancomunidad del Grand
Lyon, que son representativos de diferentes temáticas y que se inscriben en la Ville de Lyon, estos son: el proyecto de reforma de Berges du
Rhône, un parque urbano de 10 hectáreas en el centro en la margen izquierda del río; La Cité internationale, , cuya obra de arquitectura más
destacada es la apertura del Anfiteatro en el año 2006; Lyon Confluence y La Part-Dieu, desarrollo de un distrito comercial.
16
http://www.grandlyon.com/Grands-projets.27.0.html
[38]
3.1.1 BERGES DU RHONE_____________________________
El proyecto de intervención de los márgenes del río Rhône forma
parte del Plan Bleu, y su objetivo es la revalorización de este espacio
como un punto de enlace urbano, de vínculo con la naturaleza y de
interacción social y cultural. Este proyecto se extiende 5km sobre la
margen izquierda, desde el Parque de la Tête d'Or hasta el Parque de
Gerland, abarcando una superficie de 60.000 metros cuadrados.17
Este proyecto consiste en habilitar la margen izquierda del río para
crear una red de desplazamientos de bajo impacto, no motorizados,
(“vía verde”) asignada exclusivamente a peatones, ciclo vías y a la
actividad de recreación y contemplación.
El proyecto de las mejoras del las márgenes del Rhône, constituye un
modelo de referencia en gestión de espacios públicos debido al
proceso de concepción que ha sido posible gracias a la participación
ciudadana y al estudio del contexto.
El análisis del contexto a partir de las variables históricas y de
formas de vida ha permitido conceptualizar los proyectos sobre la
base del conocimiento de los elementos cruciales para crear los
vínculos entre los usuarios, el rio y la ciudad.
La dirección del proyecto, es una suma de la administración del
Grand Lyon, el equipo de arquitectos, urbanistas y paisajistas y la
participación ciudadana por medio de debates abiertos y la creación
de un 'Comité Consultatif d'Urbanisme te Développement' dedicado
exclusivamente al tema de la ribera izquierda del Rône así como de
un punto de consulta e información en el muelle Augagneur.
17
http://www.grandlyon.com/Berges-du-Rhone.26.0.html
[39]
RIPISYLVE
PUERTO DE LA UNIVERSIDAD
GUILLOTIÈRE
Los proyectos de espacios públicos y paisajísticos, en las márgenes
del río Rhône, son principalmente enfocados a definir una vocación
ecológica y cultural en el uso del suelo, aunque, existen, proyectos
paralelos de carácter complementario, como la construcción de
aparcamientos subterráneos, que hacen viable, la propuesta de
peatonalización de la margen izquierda.
Vocación ecológica, con el fin de preservar un cierto equilibrio entre
ciudad y naturaleza, con usos relacionados con el agua y la presencia
vegetal
Vocación cultural, Territorio capaz de absorber grandes
manifestaciones culturales. A corto plazo (2 primeros años), el
objetivo será que los ciudadanos se apropien del territorio
Esta vía verde se ha concebido en 8 secciones, para cada uno de los
cuales se ha definido usos, materiales y tratamientos diferentes:
1. Winston Churchill puente cubierta de Lattre de Tassigny:
Bretillod
2. Deck De Lattre de Tassigny el puente Morand: Ripisylve
aguas arriba
3. Morand puente cubierta Lafayette: pobladas costas y jardines
4. Lafayette puente cubierta Wilson's Long pradera
5. Deck de los Wilson puente Guillotière: terrazas de la
Guillotière
6. Deck de la Guillotière cubierta de la Universidad: el boom
náutico
7. Deck de la Universidad Galliéni el puente: el puerto de la
Universidad
8. Deck Galliéni el puente Pasteur: el nivel inferior del bosque
ribereño
[40]
3.1.2 CITÉ INTERNACIONALE________________________
Después de la realización de la nueva ópera de Lyon, a principio de
los años 90, la operación más ambiciosa a nivel urbanístico y
arquitectónico, tanto por su envergadura como por su programa, es la
Cité International situada entre la ribera del Rhône y el Parque de la
Tête d'Or, y cuyo proceso se inicia en 1985 con la realización de un
concurso que gana Renzo Piano. Paralelamente a este
acontecimiento, se puso en cuestionamiento la conservación de los
edificios del Palacio de la Foire, construidos en los años 20, debido a
que su conservación resultaba especialmente difícil, finalmente, se
decide su demolición. Queda por lo tanto, una superficie libre delante
la ribera del río, llena espacios residuales y con gran potencial para
ser intervenida y reformada.
Durante la etapa de conceptualización del proyecto, se replanteó
totalmente la relación con el paisaje de las riberas del río, así, uno de
los objetivo principales era suprimir el boulevard que separaba el
parque de la Tête d'Or y la Cité International, con el objetivo de crear
una nueva transparencia desde el parque hacia el río.
Esta supresión implica la creación de un nuevo boulevard urbano,
objeto de especial atención por parte de Michel Corajoud, quien
además realiza un plan paisajístico de diversos estratos con la
colaboración de Renzo Piano. Unos estratos paralelos y homogéneos
que relacionan el parque de la Tête d'Or, la Cité International y el río
Rhône, y que facilitan una lectura global del entorno.
VISTA AÉREA DE LA CITÉ INTERNATIONAL
PLANO DEL PROYECTO DE LA CITÉ INTERNATIONAL
[41]
Esta nueva forma de relación con el río que platea la construcción del
Boulevard, prevé una serie de actuaciones que pretenden la
consolidación del espacio de los márgenes del Rhône, por medio de
elementos de diseño muy precisos como una vegetación específica,
un paseo pavimentado en cota de puerto y la creación de un muro de
contención revestido de piedra como soporte de la iluminación.
El resultado final del proyecto consistió en la creación de un nuevo
trozo de ciudad con vocación internacional, donde se mezclan
economía, cultura, ocio y vivienda que incluye además como
elemento transversal el diseño del espacio público por medio de la
rehabilitación de 20 hectáreas entre dos elementos naturales: el
Rhône y el Parque de la Tête d'Or18
; la creación de pabellones
ligeros, transparentes, inspirados en los invernaderos del parque de la
Tête d'Or, que resuelven la problemática de infraestructura al
nordeste de la ciudad y que enlazan los otros elementos del conjunto:
Museu de Arte Contemporáneo, Palacio de Congresos, UGC, Ciné
Cité, pabellones de oficinas, hotel, restaurantes, vivienda y jardines
públicos.
El proyecto de Renzo Piano se basa en la prolongación de la curva de
los edificios para asegurar la continuidad de la calle interior, que se
convierte en la verdadera espina dorsal del proyecto y que al mismo
tiempo, esta calle, funciona como un punto de referencia para
mantener presente el recuerdo del antiguo Palau de la Foie.
18
Ver detalle de Proyecto del Parque de la Tête d'Or, en el apartado de
espacio público
Vista del antiguo Palau de la Foie.
Vista aérea del Anfiteatro
[42]
VISTA DEL ANFITEATRO ILUMINADO EL 8 DE DICIEMBRE DEL 2003
VISTA AEREA DEL ANFITEATRO Y LA CITÉ INTERNATIONAL
Con la construcción del Gran Anfiteatro, inspirado en los anfiteatros
galo-romanos, la Ciudad Internacional toma su verdadera dimensión.
Este centro de convenciones triplica su área y su capacidad, con un
nuevo espacio de exposición, salas de convenciones, aparcamientos
públicos y edificios de oficinas privadas, infraestructura del sector
terciario como hoteles y residenciales del hotel.
Dicho anfiteatro, se concibe además como otro importante ícono de
la ciudad y como el emblema del futuro Palais des Congrès, De
concepción original, forma semicircular, se constituye como un
equipamiento innovador. Es modular para absorber un gran número
de configuraciones, y si es necesario, la sala se puede abrir hacia la
plaza pública para los espectáculos más multitudinarios, con el
objetivo es que las personas se apropien este espacio ya que ha sido
concebido para acoger los grandes acontecimientos.
Además con la creación de una gran plaza pública delante del
anfiteatro, se completa el diseño del espacio.
Finalmente, la plaza pública, se abre al parque, y es concebida como
un espacio de vida y animación, para acoger múltiples
manifestaciones. En casos de grandes acontecimientos funciona en
perfecta simbiosis con el anfiteatro (gracias sus posibilidades de
modulación). La presencia de un arroyo, permite la posibilidad de
colocar una pista de patinaje en invierno, o incluso, niebla artificial
como el Parque de Garland.
[43]
3.1.3 LYON CONFLUENCE_______________________________________________________________________________________
Uno de los proyectos urbanos de mayor envergadura, el proyecto Lyon Confluence, situado en el extremo sur de la Presqu'île, en la intersección de
dos puentes en La Mulatière, donde convergen los ríos Rhône y Saone, y los dos cuerpos de agua de ambos ríos se fusionan, está aconteciendo este
importante proyecto de desarrollo urbano, que pondrá en marcha en esta zona estratégica dedicada a la industria y el transporte.
Este proyecto, permitirá una importante ampliación de la zona metropolitana, con la mejora de los accesos y los proyectos de de espacio público de
alto valor paisajístico. Lyon Confluence, es el proyecto por excelencia de la ciudad de Lyon que se extiende, a lo largo de una superficie de 150ha
repartida entre un barrio residencial y la antigua zona de instalaciones industriales en una situación privilegiada en relación con los ríos y en el
corazón de la aglomeración.
Con el objetivo de crear un entorno urbano que propicie el ocio, el proyecto Lyon Confluence, plantea tres estrategias, la transformación de las
“tenazas” del río Saône en un parque urbano, de tal forma que el agua pueda penetrar en el interior de la ciudad creando una gran plaza náutica de
4ha; la reutilización de los antiguos almacenes portuarios para albergar diversas actividades culturales y la construcción de infraestructura cultural
como es el proyecto del museo de las ciencias y de la sociedad.
Lyon Confluence vista área Lyon Confluence vista área de la propuesta
[44]
Debido a que se trata de un proyecto muy ambicioso (duración de 25
años) y de gran escala, que pretende explotar plenamente la posición
estratégica y modificar la vocación que tenía inicialmente, (industrias
y al transporte), a partir de la revalorización de los ríos19
y las
cualidades paisajísticas del lugar , mediante una oferta innovadora y
atractiva de espacios de ocio urbanos al aire libre; su ejecución se ha
considerado en un paquete de proyectos a largo plazo (30 años),
precedido de una primera etapa de proyecto (reforma de
infraestructuras) así como de proyectos permanentes.
Los proyectos planteados a largo plazo, exponen las perspectivas
generales, de forma completa y coherente, a partir del ordenamiento
de las grandes reestructuraciones viales y ferroviarias. Con esto, se
pretende dar a los proyectos de largo plazo, tiempo de maduración y
flexibilidad, para incorporar las demandas futuras, inevitables y
propias de una sociedad urbana, en constante y heterogénea
evolución.
Estos proyectos se enfocan en la preocupación por darle continuidad
urbana y coherencia al conjunto, se materializa por medio del
establecimiento de un único sistema de paisaje, como elemento para
enlazar todos los nuevos elementos urbanos y arquitectónicos,
mediante el cual se establecen relaciones con la entidad geográfica de
gran escala.
Los proyectos de la primera etapa incluyen una serie de reformas
significativas para el mejoramiento de funcionamiento urbano a
partir de reformas de la infraestructura viaria en cuatro sectores
(Pôle Perrache-Verdun, Sainte-Blandine, Berges Saône, Entrée Sud),
19
http://www.lyon.fr/vdl/sections/es/urbanisme
asi como la habilitación temporal de espacios: debido a que durante
el proceso constructivo, algunos de los espacios liberados todavía
serán incompatibles con los suyo uso final. Se les dará una función
transitoria para evitar el abandono y los espacios inhóspitos.
Los proyectos permanentes (proyectos de menor escala en torno a los
cuales, los proyectos de mayor envergadura tomarán forma) son
necesariamente de ejecutar sin poner en peligro la coherencia interna
del proyecto.
Cruce del parque, el puerto y la urbanización
La extensión del parque en la totalidad de los márgenes de la
Saône, sin contornos delimitados al lado de la ciudad
Redefinición de usos del suelo en torno a la estación y el
restablecimiento de la continuidad urbana en la calle de
Verdun
El acondicionamiento de las tenazas del Rhône: paseo
público, mojado bajo, frente lineal construido con aperturas.
Prolongación de las vías existentes hacia el oeste y
habilitación de paso sobre vías de tren (puentes hacia
Gerland)
Extensión de los sistemas pesados de transporte público en la
avenida Charlemagne
Localización de espacios privilegiados para acoger
equipamientos excepcionales.
[45]
[46]
3.1.4 PART- DIEU_____________________________________
La Part-Dieu ("propiedad de Dios") barrio histórico de la edad media,
fue por mucho tiempo una zona insalubre. No fue sino hasta el siglo
IX que el desarrollo urbano se introdujo con la vinculación del la
ribera oriental del Ródano a la Presqu'île y ciudad de La Guillotière
fue unida con la ciudad de Lyon. Después de las inundaciones de
1856, este sector fue reconstruido y habitado por una nueva clase
social integrada por comerciantes y funcionarios públicos.
Finalmente en 1968, se decidió el uso comercial y administrativo de
este sector.
Con el objetivo de convertir la Part-Dieu en el segundo centro urbano
de la ciudad de Lyon, fue construida en 1978, la principal estación
ferroviaria (después de las otras cuatro: Perrache Lyon-Vaise, Saint-
Paul, y Gorge de Loup) conjuntamente con un centro comercial, un
importante complejo de oficinas del gobierno, y el rascacielos más
alto de la región (el Crédit Lyonnais Tower, conocido popularmente
como el "lápiz" de 142metros de altura) ahora convertido en un hito
de la ciudad.
Situado a 5 minutos del centro histórico, la Part-Dieu, constituye el
centro de negocios más importante de Lyon, conformando el tercer
polo terciario francés, gracias a los equipamientos, la disponibilidad
territorial y el desarrollo de una diversidad de propiedades
comerciales de alta calidad, (representa 500000 metros cuadrados de
espacio de oficinas, 20000 empleos, 1000 habitaciones de hotel y
numerosos servicios) ofrece buenas perspectivas de cara al futuro.
Crédit Lyonnais Tower
Estación Part - Dieu
[47]
Este proyecto pretende convertir La Part –Dieu en el primer distrito
de negocios de la ciudad y el segundo distrito de negocios de Francia,
dotándolo de una verdadera dimensión europea, por medio de una
política de recalificación del suelo, nuevos programas de bienes
raíces enfocados al desarrollo de la vivienda y al aumento de la
edificación aprovechando las enormes posibilidades que ofrece la
disponibilidad de tierras y su excelente ubicación; el desarrollo y la
reconversión del paisaje de los espacios públicos y la preservación
del equilibrio entre los distintos modos de transporte.
La Optimización de los medios de transporte,
Pretende para reforzar la calidad de vida de este sector de la ciudad y
propiciar la integración del barrio al resto de la ciudad, incluye
diversos proyectos para interconectar la estación TGV, el metro, el
tranvía, 11 líneas de autobús y 7000 plazas de aparcamiento y el
aeropuerto de Lyon Saint-Exupery.
La Intervención en los espacios públicos,
Sobre el eje norte-sur y de sus de sus espacios adyacentes, busca
establecer un equilibrio entre el uso del automóvil y las formas de
desplazamiento de bajo impacto desde un punto de vista paisajístico.
Uno de los proyectos es La calle Garibaldi, un eje viario que se
convertirá, sin negar su función de tránsito, en una arteria verde con
una superficie potencial de 3,5 hectáreas y unos 3 km de longitud.
VISTA AEREA DE LA PART DIEU
VISTA DEL SALON DE DEPORTES EN PART- DIEU
[48]
Ejecución del Plan Lumière en la Part-Dieu,
Con el objetivo de celebrar el actual dinamismo económico que se
vive intensamente en este polo económico de la ciudad de Lyon. Las
primeras intervenciones se realizan en los edificios simbólicos
(Biblioteca Municipal, Audtori, Hotel de la Communauté.) y a los
espacios públicos (explanada Vivier-Merle)
Los grandes proyectos
El éxito económico de este distrito producto del dinamismo de su
centro comercial, de la oferta de servicios públicos (biblioteca,
auditorio, edificios administrativos del estado) y la calidad de los
espacios públicos, ofrece un inmejorable escenario para la inserción
de grandes proyectos arquitectónicos.
La Tour Oxygène, en las inmediaciones de la estación de la Part-
Dieu y el centro comercial, se construye un edificio de 115 m de
altura alto, de arquitectura innovadora para albergar 28 000 m2 de
espacio de oficina y 11 000 m2 de comercio.
La Torre Incity
En la esquina de Garibaldi y Cours Lafayette, el Tour Incity pico a
200 m de altura y ayudar a crear una dinámica ciudad de Lyon con
un juego de alto entre los diferentes tours (Tour de Credit Lyonnais,
165 m El oxígeno y la Torre, 115 m). Con sus 40 000 m2 de oficinas
SC, es una respuesta concreta a una necesidad de alta capacidad que
permite las oficinas de Lyon para competir con grandes ciudades
europeas.
La Tour Oxygène
La Torre Incity
[49]
PLANO DE UBICACIÓN DE LA PART-DIEU
[50]
3.2 PROYECTOS DE ESPACIO PUBLICO___________________________________________________________________________
Las plazas urbanas
Los proyectos de espacio público se pueden agrupar según el tipo de intervención en, proyectos de parques urbanos de carácter paisajístico y con
funciones recreativas y de ocio, proyectos de plazas urbanas, soluciones para las políticas de peatonalización del centro urbano que son
acompañadas de los programas de estacionamientos subterráneos.
Las primeras actuaciones referentes al espacio público que lleva a cabo la ciudad de Lyon, se realizan prácticamente todas en la Presqu'île, en el
centro de la ciudad. Estas intervenciones se convierten el principio de una nueva manera de concebir en el espacio público, entre ellas se destacan,
la Place des Terreaux, La Place de la Bourse, La Place de la République, La Place des Célestines y La Place Antonin Poncet. (Más adelante se
presenta una breve reseña de estos 5 proyectos, representativos de los inicios de este tipo de intervenciones en Lyon)
Otros proyectos del tipo de plazas urbanas son place Antonin Perrin, futura Place Docteur Charles Mérieux; el proyecto de reforma de la plaza 8 de
Mayo de 1945, que parte de la base de respetar los diseños originales de Tony Garnier, todo transformado en el lugar en una plaza atractiva, capaz
de absorber muchos usos, antes contradictorios.
Paseos lineales, avenidas y calles
La Rue de la République, el acondicionamiento de la Avenue Henri-Barbusse, mediante la cual los célebres rascacielos de Villeurbanne son objeto
de una rehabilitación arquitectónica como revalorización de la imagen del centro de la ciudad y representan el patrimonio arquitectónico moderno
y El proyecto de las Bergues du Rhone, paseo peatonal lineal a lo largo de la ribera izquierda del río y que forma parte del Plan Bleu
Los parques urbanos
El Parque Gerland, El Parque de Hauteurs cuyo resultado final pretende dar una oferta diversa traducida en zonas de juego, de deportes, de paseo,
de descanso, un jardín botánico, Le Chemin du Viaduc, el proyecto consiste en una especie de restauración, se basa en una serie de pequeñas
intervenciones que pretenden establecer continuidad de uso y una coherencia estética, se utilizan elementos preexistentes ricos en potencial: ruinas
de la antigua estación, ruinas de la antigua oficina del funicular, restos de un viaducto
[51]
3.2.1 PLACE DESDE TERREAUX - 1994_______________
La Place des Terreaux es la segunda plaza más importante de Lyon,
se ubica en el centro de la ciudad, en la zona más llana, conocida
como Presqʹ il, donde se encuentran las principales calles
comerciales e instituciones culturales.
Esta plaza pública, acuática y de forma rectangular, se encuentra
claramente delimitada por la fachada de edificaciones de relevancia
arquitectónica del siglo XVIII: por el antiguo ayuntamiento (este),
una amplia zona comercial (oeste), el Palais Saint-Pierre, uno de los
museos más importantes de Francia (Sur) y un frente de fachadas
uniformes (norte).
El proyecto de renovación urbana de esta plaza, pretende devolver a
este lugar su papel como elemento de prestigio en un sitio que
concentra los más bellos y representativos monumentos de la ciudad
y aunque la función principal de este espacio es constituir una plaza
central de recreo, además se ocupa de albergar uno de los
estacionamientos subterráneos más importantes de la ciudad con
capacidad para 730 plazas, al cual se accede a través de uno de los
edificios de la plaza y a travez de las calles laterales
La Place des Terreaux es un gran escenario concebido como uno
pacífico oasis junto a las calles principales de la ciudad. Durante
buena parte del día, la plaza se mantiene seca y prácticamente vacía.
En otros momentos, se llena de gente y el espacio adquiere una gran
complejidad, especialmente cuando empiezan a funcionar los
surtidores. Por la tarde, cuando éstos se iluminan desde bajo y la
iluminación de las fachadas se refleja en el suelo húmedo, la plaza
presenta un aspecto casi mágico.
[52]
Daniel Buren y Christian Drevet, ganan el concurso para la
remodelación de la plaza con una propuesta caracterizada por la
gran simplicidad (uso de pocos elementos y un restringido catálogo
de materiales) mediante un tratamiento de pavimentos de granito
negro se unifica la superficie que es dividida en cuadrados que
contiene los 69 surtidores de agua iluminados, uno en el centro de
cada uno de los cuadrantes.
Una fila de columnas en el norte, que aparecen como prolongación
del pavimento, vertebran la disposición de unas terrazas (950 sillas
aprox.) situadas en la parte soleada de la plaza y otra zona para
sentarse, con podios para sentarse en el lado sur, al lado de una
baranda de acero muy ligera, elemento que separa el tránsito rodado
de autobuses del espacio para peatones
La reubicación de la fuente de Bartholdi fue incluida en la
reforma de la para ajustarse al nuevo diseño y mejorar la lectura
del sitio.
Gracias al sorprendente uso del agua, la Place des Terreaux, consigue
una atmósfera especial y cambiante. Los surtidores están
programados para funcionar con más o menos intensidad según el
momento del día, lo que hace posible un espacio interactivo con los
protagonistas de la escena.
Recrea diferentes ambientes a lo largo del día gracias a los efectos de
luz y sonido, 20
que aporta el rumor del agua al mezclarse con las
voces y los ruidos de la ciudad
20
Jan Gehl, Nuevos Espacios Urbanos
[53]
3.2.2 PLACE DE LA BOURSE_________________________
Esta plaza, está ubicado en el centro de la ciudad de Lyon en la
Presquiîle, conecta la Rue de la République (la calle comercial más
importante) con la Rue de la Bourse. Dicha plaza está conformada
por la facha del Edificio de la Cámara de Comercio del siglo XX21
.
El acondicionamiento de esta plaza, genera una pequeña pieza urbana
donde se conjugan simultáneamente los conceptos de unidad y
diversidad, movimiento y reposo.
Por medio de su elemento más destacado, es el tratamiento de la
vegetación, se recrea una atmosfera de introversión e intimidad
extremas, con el juego de 'sombra y luz que propicia la concentración
de árboles y arbustos a lo largo de aceras interiores.
A partir de una progresión de siete líneas paralelas de vegetación,
que corresponden a siete variedades de una misma especie (arce),
separadas por pasos peatonales de granito.
La dimensión de la vegetación, así como su profundidad, también se
progresiva en relación a las necesidades de altura requeridas por la
concepción de un aparcamiento subterráneo.
Los bancos públicos utilizados son los de la línea de mobiliario
diseñados por Jean-Michel Wilmotte.
21
Jan Gehl, Nuevos Espacios Urbanos
[54]
3.2.3 PLACE Y RUE DE LA RÉPUBLIQUE
La Rue de la République se una de las arterias comerciales de Lyon,
y al mismo tiempo, la espina dorsal de la Presqui'île ya que enlaza la
Place de la Bourse con la plaza de la nueva ópera. En 1991, se
adjudica la rehabilitación de la plaza a Alain Sarfati, ganador de un
concurso con este objetivo, que se inicia rápidamente.
Hoy en día (1993), la Rue de la République engloba aspectos muy
diferentes. El proyecto pretende transformar el espacio público para
devolverle su primera función como medio de comunicación y de
puesta en escena de un espectáculo de calle:
- El pavimento está interrumpido regularmente.
- Los cruces y las paradas de transportes se convierten en puntos de
concentración de mobiliario urbano de información.
- Las actuaciones particulares se sitúan en los puntos más singulares:
Place de Le Viste y Place de la République.
- La Place de la République está equipada con una fuente-depósito
rectangular que puede ser vaciado y recubierto con unos paneles de
madera para habilitar el espacio de forma flexible a otras actividades
de la ciudad.
Rue de la République
Place de la République su llamativa fuente de agua horizontal
[55]
3.2.4 PLACE DESDE CÉLESTINES
Este proyecto urbano, realizado en torno al teatro más antiguo de
Francia, el Teatro Célestines, contiene uno de los espacios más
representativos del ingenioso planteamiento urbano de la ciudad de
Lyon en cuanto a políticas de peatonalización y liberación de las
superficies del dominio del automóvil.
Ha sido necesario, acompañar las políticas de peatonalización de la
ciudad con un intenso y ambicioso programa de construcción de
estacionamientos subterráneos.
Daniel Buren, artista conceptual francés, fue el encargado de diseñar
el y realizar el proyecto artístico central de esta plaza.
El cual consiste en la integración del aparcamiento subterráneo
mediante un periscopio central, permitiendo la visión de la rampa
interior, hecho que convierte el aparcamiento en un elemento más del
paisaje urbano.
La Plaza está diseñada para asentarse por encima del nivel de la
calle, ejecutada con una combinación de pavimentos pètris y de
madera, junto con elementos de vegetación mixta: de hoja perenne y
caduca
Maitrise d'oeuvre: Michel Desvigne, Christine Dalonky
Maitrise d'ouvrage: Grand Lyon
Superficie: 2.150 m
Realización: 1994
[56]
3.2.5 LA PLACE ANTONIN-PONCET
La Place Antonin-Poncet actúa como elemento de transición entre la
Plaza Bellecour, al centro de la Presqu'île, y el Rhône. En toda la
suya alargada se levanta la gran oficina de correos de Lyon de
Michel Roux-Spitz.
Place de Antonin Poncet, y su impresionante fuente de agua y los
pavimentos de grava roja, crean una conexión visual de la ciudad
con el río Ródano
Durante casi diez años estuvo en obras. En efecto, su subsuelo es la
calle más frecuentada de la aglomeración: hay dos líneas de metro y
un parking por|para 850 vehículos, hecho que permitió la liberación
de la plaza. Las paradas|puestos de nueve líneas de bus se están
situadas al límite de la plaza. La reforma de la plaza ha exigido largas
posadas|puestas en común del programa y ha dado lugar a numerosas
discusiones entre los servicios de la ciudad implicados y los
ciudadanos, entre los cuales los de la oficina de correos. El proyecto
pone en valor una situación urbana excepcional: la plaza reencuentra
el Rhône en el colocar el tráfico odat soterrado al margen del río. La
transición con la Plaza Bellecour queda asegurada una ligera
elevación del plan|llano horizontal sobre el cual se levanta el
campanario del antiguo hospicio de la Carité.
Maitrise d'oeuvre: Michel Bourne, arquitecto-paisajista; Didier
Repellin, Jean-François Grange-Chavanis, arquitectos en cabeza|jefe
de monumentos históricos; BREA, BET.
Maitrise d'ouvrage: Communauté urbaine de Lyon
Realización: 1990
[57]
3.2.6 PARQUE GERLAND: VIBRANTE Y CONOMICO
DETALLES DE ILUMINACION
El Parque Gerland, el tercer parque más grande de Lyon ( junto con
el Parque Hauteurs y el Parque de la Tête d'Or); forma parte de la
reforma del Barrio de Gerland, y constituye uno de los proyectos más
destacados de esta compleja reforma, no sólo por su dimensión sino
porque viene a resolver directamente la necesidad real de espacios
públicos en toda la superficie del Gerland.El proyecto crea con la
intención de generar espacios para el ocio, los deportes y la
naturaleza con una apertura al oeste hacia el río Saône y potenciar la
relación con los márgenes del río.
Además el Parque Gerland, enlaza los barrios consolidados y
antiguos edificios históricos de la zona (el Grande Hall y el estadio
diseñado por Tony Garnier al principio del siglo pasado) con el
nueve complejo internacional de investigación y el nuevo Parque de
Gerland en la zona sur del área, diseñado por Michel Corajoud.
Corajoud renovó un área de 80 hectáreas del tracto del vertedero
industrial de Gerland en la ribera del río Rhône, su propuesta
consiste en una simple y extensa zona verde (pasto, enzacatado) que
bordea y delimita el antiguo inaccesible río Rhône. En este parque se
despliegan aproximadamente 300 diferentes tipos de plantas que
armonizan con cada una de las estaciones y en cuyo diseño participo
desde el inicio el jardinero especialista. Tal intervención no significó
un gran presupuesto, lo que permitió hacer una inversión tanto en los
elementos de la iluminación del mismo, diseñada por Laurent
Fachard, como en la fuente que en lugar de producir agua, produce
niebla/rocío, diseñada por Jean Lorca22
22
Jan Gehl, Nuevos Espacios Urbanos Pág. 98
[58]
Primera fase del proyecto (2000)
Zona de 18Ha, formada por dos grandes explanadas verdes y
diversos equipamientos deportivos, queda estructurada por el primer
paseo previsto, el de la Mégaphorbiaie que incluye: un jardín
formado por dos plataformas rectangulares situado a lo largo del
Canal, plantación de gran diversidad de vegetación.
La instalación sonora permanente concebida por Pierre-Alain
Jaffrenou, 'Animots': mezcla de sonidos reales y virtuales (pájaros,
insectos, voces, campanas, sonidos más ambiguos y abstractos con
una distribución aleatoria por el jardín y un uso sorprendente de la
luz por medio del uso de filtros de colores.
El despacho de Alain Marguerit propone una reforma simple, que no
altere los usos pero que revalore la imagen del centro de la ciudad. A
partir de las siguientes características:
Control de tráfico rodado, par esto se plantea introducir plazas de
aparcamiento claramente delimitadas en los carriles laterales,
Peatonalización, por medio de la ampliación de la anchura de la
acera, para devolver espacio a los transeúntes y paseantes
Vegetación en una hilera regular de árboles en toda la longitud de la
avenida, tratamiento del pavimento que afirma y refuerza la unidad
de conjunto
[59]
IV. CONCLUSIONES
A partir de una síntesis de las principales características que han estado presentes a lo largo del recorrido por el urbanismo de la ciudad de Lyon,
sin duda alguna, se puede concluir en primer lugar que Lyon representa un ejemplo modélico de urbanismo a partir del cual se puede entender una
evolución histórica del papel de la planificación urbana tanto atreves de sus aciertos como desaciertos. Partiendo del planteamiento que hace Jan
Gehl en su libro Nuevos Espacios Urbanos, se puede entender, porque la ciudad de Lyon está incluida dentro de su investigación de las 9 ciudades
que plantean 9 estrategias exitosas de desarrollo urbano.
Aunque el urbanismo tiene como objeto de estudio a las ciudades y sus sistemas de ordenación, desde una perspectiva holística, intentaré explicar
un cambio paradigmático en el urbanismo de hoy, desde la perspectiva que brinda la evolución de los usos del espacio público, entendido como el
lugar donde se reflejan expresan y acontecen las relaciones de mayor complejidad dentro de la ciudad.
Jan Gehl, analiza el papel del espacio público a lo largo de la historia y define para cada una de los tres estados un concepto de ciudad en relación
a las funciones que prioritariamente tomaron lugar en la ciudad, así, se puede definir el concepto de “ciudad funcional” (usos tradicionales de
tránsito y mercado) “ciudad abandonada” (explicada por la tendencia opuesta de desuso actual de la ciudad, abandono y degradación de las
zonas metropolitanas) y como una reacción a esto, el modelo de “ciudad reconquistada” requiere el planteamiento de usos innovadores del
espacio, de lo cual la ciudad de Lyon, es un ejemplo.
Lograr este objetivo de reconquistar la ciudad, se atribuye a un ejercicio de observación cuidadosa y de lectura acertada de la realidad y las
variables territoriales especificas (geográficas, demográficas e históricas) Tal es el caso de Lyon en donde, desde la reorganización de la división
política, con la creación de la Mancomunidad Urbana de Lyon, hasta el complejo sistema organizativo de políticas, planes y proyectos urbanos, es
evidente un planteamiento innovador.
Resulta particularmente interesante en el planteamiento de una nueva estrategia urbana, la preocupación por afianzar tanto las relaciones
humanas, introduciendo actividades de ocio, cultura y arte; como las relaciones con el contexto, con la presencia constante de referentes
históricos, geográfico y paisajísticos en cada una de las intervenciones de espacio público de Lyon.
Esta nueva estrategia urbana, se ha estructurado y ha sido posible gracias a un cambio tanto en la escala urbana de los proyectos (hacia una red de
acciones entrelazadas entre sí) como a una eficiente gestión urbana, introduciendo metodologías de participación ciudadana y de administración y
ejecución de proyectos, enfocados a construir una auténtica cultura urbana.
[60]
1. La ciudad funcional
En el ámbito general, a lo largo de la historia, el uso del espacio público ha sido principalmente como lugar de encuentro, mercado, espacio de
tránsito y escenario para acontecimientos públicos relacionados con celebraciones religiosas, políticas. Sin embargo, como una reacción ante los
fenómenos de caos vial, de suburbios habitacionales en descuido y de pobreza urbana, es posible constatar el cambio de uso del espacio público,
con el objetivo de humanizar de nuevo la ciudad.
La ciudad como lugar de mercado al aire libre, uso tradicional que le dio origen a la ciudad en la edad media como lugar de tráfico peatonal en
donde la escala de las edificaciones, las dimensiones de las calles y la distribución de sus funciones armonizan claramente con los sentidos
humanos, como espacio de intercambio de mercancía, gradualmente fue desapareciendo, pasando por las tiendas, supermercados hasta los grandes
centros comerciales que ubican dicha actividad en las afueras del centro de la ciudad.La ciudad como lugar de tránsito, constituida en los países
industrializados, con la introducción del tranvía eléctrico, la bicicleta y el automóvil, introdujo una forma particular de organización del espacio y
la especialización del los medios de transporte y comunicación incidieron directamente en las prácticas comerciales.
La ciudad invadida, como la denomina Jan Gehl aparece producto de un desequilibrio, cuando adquiere una notable relevancia el espacio para el
tráfico rodado en las ciudades y únicamente ocurren las funciones imprescindibles de desplazamiento en una zona de competencia entre autos y
personas; mientras que las actividades peatonales de carácter social y recreativo quedan totalmente restringidas. En estas ciudades, el entorno
urbano se vuelve tan problemático (contaminación ambiental, sónica y visual) y finalmente se evita al máximo el ingreso a los centros de ciudad,
con la consecuente degradación del espacio público. Anteriormente, la ciudad de Lyon estuvo invadida por una lógica de diseño funcional que
consagraba todo su espacio vital en función del automóvil por lo que su centro urbano estaba seccionado tanto por sus dos ríos (el Rhone y el
Saone) como por el tránsito de cientos de autos y la condición de pobreza que resultó en los vecindarios.
La ciudad invadida es productos de la combinación de dos factores: una tradición urbana débil (ciudades que no cuentan con un patrón histórico de
organización espacial) y una incidente cultura del automóvil (en donde los espacios peatonales no se ha considerado en el diseño) la vida en la calle
es prácticamente inexistente. Debido a que la escala y las dimensiones y distancias son incompatibles con las necesidades del peatón.
“En este proceso, el mercado, con su consecuente vida en la calle, se ha convertido en algo estrictamente controlado, con todas las actividades e
interacciones humanas reguladas por guardas de seguridad. El mercado desapareció literalmente de la escena pública para trasladarse a la
escena privada”23
23
Jan Gehl y Lars Gemzoe. Nuevos Espacios Urbanos Pág. 13
[61]
1. La ciudad abandonada
En el ámbito específico de Lyon, los acontecimientos denominados como la “insurrección de los barrios periféricos” o la “guerrilla urbana” de
Lyon en 2005 no es más que la expresión exacerbada de unos incidentes que vienen repitiéndose desde hace más de 25 años. Durante los años
ochenta a partir del inicio una nueva forma de violencia juvenil, de tipo “colectivo” y “urbano”, 24
se generó la estigmatización de las poblaciones
marginales o desfavorecidas, resultó en una suerte de círculo vicioso, con repercusiones en el plano simbólico lo que Patrick Champagne
denomina como un apartheid originado en un paisaje urbano desarticulado. En este sentido el caso paradigmático de los “grandes ensembles “ de
Francia, vinculado con los hechos de violencia del 2005, ubica el problema en la relación integración / marginación (conflicto horizontal entre
gente y dentro fuera grupos y personas in / out, expresando diferentes formas de segregación espacial), espresando un cambio de una relación
conflictiva vertical, pasando de los antiguos explotados a los nuevos excluidos.
Estos acontecimientos de violencia, atrajeron la atención sobre el estado ruinoso de ciertos suburbios y la degradación de los edificios, asolados por
el vandalismo y el abandono. La situación de esos suburbios debe su forma particular a la superposición en un mismo espacio de diversos
mecanismos negativos, del amplio espectro de la tercermundización: por una parte, la expresión desesperada de una irremediable desintegración
social resultado de procesos cuya lógica no está en las urbanizaciones mismas sino en los mecanismos más globales, la política habitacional o la
crisis económica y por otra, la estigmatización de la poblaciones migrantes en la que participaron los medios de comunicación.
La creación, algunas semanas después de los sucesos de Vaulx-en-Velin, de un "Ministerio de la Ciudad" responde quizás a la necesidad
burocrática de coordinar localmente las acciones de los diversos ministerios con jurisdicción sobre esas poblaciones y comunidades de alto riesgo
social, inspiró en gran parte en el interés por establecer un interlocutor oficial encargado de tomar medidas dirigidas a los medios de comunicación
y de legitimar el punto de vista del Estado. Es por eso, también, que la creación de un Ministerio de la Ciudad es sin duda una solución más
mediático-política que real, según Patrick Champagne. El escenario que antecedió la formulación, de las políticas de espacio público, se caracterizó
por el incremento del tráfico rodado, que produjo un notable deterioro del espacio público y complejos problemas, tanto físicos como sociales, en
las zonas suburbanas de vivienda.
Fue precisamente en este contexto en el cual se planteó la necesidad de una reforma urbana global para el “Grand Lyon” (segunda metrópolis de
Francia), en la cual participó desde 1989 al 2001 como consejero técnico Jean Pierre Charbonneau junto con Henry Chabert, Adjunto del
Urbanismo y Vicepresidente del Grand Lyon .en la Ciudad de Lyon y en la Comunidad Urbana.
24 Cecilia Eseverri Mayer, Universidad Complutense de Madrid, La “revuelta urbana” de los hijos de los inmigrantes en Francia.
http://www.colef.mx/migracionesinternacionales/Volumenes/Vol4_No2/n13189-200.pdf
[62]
2. La ciudad reconquistada
El concepto de ciudad reconquistada surge a partir de 1980, en la ciudad de Barcelona, donde se reformuló desde un enfoque más amplio, el
concepto de espacio público, desde el punto de vista físico y cultural, junto con la implementación de unas estructuradas políticas urbanas. Este
nuevo enfoque, se produce como una reacción a tres hechos fundamentalmente, 1) cuestionamiento ante la privatización de la vida en la calle y el
nuevo modelo comercial/ social que plantea el surgimiento de los centros comerciales en Norteamérica; 2) la desaceleración en el crecimiento del
modelo de transporte rodado que planteó la crisis del petróleo de 1973 a partir del cual se manifiesta el nuevo interés por la bicicleta y el transporte
público y 3) La investigación que permitió documentar la relación entre la calidad de vida y las cualidades del espacio público 4) las nuevas
tecnologías en información y comunicación TICS que ha cuestionado el papel de la ciudad como lugar de intercambio de información, ante las
nuevas posibilidades desplazamiento e intercambio virtual. A partir del cambio de la dinámica global (ámbito político, económico, poblacional) las
prioridades que motivan las estrategias urbanas son otras.
Así, en la sociedad actual, en donde las actividades cotidianas y las funciones de la ciudad se desarrollan cada vez más en el ámbito privado, es
necesario proponer un uso innovador del espacio público, como dice Jan Gehl, no optando por recrear una forma renovada la antigua tradición
urbana, si no por el contrario, incidiendo desde un genuino fenómeno de vida en la calle, el reciente interés por la vida pública en la ciudad de los
últimos treinta o cuarenta años se construye a partir de un creciente interés por la planificación urbana y la “arquitectura del espacio público”.
Según, Luis Fernández Galindo, la arquitectura se enfrenta al dilema de la capacidad de lectura e interpretación del contexto en su amplia
concepción (variables geográficas, sociales e históricas) y a producir un ejercicio intelectual (crítica, valoración y juzgamiento) y técnico
(proyectación, manipulación y alteración), simultáneo por lo general no se ejerce en sucesión como estadios diferentes de idéntico proceso de
conocimiento y transformación de la realidad, si no que se segregan en polos antitéticos y excluyentes de observación e intervención.
Esta cesura global de los autores se corresponde con una fractura interna de las obras. Hendidas por la mitad entre su componente tectónico y su
componente simbólico, las obras de arquitectura contemporáneas exhiben sin pudor las cicatrices entre construcción e imagen, entre la forma
exigente de la producción y las formas libérrimas del consumo. La abstracción normativa y la figuración singular coexisten sin fertilizarse, en una
pugna esquizofrénica entre lo genérico universal y lo específico local, entre el ámbito de la necesidad y el de la libertad.25
25 Fernández-Galiano, Luis. “Apolíneos y dionisíacos ante la arquitectura de masas: Cinco tesis en veinticinco párrafos”, (Conferencia leída en el simposio «Debate de Barcelona.
Presente y futuros. Arquitectura en las ciudades», CCCB,1995. http://urban.cccb.org/urbanLibrary/urbanLibrary
[63]
CAMBIO DE ESTRATEGIA
La humanización del espacio público: Una política de peatonalización (afianzar relaciones humanas)
“Una ciudad no sólo es su infraestructura, sino también los hombres que la habitan, el trabajo que se realiza en ellas. Por eso es importante
poder desarrollar espacios públicos que la hagan habitables. La ciudad no sólo es un lugar donde nos podemos mover, sino un espacio donde
podemos vivir” 26
Para Jean Pierre Charbonneau27
, el diseño urbano contemporáneo, plantea espacios abiertos multifuncionales, multiculturales ó inclusive
multiétnicos, planteando que el nuevo reto de los gestores del espacio público es de dar énfasis a soluciones que propicien las actividades de las
personas en la ciudad y no solamente nuevos espacios de expresión visual o simples cambios de apariencia, por esto aparecen las estrategias
culturales como motor de la vida en la calle, la economía de los centros urbanos ante la necesidad de consumo de otro tipo de bienes (arte, cultura y
conocimiento) y la necesidad de actividades de ocio, recreación, e interacción social.
En el caso particular de Lyon, la peatonalización se han tratado de forma conjunta e integral, con un tipo de proyecto dual
“Plaza/Estacionamiento”, que incluyen el desplazamiento de los automóviles del centro de la ciudad de Lyon, la construcción de aparcamientos
subterráneos debajo de la mayoría de las plazas habilitadas (Place des Celestines, Place de Terreaux).
La peatonalización en Lyon incluye proyectos de rehabilitación de espacios abiertos, plazas y bulevares y cruces de tráfico, en la zona urbana, en
el centro histórico de la ciudad, en los distritos suburbanos y en los espacios residuales de la ciudad como por ejemplo la reorganización de las
áreas a lo largo de la nueva línea de metro. Tanto la rehabilitación de 18 plazas del centro de la ciudad acondicionadas con nuevas texturas de
pavimento, mobiliario urbano e iluminación; como los conceptos de para la política de aparcamiento en este mundo subterráneo, fueron tan
ambiciosamente diseñados como las normas de calidad para la superficie de la ciudad”28
, así , la construcción de los estacionamientos subterráneos,
incluyen discretos accesos a través de los edificios de las plazas y la consideración de elementos de rampa, ventilación e iluminación de tal forma
que su uso se convierte en muchos casos en una experiencia surrealista
26
http://www.pucp.edu.pe/departamento/arquitectura/index.php?option=com_content&task=view&id=197&Itemid=81
27 Principios para la regeneración de espacios públicos, plasmados en el libro “Transformation des Villes mode de emploi”, Ed de l'Epure, 2000, Jean-Pierre Charbonneau, en
“Lyon et Sant Etienne: Public Spaces Policies”. Traducciones: Almuth Seebohm http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/public_space.html
28 IDEM, Pág. 37
[64]
El contexto como protagonista: una política ecológica (afianzar relaciones con el entorno)
Desde mi punto de vista, el modelo urbano desarrollado en Lyon, se caracteriza por el protagonismo que adquieren los elementos geográficos e
históricos. La constante referencia al agua, en su expresión natural o artificial, en todos los proyectos ya sea de carácter paisajístico o urbano,
concretiza y hace más real o auténtica las soluciones arquitectónicas. La distancia entre construcción e imagen, se acorta. La lectura del contexto se
verifica en las propuestas urbanas. El autismo del urbanismo, no leer las relaciones de contexto, lo que Luis Fernández Galindo denomina entre la
técnica disciplinar y el arte indisciplinado de la arquitectura como disciplina. Así el enriquecimiento multidisciplinar y participativo, que aportan
la geografía, la sociología y el arte le concede otro tipo de asentamiento y consolidación a las propuestas urbanas de Lyon.
Según, Luis Fernández Galindo, la obra de arquitectura no acierta a reunir su lógica tectónica con su voluntad simbólica, a esto, él lo denomina
las grietas entre la razón global y la imagen local29
La continuidad La renovación del espacio público debía basarse en la difusión de unos mismos criterios de urbanización para el conjunto de la
aglomeración. de este modelo de rehabilitación de espacios públicos en el centro urbano a las demás zonas residenciales de la misma ciudad.
Con su experiencia y sólidas redes de comercio internacional que ha creado a su alrededor, Lyon está preparando su nuevo Plan de iluminación.
Esta perspectiva será en los próximos años, el corazón de la transformación de nuestra ciudad mediante la adopción de una participación plena en
el desarrollo urbano, desarrollo económico y cultural de la zona urbana y su imagen entre los visitantes de todo el mundo.
La ciudad de Lyon se ha convertido en una ciudad moderna, rejuvenecida, dinámica y atractiva, con el objetivo de continuar el liderazgo en este
campo específico, esta vez tomando consideraciones en el campo de la ecología, innovación, creación, temporalidades y expresa la continuidad de
estos conceptos hacia las zonas de barrios Lyon en el espacio público.
La constate presencia de los elementos paisajísticos en los proyectos urbanos, se constata, desde su consideración en las políticas, planes urbanos,
el Plan Bleu, por ejemplo reúne los lineamientos generales para mediar la relación entre la ciudad y los ríos Rhone y Saone y que al mismo tiempo,
se desdobla en una serie de proyectos específicos de diferentes tipos y escala: proyectos de peatonalización (rehabilitación de las márgenes del
Rhone) proyectos parques urbanos, como el Parque Gerland, que constituye una apertura al río Saone, por medio de una zona verde peatonal) y
finalmente plazas urbanas (Plaza de Antonín Poncet, Place de la République y Place des Terreaux) donde el elemento del agua se vuelve
protagonista en el diseño, como una forma de darle continuidad simbólica a los ríos en el interior de la ciudad.
29
Fernández-Galiano, Luis. “Apolíneos y dionisíacos ante la arquitectura de masas: Cinco tesis en veinticinco párrafos”, (Conferencia leída en el simposio «Debate de Barcelona.
Presente y futuros. Arquitectura en las ciudades», Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona, 2-4 de junio de 1995).
http://urban.cccb.org/urbanLibrary/htmlDocs/urbanLibrary_1024.asp?gIdioma=A&gDoc=undefined&gPDF=undefined
[65]
CAMBIO DE ESCALA
Ahondar en el cambio paradigmático del urbanismo, y en la forma en cómo ese cambio se ha expresado en la estrategia, la escala y la gestión
urbana contemporánea a partir de un estudio comparativo de modelos urbanos de ciudades europeas.Ejemplos de ciudades que han promovido un
tratamiento unitario del espacio público, de especial relevancia, ya sea a partir de la implementación de políticas globales ó proyectos concreto.
En el caso de las políticas globales, es interesante observar las diferentes estrategias de cada ciudad en donde de forma versátil se combinan
diferentes aspectos: formales (tratamiento arquitectónico) funcionales (organización del tráfico), sociales (vida pública y cultura + ocio),
ecológicos (prácticas de sostenibilidad y ahorro energético). En este caso, se añade complejidad en el sentido de que se plantean además las
relaciones entre el centro de la ciudad y la periferia. Como por ejemplo la ciudad de Copenhague
En relación a los proyectos concretos, es interesante comprender la forma acertada de intervención a partir de la cual se rehabilitan espacios
urbanos que se convierten en una suerte de oasis en al paisaje urbano.30
Según Luis Fernández Galindo, la transformación de la ciudad contemporánea, están mediadas por los desplazamientos ó “mudanzas”, tanto de las
mutaciones del transporte y la revolución de las telecomunicaciones, como de las migraciones económicas y políticas. Unas han devastado las
trazas de la ciudad tradicional, otras, desarraigan multitudes, atomiza las poblaciones, y proyecta sociedades desprendidas de su contexto
geográfico. En esta realidad de sociedades difusas, que se corresponde con un paisaje físico descoyuntado y heterogéneo, que expresa su condición
insolidaria a través de su naturaleza discontinua, vinculadas por las redes de conexión que ensayan sociabilidades efímeras fuera del espacio físico
y lejos del contacto material.
En este sentido, la propuesta urbanística de Lyon, la tradición de intervenciones durante desde hace 20 años, ha construido una cultura urbana, que
no solamente disfruta de los espacios públicos sino que además, reclama contacto, cohesión y vida en ciudad. Los esfuerzos de integración social y
participación ciudadana en los procesos urbanos, distinguen esta cultura urbana y como dice Luis Fernández Galindo, sobre el territorio agrietado
se extienden los hilos resistentes y leves del tejido social. Llevar a cada esquina de la ciudad, los conceptos globales, las políticas urbanas y los
elementos constantes de diseño, expresan una nueva continuidad y fluidez en el planteamiento del modelo urbano de Lyon, en donde, se hacen
palpables para los habitantes, tanto la el sistema organizativo que soporta las directrices urbanas, como el paisaje naturales y las condiciones
geográficas de ubicación, en la selección del catalogo de materiales y conceptos de diseño arquitectónico. Particularmente, llama la atención la
contante presencia del agua, tanto en su forma natural (paisaje acuático y actividades en los ríos), como domesticada (fuentes, espejos de agua).
30
Jan Gehl y Lars Gemzoe. Nuevos Espacios Urbanos. Pág. 24
[66]
CAMBIOS EN LA GESTION URBNA
La gestión urbana con una perspectiva integral, es el sello que distingue a la ciudad de Lyon, la singularidad de esta política es que desde el primer
momento tiene conciencia de que la clave de su éxito radica en introducir cambios organizativos en la manera como se coordinan los diferentes
agentes que intervienen en la renovación del espacio público. Establecer una cultura operacional, relativa a los procesos de renovación del espacio
público, es la clave para difundir una determinada visión o cultura en este campo.
La política de espacios públicos de Lyon, obtenida a través de la consolidación de una nueva cultura operacional, se ha traducido básicamente en la
realización de numerosos proyectos de urbanización siguiendo unos criterios generales. Pero algunos planes sectoriales, especialmente el Plan
Bleu sobre los cursos fluviales, también han constituido una pieza importante en la transformación del espacio público de Lyon, y se han visto
influidos por la misma cultura del espacio público que ha presidido el conjunto de la política de la ciudad.
Jean-Pierre Charbonneau, consultor en Políticas Urbanas y Culturales para la ciudad de Lyon, explica una forma para abordar los proyectos de
renovación urbana a partir de cuatro factores trascendentales para la obtención de la Calidad Urbana: 1) la observación del lugar, 2) la elaboración
de un boceto, 3)la discusión por parte de todos los actores involucrados y 4) el desarrollo de la propuesta, conjuntamente con na eficiente gestión
urbana, con un especial énfasis en las prácticas organizativas, administrativas y ejecutivas
Aministración de fondos públicos, la determinación de la duración, los resultados y los costos, de un proyecto, a fin de que las decisiones
políticas pueden basarse en estas previsiones. Aclarando la capacidad de ejecución y los plazos se distingue el panorama de las acciones de corto y
largo plazo, evitando la administración de los fondos públicos bajo criterios aleatorios.
Coordinación de trabajo en equipo, la movilización e involucramiento en muy corto plazo y desde el inicio, de todos actores implicados en los
proyectos urbanos, que incluye en un grupo la logistica organizativa, política y técnica; (equipos multidisciplinarios de arquitectos, artistas y
urbanistas) y en un segundo grupo los ciudadanos, es crucial para la obtención de resultados acertados y estratégicos, en tiempo real.
La política de participación cívica, el desarrollo una metodología de trabajo con una fuerte participación ciudadana en el proceso de
conceptualización que partía de unas formulas poco tradicionales que incluyeron referencias literarias de poetas y escritores. Únicamente hasta que
el proyecto contaba con la aceptación definitiva de los ciudadanos era asignado a los técnicos del sector privado para su diseño31
Revalorar el papel
31
Jean-Pierre Charbonneau, en “Lyon et Sant Etienne: Public Spaces Policies”. Traducciones: Almuth Seebohm
http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/public_space.html
[67]
participativo de los habitantes, a los cuales se debe incorporar desde el inicio en el proceso de formulación y toma de decisiones de los proyectos
conjuntamente con los técnicos, los supervisores de las obras de construcción, los intelectuales y los políticos que deben considerarse a sí mismos
miembros del equipo de gestores que interactúan para idear soluciones, intercambiar puntos de vista e incluso negociar..
Gestión del tiempo, La sincronización de los tiempos para cada uno de los distintos procedimientos (sujetos a diferentes reglas e intereses de del
ciudadano, de la administración municiapal y del desarrollador) es una herramienta básica para realizar una planificación adecuada y una ejecución
simultánea de proyectos de corto y largo plazo al mismo tiempo.
Actuación política eficiente, El desarrollo urbano requiere un compromiso político de los líderes, no sólo para una sincronía de tiempos, como
para concertar a los actores bajo una misma inteción y visibilizar avances de forma global incluyendo no solo los proyectos relevantes, como las
mejoras cotidianas.
Intervención técnica equilibrada, La movilización de los conocimientos técnicos, la mano de obra especializada y los métodos de ejecución
adecuados para el desarrollo urbano, son necesarios para tratar todos los proyectos de cualquier dimensión con el mismo cuidado, zonas centrales
y suburbanas, así como los proyectos arquitectónicos destacados (plazas y edificios) como la infraestructura de soporte (viario) para asegurar la
funcionalidad de la ciudad. Con la convicción de que las políticas urbanas- tanto arquitectónicas, como sociales- formuladas en 1989 debían
extenderse más allá del centro histórico de la ciudad de Lyon, en menos de una década, se rehabilitaron desde as grandes zonas residenciales de
los suburbios hasta las principales calles y plazas del centro histórico de la ciudad.
Recuperación de los principios de la planificación urbana, El desarrollo de la ciudad en su conjunto debe tener como objetivo el ser humano, a
fin de que pueda hacer justicia a su función.32
Temas y proyectos deben orientarse a este objetivo, para platear proyectos concretos y realistas que
aseguren la funcionalidad de la ciudad ahora mismo y no en algún momento que nadie puede determinar con precisión, es decir, que la
planificación de proyectos urbanos no puede restringir, las soluciones necesarias, para el disfrute de la vida cotidiana.
Finalmente, podríamos concluir que la tradición urbana en Francia, constituye el principal referente para la gestión urbana en la ciudad de Lyon, en
donde, tanto en grandes como en ciudades intermedias, es palpable la alquimia entre pasado y presente y la evolución del pensamiento urbano. Ya
sea en proyectos de espacios públicos, zonas estratégicas comerciales y recreacionales, en los nuevos distritos de alto nivel de diseño y en la
regeneración de vecindarios existentes, se pone en evidencia como estas estrategias urbanas, durante los últimos diez años han venido
incrementando su importancia, su precisión y su complejidad a nivel económico y social. La naturaleza específica de los métodos, tanto
32
Jean-Pierre Charbonneau, “Time and everyday planning in the city”http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/time.html
[68]
conceptuales como operacionales en Francia, así como la particular configuración administrativa, legislativa y su marco institucional, han
impactado definitivamente la producción urbana.33
En el caso de Lyon, las políticas para el espacio público permitieron desarrollar alrededor de 300 sitios en toda la ciudad en un lapso aproximado
de 10 años, bajo una visión de reforma integral, tal como lo planteó en aquel momento Jean Pierre Charbonneau, (arquitecto encargado de
coordinar las políticas de espacio público) “No es un asunto solamente de re intervenir los espacios públicos, es un asunto de que implica la
transformación del conjunto de la ciudad”, con el fin de que el espacio público constituya un soporte de una identidad compartida, en signo de
cohesión de la comunidad, no ha partir del protagonismo de la expresión formal final de sus proyectos arquitectónicos, sino en su capacidad para
realzar el protagonismo de la ciudad y la vida urbana. La visión sobre el espacio público de Chabert y Charbonneau fue siempre profundamente
urbana y cívica.
1. 33 Dealaure, François, en Estrategias Urbanas en Francia, Prefacio. Paris. 2002
[69]
V. BIBLIOGRAFIA
1. Charbenneau, Jan Pierre. Artículos varios tomados de http://pagesperso-orange.fr/charbonneau.consultant/pages/time.html
“Time and everyday planning in the city”
“Lyon and St Etienne: public space policies
2. Communauté Urbaine de Lyon. http://www.grandlyon.com/Communaute-urbaine-de-Lyon.365.0.html
3. Direction du ministère de l'Equipement et de l'association A3 Collectif (Auteur) Projects Urbains en France. French Urban Strategies.
Editions du Moniteaur, Paris. 2002
4. Gehl, Jan y Gemzoe, Lars. “Nuevos Espacios Urbanos”. Versión castellano. Editorial Gustavo Gili. 2002. España.
5. Fernández-Galiano, Luis. “Apolíneos y dionisíacos ante la arquitectura de masas: Cinco tesis en veinticinco párrafos”, (Conferencia leída
en el simposio «Debate de Barcelona. Presente y futuros. Arquitectura en las ciudades», Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona,
2-4 de junio de 1995).
http://urban.cccb.org/urbanLibrary/htmlDocs/urbanLibrary_1024.asp?gIdioma=A&gDoc=undefined&gPDF=undefined
6. García-Bellido García de Diego, Javier.MVIV-DGUPS.
7. Lindón, Alicia. Universidad Autónoma Metropolitana, Iztapalapa, Ciudad de México Ponencia: Los Giros de la Geografía urbana: Frente a
la Pantópolis, la micro geografía urbana, presentada en el CCCB, en el X Coloquio Internacional de Geocrítica. Barcelona. 2008
http://www.ub.es/geocrit/-xcol/xcol-conv.htm
8. Ville de Lyon. Site Officiel de la Ville de Lyon. http://www.lyon.fr/vdl/sections/fr/
[70]
VI. ANEXOS
ANEXO 1
Subdivisión político administrativa del distrito de Lyon, perteneciente a la Comunidad de Lyon, se compone de 43 cantones.
1. Cantón de L'Arbresle
2. Cantón de Bron
3. Cantón de Caluire-et-Cuire
4. Cantón de Condrieu
5. Cantón de Décines-Charpieu
6. Cantón de Écully
7. Cantón de Givors
8. Cantón de Irigny
9. Cantón de Limonest
10. Cantón de Lyon-1
11. Cantón de Lyon-2
12. Cantón de Lyon-3
13. Cantón de Lyon-4
14. Cantón de Lyon-5
15. Cantón de Lyon-6
16. Cantón de Lyon-7
17. Cantón de Lyon-8
18. Cantón de Lyon-9
19. Cantón de Lyon-10
20. Cantón de Lyon-11
21. Cantón de Lyon-12
22. Cantón de Lyon-13
23. Cantón de Lyon-14
24. Cantón de Meyzieu
25. Cantón de Mornant
26. Cantón de Neuville-sur-Saône
27. Cantón de Oullins
28. Cantón de Rillieux-la-Pape
29. Cantón de Sainte-Foy-lès-Lyon
30. Cantón de Saint-Fons
31. Cantón de Saint-Genis-Laval
32. Cantón de Saint-Laurent-de-Chamousset
33. Cantón de Saint-Priest
34. Cantón de Saint-Symphorien-d'Ozon
35. Cantón de Saint-Symphorien-sur-Coise
36. Cantón de Tassin-la-Demi-Lune
37. Cantón de Vaugneray
38. Cantón de Vaulx-en-Velin
39. Cantón de Vénissieux-Nord
40. Cantón de Vénissieux-Sud
41. Cantón de Villeurbanne-Centre
42. Cantón de Villeurbanne-Nord
43. Cantón de Villeurbanne-Sud
[71]
ANEXO #2
Un total de 57 comunidades, que conforman la mancomunidad del Gran Lyon, la menor con es 849 habitantes, y la más grande con 444 369
habitantes, todas ellas comparten la administración de los recursos comunes en tres grandes áreas: la planificación urbana y vivienda; servicios
urbanos (limpieza, agua, caminos) y la economía.
1. Albigny-sur-Saône
2. Bron
3. Cailloux-sur-Fontaines
4. Caluire-et-Cuire
5. Champagne-au-Mont-d'Or
6. Charbonnières-les-Bains
7. Charly
8. Chassieu
9. Collonges-au-Mont-d'Or
10. Corbas
11. Couzon-au-Mont-d'Or
12. Craponne
13. Curis-au-Mont-d'Or
14. Dardilly
15. Décines-Charpieu
16. Ecully
17. Feyzin
18. Fleurieu-sur-Saône
19. Fontaines-Saint-Martin
20. Fontaines-sur-Saône
21. Francheville
22. Genay
23. Givors
24. GrignyIrigny
25. Jonage
26. La Mulatière
27. La Tour de Salvagny
28. Limonest
29. Lyon
30. Lyon 1er arrondissement
31. Lyon 2ème arrondissement
32. Lyon 3ème arrondissement
33. Lyon 4ème arrondissement
34. Lyon 5ème arrondissement
35. Lyon 6ème arrondissement
36. Lyon 7ème arrondissement
37. Lyon 8ème arrondissement
38. Lyon 9ème arrondissement
39. Marcy-l'Etoile
40. Meyzieu
41. Mions
42. Montanay
43. Neuville-sur-Saône
44. Oullins
45. Pierre-Bénite
46. Poleymieux-au-Mont-d'Or
47. Rillieux-la-Pape
48. Rochetaillée-sur-Saône
49. Saint-Cyr-au-Mont-d'Or
50. Saint-Didier-au-Mont-d'Or
51. Saint-Fons
52. Saint-Genis-Laval
53. Saint-Genis-les-Ollières
54. Saint-Germain-au-Mont-d'Or
55. Saint-Priest
56. Saint-Romain-au-Mont-d'Or
57. Sainte Foy-lès-Lyon
58. Sathonay-Camp
59. Sathonay-Village
60. Solaize
61. Tassin-la-Demi-Lune
62. Vaulx-en-Velin
63. Vénissieux
64. Vernaison
65. Villeurbanne
Región
Rhône-Alpes
Departamento
Rhône
Distrito
Lyon
Población 5.893.000 1.605.847 1.406.043
Superficie 43.698 km² 3.249 km² 1.746 km²
[72]
ANEXO #3
Distritos bajo política de recalificación urbana
Estos distritos son más grandes que las 500 viviendas. Requieren una gran reestructuración urbana y social cruz. Un proyecto de desarrollo social
se lleva a cabo allí o la continuación y una maestría en trabajo social y urbano territorial se aplica o mantenerse. Las formas en las inversiones y la
operación se han colocado en estos sitios. La población es de aproximadamente 200 000 habitantes, o sea el 18% de la población del área
metropolitana. Estas áreas representan casi el 16% de las residencias principales de la población urbana y 40,5% de viviendas de alquiler social (45
pisos de 595 viviendas el 1 de enero de 1998). El parque es administrado por la RAN 28 organismos sociales. Dentro de estas áreas, hay casi 9 000
unidades en condominios, la mayoría de los cuales están clasificados como frágiles o degradados.
― Bron: Parilly
― Bron: Terraillon
― Décines: La Seda Montaberlet
― Fuentes-sur Saone: Norenchal
― Lyon 1: Croix Rousse
― Lyon 3: Moncey
― 8 de Lyon: Langlet Santy
― 8 de Lyon: Mermoz
― 9 de Lyon: La Duchère
― MEYZIEU: Plantados
― Oullins: Saulaie
― Pierre-Bénite: Alto Roche
― RILLIEUX: Nueva Ciudad
― Saint-Fons: Arsenal
― Saint-Fons: Clochettes
― Saint-Priest: Alpes Bellevue
― Saint-Priest: Bel Air
― Vaulx-en-Velin: Gran Proyecto de Ciudad
― Vaulx-en-Velin Sur
― Vénissieux: Max Barel
― Vénissieux: Minguettes
― Villeurbanne: Bel Air Pinceles
― Villeurbanne: Saint Jean