Download - Politica Comerciala Vamala
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
1/63
Definirea politicii comerciale i
obiectivele acesteia
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
2/63
Politica comercial
este o parte component a politiciieconomice generale a unui stat, parte carevizeaz sfera comeruluii a relaiiloreconomice externe.
Politica economicreprezint ansamblul
mijloacelor prin care un guvernurmrete s reglementeze i sinflueneze situaia economicidezvoltarea pe termen lung a unei ri.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
3/63
n rile dezvoltate, politica economic (iprin aceasta i politica comercial) esteorientat spre atingerea urmtoarelorobiective:
Meninerea unui grad ct mai ridicat i stabil de
ocupare a forei de munc, deci un omaj ctmai sczut (se folosesc politici monetare i fiscalemenite s menin un nivel ct mai ridicat alCERERII i de evitare a RECESIUNII).
De a asigura o cretere economic ct maisusinuti, pe aceast baz, o cretere astandardului de via la nivel naional (investiiile,dezvoltarea i modernizarea produciei etc.).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
4/63
Stabilitatea balanei de pli externeprinpromovarea exporturilor, controlul
importurilor, atragerea de investiii strine,politica financiar, valutar etc.
se afl n corelaie cu controlul inflaiei iechilibru BPE (se menine dac,
creterea preurilor interne nudevanseaz creterea preurilor dinrile partenere n relaiile comerciale).
Alte obiective urmrite:mai bun distribuie a venitului naionalprin sistemul de impozite, subvenii etc.;
reducerea situaiei de monopol a unor
mari companii.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
5/63
Problema esenial a politicii economicepromovate de orice stat este aceea de
CORELAREi ECHILIBRU ntre diferitelecomponente i obiective vizate, ntruct nueste posibil promovarea simultan a
tuturora i n acelai grad.Ca parte a politicii economice, politicacomercial include totalitatea reglementriloradoptate de ctre stat (caracter: juridic,administrativ, fiscal, bugetar, financiar, bancar,valutar etc.)n scopul derulrii comeruluiexterior, al promovrii schimburilor comerciale
cu alte stateiprotejrii economiei naionalede concuren strin.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
6/63
Pe termen lung, principalul obiectiv al
politicii comerciale a oricrui stat estede a stimula creterea economicnaional la adpost de concuren
strin.Rezult c politicii comercialei revindou funcii:
de promovare a relaiilor comercialeexterne;
de protejare a economiei naionale.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
7/63
Pe termen scurt i mediu, politicacomercial poate urmri obiective carederivdin cele pe termen lung, precum: perfecionarea structurii schimburilor
comerciale externe;
stimularea exporturilorcu anumite produsesau grupe de produse;
restrngerea importurilorcu anumite produsesau grupe de produse;
modificri n orientarea geografic acomerului exterior;
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
8/63
protecie accentuat pentru unelesectoare economice fa deconcurena strin;
meninerea echilibrului general albalanei comerciale, ca parte a BPE;
mbuntirea raportului de schimb;
ncasri la bugetul statului.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
9/63
rile dezvoltate economic urmresc, prin
intermediul politicilor comerciale promovate,- cucerirea de noi surse deaprovizionare cu materii prime,
- meninerea i cucerirea unor pieeexterne de desfacere,
- stimularea dezvoltrii ramurilorstrategice din economia lornaional etc.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
10/63
rile n curs de dezvoltare urmresc isitueaz n centrul politicilor comerciale:
- valorificarea superioar a resurselornaionale,
- dezvoltarea industriei prelucrtoare,
- reducerea dependenei de uneleimporturi,
- specializarea unor industrii pentruexport etc.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
11/63
n plan teoretic, exist trei tipuri de politiccomercial:
Politica comercial AUTARHICo stare de izolare economic i orientareaspre interior, ignorndu-se avantajele REI;
Politica comercial LIBERSCHIMBISTun comer internaional fr obstacole,curent aplicat de rile ce au beneficiat
primele de procesul industrializrii;Politica comercial PROTECIONIST
cnd se vizeaz restricionarea accesuluiproduselor strine pe piaa naional.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
12/63
n plus, pe plan internaional, se admit camsuri protecioniste aplicabile nrelaiile dintre state: diverse motive de securitate naional,
sntate public, protecia mediului
ambiant, etc.; sau cazul unui deficit accentuat n BPE,
cu rezerva ca aceste msuri
protecioniste s fie temporare inediscriminante fa de toate rilepartenere;
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
13/63
- fa de acele ri (colectiv) care fac exporturi lapreuri de dumping sau cnd aceste exporturisunt masive i prejudiciaz grav o industrienaional n ansamblu;
- se admit msuri protecioniste pentru acele
industrii (sectoare) care sunt n faza de nceputa dezvoltrii lor, n noile state independente, saupentru industriile noi din rile dezvoltate, pncnd aceste industrii ajung la maturitate.
- Cel puin principial, la nivelul unor organisme internaionale(GATT, UNCTAD etc.) i n general pe plan internaional, nuse admit ca fiind corecte alte msuri de protecie, iar n cazde aplicare de astfel de msuri diferite de protecie, acestea seconsider ca fiind n afara regulilor de derulare a comerului
internaional.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
14/63
Politica comercial prezint o serie departiculariti, dac se analizeazcomparativ cu celelalte componente alepoliticii economice.
Astfel, n afar de o sfer de
cuprindere diferit a celor dou,sesizm dou aspecte:
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
15/63
#politica economic generalse aplic peteritoriu rii respective, pe cnd politica
comercial vizeaz n mare msur relaiacu alte state, deci consecinele msurilorde politic comercial sunt mai greu de
anticipat, iar alte state pot lua msuri decontracarare, atunci cnd le sunt afectateinteresele lor;
- rezult c trebuie s se urmeze anumite reguliconvenite ntre state (mai ales cele statuate ncadrul Acordului General pentru Tarife iComer/GATT, 1948, devenit n prezent
ORGANIZAIA MONDIAL A COMERULUI);
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
16/63
domeniul de aplicare al politicii
comercialeeste mai fluent i influenat deun numr de factori mai mare (dect cel alpoliticii economice), factori specifici pieeimondiale, efectul politicii comerciale
fiind mai puin cert i mai greu deevaluat dect cel al msurilor de politiceconomic general;
acest efect este dependent de:- potenialul economic,
- gradul de dezvoltare economic i
- gradul de dependen a acelei ri fa de piaaextern.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
17/63
Oficial,n limita acordurilor cuvenite, rilelumii pot recurge, n practica curent a
schimburilor comerciale, la o serie deinstrumente concretede materializare apoliticilor lor comerciale.
Aplicarea unor astfel de instrumente/msuriasigur protecia dezvoltrii economiilornaionale fr a fi supuse confruntrii directe cupracticile concureniale externe.
Recursul la instrumentele de materializare apoliticilor comerciale ale statelortrebuienss nu excead PRINCIPIILE/REGULILEnegociate i convenite sub egida OMC,
UNCTAD, ONU i alte organisme internaionale.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
18/63
n esen, instrumentele de politiccomercial sunt:
se vizeaz restrngerea importurilor INSTRUMENTE TARIFARE
INSTRUMENTE NETARIFARE
se vizeaz impulsionarea exporturilor INSTRUMENTE PROMOIONALE I DE
SIMULARE
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
19/63
Politica vamal
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
20/63
Taxele vamale
Pentru a se prezenta modalitatea deutilizare concret a instrumentelor tarifare,trebuie definitpolitica vamal, carereprezint o component a politicii
comerciale a unui stat.Politica vamalinclude totalitateadispoziiilor legale privind intrarea i
ieirea n/din ar a mrfurilor,respectiv acele norme legale cuprivire la:
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
21/63
controlul mrfurilor cu ocazia treceriifrontierei de stat;
controlul mijloacelor de transport cu ocaziatrecerii frontierei de stat;
ndeplinirea formalitilor vamale; plata taxelor vamale (impunerea vamal).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
22/63
Instrumentul principal de realizare apoliticii vamale este tariful vamaln carese prevdmrfurile supuse impunerii
vamale i cuantumul de taxe percepute.
Plata taxelor vamale, percepute prinintermediul tarifului vamal, sau impunereavamalndeplinete trei funcii:
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
23/63
fiscal(este o surs de venit la bugetulstatului);
protecionist(se protejeaz economianaional sau sectoare ale acesteia,deoarece taxa vamal la import va ridica
preul produsului importat care devine maipuin competitiv fa de cele indigene);
de negociere(pentru a stimulaschimburile comerciale, statele potnegocia concesii vamale reciproce saunereciproce).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
24/63
Taxele vamalesunt impozite indirectepercepute de ctre stat asupra mrfurilor
atunci cnd acestea trec grania vamala rii.
Se pot clasifica dup patru criterii:
Dup tipul operaiei sau obiectivul impuneriivamale:
taxe vamale de importcare se aplicmrfurilor importate, se pltesc de firmaimportatoare dar n final se includ n pre ise suport de consumatorul final;
sunt un puternic mijloc de protecie a economiei naionale iau cea mai larg rspndire;
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
25/63
taxe vamale de export:au aplicabilitate
limitat; se aplic pentru unele produse debaz n vederea stimulrii prelucrrii laintern (venituri suplimentare la buget);
taxe vamale de tranzit: asupra mrfurilorstrine aflate n tranzit pe teritoriu vamal alrii respective (n prezent au o importan
mai modest, deoarece se ncurajeaztranzitul pentru a folosi infrastructura,depozitele, porturile etc.).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
26/63
Dup scopul pentru care se instituietaxa vamal:
taxe cu o orientare protecionist(deregul au nivel mai ridicat);
taxe cu orientare fiscal, pentru venitsuplimentar la buget.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
27/63
Dup modul de percepere al taxelorvamale, acestea sunt:
specifice, percepute pe unitatea fizic de marfimportat (x lei/tona crbune);
ad valorem, percepute ca o cot procentualdin valoarea vamal a mrfurilor
din punct de vedere tehnic sunt simplu de aplicat dar ncondiiile flucturii preurilor mondiale se poate pierdeefectul protecionist;
n plus, uneori importatorul declar n vam preuri maimici dect cele reale;
unele ri au instituit dreptul de preemiune: dreptulstatului de a cumpra marf importat, dac organelevamale constat c preul facturat este mai mic dectcele efectiv pltit de importator;
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
28/63
mixte, ca o combinaie a primelor doucategorii, cnd pe lng taxa ad valorem
se percepe, temporar, i o tax specific.
Dup modul de fixare de ctre stat,
taxele vamale pot fi: taxe vamale autonome, stabilite de stat n
mod independent i nu pe baza unor
nelegeri cu alte state, atunci cnd fa destatele respective nu se aplic clauza naiuniicelei mai favorizate i nu sunt conveniireciproce.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
29/63
n cazul unor astfel de taxe, sunt prevzutetrei nivele:
maxime
intermediare minime
Taxele autonome permit discriminarea npolitica comercial promovat fa de un
stat sau altul, sunt rspndite n riledezvoltate i au nivele foarte ridicate.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
30/63
taxe vamale convenionale (contractuale)care se adopt de stat prin nelegere cu
alte state pe baza acordurilor comercialencheiate; sunt mai reduse ca cele autonomei fac obiectul negocierilor tarifare n cadrul
GATT (OMC); taxe vamale prefereniale:au un nivel mairedus, uneori zero (comparativ cu alte taxe
vamale) i constituie o derogare de laaplicarea normelor internaionale, deoarece seaplic doar fa de anumite state pentrutoate mrfurile sau anumite mrfuri importate.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
31/63
taxe vamale de retorsiune (rspuns),
care se aplic ca rspuns la politicacomercial neloial a altui stat; acest dinurm tip de taxe se regsesc ca: taxe vamale antidumping (taxe vamale
suplimentare percepute de stat, peste celeobinuite, pentru a anihila efectele exportuluila pre de dumpingsau al dumpinguluivalutar
practicate de o anumit ar la un momentdat);
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
32/63
taxe vamale compensatorii:se percep de statasupra unor importuri ce provin din ri caresubvenioneaz exportul unor produse sau
acord prime de export (vor compensadiferena). Taxele vamale de retorsiune se pot aplica numai
dup ce a avut loc o anchetprin care se dovedete
politica comercial neloial promovat de unanume stat. Acest fapt confer taxelor de retorsiune o dubl natur:
tarifar;
netarifar.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
33/63
Tariful vamal
n tariful vamal se prevd mrfurilesupuse impunerii vamale icuantumul taxelor percepute pe
fiecare marf.n coninut, tariful vamal este un catalogn care sunt nominalizate toate
produsele supuse impunerii vamalei mrimea taxelor vamale perceputepe fiecare produs sau grup deproduse.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
34/63
Clasificarea mrfurilor n cadrultarifului vamal se poate face: dup originea mrfii (produse vegetale,
animale, minerale); funcie de gradul lor de prelucrare (materii
prime, semifabricate, finite);
alfabetic; combinat.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
35/63
n practica internaional ntlnim:
tarife vamale simple, care au o singur
coloan de taxe vamale pentru toatemrfurile (specific rilor n curs dedezvoltare);
tarife vamale compuse, care cuprinddou sau mai multe coloane de taxevamale, difereniat pe produse i ri deprovenien (CNF etc.). La nivel GATT (OMC) se admite, ca unic
instrument de realizare a politicii deprotecie a pieei interne, doar tariful vamal.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
36/63
Efectul protecionist al taxelor vamale
Simpla comparare cantitativ a taxelor
vamale nu este suficient pentru a apreciaintensitatea aciunii acestor taxe cainstrument de protecie.
- Comparaia tarifar este dificil, deoareceaceiai modificare a taxei vamale poateantrena reacii diferite ale cererii de importde la o ar la alta.
- Exist un numr mai mare de factori careconfer o anume intensitateproteciei realeantrenate de o anumit tax nominalprevzut n tarif.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
37/63
Dintre aceti factori, se detaeaz caimportan ponderea pe care o deine
valoarea adugat (manopera) n preulfinal al produsului exportat (importat).
Aadar, trebuie s distingem ntre :
rata nominal de protecie (X % din tarif); rata efectiv de protecie.
Rata efectiv de protecie(sau rata proteciei efective)se refer la protecia obinut pentru valoarea nou
creat n ar (manopera).RPEmsoar sporul de valoare nou creat peunitate de produsn condiiile aplicrii tarifuluivamal, fa de aceiai valoare nou creat pe unitatea de
produsn condiiile lipsei tarifului vamal.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
38/63
De regul, RPE sau protecia efectiv secalculeazdup relaia:
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
39/63
Exemplu:Pentru un import de mobil n valoare de 100 $/buc: Tnf=
10%; Tnm = 0%; structura costului 50% manoper ( valoareanou creat) i 50%
materii prime:
Rezult c protecia nominal de 10% impus asupraprodusului finit se va repartiza doar asupra valorii noucreate de 50 $ i-i asigur o protecie efectiv de 20%(deci dubl).
Prin mrirea preului de import de la 100$ la 110 $ sepermite rii importatoare, prin aplicarea Tnf, s plteasc60 $ pentru fora de munc fa de 50 $ n absena tarifuluivamal. CONCLUZIONND, se ncurajeaz importul de
lemn neprelucrat i se descurajeaz importul de mobil.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
40/63
Teritoriul vamal
Teritoriul vamaleste teritoriul pe care seaplic un anumit regim vamal, o anumitlegislaie vamal.
De regul, teritoriul vamal coincidecu teritoriulnaional, dar sunt i situaii (numeroase azi) cndteritoriul vamal este mai mare sau mai mic ca celnaional.
Astfel, discutm despre:
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
41/63
Extinderea teritoriului vamal, cnd dou sau mai multe state convin s
formeze mpreun o uniune vamal, care va
ngloba teritoriul statelor participante; Restrngerea teritoriului vamal,
cnd statele hotrsc ca anumite porturi,
zone sau localiti s fie exceptate de laaplicarea regimului vamal obinuit.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
42/63
Extinderea:
Un efect parial (incomplet) al extinderiiteritoriului vamal este zona de liber schimb,cnd se liberalizeaz comerul ntre rilemembre, darfiecare stat va aplica o
politic comercial i tarif vamal propriufa de teri (ex.AELS).
Efectul de baz (complet) al extinderii esteUniunea Vamal: statele membre liberalizeaz
comerul ntre ele dar instituie i o politiccomercial comun fa de teri(exemplufundamental este CEE).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
43/63
n legtur cu uniunea vamal s-au introdusnoiunile de:
- crearea de comer, ce presupune apariia de noifluxuri comerciale n interiorul uniunii vamale,fluxuri carenlocuiesc sursele de aprovizionaremai puin eficiente din interiorul sau exterioruluniunii cu altele mai avantajoase din punct de vedere
al costului de producie;- deturnarea de comer(numit i creare extern decomer sau deturnare negativ), ce presupunenlocuirea surselor mai eficiente de furnizare daraflate n afara uniunii, cu alte surse interneuniunii,mai puin avantajoase sub aspectul costului,ns care devin artificial mai competitiven urmaeliminrii taxelor vamale n schimburile reciprocedintre statele ce formeaz uniunea.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
44/63
Restrngerea:
Aceast restrngere a teritoriului vamal serealizeaz prin nfiinarea pe teritoriulnaional de:
- Porturi franco.n care se permite intrareai ieirea de mrfuri, indiferent de origine,fr a fi supuse impunerii vamale iregimului vamal obinuit (se pot nfiina n
port i firme de producie etc.; de exemplu,Sulina, n Romnia);
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
45/63
Zone libere: cnd o suprafa limitat,
situat pe trasee comerciale, seexcepteaz de la regimul vamal i se vabucura de aceleai privilegii ca portul franco;
Antrepozite vamale i depozite:n care sepot pstra mrfuri importate, pe anumite
perioade, fr a plti taxe vamale, dar sepltesc taxe de antrepozitare.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
46/63
POLITICA COMERCIALNETARIFAR
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
47/63
n afara tarifului vamal, statele aplic uncomplex de msuri i reglementri pentru a
proteja piaa intern de concurena strin. sunt identificate circa 2000 de astfel de
obstacolenetarifarecare pot urmri
marfa importat de la exportator i pnla consumatorul final (deci astfel demsuri nu se limiteaz doar n vam);
uneori acestea devin obstacole mai marin calea importului dect taxele vamaleprevzute n tariful vamal (chiar de nivel
ridicat).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
48/63
n general, OMC-ul le clasific n cincigrupe, dei delimitarea este preponderent
metodologic: bariere ce implic o limitare cantitativ direct aimporturilor;
bariere ce implic limitarea indirect aimporturilor prin mecanismul preurilor;
bariere ce decurg din formalitile vamale iadministrative la import;
bariere ce decurg din participarea statului nactivitile comerciale;
obstacole tehnice decurgnd din standardeleaplicate produselor importate i celor indigene.
b i i li li it
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
49/63
bariere ce implic o limitarecantitativ direct a importurilor
negociate prin acorduri (convenii)internaionale ntre statele participante
Sunt incluse n aceast categorie:
Interdiciile (prohibiiile) la import: suntmijlocul cel mai radical de protecie, cndse interzice total sau parial, pe timp
limitat sau nelimitat, importul unorproduse sau grupe de produse.
Motivele sunt politice sau economice i se
materializeaz prin refuzul organismelor de stat dea elibera licen a de im ort la acele roduse.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
50/63
Contingentele de import: sunt plafoane
maxime, stabilite cantitativ sau valoric,la importul unor produse sau grupe deproduse, pe perioade limitate de timp.
Contingentele la import pot fi de doufeluri: globale, fr a repartiza importul respectiv pe
ri de provenien;
bilaterale, cnd se precizeaz ara deprovenien (se pot conveni ca anex laacordul comercial bilateral).
Licenele de import t t i ii d t d
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
51/63
Licenele de import, sunt autorizaii acordate destat firmelor importatoare pentru o grup deproduse i pentru o anumit perioad de timp.
Dup modul de eliberare i formalitile cerute,licenele de import pot fi:
licene automate de import, cnd cererea de
import se accept n mod automat ntr-untermen stabilit, pentru orice produs liberalizat laimport;
licene de administrare a restriciilor cantitative
la import, care se acord selectiv pe produse, rii numai n limita plafoanelor maxime prevzute laimportul acelor produse neliberalizate la import(contingenitate).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
52/63
Limitrile voluntare la export(sau autolimitrila export): suntnelegeri oficiale sau
semioficiale dintre ri, n baza crora araexportatoare se oblig, la cererea riiimportatoare, s reduc la un volum convenitexportul unui produs sau grup de produse, subameninarea c, n caz contrar, ara importatoareva introduce ea nsi contingente de import mairestrictive i pe timp mai lung.
Acest tip de restricie duce la o reorientaretemporar de fluxuri comercialei la nelegeri(carteluri) intre productorii-exportatori privindrepartizarea volumului de export.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
53/63
Acordurile privind comercializareaordonat a produselor: sunt o restricie
cantitativ apropiat de limitrilevoluntare, dar bazat pe negocieribilaterale/multilaterale ntre state, obligatoriu
la nivel de guvern, i care include alturi delimitarea voluntar la export i prevederisuplimentare viznd preurile, clauzele desalvgardare i alte aspecte similare.
Exemplu clasic n acest sens este acordul privind CIcu produse textile, domeniu n care din 1961 s-auintrodus restricii pe baz de acorduri oficiale; azi senumete Aranjamentul multifibre.
Bariere netarifare ce implic limitarea
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
54/63
Bariere netarifare ce implic limitarea
importurilor prin mecanismul preurilor
Prelevrile variabile la import: se aplic camsur de protecie la frontier la nivelul UE; se dorete aducerea preului de import franco-frontiera
rii importatoare CEE la nivelul preurilor de pe piaa
intercomunitar, pentru a proteja agricultura rilormembre.
astfel de taxe de prelevare se aplic doar acelor produseagricole care intr sub incidena politicii agricole
comunitare. prelevarea la import este diferena dintre preulprogramat de import i preul mondial la acel produsagricol ce se dorete a fi importat din afara CEE
P il i i i i l i t i t
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
55/63
Preurile minime i maxime la import:n coninutconstituie un obstacol netarifar comparabil cuprelevrile variabile la import, dar sunt practicate
de majoritatea rilor dezvoltate i nu numai cele dinCEE.
preuri minime: dac pe piaa mondial preul la unprodus scade mult (i devine astfel competitiv laexport) rile importatoare stabilesc preuri minime deimport foarte apropiate sau egale cu preul cu ridicatala intern pentru acel produs (se protejeaz direct acelsector al industriei naionale);
preuri maxime de import: cnd rile exportatoarencearc o ridicare artificial a preului la un produs, carspuns principalele ri importatoare pot stabili nivelemaxime de pre de import foarte apropiat de preul cu
ridicata intern.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
56/63
Ajustrile fiscale la frontier: constituie un
regim fiscal potrivit cruia mrfurileexportate se scutesc de impoziteindirecte (mai nti TVA) iarmrfurileimportate se supun acelorai impozite cai cele indigene; pentru a respecta acestprincipiu, rile negociaz conveniiprivind evitarea dublei impuneri.
Principalele categorii de taxe ce intr subincidena ajustrilor fiscale la frontier:
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
57/63
TVA aplicat n UE, Romnia etc.;
taxa n cascad (impozit de consumaplicat la fiecare stadiu al circulaieimrfurilor dar la ntreaga ei valoare);
accizele pentru produse de lux, tutun,buturi alcoolice etc. (monopol de stat);
alte categorii de taxe: taxe portuare;
taxe statistice;
taxe sanitare;
taxe consulare.
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
58/63
Taxele antidumping i compensatorii:teoretic se pot folosi mpotriva practicilorneloiale ale unor sate (export la pre dedumping + subvenii i prime la export), iarara importatoare trebuie s dovedeasc
prejudiciul cauzat ca fiind real. n astfel de cazuri, ara importatoare are
dreptul la o perioad de anchet; n acea
perioad se blocheaz importul (msurnetarifar).
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
59/63
Depunerile (depozitele) prealabile laimport:n unele ri dezvoltate,importatorul este obligat s depun la
organele vamale o cot parte din valutanecesar viitorului import (cu 6 luni de zile
nainte, fr dobnd), pe o anumit
relaie, fapt de natur a descuraja importulpe acel flux comercial.
Bariere netarifare decurgnd din participarea
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
60/63
statului la activitile de CE
n aceast categorie de bariere netarifare se includ,
cel mai frecvent:Achiziiile guvernamentale: prin care se poate da
prioritate absolut firmelor naionale fa de celestrine, pentru aprovizionarea unor ministere,
departamente, alte instituii de stat. Comerul de stat(avem n vedere tranzacii de
vnzare-cumprare efectuate de companii cu capital destat) cnd, de regul, firmele naionale beneficiaz de
reduceri i scutiri n plan fiscal, fa de firmele strine. Monopolul de statasupra importului unor produse
strategice ca importan (cereale, petrol, medicamenteetc.) poate duce la orientarea cantitativ a importului pe
anumite fluxuri/ri.
Bariere netarifare (sau obstacole tehnice)
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
61/63
Bariere netarifare (sau obstacole tehnice)decurgnd din standardizare
Astfel de bariere netarifare, localizate frecvent npractica rilor dezvoltate, sunt relativ dificil de contracarati pot constitui obstacole serioase n calea importurilor,
mai ales dac se aplic selectiv.
Se includ n aceast categorie: Normele sanitare i fitosanitarece se cer a fi ndeplinite n rile
dezvoltate la importul unor produse ca alimente, medicamente,produse chimice, etc. (condiiile de calitate, de omologare etc.).
Normele de securitatei alte condiii impuse la importuri destinateconsumului productiv (maini-utilaje sau mijloace de transport).
Normele de ambalare, marcare i etichetare: pot deveniobstacole ce ngreuneaz derularea unor schimburi comercialenormale ntre ri, ndeosebi prin caracterul excesiv i/sau selectiv.
Msuri bugetare de stimulare a exporturilor
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
62/63
Msuri bugetare de stimulare a exporturilor
n aceast categorie de msuri de stimulare a
exportului se includ: subveniile la export: sunt sume de baniacordate firmelor direct sau indirect, pentru a lerentabiliza activitatea de export, atunci cnd
preurile externe nu sunt atractive. Subvenionarease face de regul selectiv pentru anumite sectoareeconomice:
agricultura, care este sectorul cel mai puternic
subvenionat; industrii strategice (aeronautic, electronic);
industrii n dezvoltare (informatic);
industrii care dein o pondere mare n ocuparea forei demunc automobile ;
-
7/28/2019 Politica Comerciala Vamala
63/63
primele de export: se acord de stat acelorexportatori care realizeaz mari volume deexport sau export produse ale unor industriide importan naional (sunt comparabile cusubveniile, ca efecte);
alte instrumente bugetare, din categoriasubveniilor indirecte la export, precumfacilitile acordate exportatorilor pe seama
cheltuielilor publice (informaii, studii,cercetri, participarea la trguriinternaionale, transporturi etc.).