Program Ochrony Środowiska Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Emilia Bielecka
Koordynator
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Program Ochrony Środowiska – uchwała Rady Miejskiejw Kielcach Nr XXX/555/2004 z dnia 15 lipca 2004 r.
Plan zrównoważonego transportu dla Kielc
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
W Unii Europejskiej debata nad definicją zrównoważonego transportutrwała od 1992 roku.Początkowo posługiwano się terminem sustainable mobiltiy, czylizrównoważona mobilnośd. Potem jednak zrównoważony transport został
zdefiniowany jako zrównoważony system transportowy.
Co należy rozumied przez transport zrównoważony?
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Zrównoważony system transportowy w Unii Europejskiej to taki, który:• Zapewnia dostępnośd celów komunikacyjnych w sposób bezpieczny, niezagrażający zdrowiu ludzi i środowisku w sposób równy dla obecneji następnych generacji;• Pozwala funkcjonowad efektywnie, oferowad możliwośd wyboru środkatransportowego i podtrzymad gospodarkę oraz rozwój regionalny;
Transport zrównoważony w UE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Ogranicza emisje i odpady w ramach możliwości ich zaabsorbowaniaprzez środowisko , zużywa odnawialne zasoby w ilościach możliwych do ichodtworzenia;•Zużywa nieodnawialne zasoby w ilościach możliwych do ich zastąpieniaprzez odnawialne substytuty, przy minimalizowaniu zajęcia terenu i hałasu.
Transport zrównoważony w UE cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Ma na celu pomoc w podniesieniu standardów ekologicznychw aglomeracjach miejskich, zaprezentowana przez Komisję Europejską 12stycznia 2007 r. oraz stanowiąca częśd realizowanego obecnie SzóstegoProgramu Działao “Środowisko 2010”
Europejska Strategia Tematyczna dla Środowiska Miejskiego
Transport zrównoważony UE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Skupia się na czterech dziedzinach uznanych za priorytetowe:• zarządzanie miastem w zgodzie z zasadami rozwojuzrównoważonego,
• zrównoważony transport miejski,• zrównoważone budownictwo,• zrównoważone projektowanie i planowanie przestrzenne.
Europejska Strategia Tematyczna dla Środowiska Miejskiego cd.
Transport zrównoważony UE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
30 września 2009 r. Komisja Europejska przyjęła kompleksowy „Plandziałania na rzecz mobilności w miastach”. Przewidziane w Planiedziałania będą prowadzone do 2012 roku, po czym Komisja dokonaprzeglądu stanu realizacji Planu i zadecyduje o potrzebie podjęcia dalszychkroków.
Plan działania na rzecz mobilności w miastach
Transport zrównoważony UE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Temat 1 —Wspieranie zintegrowanej politykiTemat 2 —Uwzględnienie dobra obywateliTemat 3 —Bardziej ekologiczny transport miejski - internalizacja kosztówzewnętrznych (wpływ na środowisko, zatory komunikacyjne i inne kosztyTemat 4 —Wzmocnienie finansowaniaTemat 5 —Dzielenie się doświadczeniem i wiedząTemat 6 —Optymalizacja mobilności w miastach
Plan działania na rzecz mobilności w miastach
Transport zrównoważony UE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Polityka Transportowa Paostwa z 2005 r. na lata 2006-2025
Transport w miastach - jeden z krytycznych problemów
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
WSPARCIE SAMORZĄDÓW MIAST W REALIZACJI POLITYKI ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PRZESTRZENNEGO
ORAZ SYSTEMÓW TRANSPORTOWYCH
Wprowadzenie obowiązku
formułowania polityki
transportowej
Promowanieintegracji
przestrzennej i funkcjonalnej podsystemów
transportowych
Promowanie w dużych miastach
transportu zbiorowego,
w szczególności szynowego
Zadania Polityki transportowej Paostwa
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
WSPIERANIE ZARZĄDZANIA MOBILNOŚCIĄ
Promowanie rozwiązao zmniejszających
uciążliwośd ruchu ciężarowego, dostawczego
Tworzenie wymogówi zachęt
dla dostosowywania systemów
transportowych do potrzeb osób
niepełnosprawnych
Promowanie innowacyjnych
rozwiązao technicznych
Zadania Polityki transportowej Paostwa
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
13
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Strefy zróżnicowane pod względem roli środków transportu, w tymkształtowanie przestrzeni publicznych chronionych przed intensywnymruchem samochodowym, maksymalne dopuszczalne (centrum) i minimalnenormy parkingowe dla nowobudowanych obiektów, rozszerzanie strefypłatnego parkowania ze zróżnicowaniem stawek.• Klasyfikacja funkcjonalna dróg miejskich …• Rozwój i zwiększanie atrakcyjności transportu publicznego,uprzywilejowanie w ruchu, integracja systemu transportu publicznego wskali zespołu miejskiego, poprawienie dostępności dworców i przystankówkolejowych.
GKUA - Zrównoważony rozwój transportu w miastach
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
14
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Propagowanie planowania przestrzennego nadającego adekwatną do rolirangę problematyce transportowej .• Racjonalizowanie zagospodarowania przestrzennego miasta w celuograniczania zapotrzebowania na podróże – zwłaszcza samochodemprywatnym; koncentracja ludności, produkcji i usług w wybranychobszarach o dużej intensywności zagospodarowania, dobrze obsłużonychtransportem zbiorowym, przemieszanie funkcji .• Obowiązek formułowania polityki transportowej i jej okresowe przeglądy.
GKUA - Zrównoważony rozwój transportu - Instrumenty
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
15
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
•Uprzywilejowanie transportu publicznego w ruchu.• Rola dróg uzależniona od strefy.• Płatne parkowanie - różnicowania stawek.• Wprowadzenie systemu opłat za użytkowanie dróg.• Obowiązek opracowywania planów rozwoju transportu publicznegow obszarach metropolitalnych oraz w miastach powyżej 50 tys.mieszkaoców.
GKUA - Zrównoważony rozwój transportu - Instrumenty cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Mobilnośd w mieście powinna umożliwiad rozwójgospodarczy miast, zapewniad odpowiedni poziom życiamieszkaoców oraz chronid środowisko naturalne.W związku z tym miasta europejskie stoją przedpięcioma wyzwaniami, które wymagają zintegrowanegopodejścia.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
1. W kierunku płynnego ruchu w miastach• Działania mające na celu uatrakcyjnienie i uczynienie bardziejbezpiecznymi alternatywnych w stosunku do prywatnego samochodusposobów poruszania się, takich jak chodzenie pieszo, jazda na rowerze,transport zbiorowy lub jazda na motocyklach i skuterach• Odpowiednia polityka w zakresie parkingów dla ograniczenia ruchusamochodów w centrach miast• Inteligentne systemy transportu(ITS)• Zarządzanie mobilnością• Transport towarów
Wyzwania miast europejskich
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
2. W kierunku bardziej inteligentnego transportu miejskiego• Inteligentne systemy pobierania opłat• Lepsza informacja równa się większa mobilnośd3. W kierunku dostępnego transportu miejskiego4. W kierunku bezpiecznego i niezawodnego transportu miejskiego• Bardziej bezpieczna i niezawodna infrastruktura5. Informacja oraz zbieranie danych6. Instrumenty finansowe
Wyzwania miast europejskich
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Motoryzacja jest źródłem 25% antropogenicznej emisjidwutlenku węgla i w coraz większym stopniu staje sięodpowiedzialna za postępujące zmiany klimatyczne.
Na polskich drogach zginęło w 2005 r. roku 5400 osób.W 48.049 wypadkach na drogach rannych zostało ponad 61tys. osób. Co roku samochody wysyłają do szpitala tyle osób,ile mieszka w sporym mieście - takim jak Leszno, Suwałki czyPrzemyśl.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Według raportów Krajowej Rady Bezpieczeostwa RuchuDrogowego, straty z tytułu kosztów wypadków drogowychtylko w 2003 roku wyniosły 16,3 miliarda złotych. To ponad2 procent Produktu Krajowego Brutto i połowa rocznegobudżetu służby zdrowia. Taka kwota wystarczyłaby dozmodernizowania 4.500 kilometrów sieci kolejowej.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Po zsumowaniu kosztów wypadków, zanieczyszczeniaśrodowiska, hałasu, przekształceo krajobrazu itp. (tzw.kosztów zewnętrznych, czyli ponoszonych przez ogółspołeczeostwa, a nie osobę je generującą) okazuje się, żewspieranie przewozów koleją jest najbardziej opłacalne dlapodatnika. Na 1000 pasażerokilometrów samochodemosobowym przypada ok. 90 euro kosztów zewnętrznych,samolotem - 50 euro, autobusem - 40 euro, koleją - zaledwie20 euro.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Dzisiaj polski transport pochłania 21% wytwarzanej energii koocowej,emitując przy tym 12% całkowitej ilości CO2. Najwięcej energii zużywatransport drogowy – 94%, znacznie mniej kolejowy (3%) oraz lotnictwoi żegluga (razem 3%).
Debata pt. „CO2 w transporcie” – Warszawa 23 luty 2011r.
Transport zrównoważony
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Transport odpowiada prawie za ¼ światowej emisji gazów cieplarnianych.Według prognoz Unii Europejskiej będzie on jednym z najważniejszychźródeł emisji. Rozwój gospodarczy wiąże się ze wzrastającymzapotrzebowaniem na przewóz osób i ładunków, co wymaga dostarczeniaodpowiedniej ilości energii, która aż w 97% pochodzi ze spalania paliwkopalnych.
Debata pt. „CO2 w transporcie” – Warszawa 23 luty 2011r. cd.
Transport zrównoważony
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Jednym z priorytetów UE i założeo Pakietu Klimatycznego jest zwiększonewykorzystanie biopaliw jako substytutu benzyny i oleju napędowego. Do2020 roku powinny one stanowid 10% rynku paliw płynnych.
Debata pt. „CO2 w transporcie” – Warszawa 23 luty 2011r. cd.
Transport zrównoważony
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Wypracowanie planu zrównoważonej mobilności jest prawdopodobnienajefektywniejszym narzędziem do wprowadzenia w mieście scenariuszazrównoważonego transportu.
Aby wdrożyd plan zrównoważonej mobilności należy przeanalizowadstrumienie transportowe na terenie miasta i zidentyfikowad główne“gorące punkty”, czy punkty atrakcyjne dla różnych typów działalności:gospodarczej, edukacyjnej, mieszkaniowej, wypoczynkowej czy komercyjnej
oraz ustalid sposoby przemieszczania się ludzi między nimi(samochodem, autobusem, rowerem, czy pieszo) .
Plan zrównoważonego transportu dla Kielc
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Zarządzanie systemem transportowym miasta jest jednymz podstawowych zadao władz samorządowych Miasta Kielc, wpływającymna standard życia mieszkaoców oraz właściwy rozwój miasta i gminościennych
Polityka Transportowa DLA MIASTA KIELCE I KIELECKIEGO OBSZARU METROPOLITARNEGO (2007r.)
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Skutki gwałtownego rozwoju motoryzacji w ostatnich latach negatywnieoddziałują na środowisko naturalne i cywilizacyjne.• Narastające utrudnienia w ruchu stanowid mogą istotne ograniczeniarozwoju gospodarczego i realizacji funkcji miasta oraz przeszkodęw umacnianiu znaczenia województwa świętokrzyskiego.• Warunkiem podnoszenia atrakcyjności dla mieszkaoców miasta i gminościennych, inwestorów i przyjezdnych jest sprawny system transportowy- zapewniający dostępnośd Kielc w powiązaniach: metropolitarnych,regionalnych, krajowych, międzynarodowych.
Polityka Transportowa DLA MIASTA KIELCE I KIELECKIEGO OBSZARU METROPOLITARNEGO (2007r.) cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Dobre przygotowanie inwestycji transportowych oraz efektywnezarządzanie planowaniem rozwoju, projektowaniem, budową i eksploatacjąsystemu transportowego wymaga prowadzenia stabilnej, konsekwentnej,długofalowej polityki transportowej odpowiadającej pozycji miastai aspiracjom jego mieszkaoców, zgodnej ze strategią rozwoju Kielc, gminKieleckiego Obszaru Metropolitarnego i województwa świętokrzyskiego,spójnej z polityką transportową paostwa, wpisującej się w politykętransportową Unii Europejskiej.
Polityka Transportowa DLA MIASTA KIELCE I KIELECKIEGO OBSZARU METROPOLITARNEGO (2007r.) cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Powstała dzięki uczestnictwu Miasta Kielce w międzynarodowym projekcie“UrBike – rozszerzenie polityki rowerowej miast", w którym, obok Kielcudział wzięły takie miasta europejskie jak: Sewilla – Lider Projektu(Hiszpania), Florencja (Włochy), Frederiksberg (Dania), Drezno (Niemcy),Budapeszt (Węgry), Xanthis (Grecja) oraz Mesa Yitonia (Cypr).
Polityka rowerowa miasta Kielce – 2006 r.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Miała na celu uporządkowanie działao związanych z rozwojem ruchurowerowego w Kielcach oraz zwiększenie efektywności działao na rzeczwzrostu ruchu rowerowego, poprawy bezpieczeostwa rowerzystówi stworzenie warunków dla rozwoju transportu rowerowego jakopodstawowego elementu zrównoważonego systemu transportowego.
Polityka rowerowa miasta Kielce – 2006 r. cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Za podstawową barierę rozwoju uznano brak tras rowerowych doodbywania codziennych podróży obligatoryjnych oraz powszechne poczuciezagrożenia rowerzystów przez niebezpieczne zachowania kierowcówsamochodów.
Blisko 40% Kielczan uważało się za zagrożonych przez samochody, 27%badanych twierdziło, że mieszkaocy Kielc częściej korzystaliby z rowerugdyby istniały ulice z ograniczonym ruchem samochodów.
Polityka rowerowa miasta Kielce – 2006 r. cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Za kolejną barierę uznano brak systemowego podejścia w realizacji trasrowerowych - każda inwestycja komunikacyjna jaka powstaje w mieściepowinna byd rozpatrywana także z punktu widzenia potrzeb rowerzysty.
Polityka rowerowa miasta Kielce – 2006 r. cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Pozostałe bariery to:• brak standardów technicznych umożliwiających budowę atrakcyjnych trasrowerowych,• brak możliwości przewozu rowerów we wszystkich środkach komunikacjizbiorowej,• brak korzystnych taryf do ich przewozu, dynamiczny wzrost ruchusamochodowego na drogach wszystkich klas,• brak przepisów prawnych promujących rowerzystę jako słabegouczestnika ruchu.
Polityka rowerowa miasta Kielce – 2006 r. cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
STWORZENIE WARUNKÓW DO ZAPEWNIENIA MIESZKAOCOM KIELC BARDZIEJ SPRAWNEGO, DOSTĘPNEGO DLA WSZYSTKICH GRUP
SPOŁECZNYCH, MNIEJ UCIĄŻLIWEGO DLA ŚRODOWISKA I BEZPIECZNEGO SYSTEMU TRANSPORTU OSÓB I TOWARÓW Umożliwienie zrównoważonego rozwoju miasta i turystyki
Priorytet dla pieszych i niepełnosprawnych
w procesach planowaniai realizacji inwestycji
Monitorowanie potrzeb mobilności mieszkaoców
i koordynacja ich realizacji
Plan zrównoważonego transportu dla Kielc
Cel generalny
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Publiczna prezentacja materiałów związanych z przygotowaniem nowego Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
W systemie GIS wykonano obliczenia emisji liniowej dla wybranychodcinków ulic m. Kielce. Ponieważ natężenie ruchu na danych ulicach mawartości stałe najczęściej pomiędzy najbliższymi skrzyżowaniami to dlaodcinków dłuższych danej ulicy obliczano średnią ważoną emisji,uwzględniając długości odcinków ulicy o stałym natężeniu ruchu.
Obliczenia emisji liniowej
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Obliczenia te ograniczono do wybranych następujących składowych emisjicałkowitej:- CO2 (dwutlenek węgla) jest gazem generowanym przez pojazdysamochodowe w największych ilościach; powszechnie uznawany zatworzenie efektu cieplarnianego (wraz z metanem i podtlenkiem azotu),- CO (tlenek węgla) jest gazem trującym dla organizmów biologicznych,- NOx (tlenki azotu) przyczyniają się do powstawania kwaśnych deszczy;silniki spalinowe głównie wydalają tlenek azotu NO, oraz znikome ilościpozostałych tlenków (N2O, NO2, N2O3, N2O4, N2O5),- PM10 (frakcja cząstek stałych współtworząca pyły zawieszone) pyłyzawieszone łatwo rozprzestrzeniają się w powietrzu; wnikając do płuc sąszkodliwe.
Obliczenia emisji liniowej
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
WYKONANIE: FUNDACJA ROZWÓJ UTPUL. KORDECKIEGO 20 85-225 BYDGOSZCZ
Model ruchu jest to narzędzie do świadomego podejmowania decyzjiz zakresu rozwoju sieci transportowych.Określa liczbę dobowych podróży dla przyjętych okresów prognozy napodstawie zmian w liczbie i strukturze mieszkaoców, zmianw zachowaniach komunikacyjnych , a także zmian w strukturzezagospodarowania przestrzennego miasta.Pozwala określid w sposób optymalny fazy rozbudowy aktualnego układudrogowego (nowe ulice, geometria skrzyżowao, zmiany w organizacjiruchu, trasy linii transportu publicznego ) oraz prowadzid analizy dotyczącezarówno zagospodarowania przestrzennego miasta i układu drogowego.
OPRACOWANIE MODELU KOMUNIKACYJNEGO MIASTA KIELCE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Dane do budowy modelu obejmują :Pomiary natężeo ruchu samochodowego w wybranych punktach sieci ulic.Pomiary napełnieo środków przewozowychPomiary ruchu tranzytowegoBadania ankietowe zachowao komunikacyjnych mieszkaoców
Opracowanie zawiera :Wykonanie Modelu dla stanu istniejącegoWykonanie Prognozy ruchuOprogramowanie system VISUM wersja 10
OPRACOWANIE MODELU KOMUNIKACYJNEGO MIASTA KIELCE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Cele i zadania: Plan
Zrównoważonego transportu
Wydział Ochrony
ŚrodowiskaBiuro
Planowania Przestrzennego
Miejski Zarząd Dróg
Wydział Gospodarki Komunalnej
Wydział Projektów
Strukturalnych i Strategii
MiastaWydział
Projektów Strukturalnych
i Strategii Miasta
Wydział Projektów
Strukturalnych i Strategii
Miasta
Wydział Architektury i
Urbanistyki
Wydział Spraw Obywatelskich
Zarząd Transportu Miejskiego
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
PROBLEMY INTEGRACJI W REALIZACJI CELÓW I MONITORINGU EFEKTYWNOŚCI
BRAK PROCEDUR KOORDYNACJI LUB JEDNOSTKI ODPOWIEDZIALNEJ ZA KOORDYNACJĘ DZIAŁAO OD PLANOWANIA I PROJEKTOWANIA PO REALIZACJĘ ,
EKSPLOATACJĘ I MONITOROWANIE EFEKTYWNOŚCI
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Liczba przystanków transportu publicznego na jednostkę powierzchni
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
•DO PRACY BEZ SAMOCHODU -2005•TY TEŻ MASZ WPŁYW NA ZMIANY KLIMATU – 2006•CZYSTE POWIETRZE DLA WSZYSTKICH – 2008•POPRAWIAM KLIMAT SWOJEGO MIASTA: NIE JEŻDŻĘ SAMOCHODEM DO KIOSKU - 2009"Dojazd do szkół" - raport z badaoKonkurs „Do szkoły – rowerem, spacerem czy autobusem?”
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Organizator: Prezydent Miasta Kielce
Partnerzy: Świętokrzyskie Stowarzyszenie Kolarstwa Górskiego, Liga Ochrony Przyrody w Kielcach
Patronat Medialny: Telewizja Regionalna TVP3, Echo Dnia, Gazeta Wyborcza
EUROPEJSKI TYDZIEŃ
ZRÓWNOWAŻONEGO TRANSPORTU
2006
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
A. WSKAŹNIKI PODSTAWOWE (obowiązkowe)1. Zadowolenie obywateli ze wspólnoty lokalnejOgólne zadowolenie obywateli z rozmaitych funkcji występujących w mieście3.Lokalne możliwości przemieszczania się i transport pasażerskiDzienne odległości pokonywane przez transport pasażerski oraz sposoby transportu
JAK OCENID EKOROZWÓJ NA SZCZEBLU LOKALNYM – JEDNOLITE WSKAŹNIKI EUROPEJSKIE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
B. WSKAŹNIKI DODATKOWE (dobrowolne)6. Podróże dzieci do i ze szkołySposób transportu, wykorzystywany przez dzieci do podróży pomiędzydomem a szkołą.
JAK OCENID EKOROZWÓJ NA SZCZEBLU LOKALNYM – JEDNOLITE WSKAŹNIKI EUROPEJSKIE
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
UWARUNKOWANIA OBSŁUGI KOMUNIKACYJNEJWYBRANYCH KIELECKICH SZKÓŁ – OPRACOWANIE NA PODSTAWIE BADAO SPOŁECZNIŚCI KIELECKIEJ – 2008
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Zdiagnozowanie podstaw rodziców dzieci, uczniów i młodzieży kieleckichszkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych w kwestiiobsługi komunikacyjnej na trasie dom – szkoła – dom.• Poznanie uwarunkowao przyjęcia takiego a nie innego sposobuprzemieszczania się dzieci i młodzieży w przestrzeni miasta.• Ocena swojego miasta jako bezpiecznego miejsca, barierkomunikacyjnych, dostępności komunikacyjnej miasta.• Określenie najwłaściwszych i najskuteczniejszych sposobów działaniawładz samorządowych i samych mieszkaoców, na rzecz poprawystandardów komunikacyjnych dzieci i młodzieży w Kielcach.
Cel opracowania
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
przede wszystkim:• najpowszechniejsze jest poruszanie się pieszo w przypadku dzieci ze szkółpodstawowych i autobus miejski w szkołach ponadgimnazjalnych,• dośd powszechne używanie samochodów osobowych w transporcie dziecii młodzieży w kieleckich gospodarstwach domowych,• brak popularności roweru, jako środka transportu
Badania wykazały
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Praca szkoły nad edukacyjną formą budowania świadomości ekologiczneji prozdrowotnej uczniów,.• Określenie celów, przeznaczenie środków, wyznaczenie harmonogramuzadao do wykonania oraz ich weryfikacja przez instytucje odpowiedzialneza infrastrukturę, i środowisko oraz wyposażenie przestrzeni miasta.• Tworzenie sprzyjającej zdrowemu i racjonalnemu życiu (w sensie dbałościo stan aktualny, ale też przyszły środowiska) aury społecznej.
Niezbędne działania
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
II MIĘDZYNARODOWA KONFERENCJA „PROBLEMY EKSPLOATACJI I ZARZĄDZANIA ZRÓWNOWAŻONYM
TRANSPORTEM” POLITECHNIKA ŚWIĘTOKRZYSKA 2009
Referat wprowadzający:Prof. Wojciech Suchorzewski - Politechnika Warszawska
„Planowanie zrównoważonego rozwoju transportu w miastach - sukcesy i porażki”
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
57
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Zapewnienie dostępności - możliwości dojazdu/dojścia w powiązaniachwewnętrznych i zewnętrznych, poprawa dostępności rejonów,stanowiących główne cele podróży, przy wykorzystaniu sposobówpodróżowania innych niż samochodem .• Integracja systemu transportu publicznego w skali zespołu miejskiego,poprawienie dostępności dworców i przystanków kolejowych• Zwiększanie atrakcyjności transportu publicznego: poprawa standardówpodróży, w tym zwiększenie dostępności do systemu transportowegoosobom niepełnosprawnym.
GKUA - Zrównoważony rozwój transportu - Cele
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
58
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
• Propagowanie planowania przestrzennego nadającego adekwatną do rolirangę problematyce transportowej .• Racjonalizowanie zagospodarowania przestrzennego miasta w celuograniczania zapotrzebowania na podróże – zwłaszcza samochodemprywatnym; koncentracja ludności, produkcji i usług w wybranychobszarach o dużej intensywności zagospodarowania, dobrze obsłużonychtransportem zbiorowym, przemieszanie funkcji .• Obowiązek formułowania polityki transportowej i jej okresowe przeglądy.
GKUA - Zrównoważony rozwój transportu - Instrumenty
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
59
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
•Uprzywilejowanie transportu publicznego w ruchu.• Rola dróg uzależniona od strefy.• Płatne parkowanie - różnicowania stawek.• Wprowadzenie systemu opłat za użytkowanie dróg.• Obowiązek opracowywania planów rozwoju transportu publicznegow obszarach metropolitalnych oraz w miastach powyżej 50 tys.mieszkaoców.
GKUA - Zrównoważony rozwój transportu - Instrumenty cd.
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
60
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
1.W polityce transportowej, sformułowanej w dokumentach UniiEuropejskiej, na szczeblu krajowym i w wielu miastach Polski, z zasadypromowana jest zasada zrównoważonego rozwoju miasta i transportu.Pojęcie to obejmuje rozwój, w którym uwzględniane są cele społeczne,gospodarcze i ochrony środowiska. Niestety realizacja tej polityki jestpowolna. Dotyczy to zwłaszcza stosunku do samochodu.
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
61
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
2.Dyskusyjne jest umieszczanie na pierwszym miejscu listy celów „likwidacjizatłoczenia”. Przy powszechnej tendencji do posiadaniai wykorzystywania samochodu do podróży (we wszystkich celach),problemu zatłoczenia rozwiązad się nie da, można go tylko złagodzid!!!Do dyspozycji jest długa lista środków: technicznych, organizacyjnych,prawnych i ekonomicznych (fiskalnych)
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
62
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
3. W szczególności nie ma możliwości stworzenia warunków doswobodnego użytkowania samochodu w strefie śródmiejskiej i wdojazdach do tej strefy. Jedynym sposobem zmniejszenia zatłoczenia drógjest doskonalenie TP połączone z polityką parkingową i - docelowo –z pobieraniem opłat za wjazd do centrum i/lub korzystanie z zatłoczonychdróg.
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
63
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
4. Istnieją nie wykorzystane możliwości poprawy jakości TP przyzaangażowaniu niewielkich środków. Najbardziej efektywna jestmodernizacja infrastruktury i odnowa taboru oraz racjonalizacjasystemu przez rozwiązania organizacyjne. Modernizacja kolei możeradykalnie poprawid warunki obsługi mieszkaoców miasta i strefyotaczającej. Efektywnym sposobem poprawy jakości TP jestuprzywilejowanie autobusu.
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
64
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
5. Kluczowe czynniki sukcesu, to:• wola polityczna podejmujących decyzje• dobra komunikacja ze społeczeostwem, prowadząca do poparcia
społecznego; warunkiem powodzenia jest zrozumienie celówi akceptacja proponowanych rozwiązao przez mieszkaoców miasti ich otoczenia; wymaga to szerokiej akcji informacyjne j
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
65
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
6. Efektywnym sposobem uzyskania poparcia społecznego są pilotowezastosowania proponowanych rozwiązao.
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
66
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
7. Poparcie społeczne dla zrównoważonego rozwoju transportu jestwiększe, niż sądzą decydenci i media (np. Warszawa - za priorytetemtramwajów i autobusów w ruchu wypowiada się powyżej 70% mk,poparcie rośnie)
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
67
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
8. Pożądane jest wsparcie ze strony Rządu, np: inicjatywy ustawodawcze i akty prawnewytyczne, instrukcje, materiały informacyjnewsparcie finansowe projektów strategicznych i pilotażowychfinansowanie prac badawczych i rozwojowych oraz kształcenia ustawicznego
Podsumowanie
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
68Clermont-ferrand
69Nottingham
70Berlin
71Praga
72
Kraków - PTA
Kraków - PTA
73
Łódź
Praga
74Kurytyba - 2000
75
”
Kurytyba – przystanek „busway’u
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
1. OGRANICZENIE RUCHU
SAMOCHODOWEGO W CENTRUM MIASTA
1. Utworzenie strefy ruchu uspokojonego z jednoczesnym zwiększeniem dostępności do komunikacji publicznej oraz dla ruchu rowerowego
1. Miejski Zarząd Dróg2. Biuro Planowania Przestrzennego
2. Budowa parkingów samochodów na obrzeżach (poza centrum ) zintegrowane z powiązaniem Centrum możliwością dobrego dojazdu komunikacją zbiorową
1. Miejski Zarząd Dróg2. Biuro Planowania Przestrzennego3. Zarząd Transportu Miejskiego
3. Reglamentacja ilości miejsc parkingowych - w centrum wskaźnik zmniejszający, na obrzeżach - zwiększający
1.Biuro Planowania Przestrzennego2.Wydział Architektury i Urbanistyki3.Miejski Zarząd Dróg
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
2. POPRAWA BEZPIECZEOSTWA
ORAZ KOMFORTU DLA PIESZYCH I
ROWERZYSTÓW
1. Budowa ścieżek rowerowych oddzielonych od ruchu samochodowego oraz o ile to możliwe od ruchu pieszych z wykorzystaniem zieleni izolacyjnej i towarzyszącej.2. Monitorowanie bezpieczeostwa i komfortu przemieszczania się pieszych i rowerzystów z włączeniem procedur konsultacji społecznych.
1.Biuro Planowania Przestrzennego2.Wydział Architektury i Urbanistyki3.Wydział Gospodarki Komunalnej4.Wydział Ochrony Środowiska
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
2. POPRAWA BEZPIECZEOSTWA
ORAZ KOMFORTU DLA PIESZYCH I
ROWERZYSTÓW
1.Budowa sieci tras pieszych z uwzględnieniem źródeł i celów dojścia w obrębie Centrum i jednostek mieszkalno-usługowych miasta, wyposażonych w miarę możliwości w zieleo towarzyszącą ( aleje, promenady) .2. Budowa sieci tras oraz parkingów rowerowych (monitorowanych), z uwzględnieniem źródeł i celów podróży z włączeniem w procedury decyzyjne konsultacji społecznych
1.Biuro Planowania Przestrzennego2.Wydział Architektury i Urbanistyki3.Wydział Gospodarki Komunalnej4.Wydział Ochrony Środowiska
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
3. PODNIESIENIE JAKOŚCI I DOSTĘPNOŚCI TRANSPORTU PUBLICZNEGO, TRANSPORTU ZBIOROWEGO
4. Dostosowanie rozkładów jazdy do rzeczywistych potrzeb w oparciu o monitoring oraz konsultacje społeczne.
1. Zarząd Transportu Miejskiego2. Biuro Planowania Przestrzennego
5. Wprowadzenie komunikacji zbiorowej do ścisłego Centrum – Rynek, Katedra, KCK
1. Zarząd Transportu Miejskiego
6. Uprzywilejowanie transportu zbiorowego w ruchu miejskim , m. in poprzez wydzielenie pasów ruchu dla autobusów.
1. Miejski Zarząd Dróg2. Biuro Planowania Przestrzennego
7. Niskie ceny biletów (prowadzenie odpowiedniej polityki kształtowania cen biletów - np. znacznie taosze bilety długoterminowe-miesięczne, a droższe jednorazowe)
1. Zarząd Transportu Miejskiego
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
3. PODNIESIENIE JAKOŚCI I DOSTĘPNOŚCI TRANSPORTU PUBLICZNEGO, TRANSPORTU ZBIOROWEGO
1. Monitorowanie wszystkich form transportu zbiorowego na terenie Kielc i Kieleckiego Obszaru Metropolitalnego - potoków ruchu, potrzeb przemieszczania się z punktu widzenia celów podróży, rodzaju i jakości użytkowanego taboru, wpływu na środowisko, spełniania oczekiwao użytkowników.
1. Zarząd Transportu Miejskiego2.Wydział Ochrony Środowiska
2. Zakup nowoczesnych, wygodnych i ekologicznych (np. na biopaliwa) autobusów
1. Zarząd Transportu Miejskiego
3. Stworzenie systemu informacji i monitoringu dla komunikacji publicznej
1. Zarząd Transportu Miejskiego
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
4. ZMNIEJSZENIE UCIĄŻLIWOŚCI RUCHU SAMOCHODOWEGO (HAŁAS, ZANIECZYSZCZENIE POWIETRZA I GLEBY
1.Współpraca z zespołami naukowymi w zakresie monitoringu i wdrażania projektów transportowych o mniejszym negatywnym wpływie na zdrowie, bezpieczeostwo i stan środowiska.
1. Biuro Planowania Przestrzennego2.Miejski Zarząd Dróg3.Wydział Ochrony Środowiska
2. Budowa systemu obwodnic miasta dla ruchu tranzytowego (drogi wojewódzkie i krajowe)
1. Biuro Planowania Przestrzennego2. Miejski Zarząd Dróg
3. Budowę dróg głównych w tunelach bądź wykopach na odcinkach sąsiadujących z zabudową mieszkaniową lub stosowanie ekranów akustycznych
1. Miejski Zarząd Dróg2. Biuro Planowania Przestrzennego3. Wydział Architektury i Urbanistyki
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
5. PODNOSZENIE ŚWIADOMOŚCI O POTRZEBIE ZMIANY STYLU ŻYCIA W KIERUNKU MOBILNOŚCI BEZPIECZNEJ, MNIEJ OBCIĄŻAJĄCEJ ŚRODOWISKO, DOSTĘPNEJ DLA NIEPEŁNOSPRAWNYCH
1. Edukacja dzieci i młodzieży
1. Wydział Ochrony Środowiska2. Wydział Edukacji, Kultury i Sportu
2. Promocja komunikacji zbiorowej i rowerowej (tydzieo zrównoważonego transportu, dzieo bez samochodu) oraz specjalne programy tematyczne zmieniające sposób podejścia do kształtowania systemów transportowych od planowania do eksploatacji i wykorzystywania
CEL ZADANIA ODPOWIEDZIALNY
6. ZBUDOWANIE PROCEDUR WSPÓŁPRACY JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH MIASTA, URZĘDU MARSZAŁKOWSKIEGO, PKP, GENERALNEJ DYREKCJI DRÓG I AUTOSTRAD, PRZEDSIĘBIORCÓW ZAJMUJĄCYCH SIĘ TRANSPORTEM ZBIOROWYM, ORGANIZACJI TURYSTYCZNYCH I ROWEROWYCH -WSPIERAJĄCYCH WSPÓLNA REALIZACJĘ CELÓW TRANSPORTU ZRÓWNOWAŻONEGO
1.Zbudowanie systemu monitoringu wspierającego zintegrowane planowanie i ocenę realizacji celów2.Przygotowanie projektów integrujących działania (np. w budowie ścieżek rowerowych na terenie Kieleckiego Obszaru Metropolitalnego i województwa), które jako dobre praktyki mogą wskazywad skuteczne rozwiązania
1. Biuro Planowania Przestrzennego2. Miejski Zarząd Dróg3. Zarząd Transportu Miejskiego4. Wydział Ochrony Środowiska
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Weszła w życie od 1 marca 2011r.
Obowiązki samorządu / ministra transportuDo zadao organizatora, zgodnie z zapisami ustawy, należy:- planowanie rozwoju transportu,- organizowanie publicznego transportu zbiorowego,-zarządzanie nim.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym określa
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Jednostka samorządu terytorialnego, w związku z wykonywaniem zadaoorganizatora transportu zbiorowego, będzie zobowiązana do opracowaniai przyjęcia planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportuzbiorowego, mającego rangę aktu prawa miejscowego.Do przygotowania takiego planu będą zobowiązane:- gminy liczące co najmniej 50 tys. mieszkaoców,- powiaty liczące co najmniej 80 tys. mieszkaoców,- związki i porozumienia międzygminne zrzeszające 80 tys. mieszkaoców,-związki i porozumienia powiatów obejmujące 120 tys. mieszkaoców.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym określa
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Przy opracowywaniu planu organizator będzie musiał brad pod uwagęopinie mieszkaoców. Zatem plan będzie musiał byd poddanykonsultacjom społecznym.Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowegoW planie musimy określid przede wszystkim sied komunikacyjną, na którejjest planowane wykonywanie przewozów o charakterze użytecznościpublicznej.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym określa
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kielce
Plan Zrównoważonego Transportu
Oprócz tego należy zawrzed w nim ocenę i prognozy potrzebprzewozowych, czy też oczekiwane finansowanie usług przewozowych.
A ponadto:• priorytety dotyczące wyboru rodzaju środków transportu,• zasady organizacji rynku przewozów,• standard usług przewozowych w przewozach o charakterze użytecznościpublicznej• sposób organizowania systemu informacji dla pasażera.
Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym określa
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Kielce
Dziękujemy
za uwagę