Peran Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Karanganyar Dalam
Pendampingan Anak Korban Kekerasan Seksual Guna
Pengembangan Bahan Ajar Pendidikan Kewarganegaraan
SKRIPSI
Oleh :
WACHID WAHYU AJI PRATAMA
NIM.K6412073
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juli 2017
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Wachid Wahyu Aji Pratama
NIM : K6412073
Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul: “Peran Badan Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB)
Kabupaten Karanganyar Dalam Pendampingan Anak Korban Kekerasan
Seksual Guna Pengembangan Bahan Ajar Pendidikan Kewarganegaraan”
ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber
informasi yang dikutip dari penulis telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan
dalam daftar pustaka. Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Juli 2017
Yang membuat pernyataan
Wachid Wahyu Aji Pratama
iii
Peran Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Karanganyar Dalam
Pendampingan Anak Korban Kekerasan Seksual Guna
Pengembangan Bahan Ajar Pendidikan Kewarganegaraan
Oleh :
WACHID WAHYU AJI PRATAMA
NIM. K64120273
Skripsi
diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juli 2017
iv
HALAMAN PERSETUJUAN
Nama : Wachid Wahyu Aji Pratama
NIM : K6412073
Judul skripsi : Peran Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan
Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten
Karanganyar Dalam Pendampingan Anak Korban
Kekerasan Seksual Guna Pengembangan Bahan Ajar
Pendidikan Kewarganegaraan
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Surakarta, Juli 2017
Persetujuan Pembimbing
Dosen Pembimbing I
Dr. Moh. Muchtarom, S.Ag, M.Si
NIP 197407242005011002
Dosen Pembimbing II
Erna Yuliandari, S.H., M.A.
NIP. 197907092003122001
v
PENGESAHAN SKRIPSI
Nama : Wachid Wahyu Aji Pratama
NIM : K6412073
Judul skripsi : Peran Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan
Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten
Karanganyar Dalam Pendampingan Anak Korban
Kekerasan Seksual Guna Pengembangan Bahan Ajar
Pendidikan Kewarganegaraan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta pada hari
Senin tanggal 7 Agustus 2017. dengan hasil LULUS dan revisi maksimal 2 bulan.
Skripsi telah direvisi dan mendapat persetujuan dari Tim Penguji.
Persetujuan hasil revisi oleh Tim Penguji:
Nama Penguji Tanda Tangan Tanggal
Ketua : Dr. Winarno, S.Pd, M.Si
Sekretaris : Dr. Dewi Gunawati, S.H, M.Hum
Anggota I : Dr.Moh. Muchtarom, S.Ag, M.Si
Anggota II : Erna Yuliandari, S.H, M.A
Skripsi disahkan oleh Kepala Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan pada:
Hari :
Tanggal :
Mengesahkan
Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret,
Kepala Program Studi PPKn
Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd
NIP. 196101241987021001
Dr. Winarno, S.Pd, M.Si
NIP. 197108131997021001
vi
ABSTRAK
Wachid Wahyu Aji Pratama NIM K6412073 Peran Badan Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB)
Kabupaten Karanganyar Dalam Pendampingan Anak Korban Kekerasan
Seksual Guna Pengembangan Bahan Ajar Pendidikan Kewarganegaraan Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Juli 2017.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui : 1). peran Badan Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten
Karanganyar dalam pendampingan anak korban kekerasan seksual, 2) Faktor
pendorong dan penghambat yang dihadapi Badan Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Karanganyar
dalam menjalankan perannya sebagai lembaga penanganan kasus kekerasan seksual
yang melibatkan anak-anak.
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Jenis penelitian
yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data diperoleh dari
informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik sampling yang digunakan adalah
purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh
dan menyusun data penelitian ini adalah dengan wawancara, observasi, dan analisis
dokumen. Validitas data menggunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode.
Analisis data menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai
berikut: (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) sajian data, (4) pengambilan
kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai berikut:
(1) tahap pra penelitian, (2) tahap pekerjaan lapangan, (3) tahap analisis data, (4)
tahap penyusunan laporan penelitian.
Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat disimpulkan bahwa: 1) BP3AKB
Kabupaten Karanganyar berperan menjamin dan melindungi hak anak, melalui
program pelayanan dan pendampingan (pendampingan psikologis, pendampingan
medis, dan pendampingan litigasi) serta sosialisasi. 2). Faktor pendorong dan
penghambat BP3AKB Kabupaten Karanganyar sebagai badan yang menjamin dan
melindungi Hak Anak. a) Faktor pendorongnya ialah terjalinnya hubungan dan
komunikasi yang baik dengan LSM/ORMAS ataupun lembaga lain, serta tidak
terkendalanya biaya. b) Faktor penghambatnya meliputi kurangnya tenaga
profesional dan kurangnya kesadaran dari masyarakat akan pentingnya perlindungan
Hak Anak. 3) Peran BP3AKB Kabupaten Karanganyar sesuai dengan salah satu
Standar Kompetensi dalam Pendidikan Kewarganegaraan pada kurikulum KTSP
kelas X semester 2 KD 3.1 Menganalisis upaya pemajuan, penghormatan dan
perlindungan HAM. Yang mana dalam KD tersebut mengalisis peran atau upaya dari
pemerintah dan masyarakat dalam melakukan penegakan HAM di Indonesia
Kata kunci: BP3AKB , Peran, Faktor, Hak Anak, Pendidikan Kewarganegaraan
vii
ABSTRACT
Wachid Wahyu Aji Pratama NIM K6412073, Agency role of Women
Empowerment, Child Protection and Family Planning (BP3AKB) Karanganyar
Regency in the Mentoring of Young Victims of Sexual Violence To the
Development of Civic Education Materials. Thesis, Faculty of teacher training
and education of the Sebelas Maret University Surakarta. July 2017.
This research aims to find out: 1). the role of the Agency of women
empowerment, child protection and family planning (BP3AKB) Karanganyar
Regency in the mentoring of young victims of sexual violence, 2) the driving factor
and a barrier facing the body of women empowerment, child protection and
family planning (BP3AKB) Karanganyar Regency in the exercise of its role as the
institution handling cases of sexual violence involving children.
This study used a qualitative research approach. This type of research is
descriptive qualitative research. Source data obtained from the informant, places,
events and documents. The sampling technique used was purposive sampling.
Data collection techniques used to obtain and compile the data this study is with
interviews, observations, and analysis of documents. The validity of the data using
triangular triangular data and methods. Data analysis using interactive analysis
model with the phases as follows: (1) data collection, (2) reduction of data, (3)
servings of data retrieval, (4) conclusions. As for the research procedure with the
following steps: (1) the stage of pre-production research, (2) the stage of the work
of field, (3) the stage of data analysis, (4) the stage of the preparation of research
reports.
Based on the results of the research, it can be concluded that: 1) BP3AKB
Karanganyar Regency acts guarantee and protect the rights of the child, through
a program of service and mentoring and socialization. 2.) the driving factor and
brominated BP3AKB Karanganyar Regency as a body which guarantees and
protects the rights of the child. Driving Factors a) is the establishment of good
communication and relations with Non-Governmental Organization /
Communnity Organization or other institutions, as well as not constrained costs.
b) Obstacle factors include the lack of professionals and lack of awareness of
society of the importance of the protection of the rights of the child. 3) BP3AKB
role of Karanganyar Regency in accordance with one of the Standards of
competence in the civic education in the curriculum of the class X 2 semester
KTSP KD 3.1 analyze the efforts of the promotion, respect and protection of
human rights. Which in the role analyze KD or the efforts of the Government and
the community in conducting enforcement of human rights in Indonesia
Key words: BP3AKB, role, factor, children's rights, civic education
viii
MOTTO
“The main purpose of life is to live rightly, think rightly, act rightly”
( Mahatma Gandhi )
“Keramahtaman dalam perkataan menciptakan keyakinan, keramahtamahan
dalam pemikiran menciptakan kedamaian, keramahtamahan dalam memberi
menciptakan kasih”
( Lao Tse )
“Kesadaran adalah matahari, kesadaran adalah bumi, keberanian menjadi
cakrawala, dan perjuangan adalah pelaksanaan kata-kata”
( W.S Rendra )
“Kuncaraning bongso dumunung haneng luhuring budoyo”
(Paku Buwono X)
ix
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu penulis, Bapak Budi Partoto dan
Ibu Sunarmi yang selalu memberikan kasih
sayang, dukungan dan doa yang tulus.
Terimakasih atas segala pengorbanan dan kerja
keras yang telah Bapak dan Ibu berikan.
Semoga Allah membalas segala kebaikan yang
telah Bapak dan Ibu berikan selama ini.
2. Adik penulis, Selviana Wahyu Putri Azzahra
yang selalu memberikan semangat dan doa yang
tulus.
3. Semua Keluarga besar, Terimakasih atas segala
dukungan, semangat dan doa yang telah kalian
berikan selama ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Prodi PPKn. Terimakasih
atas segala ilmu, bimbingan dan perkuliahan
yang telah Bapak/Ibu berikan.
5. Teman-teman mahasiswa PPKn angkatan 2012
yang selalu memberikan bantuan, inspirasi dan
motivasi. Terimakasih kritik dan sarannya.
6. UKM BKKT UNS yang telah memberikan
banyak pengalaman dan keluarga baru.
7. Teman-teman Futsal IBLIS IMOET (Soutile,
Beni, Adnan, Oki, Ridho, Topik, Lucky, Rimba,
Aris) yang selalu memberikan semangat dan
inspirasi.
8. Almamater
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT, karena telah
memberikan rahmat karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, keselamatan dan
kemuliaan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
judul “Peran Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana (BP3AKB) Kabupaten Karanganyar Dalam
Pendampingan Anak Korban Kekerasan Seksual Guna Pengembangan
Bahan Ajar Pendidikan Kewarganegaraan”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk
mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu,
peneliti menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin
dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Winarno S.Pd., M.Si., selaku Kepala Program Studi Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi.
3. Rini Triastuti S.H, M.Hum., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan serta pengarahan.
4. Dr. Moh. Muchtarom, S.Ag, M.Si., selaku Pembimbing I yang tiada henti-
hentinya memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan
skripsi ini.
5. Erna Yuliandari, S.H., M.A., selaku Pembimbing II yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbingannya dalam penyusunan skripsi ini.
6. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga
peneliti mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
xi
7. Pihak Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana (BP3AKB) Kabupaten Karanganyar, Drs. Any Indri Hastuti,
M.M., selaku Kepala BP3AKB Kabupaten Karanganyar yang telah
memberikan ijin penelitian sehingga mempermudah pengumpulan data yang
diperlukan.
8. Bapak dan Ibu Pegawai BP3AKB Kabupaten Karanganyar yang telah
memberikan pengarahan, petunjuk, informasi, dan bimbingan sehingga
peneliti mampu memperoleh data yang diperlukan.
9. Berbagai pihak yang telah membantu peneliti demi lancarnya penyusunan
skripsi ini yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini
antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap
semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Juli 2017
Peneliti,
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...... ............................................................................ i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ...... ...................... ii
HALAMAN PENGAJUAN.............. .......................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... v
ABSTRAK .................................................................................................. vi
ABSTRACK ................................................................................................. vii
HALAMAN MOTTO.............. ................................................................... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN.............. ................................................... ix
KATA PENGANTAR.............. .................................................................. x
DAFTAR ISI.............. ................................................................................. xi
DAFTAR TABEL........................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ..................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................. 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................ 6
D. Manfaat Penelitian .............................................................. 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR ........... 8
A. Kajian Teori ......................................................................... 8
1. Perlindungan Anak Korban Kekerasan Seksual ............. 8
2. Anak Korban Kekerasan Seksual .................................... 12
3. Undang-Undang Perlindungan Anak .......................... 19
4. Bahan Ajar Pendidikan Kewarganegaraan.................. 22
5. Hak Asasi Manusia ..................................................... 25
6. Teori Fungsionalisme Struktural Talcott Parson ........ 29
B. Penelitian yang Relevan ................................................ 31
C. Kerangka Berfikir.......................................................... 32
xiii
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................... 35
A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................ 35
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................... 36
C. Data dan Sumber Data ........................................................ 37
D. Teknik Pengambilan Sample ............................................... 40
E. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 41
F. Uji Validitas Data ............................................................... 44
G. Analisis Data ....................................................................... 45
H. Prosedur Penelitian ............................................................. 48
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 49
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................. 49
1. Gambaran Umum Badan Pemberdayaan Perempuan
dan Perlindungan Anak, dan Keluarga Berencana
(BP3AKB) Kabupaten Karanganyar ........................... 49
B. Deskripsi Temuan Penelitian ............................................... 54
1. Peran Badan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak, dan Keluarga Berencana
(BP3AKB) Kabupaten Karanganyar dalam
pendampingan anak korban kekerasan seksual .......... 57
2. Faktor pendorong dan penghambat yang dihadapi
Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak, dan Keluarga Berencana (BP3AKB)
Kabupaten Karanganyar dalam menjalankan perannya
sebagai lembaga penanganan kasus kekerasan seksual
yang melibatkan anak-anak ........................................ 63
C. Pembahasan ......................................................................... 66
1. Peran Badan Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak, dan Keluarga Berencana
(BP3AKB) Kabupaten Karanganyar dalam
pendampingan anak korban kekerasan seksual .......... 66
xiv
2. Faktor pendorong dan penghambat yang dihadapi
Badan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak, dan Keluarga Berencana (BP3AKB)
Kabupaten Karanganyar dalam menjalankan perannya
sebagai lembaga penanganan kasus kekerasan seksual
yang melibatkan anak-anak ........................................ 78
D. Keterkaitan dengan Pendidikan Kewarganegaraan ............ 80
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ......................... 92
A. KESIMPULAN ................................................................... 92
B. IMPLIKASI ......................................................................... 93
C. SARAN................................................................................ 95
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 97
LAMPIRAN ........................................................................................ 100
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Jadwal kegiatan Penelitian ......................................................... 36
Tabel 4.2 Data Korban Kekerasan Seksual ................................................. 55
Tabel 4.3 Data Layanan terhadap Korban Kekerasan Seksual ................... 56
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Skema Kerangka Berpikir ...................................................... 34
Gambar 3.2 analisa interaktif ..................................................................... 47
Gambar 3.3 Prosedur penelitian ................................................................. 48
Gambar 4.1 Struktur Organisasi .................................................................. 52
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Pedoman Observasi .............................................................. 100
Lampiran 2. Pedoman Wawancara ........................................................... 102
Lampiran 3. Daftar Informan .................................................................... 106
Lampiran 4. Petikan Hasil Wawancara ..................................................... 108
Lampiran 5. Program Kerja....................................................................... 116
Lampiran 6. Trianggulasi Data ................................................................. 117
Lampiran 7. Trianggulasi Metode ............................................................... 120
Lampiran 8. Foto Dokumentasi Penelitian................................................ 123
Lampiran 9. Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Rektor UNS ...... 126
Lampiran 10. Surat Ijin Penelitian dari Kesbang dan Pol Kabupaten
Karanganyar .......................................................................... 127
Lampiran 11. Surat Ijin Penelitian dari Bappeda Kabupaten Karanganyar 128
Lampiran 12. Surat Keterangan sudah melakukan penelitian oleh Kepada Badan
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, dan Keluarga
Berencana (BP3AKB) Kabupaten Karanganyar .................. 129