i
PENGELOLAAN SEKOLAH DASAR REGROUPING
(Studi Situs SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan
Kabupaten Magelang)
TESIS
Diajukan Kepada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
MURDONO Q.100.100.197
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
ii
NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Sutama, M.Pd.
Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Murdono
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamualaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara:
Nama : Murdono NIM : Q.100.100.197
Dosen Pembimbing : Prof. Dr. Sutama, M.Pd.
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan
Judul Tesis : Pengelolaan Sekolah Dasar Regrouping (Studi Situs SDN
Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten
Magelang)
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamualaikum wr wb.
Surakarta, April 2012
Pembimbing ,
Prof. Dr. Sutama, M.Pd.
iii
iv
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Murdono NIM : Q.100.100.197
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan
Judul Tesis : Pengelolaan Sekolah Dasar Regrouping (Studi Situs SDN
Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten
Magelang)
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya, dan apabila
dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis saya ini hasil jiplakan, maka
saya rela bila gelar dan ijazah yang diberikan universitas kepada saya akan batal
saya terima.
Surakarta, April 2012
Yang membuat pernyataan,
Murdono
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
1. Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan (QS. Alam Nasroh: 6).
2. “Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum sehingga mereka merubah keadaaan yang ada pada diri mereka sendiri (QS. Ar Ra’ad: 11).
PERSEMBAHAN Tesis ini kupersembahkan kepada :
Almamater yang memberikan ilmu. Keluargaku yang setia dan anak-anakku tersayang.
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur layak kita haturkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat
menyelesaikan tesis yang berjudul “Pengelolaan Sekolah Dasar Regrouping (Studi
Situs SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang)”. Tesis
ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar
kesarjanaan pada program Pascasarjana S2 pada program studi Magister
Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam penyusunan tesis ini, penulis mendapat bantuan yang tak terhingga
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, perkenankanlah penulis menyampaikan rasa
terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor UMS yang telah memberi berbagai sarana
dan fasilitas dalam menyelesaikan studi di UMS.
2. Prof. Dr. Kudzaifah Dimyati, M. Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhamadiyah Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada
penulis untuk melanjutkan studi.
3. Prof. Dr. Harsono, MS. Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
saran dan masukan demi kesempurnaan tesis ini.
4. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., Pembimbing Studi Manajemen Pendidikan Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Kepala sekolah, dan guru SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan
Kabupaten Magelang yang telah membantu dalam penelitian ini.
Semoga tesis ini bisa bermanfaat bagi pihak-pihak yang menggunakannya.
Surakarta, April 2012 Penulis,
Murdono
viii
ABSTRAK
Murdono. Q.100.100.197. Pengelolaan Sekolah Dasar Regrouping (Studi Situs SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang). Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 201.
Tujuan Penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan (1) Sumber Daya Manuasi (SDM) sekolah dasar regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang. (2) sarana dan prasarana sekolah dasar regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang. (3) dana sekolah dasar regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang.
Jenis Penelitian ini adalah kualitatif dengan desain etnografi. Subjek utama penelitian adalah kepala sekolah, dan guru. Metode pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Teknik analisis data menggunakan analisis data dalam situs. Uji keabsahan data menggunakan kredibilitas, tranferabilitas, konfirmabilitas dan dependabilitas.
Hasil Penelitian menunjukkan bahwa (1) Sumber daya manusia sekolah dasar regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 tidak hanya mengukir prestasi dalam bidang akademik dan non akademik saja, namun mampu menunjukkan sikap santun dan sikap religi. Guru datang tepat waktu di sekolah dan bersedia menjadi pemandu dalam kegiatan ekstrakurikuler. Kinerja guru dalam mengelola pembelajaran yang menggunakan prinsip student center dan mengoptimalkan lingkungan sebagai sumber belajar mampu membawa siswa berprestasi. Meskipun dari daerah pelosok namun siswa SDN Gondosuli 2 dan 3 mampu bersaing dengan siswa lainnya seperti pernah menjadi peringkat 1 perolehan nilai UASBN Tingkat kecamatan. (2) Sarana dan prasarana sekolah dasar regrouping di SDN Godosuli 2 mengalami peningkatan dibandingkan sebelum dilakukannya regrouping. Kondisi fisik sangat memadai. Media pembelajaran yang disedikaan tidak hanya berupa alat peraga sederhana saja, namun sudah disediakan media pembelajaran interaktif yang berbentuk animasi. Pihak sekolah mengadakan sarana dan prasarana secara rutin dengan menyusun RKAS yang berisi kegiatan pengadaan dan perawatan sarana dan prasarana. (3) Dana sekolah dasar regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 dikelola secara transparan dan demokratis. Pihak yang terkait dengan sekolah terlibat dalam penysunan anggaran dana. Dana yang diterima SDN Gondosuli 2 dan 3 berasal dari bantuan pemerintah dann beberapa donasi seperti komite skeolah, orang tua siswa, serta infak siswa. Dana akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan delapan standar nasional pendidikan dengan prinsip prioritas. Dana yang digunakan dilaporakan secara rutin oleh bendahara kepada kepala sekolah setiap bulannya, dan setiap triwulan dilaporakan kepada Dinas Pendidikan kabupaten Magelang.
Kata kunci: regrouping, sdm, sarana prasarana, dana
ix
ABSTRACT
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i
NOTA PEMBIMBING I ....................................................................................... ii
NOTA PEMBIMBING II ................................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iv
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................................................... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
ABSTRAK .......................................................................................................... viii
ABSTRACT .......................................................................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang Penelitian ............................................................ 1
B. Fokus Penelitian ........................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 10
E. Daftar Istilah ................................................................................. 11
BAB II KAJIAN TEORI ............................................................................ 12
A. Konsep Sekolah Dasar Regrouping ............................................. 12
1. Definisi Sekolah Dasar ............................................................ 12
2. Definisi regrouping ................................................................. 13
3. Maksud dan Tujuan Regrouping ............................................. 15
4. Langkah-Langkah Regrouping ............................................... 16
xi
B. Pengelolaan Sekolah Dasar Regrouping ...................................... 18
1. Definisi Pengelolaan ............................................................... 18
2. Pengelolaan Sumber Daya Manusia Sekolah Dasar
Regrouping .............................................................................. 22
3. Pengelolaan Sarana dan Prsarana Sekolah Dasar
Regrouping .............................................................................. 32
4. Pengelolaan Dana Sekolah Dasar Regrouping ........................ 39
C. Penelitian Terdahulu .................................................................... 43
BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 47
A. Jenis dan Rancangan Penelitian .................................................... 47
B. Lokasi Penelitian ........................................................................... 48
C. Kehadiran Peneliti ......................................................................... 49
D. Data, Sumber Data, dan Nara Sumber .......................................... 50
E. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 52
F. Teknik Analisis Data .................................................................... 53
G. Keabsahan Data ............................................................................ 57
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN ................... 61
A. Paparan Data ................................................................................ 61
1. Sumber Daya Manusia (SDM) Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ................................................................................ 61
2. Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ...... 74
xii
3. Dana Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ........................... 84
B. Temuan Penelitian ........................................................................ 91
1. Sumber Daya Manusia (SDM) Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ................................................................................ 91
2. Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ...... 93
3. Dana Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ........................... 94
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ............... 96
A. Pembahasan .................................................................................. 96
1. Pengelolaan Sumber Daya Manusia (SDM) Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang .............................................................. 96
2. Pengelolaan Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ............................................................. 105
3. Pengelolaan Dana Sekolah Dasar Regrouping di SDN Gondosuli 2 dan 3 Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang ................................................................................ 111
B. Proporsisi .................................................................................... 119
1. Pengelolaan Sumber Daya Manusia (SDM) Sekolah Dasar Regrouping ............................................................................. 119
2. Pengelolaan Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar Regrouping .............................................................................. 119
3. Pengelolaan Dana Sekolah Dasar Regrouping ........................ 106
xiii
BAB VI PENUTUP ..................................................................................... 120
A. Simpulan ...................................................................................... 120
B. Implikasi ....................................................................................... 122
C. Saran ............................................................................................. 122
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 12
LAMPIRAN ................................................................................................... 129
Lampiran 1. Permohonan Ijin Penelitian ....................................................... 130
Lampiran 2. Hasil Wawancara dengan Kepala Sekolah ................................. 132
Lampiran 3. Hasil Wawancara dengan Guru .................................................. 140
Lampiran 4. Profile SD Sekolah .................................................................... 142
Lampiran 5. Visi dan Misi SD Negeri Gondosuli 2 ........................................ 144
Lampiran 6. Surat Keterangan Uraian Tugas Guru ........................................ 153
Lampiran 7. Foto-foto bukti wawancara dengan .......................................... 155