PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ
DI LEMBAGA AMIL ZAKAT INFAK DAN SHADAQAH
BAITUL UMMAH KOTA MALANG
SKRIPSI
Oleh:
KHOLIDA FITROTUL QOWIM
NIM 08210029
JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH
FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
2012
PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ
DI LEMBAGA AMIL ZAKAT INFAK DAN SHADAQAH
BAITUL UMMAH KOTA MALANG
SKRIPSI
Oleh:
KHOLIDA FITROTUL QOWIM
NIM 08210029
JURUSAN AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYYAH
FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
2012
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Demi Allah,
Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan,
penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul:
PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ
DI LEMBAGA AMIL ZAKAT INFAK DAN SHADAQAH
BAITUL UMMAH KOTA MALANG
Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau
memindah data orang lain. Jika dikemudian hari terbukti bahwa skripsi ini ada
kesamaan, baik isi, logika maupun datanya secara keseluruhan atau sebagian
maka skripsi dan gelar sarjana yang diperoleh karenanya secara otomatis batal
demi hukum.
Malang, 25 Juli 2012
Penulis,
Kholida Fitrotul Qowim
NIM 08210029
HALAMAN PERSETUJUAN
Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudari Kholida Fitrotul Qowim NIM
08210029 Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah Fakultas Syariah Universitas Islam
Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul:
PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ
DI LEMBAGA AMIL ZAKAT INFAK DAN SHADAQAH
BAITUL UMMAH KOTA MALANG
maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat-
syarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.
Malang, 29 Mei 2012
Mengetahui Dosen Pembimbing,
Ketua Jurusan
Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah,
Dr. Zaenul Mahmudi, M.A. H. Isroqunnajah, M.Ag.
NIP 197306031999031001 NIP 196702181997031001
HALAMAN PENGESAHAN
Dewan penguji skripsi saudari Kholida Fitrotul Qowim, NIM 08210029,
mahasiswa Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah, Fakultas Syariah Universitas
Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan judul:
PEMBERDAYAAN MUSTAHIQ
DI LEMBAGA AMIL ZAKAT INFAK DAN SHADAQAH BAITUL
UMMAH KOTA MALANG
Telah dinyatakan lulus dengan nilai B+ (sangat baik).
Dengan Penguji:
1. Dra. Jundiani, S.H., M.Hum. (________________)
NIP 196509041999032001 Ketua
2. H. Isroqunnajah, M.Ag. (________________)
NIP196702181997031001 Sekretaris
3. Dr. H. Dahlan Tamrin, M.Ag. (________________)
NIP 195003241983031002 Penguji Utama
Malang, 25 Juli 2012
Dekan,
Dr. Hj. Tutik Hamidah, M.Ag.
NIP 195904231986032003
KEMENTERIAN AGAMA
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG
FAKULTAS SYARIAH Terakreditasi“A”SK BAN-PT Depdiknas No:013/BAN-PT/Ak-X/S1/VI/2007
Jl. Gajayana 50 Malang Telp. (0341) 551354 Fax. (0341) 572533
BUKTI KONSULTASI
Nama : Kholida Fitrotul Qowim
NIM : 08210029
Dosen Pembimbing : H. Isroqunnajah, M.Ag
Judul Skripsi : Pemberdayaan Mustahiq di Lembaga Amil Zakat Infak
dan Shadaqah Baitul Ummah Kota Malang
No. Hari/Tanggal Materi Konsultasi Paraf
1 Sabtu, 7 Januari 2012 Proposal
2 Rabu, 15 Februari 2012 BAB I, II, III
3 Selasa, 3 April 2012 Revisi BAB I,II dan III
4 Senin, 16 April 2012 BAB IV dan V
5 Rabu, 9 Mei 2012 Revisi BAB IV dan V
6 Selasa, 29 Mei 2012 Abstrak
7 Selasa, 29 Mei 2012 ACC BAB I,II, III, IV, V
Malang, 29 Mei 2012
Mengetahui
a.n. Dekan
Ketua Jurusan Al-Ahwal Al-Syakhshiyyah,
Dr. Zaenul Mahmudi, M.A.
NIP 197306031999031001
Dr. Zaenul Mahmudi, M.A.
NIP 197306031999031001
MOTTO
Hai orang-orang yang beriman, nafkahkanlah (di jalan Allah) sebagian dari hasil
usahamu yang baik-baik dan sebagian dari apa yang Kami keluarkan dari bumi
untuk kamu. dan janganlah kamu memilih yang buruk-buruk lalu kamu
menafkahkan daripadanya, Padahal kamu sendiri tidak mau mengambilnya
melainkan dengan memincingkan mata terhadapnya. dan ketahuilah, bahwa Allah
Maha Kaya lagi Maha Terpuji. (Q.S Al Baqarah : 267).1
1Departemen Agama, Al Qur’an dan terjemahnya. 1996.
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh bahagia, Skripsi ini penulis persembahkan kepada: Kedua orangtua, yang sembari mengasuh, mendidik juga memberi motivasi
untuk menjalani kehidupan kedepan. Terimakasih untuk tetesan keringat, darah dan air mata yang dikorbankan dengan penuh keikhlasan.
Guru-guru yang telah memberikan ilmunya dengan penuh kesabaran dan ketelatenan. Semoga Allah selalu meridhoi, melindungi, dan membalas dengan yang lebih indah.
Keluarga Al ahwal al Syakhsiyyah 2008, dengan canda tawa dalam kebersamaan yang mampu sisihkan nestapa saat-saat studi. Mari lanjutkan langkah yang masih sangat panjang. Semoga langkah demi langkah mendapatkan berkah.
Semua pihak yang membantu terselesaikannya tugas akhir ini. Semangat, senyuman dan ungkapan rasa bangga dari mereka, orang-orang terdekat adalah suatu pamrih yang tidak ternilai harganya. Semoga kelak kita menjadi bagian orang yang sukses dan bahagia dunia dan akhirat. Amiin.
TRANSLITERASI
A. Umum
Transliterasi yang dimaksud di sini adalah pemindahalihan dari
bahasa Arab ke dalam tulisan Indonesia (Latin), bukan terjemahan bahasa
Arab ke dalam bahasa Indonesia.
B. Konsonan
dl ض Tidak ditambahkan ا
th ط b ب
dh ظ t ت
(koma menghadap ke atas) „ ع ts ث
gh غ j ج
f ف h ح
q ق kh خ
k ك d د
l ل dz ذ
m م r ر
n ن z ز
w و s س
h ه sy ش
y ي sh ص
C. Vokal, Panjang dan Diftong
Setiap penulisan Arab dalam bentuk tulisan Latin vokal fathah
ditulis dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkan
bacaan panjang masingmasing ditulis dengan cara berikut:
Vokal (a) panjang = â misalnya ل__ menjadi qâla
Vokal (i) panjang= î misalnya ___ menjadi qîla
Vokal (u) panjang= û misalnya دون menjadi dûna
Khusus bacaan ya‟nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan “î”,
melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya‟ nisbat
di akhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya‟ setelah fathah
ditulis dengan “aw” dan “ay” seperti contoh berikut:
Diftong (aw) = وmisalnya قول menjadi qawlun
Diftong (ay) = يmisalnya خير menjadi khayrun
D. Ta’ marbûthah (ة)
Ta’ marbûthah ditransliterasikan dengan “t” jika berada di tengah-
tengah kalimat, tetapi apabila Ta’ marbûthah tersebut berada di akhir
kalimat, maka ditransliterasikan dengan menggunakan “h” misalnya:
.menjadi alrisalat li al-mudarrisah للمدر الرسالة
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrohim. Alhamdulillahhirabbil‟alamin, la haula wala
quwata illa billahil „aliyil „adhzim.
Penulis menghaturkan ribuan terima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan karya ini kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr.H. Imam Suprayogo, selaku Rektor Universitas Islam Negeri
Maulana Malik Ibrahim (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang.
2. Dr. Hj. Tutik Hamidah, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Syariah Universitas
Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim (UIN) Maulana Malik Ibrahim
Malang .
3. Zaenul Mahmudi, MA, selaku Ketua Jurusan Al Ahwal Al Syakhsiyah
Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim
Malang.
4. H.Isroqunnajah, M.Ag, selaku Dosen Pembimbing penulis. Penulis
haturkan terima kasih atas waktu yang telah beliau limpahkan untuk
bimbingan, arahan serta motivasi dalam menyelesaikan penulisan skripsi
ini.
5. Mujaid Kumkelo, M.HI, selaku dosen wali penulis selama menempuh
kuliah di Fakultas Syariah Universits Islam Negeri (UIN) Maulana Malik
Ibrahim Malang. Terima kasih penulis haturkan kepada beliau yang telah
memberikan bimbingan, saran serta motivasi selama menempuh
perkuliahan.
6. Segenap Dosen Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana
Malik Ibrahim Malang, yang telah mendidik, membimbing, mengajarkan
dan mencurahkan ilmu-ilmunya kepada penulis. Semoga Allah melipat
gandakan amal kebaikan mereka.
7. Staf serta Karyawan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana
Malik Ibrahim Malang, untuk partisipsinya dalam penulisan skripsi ini.
8. Pengurus dan para staf Lembaga Zakat, Infak, Dan Sodaqoh (LAGZIS)
BAITUL UMMAH Kota Malang yang telah memberikan bantuan dan
informasi yang penulis butuhkan.
Semoga Allah SWT melimpahkan anugerah cinta-Nya pada kita
semua. Sehingga kita memiliki hati yang senantiasa bersih, lapang dan
dipenuhi oleh aura cintaNya yang murni. Sebagai manusia yang tak luput dari
salah dan dosa, penulis pun menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis sangat
mengharapkan saran dan kritik konstruktif demi penyempurnaan skripsi ini.
Akhirnya, walaupun dengan beberapa ketidak sempurnaan, penulis berharap
skripsi ini menjadi sumber informasi yang bermanfaat bagi penulis khususnya,
dan bagi masyarakat luas secara umum, dengan izin-Nya.
Malang, 25 Juli 2012
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL….............................................................................. i
HALAMAN JUDUL………………………………………………………. ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI........................................................ v
BUKTI KONSULTASI…….......................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vii
HALAMAN MOTTO………….................................................................... viii
KATA PENGANTAR.................................................................................... ix
PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................... xii
DAFTAR ISI…….......................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL………………………………………………………. xix
DAFTAR LAMPIRAN…............................................................................ xx
ABSTRAK .................................................................................................... xxi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................ 4
C. Batasan Masalah................................................................... 4
D. Tujuan Penelitian ................................................................ 4
E. Manfaat Penelitian................................................................ 5
F. Penelitian Terdahulu............................................................. 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Zakat, Infaq dan Shadaqah....................……………….. 13
B. Korelasi Zakat dan Ekonomi Sosial........................................ 20
D. Orang yang berhak menerima zakat (Mustahiq)................... 23
E. Orang yang tidak berhak menerima zakat.............................. 28
F. Lembaga Pengelola Zakat....................................................... 29
G. Model Pengelolaan Zakat……………...…………............... 47
H. Kosep Hukum Pemberdayaan Mustahiq................................. 49
I. Konsep Hukum Zakat Produktif……………......................... 54
BAB III METODE PENELITIAN 59
A. Lokasi Penelitian................................................................. 59
B. Jenis Penelitian................................................................... 59
C. Pendekatan Penelitian…………………………………... 60
D. Jenis dan Sumber Data........................................................ 61
E. Teknik Pengumpulan Data.................................................. 62
F. Metode Pengolahan dan Analisis Data............................. 63
G. Uji Keabsahan Data.......................................................... 67
BAB IV HASIL PENELITIAN PEMBAHASAN 69
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian.................................... 69
1. Sejarah Singkat LAGZIS BAITUL UMMAH............... 69
2. Profil LAGZIS BAITUL UMMAH………........……… 69
3. Tujuan LAGZIS BAITUL UMMAH ......... ……........... 70
4. Susunan Pengurus LAGZIS BAITUL UMMAH...... 70
5. Aktifitas LAGZIS BAITUL UMMAH.......................... 71
B. PAPARAN DAN ANALISA DATA 75
1. Latar belakang program pemberdayaan mustahiq... 75
2. Rekruitmen dan program pemberdayaan mustahiq.. 79
a. Rekruitmen mustahiq.............................................. 79
b. Program pemberdayaan mustahiq………......…..... 82
3. Implikasi Hukum zakat dalam pemberdayaan
ekonomi mustahiq LAGZIS Baitul Ummah..............
88
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A Kesimpulan .............................................................................. 92
B. Saran……................................................................................. 93
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................... 94
LAMPIRAN
i
ABSTRAK
Fitrotul Qowim, Kholida. 2012. Pemberdayaan Mustahiq di Lembaga Amil
Zakat Infaq dan Shadaqah BAITUL UMMAH Kota Malang. Skripsi. Jurusan Al
Ahwal Al Syakhsiyyah. Fakultas Syariah. Universitas Islam Negeri Maulana
Malik Ibrahim Malang. Pembimbing : H.Isroqunnajah, M.Ag.
Kata Kunci : Pemberdayaan, Mustahiq.
Zakat yang diberikan kepada mustahiq akan berperan sebagai pendukung
peningkatan ekonomi mereka apabila dikonsumsikan pada kegiatan produktif.
Pendayagunaan zakat produktif sesungguhnya mempunyai konsep perencanaan
dan pelaksanaan yang cermat seperti mengkaji penyebab kemiskinan,
ketidakadaan modal kerja, dan kekurangan lapangan kerja, dengan adanya
masalah tersebut maka perlu adanya perencanaan yang dapat mengembangkan
zakat bersifat produktif tersebut. Pengembangan zakat bersifat produktif dengan
cara dijadikannya dana zakat sebagai modal usaha, untuk pemberdayaan ekonomi penerimanya, dan supaya fakir miskin dapat menjalankan atau membiayai
kehidupannya secara konsisten. Dengan dana zakat tersebut fakir miskin akan
mendapatkan penghasilan tetap, meningkatkan usaha, mengembangkan usaha
serta mereka dapat menyisihkan penghasilannya untuk menabung. Dana zakat
untuk kegiatan produktif akan lebih optimal bila dilaksanakan Lembaga Amil
Zakat karena LAGZIS sebagai organisasi yang terpercaya untuk pengalokasian,
pendayagunaan, dan pendistribusian dana zakat, mereka tidak memberikan zakat
begitu saja melainkan mereka mendampingi, memberikan pengarahan serta
pelatihan agar dana zakat tersebut benar-benar dijadikan modal kerja sehingga
penerima zakat tersebut memperoleh pendapatan yang layak dan mandiri.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana program
pemberdayaan mustahiq melalui adanya program zakat produktif. Bagaimana cara
yang dilaksanakan oleh LAGZIS BAITUL UMMAH KOTA MALANG dengan
adanya program tersebut, dan dampak adanya program tersebut bagi mustahiq.
Penelitian ini menggunakan paradigma alamiah yang bersumber dri
pandangan fenomenologis dengan menggunakan pendekatan kualitatif dan case
study. Sedangkan data yang dikumpulkan berupa data primer dan data sekunder
yang dilakukan dengan teknik pengamatan, wawancara dan dokumentasi yang
kemudian datatersebut diedit, diperiksa, disusun secara cermat serta diatur
kemudian dianalisis dengan deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa seluruh mustahiq merasa beruntung
dengan adanya program tersebut, sehingga mereka bisa emmpunyai pekerjaan
baru, bidang usaha baru atau meneruskan usahanya begi yang usahanya sudah
berkembang. Akan tetapi, sebagian dari mereka, masih ada yang belum berhasil
dengan metode yang diajarkan olah LAGZIS BAITUL UMMAH, sebagian dari
mereka kurang bisa mengelola dana yang diberikan, sehingga bisa dikatakan
usahanya tidak lancar. Sebagian juga kurang aktif mengikuti program yang
dilaksanakan oleh LAGZIS BAITUL UMMAH. Sehingga masih diperlukan
pengawasan, pembinaan dan pendampingan yang lebih baik.
ii
ABSTRACT
Fitrotul Qowim, Kholida. 2012. Empowerment Mustahiq at Lembaga Amil
Zakat Infaq dan Shadaqah Baitul Ummah Kota Malang. Thesis. Al ahwal Al
Syakhsiyyah Department. Syariah Faculty. The State Islamic University of
Malang Maulana Malik Ibrahim. Supervisor: H.Isroqunnajah, M.Ag.
Keywords: Empowerment, Mustahiq.
Zakat is given to mustahiq will act as a supporter of their economic
improvement if consume productive activities. Productive utilization of Zakat
actually have the concept of careful planning and implementation of such review
the causes of poverty, absence of working capital, and lack of employment, the
existence of such problems it is necessary to develop a plan that can be productive
charity. Development of productive charity by charity maketh a venture capital
fund, for recipients of economic empowerment, and so the poor can be run or fund
life consistently. With the poor alms fund will earn a steady income, increase
business, develop business and they can set aside income to save. Zakat funds for
productive activities would be optimal if implemented Amil Zakat institution as
LAGZIS as a trusted organization for the allocation, utilization, and distribution
of zakat funds, they do not give away alms, but they assist, provide guidance and
training for zakat funds are actually used as working capital so that the recipient
charity is to earn a decent and independent.
This study aims to determine the extent to which empowerment program
mustahiq through a charity program productive. How can that held by the
LAGZIS Baitul Ummah with the program, and the impact of the program for
mustahiq.
This study uses naturally sourced paradigm dri phenomenological view
using a qualitative approach and case study. While the data collected in the form
of primary data and secondary data was done by using observation, interviews and
documentation datatersebut then edited, checked, and carefully arranged set was
then analyzed by qualitative descriptive.
The results showed that all mustahiq feel lucky with the program, so that
they can emmpunyai new jobs, new businesses continue its operations or the
business has grown begi. However, some of them, there are those who have not
succeeded with the method taught if LAGZIS Baitul Ummah, some of them less
able to manage the funds provided, so that it can be said its not smooth. Some are
also less active following the programs implemented by LAGZIS Baitul Ummah.
So it is still necessary supervision, coaching and mentoring the better.
iii
الملخص
بحث . ماالنغبيت األمة فى LAGZISتمكين المستحيقين مع عملية الزكاة المنتجة في . 2012. رة القويم، خالدةفط
تحت . الجامعة اإلسالمية مولنا مالك إبراىيم الحكمية بماالنغ. كلية الشريعة. شعبة األحوال الشخصية. الجامعى .الحاج إشراق النجاح الماجستير: اإلشراف
.التمكين، المستحيق: كلمات البحث
. الزكاة التى تعطى للمستحق لها ستكون لتحسن االقتصادي بمثابة الداعم إذا كان استهالكها في العملية المنتجية
استخدام عملية المنتجة من الزكاة في الواقع لها مفهوم تخطيط دقيق و تنفيذ عميق كاالستعراض فى أسباب الفقر فى المجتمع، و عدم رأس المال للكسب، و عدم الفرصة فى ميدان العمل، فإن وجود مثل ىذه المشاكل ال بد من وضع خطة
تطوير مؤسسة الزكاة المنتجة ىي بطريقة مكث صندوق رأس . التي تمكن مؤسسة عملية الزكات المنتجة كما قد شرحناو مع وجود صندوق . المال للمستفيدين من التمكين االقتصادي، و ىكذا يمكن تشغيل الفقراء فى اكفاء الحياة باستمرار
زكاة الفقراء يمكن كذلك الحصول على األجرة الثابتة، و زيادة األعمال التجارية و تطوير األعمال و يمكن أيضا أن يواضع ستكون أموال الزكاة لألنشطة االنتاجية أفضل إذا نفذت لدى عامل الزكاة و المؤسسة كمنظمة الموثوقة . األجرة فى الخزانة
فى ىذا التخصيص، و فى توزيع أموال الزكاة، وإعطاء ىذه الصدقات، و توفير التوجيو و التدريب للحصول على أموال . الزكاة في الواقع فى استخدام رأس المال للعاملين بالخير لكسب الالئق و المستقل
كيف عملية . تهدف ىذه الدراسة لتحديد مدى برنامج التمكين للمستحقين من خالل برنامج مؤسسة الزكاة المنتجة . و مدى تأثير البرنامج للحصول على المستحقين بيت األمة فى مالنج LAGZISىذه البرنامج فى
أما مصادر . تستخدم ىذه الدراسة من مصادر الطبيعية نظرا من نموذج الظواىر باستخدام منهج النوعي و الدراسة الحاليةالبيانات التي جمعتها الكاتب ىي من شكل مصادر البيانات الرئيسية و البيانات الثانوية عن طريق المالحظة و المقابالت و
.الوثائق ثم تحريرىا، ثم تحليل التحقق منها، و تعيين المرتبة باستخدام منهج الوصفي و النوعي و ظهرت النتائج أن كل المستحقين يشعرون بالمحظوظ مع ىذا البرنامج، حتى يمكنون من فرص عمل جديدة، و
ومع ذلك، بعض منهم لم ينجحوا بأسلوب تدريسها، و بعضها ال يقدر على إدارة . الشركات الجديدة المواصلة عملياتهاLAGZISاألموال المقدمة، و بعضها ال ينشط بأسلوب البرامج التي نفذىا لذلك ال تزال رقابتها و تدريبها . بيت األمة
.و توجيهها نحو األفضل