i
PARTAI DEMOKRAT PADA PEMILU LEGISLATIF
TAHUN 2004-2009 DI KABUPATEN SRAGEN
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh
AULIA NUR MUBAROKAHANINGRUM
C0512011
PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
v
MOTTO
Baik untuk merayakan kesuksesan, tetapi lebih penting untuk mengambil pelajaran
dari kegagalan
(Bill Gates)
Memang, ada banyak alasan kenapa aku harus menyerah, tetapi aku tidak akan
melakukannya
(Khrisna Pabichara)
vi
PERSEMBAHAN
Bapak dan Ibu Tercinta
Kakak dan Adikku Tersayang
Almamater
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Skripsi ini diajukan
untuk memenuhi tugas akhir dan syarat memperoleh gelar sarjana pada Fakultas
Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis banyak menemui hambatan saat
mengerjakan, namun berkat dorongan dan bimbingan berbagai pihak, akhirnya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis ingin
menyampaikan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Riyadi Santosa, M. Ed, Ph. D. selaku Dekan Fakultas
Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret beserta jajarannya yang telah
memperlancar dan mempermudah studi penulis sampai terselesaikan
skripsi ini.
2. Ibu Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum selaku Kepala Program Studi
Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret yang
sudah banyak memberikan kemudahan sehingga selesainya karya ini.
3. Bapak Drs. Tundjung Wahadi Sutirto, M.Si, selaku pembimbing I dalam
skripsi, yang dengan segenap perhatian dan kesabarannya telah
membimbing dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Waskito Widi Wardojo, S.S., M.A., selaku pembimbing II dalam
skripsi yang telah membimbing dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Sawitri Pri P, M.Hum yang telah menyetujui dalam pembuatan
skripsi dengan judul yang diajukan.
viii
6. Ibu Insiwi Febriary Setiasih, S,S., M. A., selaku Pembimbing Akademis
yang sudah memberikan perhatian yang besar terhadap perkembangan
studi penulis.
7. Seluruh dosen pengajar prodi Ilmu Sejarah yang telah memberikan
bimbingan selama masa perkuliahan.
8. Almarhum Ayahanda dan Ibunda tercinta, mengingat segala pengorbanan
dan jerih payah kemuliaannya dan dukungan secara moril maupun
materil.
9. Kakak Khusnul Ramadani Nugrahaningrum dan adikku Adib Zamroni
Wigrha Sunarno yang selalu memberikan dukungan dan masukan agar
penulisan skripsi segera terselesaikan.
10. Segenap para informan yang telah membantu penulis dan memberikan
banyak bimbingan kepada penulis.
11. Teman-teman Historia ’12 yang banyak memberikan masukan, semangat,
dan hiburan tersendiri bagi penulis agar penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan.
12. Yeni Sapitri dan Rusma Bagaskara yang selalu mendengarkan keluh
kesah, serta selalu membantu memberi masukan, semangat dan nasihat
dalam pengerjaan skripsi.
13. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan karya
sederhana ini dan tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
ix
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu,
penulis sangat menghargai adanya saran dan kritik yang membangun terhadap
karya sederhana ini.
Surakarta, November 2016
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................... iv
MOTTO ......................................................................................................... v
PERSEMBAHAN .......................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................. x
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................... xiv
DAFTAR BAGAN ........................................................................................ xvi
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xviii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xix
ABSTRAK ..................................................................................................... xx
ABSTRACT ................................................................................................... xxi
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang ................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 9
C. Tujuan Peneitian ................................................................................. 9
D. Manfaat Penelitian.............................................................................. 9
E. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 10
F. Metode Penelitian ............................................................................... 18
xi
G. Sistematika Skripsi ............................................................................. 22
BAB II. LATAR BELAKANG PARTAI DEMOKRAT .............................. 24
A. Sejarah Berdiri Partai Demokrat ........................................................ 24
B. Platform Partai Demokrat .................................................................. 28
1. Ideologi ........................................................................................ 28
2. Tujuan dan Fungsi Partai Demokrat ............................................ 29
3. Visi dan Misi Partai Demokrat ..................................................... 30
a. Visi ......................................................................................... 30
b. Misi ........................................................................................ 30
4. Lambang dan Makna Lambang Partai Demokrat ........................ 32
C. DPC Partai Demokrat (PD) di Kabupaten Sragen ............................. 35
1. Pembentukan DPC Partai Demokrat Kabupaten Sragen ............. 35
2. Kewajiban DPC Partai Demokrat Kabupaten Sragen .................. 36
3. Hak DPC Partai Demokrat Kabupaten Sragen............................. 37
4. Struktur Organisasi ...................................................................... 37
D. Gambaran Umum Sosial Politik Kabupten Sragen Tahun
2004-2009 .......................................................................................... 45
BAB III. STRATEGI POLITIK DAN SOSIAL PARTAI DEMOKRAT
PADA PEMENANGAN PEMILU TAHUN 2004-2009
DI KABUPATEN SRAGEN ........................................................... 50
A. Strategi Politik Partai Demokrat Kabupaten Sragen Pada Pemilu
2004-2009 .......................................................................................... 52
1. Sosialisasi Politik ......................................................................... 53
2. Rekrutmen Politik dan Kaderisasi ................................................ 56
a. Rekrutmen Politik .................................................................. 56
b. Kaderisasi ............................................................................... 61
3. Konsolidasi ................................................................................... 64
4. Kampanye .................................................................................... 68
B. Strategi Sosial Partai Demokrat Kabupaten Sragen pada Pemilu
2004-2009 .......................................................................................... 74
xii
1. Bakti Sosial .................................................................................. 75
2. Layanan Kesehatan Partai Demokrat ........................................... 76
3. Donor Darah ................................................................................. 77
4. Rehab Rumah ............................................................................... 77
5. Jalan Santai................................................................................... 78
6. Pembagian Bibit Tanaman ........................................................... 78
C. Hasil Pemilu Legislatif Tahun 2004 dan 2009 .................................. 79
BAB IV. AKTIVITAS PARTAI DEMOKRAT KABUPATEN SRAGEN
PADA TAHUN 2004-2009 ........................................................... 80
A. Program Kerja Umum Partai Demokrat ............................................. 80
B. Program Kerja DPC Partai Demokrat Kabupaten Sragen Tahun
2004-2009 .......................................................................................... 98
1. Program Kerja Bidang Politik DPC Partai Demokrat Kabupaten
Sragen ........................................................................................... 98
a. Pelatihan Kader ...................................................................... 98
b. KTA-nisasi ............................................................................. 100
c. Perekrutan Kader .................................................................... 100
d. Penggalangan Kader Wanita dan Pembinaan ........................ 101
e. Pembinaan Kader Muda ......................................................... 103
2. Program Kerja Vidang Sosial DPC Partai Demokrat Kabupaten
Sragen ........................................................................................... 104
a. Pelatihan Khusus .................................................................... 104
b. Pelatihan Kewirausahaan ....................................................... 105
c. Senam Sehat dan Posyandu .................................................... 105
d. Kelompok Belajar .................................................................. 105
e. Pembentukan Grup Tari ......................................................... 107
f. Penyuluhan Pertanian ............................................................. 108
g. Bantuan Pertanian .................................................................. 108
h. Renovasi Masjid ..................................................................... 109
i. Pemberian Zakat Fitrah .......................................................... 110
xiii
j. Bantuan Alat Olahraga ........................................................... 111
k. Bantuan Bibit Tanaman.......................................................... 111
l. Penanaman Pohon .................................................................. 111
C. Respon Masyarakat Terhadap Partai Demokrat ................................. 112
BAB V KESIMPULAN ................................................................................. 118
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 122
LAMPIRAN ................................................................................................... 124
xiv
DAFTAR SINGKATAN
AMDI : Angkatan Muda Demokrat Indonesia
AD/ ART : Anggaran Dasar/ Anggaran Rumah Tangga
BAPPILU : Badan Pemenangan Pemilu
Caleg : Calon Legislatif
Cawapres : Calon Wakil Presiden
DPD : Dewan Perwakilan Daerah
DPC : Dewan Pimpinan Cabang
DPAC : Dewan Pimpinan Anak Cabang
DPP : Dewan Pimpinan Pusat
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Golkar : Golongan Karya
Juklak : Petunjuk Pelaksanaan
Jurkam : Juru Kampanye
KPUD : Komisi Pemilihan Umum Daerah
KTA : Kartu Tanda Anggota
MPR : Majelis Permusyawaratan Rakyat
Ormas : Organisasi Masyarakat
Pemilu : Pemilihan Umum
PPP : Partai Persatuan Pembangunan
PDI : Partai Demokrasi Indonesia
PKS : Partai Keadilan Sejahtera
PDI-P : Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan
PKB : Partai Kebangkitan Bangsa
PD : Partai Demokrat
xv
PAN : Partai Amanat Nasional
PPDI : Partai Penegak Demokrasi Indonesia
PKB : Partai Kebangkitan Bangsa
PNI-M : Partai Nasional Indonesia Marhaenisme
PDRI : Perempuan Demokrat Republik Indonesia
SBY : Susilo Bambang Yudhoyono
TNI : Tentara Nasional Indonesia
TPS : Tempat Pemungutan Suara
UUD : Undang-Undang Dasar
xvi
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 Bagan Struktur Organisasi ............................................................... 39
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bendera Partai Demokrat .............................................................. 32
Gambar 2 Peta Politik Pemilu Legislatif Tahun 2004 Kabupaten Sragen ..... 89
Gambar 3 Peta Politik Pemilu Legislatif Tahun 2009 Kabupaten Sragen ..... 91
Gambar 4 Kantor DPC Partai Demokrat ........................................................ 160
Gambar 5 Penjaringan Bakal Calon Legislatif Pemilu Tahun 2009 .............. 160
Gambar 6 Kegiatan Rutin Temu Kader ......................................................... 161
Gambar 7 Sosialisasi Partai Demokrat kepada Masyarakat ........................... 161
Gambar 8 Konsolidasi Internal DPC Partai Demokrat Sragen ...................... 162
Gambar 9 Bantuan Air Bersih kepada Masyarakat ........................................ 162
Gambar 10 Bantuan Bibit Padi ...................................................................... 163
Gambar 11 Perpustakaan Partai Demokrat Sragen ........................................ 163
xviii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Wakil-wakil Ketua Departemen........................................................ 41
Tabel 2 Wakil-wakil Sekretaris ...................................................................... 42
Tabel 3 Wakil Bendahara ............................................................................... 44
Tabel 4 Badan Pemenangan Pemilu ............................................................... 45
Tabel 5 Perolehan Suara 10 Besar Partai Peserta Pemilu Legislatif Tahun
2004 di Kabupaten Sragen ................................................................. 80
Tabel 6 Perolehan Suara 10 Besar Partai Peserta Pemilu Legislatif Tahun
2004 di Kabupaten Sragen ................................................................. 81
Tabel 7 Keterangan Peta Politik Pemilu Legislatif Tahun 2004 Kabupaten
Sragen ................................................................................................. 81
Tabel 8 Keterangan Peta Politik Pemilu Legislatif Tahun 2004 Kabupaten
Sragen ................................................................................................. 85
Tabel 8 Hasil Perolehan Suara Partai Demokrat per Kecamatan di
Kabupaten Sragen Tahun 2004 dan 2009........................................... 87
Tabel 9 Pertemuan Departemen Pemberdayaan Wanita DPC Partai
Demokrat Kabupaten Sragen Tahun 2005-2006 ................................ 102
Tabel 10 Rincian Renovasi Masjid Al-Mukmin Desa Made Tahun 2009 ..... 110
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Informan .......................................................................... 124
Lampiran 2 Daftar Pertanyaan ....................................................................... 126
Lampiran 3 Formulir Kartu Tanda Anggota .................................................. 127
Lampiran 4 Daftar Nama Calon Legislatif Partai Demokrat Tahun 2009 ..... 129
Lampiran 5 Petunjuk Pelaksanaan Kriteria Calon Legislatif Partai
Demokrat ..................................................................................... 132
Lampiran 6 Petunjuk Mekanisme Penjaringan Calon Legislatif .................. 139
Lampiran 7 Surat Keputusan Susunan Pengurus DPC Partai Demokrat
Kabupaten Sragen ....................................................................... 144
Lampiran 8 Berita-Berita Partai Demokrat dalam Surat Kabar ..................... 154
Lampiran 9 Foto Kegiatan Partai Demokrat .................................................. 160
xx
ABSTRAK
AULIA NUR MUBAROKAHANINGRUM. C0512011. 2016. Partai Demokrat
Pada Pemilu Legislatif tahun 2004-2009 di Kabupaten Sragen. Skripsi: Program
Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta
Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu: (1) Bagaimana
strategi politik dan sosial Partai Demokrat pada pemenangan pemilu legislatif
pada tahun 2004-2009 di Kabupaten Sragen? (2) Bagaimana aktivitas Partai
Demokrat dalam masyarakat untuk memberdayakan fungsi partai di Kabupaten
Sragen tahun 2004-2009?
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi politik dan sosial
Partai Demorat pada pemenangan pemilu legislatif tahun 2004-2009 di Kabupaten
Sragen, untuk mengetahui aktivitas Partai Demokrat dalam masyarakat dalam
memberdayakan fungsi partai di Kabupaten Sragen tahun 2004-2009. Penelitian
ini menggunakan metode penelitian sejarah, Heuristik, yaitu proses mencari
sumber-sumber tertulis maupun lisan, Kritik Sumber berupa kritik intern dan
kritik ekstern, Interpretasi, yaitu sumber-sumber yang terseleksi dirangkaikan
menjadi satu kesatuan. Tahap terakhir Historiografi, yaitu menyajikan dalam
bentuk tulisan secara deskriptif dan berusaha melukiskan suatu keadaan
berdasarkan fakta yang tersedia. Sumber didapat dengan menggunakan dokumen-
dokumen yang diperoleh dari DPC Partai Demokrat Sragen dan koran-koran
sejaman seperti Solopos dan Suara Merdeka.
Berdasarkan analisis terhadap sumber-sumber yang telah terkumpul,
dapat disimpulkan bahwa strategi yang dilakukan Partai Demokrat Sragen, yaitu
strategi politik dan sosial. Strategi politik yang dilakukan berupa rekrutmen kader,
kaderisasi, sosialisasi politik, konsolidasi, kampanye. Strategi sosial yang
dilakukan dengan aktivitas langsung bersama masyarakat berupa rehab rumah,
bakti sosial, jalan sehat, pengobatan gratis, donor darah, dan pembagian bibit
tanaman. DPC Partai Demokrat untuk tetap menjaga eksistensinya dalam
masyarakat melaksanakan fungsi kepartaiannya melalui program kerjanya yang
disusun dan ditujukan untuk masyarakat berupa kursus, kelompok belajar,
renovasi masjid, pelatihan kewirausahaan, dan senam sehat.
Kata Kunci: Pemilu, Partai Demokrat, Strategi, Politik, Sosial, Sragen
xxi
ABSTRACT
AULIA NUR MUBAROKAHANINGRUM. C0512011. 2016. The Demokrat
Party 2004-2009 Legislative Election in Sragen. Thesis: History of Science
Program Faculty of Humanities, Sebelas Maret University
The problems discussed in this study are: (1) How does political and
social strategy of the Demokrat Party on winning the 2004-2009 legislative
elections in Sragen? (2) How does Partai Demokrat activity in the community to
empower the party function in Sragen 2004-2009?
This study aims to find out the political and social strategy of the
Democrat Party in winning 2004-2009 legislative elections in Sragen, and to find
out activities of the Partai Demokrat in the community to empower the party
function in Sragen 2004-2009. This study uses historical research, named
Heuristic, is the process of looking for sources written or spoken, Verification is
criticism in the form of internal and external criticism. Interpretation is selected
sources which assembled into an unit. The last stage is historiography, which
presents in the form of descriptive writing that try to describe a situation based on
the available facts. Sources obtained by using documents which obtained from
DPC Demokrat Party and contemporary newspapers such as Solopos and Suara
Merdeka.
Based on the analysis of the sources that have been collected, it can be
concluded that the strategy undertaken Demokrat Party Sragen, namely political
and social strategy. Political strategy likely recruitment of cadres, political
socialization, consolidation, campaigns. Social strategy likely direct activities with
the community in the form of house renovation, social service, green walking,
free medical treatment, blood donation and distribution of seeds. DPC Demokrat
Party to maintain its existence in the community to fulfill the function of the party
through its work programs which prepared and intended for the public likely
courses, study groups, renovation of mosques, entrepreneurship training, and
healthy exercise.
Keywords: Election, Demokrat Party, Strategy, Politics, Social, Sragen