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Maison du tourisme“BAIE DE MORLAIX - MONTS D’ARRÉE”
- 28 communes, dont Morlaix (Sous-Préfecture)- 1 Communauté d’Agglomération: Morlaix Communauté
- 66 000 habitants
Morlaix
LES STRUCTURES DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE
L’ACCUEIL TOURISTIQUE EN 2007
L’ACCUEIL TOURISTIQUE EN 2007
Carantec** 120
Plougasnou* 60 Locquirec** 70
Morlaix** 100
St ThégonnecGuerlesquin
DES «DESTINATIONS» PARTAGÉES
Carantec** 120
Plougasnou* 60 Locquirec** 70
Morlaix** 100
St ThégonnecGuerlesquin
UNE DESTINATION FINISTÈRE, UNE DESTINATION BRETAGNE
Carantec** 120
Plougasnou* 60 Locquirec** 70
Morlaix** 100
St ThégonnecGuerlesquin
LA SITUATION EN 2007
Budget consolidé du tourisme en 2007PAT + OT600 000 €
Actions de communication et de promotion5 sites internet
1 guide découverte «Pays touristique»1 guide «OT» externalisé
4 catalogues d’hébergement
QualificationUn OT dans la démarche qualité (année 1 - Carantec)
Une commune «Sensations Bretagne» et «Famille Plus»Pays d’art et d’histoire depuis 2006 (Morlaix + Léon)
6 OT ou SI1 pays touristique
1 service communautaire40 kms de littoral
22 kms du nord au sud
LE POTENTIEL
11 000 lits touristiques marchands20 hôtels
15 campings563 meublés saisonniers
137 chambres chez l’habitant
Clientèles traditionnellesBretagne, Gd Ouest, Ile de France
GB (20 kms du port de Roscoff)
ÉLUSPAS CONTENTS
Les élus expriment leur mécontentement
Les années se suivent...
Le travail collectif dépend de l’humeur des individus
Le financement des OT: une vieille habitude qui plafonne
Des projets d’équipements communautaires émergent
Les notables qui tiennent les OT ronronnent
0
ON FAIT QUOI ?
L’Agglomération lance une étude
Quid de la compétence «tourisme» ?
Quel financement pour quel projet ?
«Audit» du fonctionnement
Les élus communautaires prennent la main
3 scénarios... conventionnement
... offices de tourisme de pôle... ÉPIC + fusion des acteurs + convention
Vote unanime: scénario 3
1
QUI AVEC NOUS ?
L’ÉPIC est créé (autour du PAT)
Intégration du personnel mars 2008
Conception et présentation du projet communautaire aux communes
Les communes votent
2
Y A PLUS QU’À !
L’ÉPIC intègre trois OT, deux SI, 4 points «i» et une dizaine de personnes à l’année
(+15 en saison)
Attribution de missions transversales aux responsables d’accueil
Classement OT** + engagement dans la démarche qualité
Mutualisation de l’administration, de la promotion, de la stratégie...
Développement d’une animation locale (commission, autonomie du personnel,
rapprochement avec les commerçants...)
Attribution de missions transversales aux responsables d’accueil
3
TENEZ BON !
Carantec négocie
Opération de qualification des hébergeurs(35 à 71% meublés qualifiés)
Nos voisins nous visitent
L’ÉPIC anime la commission tourisme de l’agglomération
L’office de Morlaix déménagePasse de 8m2 à 150 m2
Début de la stratégie vers les commerçants
Forte implication dans le etourisme
Réflexion sur les labels touristiques
4
LA LIGNE DROITE
Carantec est parmi nous
450 partenaires locaux
Derniers cadrages administratifs
Émergence du projet«Penanault»,
futur OT de Morlaixet CIAP
Formation des acteursen etourisme
RH: lancement d’une GPEC
Partenaire marques «Bretagne» et «Finistère»
5
ON MET LES GAZ
Mise en oeuvre de la taxe de séjour communautaire
Nouveaux outils RH(fiche de poste, grille d’entretien...)
Rapprochement avec l’OT de Roscoff
Panel d’outils de communication achevéDébut de segmentation de l’offre
Nouveaux projets communautaires à lancer(enclos paroissiaux, signalisation, nautisme...)
Accélération / démarche qualité
6
4 sites d’accueil à l’année2 sites d’accueil en saison
4 points «i»
Budget: autour du million d’€500 partenaires (2011)
18 personnes / année1 contrat public (directeur)13 contrats privés en CDI
(dont 2 à 80 %)1 CDD en CAE
1 CDD en contrat de prof.2 personnes mises à disposition FPT (50% et
20%)
+
11 saisonniers3 guides conférenciers vacataires
(Pays d’art et d’histoire)
2012
POURQUOI NOTRE CAS
EST EXEMPLAIR
E ENTRE LOCQUIREC
ET CARANTEC MAIS NE LE SERAIT PAS D’EMBLÉE AILLEURS
LES ÉLUS
Les communautaires, motivés. Les communaux, spectateurs
Une réflexion d’élus à 90%, basée sur la compétence
Des attentes partagées- insatisfaits en secteur urbain
- ambitieux mais limités financièrement sur le littoral- une des rares opportunités de développement en arrière
pays
Une prise de contrôle par les élus: l’ÉPIC
Le développement de l’OT est symptomatique d’une ambition
communautaire mais aussi locale
L’AGGLOMÉRATION
Demande de contrôle, juridique et financier
Interactions permanentes:- sur les aspects financiers de l’ÉPIC (négociation)
- sur les axes de développement (OT anime)
Attente forte des techniciens d’une connexion du tourisme à l’ensemble de la stratégie de développement
Au quotidien- rapprochement avec les cadres de l’agglo
- interlocutrice identifiée au sein des services- décision parfois difficile: directeur de l’ÉPIC non
habilité
Définition d’une ligne de partage pour la maîtrise d’ouvrage
LES COMMUNES
Tiraillées entre l’incapacité de suivre financièrement et la perte d’un symbole communal
Aujourd’hui- horaires des OT élargis et accueil conforté (ex. 2 CDI /
Locquirec)- tous les locaux réaménagés entre 2011 et 2014
(dont 2 projets de nouvel office)
Adhésion contrastée- rien à transférer: accord immédiat
- Morlaix (OT sous équipé): accord immédiat- Littoral avec OT associatif: débat sur tous les fronts
- Carantec: non puis oui
Accords politiques forts au moment du transfert
LES FINANCES
600 K€ de dépenses publiques en 2007
Développement du partenariat privé
Un effort volontaire de la Communauté / transfert
Contribution 800 k€ / Morlaix Communauté(dont 220 k€ de Taxe de séjour - prévisionnel 2012)
Les actions de l’OT intègre: l’accueil touristique dans la démarche qualité, la communication, les actions de développement et le suivi de la taxe de séjour
Au moment de l’étude- le projet d’abord, les finances ensuite
- débat sur la taxe de séjour escamoté (relancé en 2011)
Développement de la vente au guichet: création de 7 régies publiques
LES RESSOURCES HUMAINES
Compétent mais bridé (parfois non formé) en 2007
Enseveli par le travail les trois premières années
Maintien des personnes en poste à 100%
Revalorisation salariale au moment du transfert des contrats
Création d’un cohérence d’équipe prioritaire des 2009Réunion d’équipe hebdomadaire hors saison
Attribution de missions transversales / responsable d’accueil
3 outils de cadrage: démarche qualité, formation, GPEC
À rectifier: une meilleure anticipation en interne(plan de formation, plan d’actions, écriture de missions pluriannuelless)
LA COMMUNICATION, LE MARKETING
Outils et actions renouvelés à 100% entre 2009 et 2011(vidéos, brochures, sites internet, réseaux sociaux)
Partie importante du projet présenté aux communes
Le «etourisme» comme axe majeur- dynamisation en interne
- mobilisation et proximité avec les partenaires- rapprochement avec les communes (qui exploitent un établissement)
- permet de booster l’image locale hors filière
À rectifier- communiquer sur le travail réalisé (habitants, élus, partenaires)
- travail sur la demande et segmentation de l’offre- améliorer l’impact de la communication sur l’offre
(relocalisation de la promotion des hébergements)
GLOBAL, LOCAL
GLOBAL, LOCAL
OT locaux basés sur un relationnel fort
Professionnalisation = bénévoles écartés
Réorganisation de la proximité- commission locale ouverte
- groupe de travail qualité au niveau local- partenariats locaux encouragés (UC, asso...)
- appui sur le personnel existant
Pas d’autonomie financière
À envisagerRetour du bénévolat via les greeters ?
Mutualisation de la programmation d’animations estivales
Réflexion sur les labels touristiques / communes
GLOBAL, LOCAL
Attente forte d’une rationnalisation au niveau Finistère(80 OT en 2007 contre une moyenne de 40 en F.)
Volonté d’inscrire le projet dans les réseaux de la filière
Office désormais «compatible» avec les actions globales
Apport «mécanique» des fédérations Bretagne et Finistère
- démarche qualité + formation- prospective absente
- non adaptées à nos structures
Orientations à venirLes destinations de Bretagne (vote en juin 2012)
Le plan marketing du Finistère (en cours)Les partenariats avec nos voisins
VIRAL
20020099
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20120111 201201
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