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““Ordenamiento Ordenamiento territorial en Costa territorial en Costa
Rica: antecedentes y Rica: antecedentes y desafíos”desafíos”
Lic. Dagoberto Sibaja MoralesLic. Dagoberto Sibaja Morales
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ANTECEDENTES ANTECEDENTES
Registro de Bienes InmueblesRegistro de Bienes Inmuebles
• En 1865En 1865• Se crea el Registro de Bienes Imuebles Se crea el Registro de Bienes Imuebles
(Registro Público) (Registro Público) • Inicia la función registral del paísInicia la función registral del país• Con alto grado de credibilidadCon alto grado de credibilidad
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Catastro Nacional Catastro Nacional • En 1916 bajo la Ley No. 70 se crea la En 1916 bajo la Ley No. 70 se crea la
Oficina de Catastro General Oficina de Catastro General • 1926 se crea el Catastro General (Ley 1926 se crea el Catastro General (Ley
No. 49) adscrito al Ministerio de Obras No. 49) adscrito al Ministerio de Obras Públicas y TransportesPúblicas y Transportes
• En el año 1975 se promulga la Ley de En el año 1975 se promulga la Ley de Creación del Registro Nacional No. 5695 Creación del Registro Nacional No. 5695
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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En 1982En 1982 Se promulga la Ley actualSe promulga la Ley actual Regula algunos aspectos en relación Regula algunos aspectos en relación
con la concordancia entre bienes con la concordancia entre bienes inmuebles y el catastroinmuebles y el catastro
Antes de este año no se requería de Antes de este año no se requería de plano catastrado para los plano catastrado para los fraccionamientosfraccionamientos
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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1998 se promulga el Código Notarial se 1998 se promulga el Código Notarial se modifica el artículo 30 de la Ley de modifica el artículo 30 de la Ley de Catastro y se exige un plano para todas Catastro y se exige un plano para todas las propiedades inscritaslas propiedades inscritas
No se ha logrado el levantamiento No se ha logrado el levantamiento catastral del paíscatastral del país
La falta de coordinación entre ambos La falta de coordinación entre ambos registros, ha dado como resultado que no registros, ha dado como resultado que no se haya dado la concordancia (entre la se haya dado la concordancia (entre la información catastral, la información información catastral, la información registral)registral)
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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¿Por qué el Catastro Nacional?¿Por qué el Catastro Nacional? En 1998 se crea la Comisión En 1998 se crea la Comisión
interinstitucional para el interinstitucional para el fortalecimiento municipalfortalecimiento municipal
Surge la necesidad de un Surge la necesidad de un levantamiento catastral levantamiento catastral
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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Con muchos fines:Con muchos fines: Ordenamiento del paísOrdenamiento del país Dar seguridad jurídica a las Dar seguridad jurídica a las
propiedades y transacciones propiedades y transacciones Orden municipal = mejor gestión de Orden municipal = mejor gestión de
cobros de impuestoscobros de impuestos Entre otros Entre otros
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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Inicia negociación con el BID para lograr el Inicia negociación con el BID para lograr el financiamiento del proyecto financiamiento del proyecto
Se realizan consultorías en diversas areas Se realizan consultorías en diversas areas y se establece así el proyecto y se establece así el proyecto de de RegularizaciRegularizacióón de Catastro y Registron de Catastro y Registro
Aprobado por el gobierno de Costa RicaAprobado por el gobierno de Costa Rica El préstamo del BID por $65.000.000.00 El préstamo del BID por $65.000.000.00 Contrapartida nacional de $27.000.000.00Contrapartida nacional de $27.000.000.00
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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El Proyecto es aprobado por la Asamblea El Proyecto es aprobado por la Asamblea Legislativa Legislativa por medio de la Ley 8154 en por medio de la Ley 8154 en diciembre de 2001diciembre de 2001
Plantea como objetivo principal Plantea como objetivo principal ““el mejoramiento de la seguridad el mejoramiento de la seguridad
jurjuríídica de Los dica de Los derechos sobre la derechos sobre la propiedad inmueble. Con ello se propiedad inmueble. Con ello se busca contribuir a mejorar el clima busca contribuir a mejorar el clima para la para la realizacirealizacióón de las inversiones n de las inversiones ppúúblicas y blicas y privadas en Costa Ricaprivadas en Costa Rica””
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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Programa de Regularización de Programa de Regularización de Catastro y RegistroCatastro y Registro
Componente 1:Componente 1: Formaci Formacióón del Catastro n del Catastro y Compatibilizaciy Compatibilizacióón con Registron con Registro ReestructuraciReestructuracióón institucional del sistema n institucional del sistema
catastral catastral –– registral y adecuaci registral y adecuacióón del marco n del marco legal y normativolegal y normativo
FormaciFormacióón del Catastro Nacional de la n del Catastro Nacional de la propiedad inmueble y su compatibilizacipropiedad inmueble y su compatibilizacióón con n con el Registro Nacional. Incluye la implementaciel Registro Nacional. Incluye la implementacióón n del Sistema de informacidel Sistema de informacióón del Registro n del Registro Inmobiliario (SIRI)Inmobiliario (SIRI)
Sistema Nacional de InformaciSistema Nacional de Informacióón Territorial n Territorial (SNIT)(SNIT)
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Componente 2:Componente 2: Regularizaci Regularizacióón de los n de los derechos relacionados con la propiedad derechos relacionados con la propiedad inmueble en inmueble en ááreas bajo regreas bajo regíímenes menes especiales (ABRE)especiales (ABRE) DiagnDiagnóóstico censal, Levantamiento Catastral y stico censal, Levantamiento Catastral y
amojonamiento de las Zonas ABRE . amojonamiento de las Zonas ABRE . IdentificaciIdentificacióón, prevencin, prevencióón y resolucin y resolucióón de los n de los
conflictos de tenencia y uso de la tierra conflictos de tenencia y uso de la tierra relacionados con la propiedad inmueble en relacionados con la propiedad inmueble en zonas ABRE. zonas ABRE.
Planes de desarrollo en la ZMT Planes de desarrollo en la ZMT
Programa de Regularización de Programa de Regularización de Catastro y RegistroCatastro y Registro
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Componente 3Componente 3: Fortalecimiento : Fortalecimiento municipal en el uso de la municipal en el uso de la informaciinformacióón catastraln catastral Apoyo a la gestiApoyo a la gestióón municipal n municipal Apoyo a la planificaciApoyo a la planificacióón y ordenamiento n y ordenamiento
territorial municipal territorial municipal
Programa de Regularización de Programa de Regularización de Catastro y RegistroCatastro y Registro
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Se elabora el reglamento operativo Se elabora el reglamento operativo del del Programa de RegularizaciPrograma de Regularizacióón de n de Catastro y Registro Catastro y Registro
Se establece la Unidad Ejecutora e Se establece la Unidad Ejecutora e inicia la coordinación UE-RNinicia la coordinación UE-RN
ANTECEDENTESANTECEDENTES
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Establecimiento de la red geodesica Establecimiento de la red geodesica nacional nacional
Estaciones Cors que toman la información Estaciones Cors que toman la información del satélitedel satélite
Se realizó la contratación de la fotografía Se realizó la contratación de la fotografía de todo el paísde todo el país
Contrata la elaboración de la cartografía Contrata la elaboración de la cartografía del paísdel país
Contrata el levantamiento catastral de 4 Contrata el levantamiento catastral de 4 zonaszonas
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
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Programa de Regularización de Programa de Regularización de Catastro y RegistroCatastro y Registro
INSUMOS
SBI SIP
CARTOGRAFIA
•Provincia
•Cantón
•Distrito
•Número de Finca ó Concesión
•Duplicado
•Horizontal
•Derecho
•Nombre
•Número Identificación
•Número de plano
•Linderos
•Número de plano
•Imagen del plano
•Cartografía Básica
•Ortofoto digital
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CONTENIDO DE LA BASE DE DATOS DE EXPEDIENTES DEL DISTRITO
ORTOFOTOS
BD SIG
IMAGENES
CARTOGRAFIA
112233446ID6ID778899
Imágenes de planos catastradosorganizados por bloque
Copia de la base de datos de bienes inmuebleNO ES EN LINEA
Informe de inconsiste
ncias
CARTOGRAFIA BASICA
CARTOGRAFIA CATASTRAL
MOSAICOPREDIOS A INVESTIGAR
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FLUJO DE INFORMACION EN LA IMPLEMENTACION DEL MODELO CATASTRAL REGISTRAL PARA LA COMPATIBILIZACION
INSUMOS
SBI
SIP
CARTOGRAFIA
COMPATIBILIZACION
ZC 1
ZC 2
ZC 3
ZC 4
UE REGISTRO INMOBILIARIO
Antecedentes
Bases de datos de Inmuebles y
Catastro
Ortofotos digitales,
Cartografía Básica
2 EMPRESAS
Conciliación Formación de Expedientes Divulgación
Verificación de campo
Exposición
RAC
CONTROL DE CALIDAD
CC 1
1 EMPRESA
Supervisión, control de calidad,
Verificación de
información
VALIDACION YSANEAMIENTO
UNIDAD DE VALIDACIÓN
CARGA DE DATOS
UNIDAD DE SANEAMIENTO
SIRI
REGISTRO INMOBILIARIO
Validación cartográfica y datos de las
fincas
Gestión administrativa
de inconsistencias
ACTUALIZACION
REGISTRO INMOBILIARIO
Validación cartográfica y datos de las
fincas
SBI
Cambios en objeto
derechos sujeto
SIP
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REGISTRADO
R
ACTUALIZACION
BD SIG
TESTIMONIO Cambios
PLANO
Objeto
REGISTRADO
R
USUARIO SIG
BASE DEDATOS DE
SIRIPROVISIONAL
DATOS DE MODIFICACION
ACTUALIZACION PERIODICA
INTERNET
CONSULTAINTERNA
CONSULTAEXTERNA
SBI
SIP
SujetoDerechos
CARTOGRAFIA
DATOS DE MODIFICACION
Catastral técnico
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DESAFIOSDESAFIOS
BI BM C N PJ PI DA
Interfase
WEB
Consultas Tramitación documento electrónico
Otros
IMG
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Reforma legal:Reforma legal:
Completamente coordinadosCompletamente coordinados Procesos standarizados Procesos standarizados Manteniendo el principio de especialidadManteniendo el principio de especialidad
DESAFIOSDESAFIOS
BIC N
Registro Inmobiliario
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El plano deja de ser la descripción El plano deja de ser la descripción grafica del inmueblesgrafica del inmuebles
Pasa a ser el medio por el cual se Pasa a ser el medio por el cual se actualiza el mapa catastral actualiza el mapa catastral
Contrato para el diseño del SIRI Contrato para el diseño del SIRI permanentepermanente
++ = =
DESAFIOSDESAFIOS
BI C N SIRI (Sistema Infomacion Registral)
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SIRI Información Unificada
DESAFIOSDESAFIOS
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SNIT (Sistema Nacional de Infomación Territorial
IDA
MOPT
MINAE
SIRIRN
INVU
OTROSSSNNIITT
Información actualizada Información actualizada (Publicidad)(Publicidad)
SSNNIITT
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SNIT SNIT Basado en una plataforma SIGBasado en una plataforma SIG
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La cartografía del país es función del La cartografía del país es función del Instituto Geográfico Nacional adscrito Instituto Geográfico Nacional adscrito al Ministerio de Transportesal Ministerio de Transportes
Esta facultad se pierde por Ley y se Esta facultad se pierde por Ley y se le faculta al Catastro Nacional a le faculta al Catastro Nacional a realizar el Levantamiento catastral realizar el Levantamiento catastral
DESAFIOSDESAFIOS
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Reforma legal:Reforma legal:
DESAFIOSDESAFIOS
MOPT
Instituto Geografico Nacional
RN
Direccion Geografica Nacional
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El Catastro realiza una cartografía a El Catastro realiza una cartografía a un nivel de escala de mucho detalleun nivel de escala de mucho detalle
La Dirección Geografica lo hará a La Dirección Geografica lo hará a menor escala menor escala
Coordinado bajo una misma Coordinado bajo una misma institución institución
DESAFIOSDESAFIOS
![Page 28: “Ordenamiento territorial en Costa Rica: antecedentes y desafíos” Lic. Dagoberto Sibaja Morales](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/5665b4331a28abb57c8feba2/html5/thumbnails/28.jpg)
Actualización y mantenimiento de los Actualización y mantenimiento de los planos planos • Ingeniería catastralIngeniería catastral• Análisis de sitioAnálisis de sitio• Actualización del mapaActualización del mapa• Descripción gráfica oficial Descripción gráfica oficial • Mapa catastral Mapa catastral
Número de plano Número de plano Número de fincaNúmero de finca
DESAFIOSDESAFIOS
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DESAFIOSDESAFIOSNúmero de finca y número de plano
Finca 100 San JoséPlano 10Dueño A
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DESAFIOSDESAFIOS
Finca 100 San JoséPlano 10Dueño A
Plano provisional
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Finca 100 San JoséPlano 10Dueño A
Plano inscrito y modificado
Nuevo plano
DESAFIOSDESAFIOS
![Page 32: “Ordenamiento territorial en Costa Rica: antecedentes y desafíos” Lic. Dagoberto Sibaja Morales](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/5665b4331a28abb57c8feba2/html5/thumbnails/32.jpg)
3. RN
EN CONCLUSIÓN...EN CONCLUSIÓN...1. RI = CN + RBI
2. Catastro Nacional ActualizadoConcordado
Informaciónprocesos de
actualización y mantenimiento
4. SIRI - SNIT
5. Información Seguridad Jurídica
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EJEMPLO DEL PROCESO DE EJEMPLO DEL PROCESO DE VALIDACIONVALIDACION
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EJEMPLO DEL PROCESO DE EJEMPLO DEL PROCESO DE VALIDACIONVALIDACION
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EJEMPLO PUBLICACION DE DATOS EJEMPLO PUBLICACION DE DATOS EN SIRIEN SIRI
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EJEMPLO PUBLICACION DE EJEMPLO PUBLICACION DE DATOS EN SIRIDATOS EN SIRI
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EJEMPLO PUBLICACION DE EJEMPLO PUBLICACION DE DATOS EN SIRIDATOS EN SIRI
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EJEMPLO PUBLICACION DE EJEMPLO PUBLICACION DE DATOS EN SIRIDATOS EN SIRI
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Muchas gracias.Muchas gracias.