Download - Nieuwe Tijd - juni 2012
nieuwetijdmagazine voor openbare diensten
maandblad van ACV Openbare Diensten – Juni 2012v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
Sociale verkiezingen 2012: En nu aan de slag!
VDAB in actie!
In dit nummer
2
COLOFON
14
16
19
20
21
03
04
08
10
11
12
13
05
06
161305
bijzondere korpsenfederale overheid
Selectie van personeel bij de Federale Overheid
Bijzondere korpsenDefensie verzekert vanaf 1 januari 2013 zelf zijn militairen in opdracht
Op 1 juni jongstleden regisseerde ACV politie het evenement
KINEPOLICE
VervoerSociale Verkiezingen 2012Autobus-Autocar: ACV behoudt zijn koppositie!
De Lijn: Bemoedigend tot goed resultaat! MIVB: ACV wint de verkiezingen!
Lokale & regionale besturenRegionale Dienst Gezinszorg in de Kempen in beweging
Sint-Truiden werkt aanarbeidsvreugde en leeftijdsbewust personeelsbeleid
Vlaamse overheidVIA: Vdab In Actie!
Administratieve diensten van het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap
Federale overheidProblemen in het asielcentrum van Arendonk
EditoBezoek indexo.be
FocusWater en sanitaire voorzieningen zijn een mensenrecht
Vrouwelijke militanten waarderen
Jongeren on tour
Sociale verkiezingen 2012Een schitterende uitslag, en nu aan de slag!Interview met Marc Leemans,
Voorzitter ACV
redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be
focus
edito 3
22
23
22
vervoer
Bezoek indexo.be
Blijf niet (moedwillig) blind voorderegulering en privatisering van het stad-en streekvervoer
PensioenenAanvraag pensioen vereenvoudigd
Gepensioneerd? En toch nog bij de vakbond?
Voor ons als vakbond is het belangrijk dat
sociale verworvenheden gevrijwaard blijven.
Het gaat wat beter met de economie in ons land. De nationale bank voorspelt dat er de komende maanden iets meer economische groei zal zijn. De prijzen zouden wat minder snel stijgen. Maar er zijn ook pijnpunten. Want ondanks de hogere groei zou
de werkloosheid toenemen. Hoe langer hoe meer is men ervan overtuigd dat het beleid van alleen maar besparingen in de overheidsfinancies, niet de oplossing is voor onze problemen. De situatie in landen als Griekenland is daarvan de beste illustratie. Maar het valt nog af te wachten of de politieke koerswijziging in Frankrijk ervoor kan zorgen dat men op Europees vlak een ander beleid gaat voeren. In Spanje bijvoorbeeld is een op twee jongeren werkloos. Met besparingen alleen bouw je dan geen toekomst. De regering in ons land heeft het plan opgevat om de economie te stimuleren. Men wil er bijvoorbeeld voor zorgen dat bedrijven gemakkelijker aan kredieten geraken, dat werklozen meer worden begeleid op de arbeidsmarkt, de innovatie wordt aangemoedigd en KMO’s meer worden gesteund. Het is een goede zaak dat men de economie verder wil aanzwengelen. Als het goed gaat met de economie, gaat het ook goed met het land in z’n geheel. Voor ons als vakbond is het belangrijk dat sociale verworvenheden gevrijwaard blijven. De index is er zo eentje van. Waar de index enkele maanden terug nog verketterd werd van alle kanten, ziet men nu stilaan meer en meer in dat dit systeem er echt mee heeft voor gezorgd dat de koopkracht van de bevolking op peil bleef. Op z’n beurt heeft dit ervoor gezorgd dat de economie minder zwaar is getroffen door de crisis dan in andere landen. Het ACV zal er de komende tijd alles aan doen om het indexsysteem te vrijwaren en te verdedigen. Breng zeker eens een bezoekje aan de campagnesite op www.indexo.be. Wie twijfelt aan het belang van de index zal er snel overtuigd worden. Tegelijk zal het ACV zelf een reeks voorstellen lanceren om de economie aan te zwengelen. Want economie en sociale vooruitgang gaan hand in hand.
Luc Hamelinck, Voorzitter
focus
4
L'eau, un droit humain - Cilvēkam ir tiesības lietot ūdeni - Водата – основно човешко право - A víz emberi jog - apa este un drept al omului - Voda je lidské právo - Voda je l’udské právo - Voda je ljudsko pravo - Vatten är en mänsklig rättighet - Wasser ist ein Menschenrecht - Water is een mensenrecht - El agua es un derecho humano - A água é um direito humano - l’acqua è un diritto umano - vesi on perusoikeus - prawo do wody prawem człowieka - Vand er en menneskeret - Το νερό είναι ανθρώπινο δικαίωμα - Vesi on osa inimõigustest Eestis - Vanduo yra žmogaus teisė - ceart le uisce - voda je človekova pravica - Право на воду – право человека - Su bir insan hakkıdır- L-ILMA huwa dritt tal-bniedem
www.right2water.eu
Teken! Het Europees Burgerinitiatief WATER en SANITAIRE VOORZIENINGEN zijn een MENSENRECHT
Alle burgers hebben schoon drinkwater en goede sanitaire voorzieningen nodig. Wij vragen de Europese Unie deze mensenrechten te garanderen door de watertoevoer en toegang tot sanitaire voorzieningen te bevorderen als essentiële openbare diensten voor iedereen. Deze rechten moeten worden geïmplementeerd. De Europese Unie moet bindende doelen stellen voor alle lidstaten om 100% dekking in Europa te realiseren. Wij geloven dat de Europese Unie ook meer moet doen om wereldwijde toegang tot water en sanitaire voorzieningen te bewerkstelligen buiten de Europese Unie. Miljoenen mensen moeten het nog steeds zonder deze diensten stellen. Onze doelen: 1. Gegarandeerd water en sanitaire voorzieningen voor iedereen in Europa. 2. Geen liberalisatie van waterdiensten. 3. Universele (wereldwijde) toegang tot water en sanitaire voorzieningen. Deze campagne is een instrument om het mensenrecht op water en sanitaire voorzieningen te verwezenlijken. Het is een instrument om de denkwijze van de Europese Commissie te veranderen van een marktgebaseerde aanpak met een focus op concurrentie in een op rechten gebaseerde aanpak met een focus op openbare dienstverlening. Het doel is om te bereiken dat iedereen over de hele wereld toegang heeft tot water en sanitaire voorzieningen en om de beperkte openbare waterbronnen te beschermen voor de volgende generaties.
WATER is een OPENBAAR GOED, GEEN HANDELSWAAR.
WATER en SANITAIRE VOORZIENINGEN zijn een MENSENRECHT WATER is een OPENBAAR GOED, GEEN HANDELSWAAR.
5focus
ACV-Openbare Diensten heeft al enige tijd
de traditie om de vrouwelijke militanten bij-
een te brengen voor een specifieke vorming.
We doen dit om vrouwen te blijven motive-
ren om te gaan voor vakbondswerk, wat niet
altijd even evident is. In samenwerking met
de vzw Arabel wordt telkens een interessant
en verrijkend vormingsprogramma aange-
boden. Dit keer draaide het allemaal om
waarderen en gewaardeerd worden. Tijdens
de sessies werd een antwoord gegeven op
volgende vragen: Gewaardeerd worden zorgt
voor innerlijk geluk en innerlijke rust. Dit is
iets waar iedereen naar streeft. Wat maakt dat
we ons geapprecieerd voelen door onze col-
lega’s of onze chef? Waardoor voelen we ons
afgewezen? Is waardering aanwezig in de cul-
tuur van onze organisatie? Hebben en geven
we waardering voor de verschillen tussen el-
kaar? Hoe kunnen we ervoor zorgen dat we
de appreciatie krijgen die we verdienen? Er is
telkens ruimte om ervaringen uit te wisselen
met de andere cursisten, waarbij de trainers
aanvullen en tips geven. De deelneemsters
zijn telkens laaiend enthousiast.
Vrouwelijke militanten waarderen
Ook de sessie in Gent kon onze vrouwen bekoren!
ACV-Openbare Diensten trok afgelopen we-
ken rond in Vlaanderen met een toffe inter-
actieve stand. Doel is om mensen op een
ongedwongen en toffe manier te laten kennis
maken met ons. Iedereen is uiteraard welkom,
maar we mikken ook meer specifiek op jonge
werknemers. Zij missen vaak de verbonden-
heid met vakbondswerk, en dat willen we
hiermee wat verminderen. Volgend najaar
(september-november) trekken we opnieuw
de straat op. Hou onze website in de gaten
voor data en locaties: www.acv-openbare-
diensten.be
Jongeren on tour
focus
6
hét nieuwsfeit voor de media was het aclvb dat door de 10%-grens gaat.Marc Leemans: In stemmen zitten ze nu in-
derdaad over de 10%. Dat was te verwachten,
want ze hebben heel veel extra kandidaten
in stelling gebracht. Ze spreken zelf over 14%
meer kandidaten, waarmee ze dan 1 of 2%
meer stemmen gehaald hebben. Dus verhou-
dingsgewijs zit dat niet helemaal snor. En in
zetels zitten ze nog ver van de 10%: 8% voor
de OR en 7,45% in de CPBW.
Wat is het succesrecept van het acv?Marc Leemans: We staan dicht bij de mensen.
We hebben kandidaten van goede kwaliteit.
En we bieden hen een goede omkadering
zodat ze hun syndicale werk naar behoren
kunnen doen. De werknemers appreciëren
dat blijkbaar, ze kiezen vooral voor ACV-kan-
didaten. Van de ACV-kandidaten worden er
42,7% verkozen. Voor ABVV en ACLVB is dat
respectievelijk 32 en 19,5%.
Dat is een geweldige prestatie. In de eerste
plaats van de ACV-kandidaten. Zij steken vrij-
willig, onbetaald, onbaatzuchtig hun nek uit
voor hun collega’s. En daar bovenop durven
ze het aan om zich bij geheime stemming te
laten appreciëren door hun collega’s. Je moet
het maar doen.
een fiere voorzitter?Marc Leemans: Fier, maar ook dankbaar. Echt
oprecht en gemeend. Dat syndicaal enga-
gement is van onschatbaar belang om onze
samenleving op een evenwichtige manier te
laten draaien. Het is geen gemakkelijk werk.
Een vakbond is een tegenmacht. Je moet per-
manent corrigeren, proberen te veranderen
wat verkeerd loopt. Je krijgt vaak stank voor
dank en in elk geval reacties uit alle hoeken.
Ook alle personeelsleden verdienen een dikke
merci, ongeacht hun rol of functie in de vak-
bond. Een aantal personeelsleden zijn vanzelf
nauw betrokken bij de sociale verkiezingen:
de propagandisten, de mensen van de dienst
onderneming en de communicatiedienst,…
Maar ook wie geen rechtstreekse rol speelt in
de verkiezingen draagt bij tot het ACV-succes.
Iedereen is een schakel in de ketting. Of dacht
u dat iemand die in een ACV-dienstencentrum
niet goed geholpen werd nog veel zin heeft
om voor een ACV-kandidaat te stemmen?
Elk personeelslid draagt bij tot de algemene
kwaliteit en het imago van het ACV. Elk perso-
neelslid mag voor deze ACV-overwinning een
pluim op zijn of haar hoed steken.
het acv blijft de meest ‘vrouwelijke’ vak-bond.
Marc Leemans: Ja, we doen het beter dan
vorige keer. In de CPBW zijn 40% van de ver-
kozenen vrouwen, dat zijn er 4 op 10. Daar
kunnen de andere vakbonden alleen van dro-
men. Waarmee niet gezegd is dat we er zijn. Er
is nog werk aan de winkel. Want het aandeel
van de vrouwen op de arbeidsmarkt stijgt nog
steeds. En wat we als ACV willen is dat er in OR
en Comité een representatieve vertegenwoor-
diging is. Dat betekent dus dat we op zoek
moeten naar nog meer vrouwen (lachje).
en hoe ging het bij de jongeren?Marc Leemans: Ook hier haalt het ACV pro-
portioneel weer meer mandaten binnen. Op
basis van de voorlopige resultaten hebben
wij 400 jongerenmandaten tegenover 260
voor het ABVV en 50 voor het ACLVB. Ook
de jonge kandidaten die het ACV in stelling
Marc Leemans: Integendeel. Mijn hoop en
verwachting zijn helemaal uitgekomen. Wij
hebben goede militanten die hun werk doen
op de vloer. Dat gaat over inkomen, veilig-
heid, stress, woon-werk-verkeer en nog veel
meer. En onze militanten doen dat goed. Dat
was altijd mijn overtuiging en die is met de
uitslag van deze verkiezingen opnieuw be-
vestigd. Dat vind ik natuurlijk prettig (lacht).
in de maanden voor de verkiezingen heerste nochtans een redelijke anti-vak-bondssfeer.Marc Leemans: Dat is zo. De vakbonden kre-
gen enorm veel kritiek, onder andere i.v.m.
de algemene actiedag eind januari. Voor het
ACV kwam daar nog het ARCO-debacle bo-
venop. Natuurlijk waren we ongerust dat dit
misschien de opkomst bij de verkiezingen en
de uitslag zou beïnvloeden. Maar dat is niet
gebeurd. Van de mensen die kunnen gaan
stemmen, heeft 70% dat ook gedaan. Zonder
dat er een verplichting is. En de ACV-uitslag is
zonder meer schitterend.
in vergelijking met 2008 gaat het acv wel 1% achteruit.Marc Leemans: Tja, het ACV heeft een zeer
sterk afgetekende leiderspositie. We zijn pio-
nier in veel bedrijven. Maar als er in een bedrijf
waar wij de enige vakbond zijn syndicale con-
currentie bijkomt, dan verlies je algauw een
zetel natuurlijk. Je moet kijken naar de ver-
houding tussen de vakbonden. In de OR is het
ACV in zijn eentje 13% groter dan alle andere
vakbonden samen. In het CPBW is dat zelfs
17%. Net als 4 jaar geleden winnen we dus
opnieuw de wedstrijd. Toen was dat met 60
minuten voorsprong en nu met 58 minuten.
in oktober 2011, bij de start van de campagne zei Marc leemans – toen nog nationaal secretaris – in een interview: “iedereen zal tijdens deze verkiezin-gen maximaal zijn rol spelen, zowel de militanten als de personeelsleden. op die manier gaan we een goed resultaat neerzetten. ik heb er alle vertrou-wen in.” zijn vertrouwen werd niet beschaamd.
Sociale verkiezingen 2012Een schitterende uitslag, en nu aan de slag!Interview met Marc Leemans, Voorzitter ACV
focus 7
brengt, krijgen in grote mate het vertrouwen
van jonge collega’s.
de sv zijn gewonnen. Wat is de volgende uitdaging?Marc Leemans: Intern is de uitdaging dat we
alle verkozenen op de best mogelijke manier
ondersteunen zodat ze hun mandaat kunnen
uitoefenen. Een derde van de verkozenen is
helemaal nieuw, voor hen is dat nog meer no-
dig. We investeren nu eerst in blitzvorming.
Daar krijgen de verkozenen een snelle ken-
nismaking met hun mandaat, met het ACV,
met de ACV-manier van werken. En vervol-
gens loopt er over de 4 jaar van hun mandaat
een vormingstraject met elk jaar 4 dagen
vorming. Daarnaast investeren we ook veel
in informatie; voor militanten loopt dat vooral
via Vakbeweging. En ook belangrijk is het her-
opstarten van de kernwerking.
het acv heeft van de kiezer opnieuw een duidelijk mandaat gekregen. Marc Leemans: Nu komt het er inderdaad op
aan onze representativiteit zo goed mogelijk
te gebruiken om die dingen te realiseren die
werknemers nauw aan het hart liggen. En dat
doen we in de ondernemingen, maar ook
op sectorvlak, in de regionale werking en in
de dossiers die nationaal op ons afkomen.
De regering zal binnenkort bijvoorbeeld het
relancedebat opstarten. Daar zullen wij een
stevig woordje meepraten. Na de zomerva-
kantie is er het overleg over de welvaartsvast-
heid van de sociale uitkeringen en vervolgens
het overleg dat hopelijk tot een interprofes-
sioneel akkoord leidt. Over het statuut van
arbeiders en bedienden moet dringend weer
gepraat worden – tegen de zomer van 2013
Je moet permanent corrigeren, proberen te veranderen wat
verkeerd loopt.
Sans titre-1 1 1/03/12 15:09:55
sociale verkiezingen 2012
OR • zetels (Bron FoD) CPBW • zetels (Bron FoD)
aclvB nck inD. l.aBvvlegenDe acv
Het acv haalt opnieuw een uitstekende score en blijft overduidelijk de grootste vakbond in vlaanderen, Brussel en Wallonië. De grootste in de ondernemingsraad en het comité PB. in zetels en in stemmen. Bij arbeiders, bedienden, kaders en jongeren. er is wel een lichte verschuiving ten voordele van aclvB en ten nadele van aBvv en acv.
nationaal in %
in %
in %
in %
in %
in %
in %
in %
nationaal
Wallonië Wallonië
vlaanderen vlaanderen
Brussel Brussel
Bron FoD • 21 mei 2012
21,18
48,21 37,14
11,47 11,55
38,9849,46
0,45
0,75
60,30 30,56
7,94
63,98 28,73
7,29
0,790,84
55,80 34,54
8,02 7,45
34,0858,46
0,68
0,79
50,9242,08
5,53
51,0743,73
5,20
moet daar een regeling zijn – en over de her-
vorming van de indexkorf moeten de sociale
partners tegen eind 2013 ook een advies ge-
ven. Dankzij de goede uitslag van het ACV
kunnen wij overal met het nodige gewicht
onze inbreng doen. We gaan aan de slag.
lokale & regionale besturen
8
Joris Nevelsteensinds heel wat jaren bundelt een aantal ocMW-besturen zijn krachten bij het organiseren van de dienst “gezinszorg aan huis”. ze hebben hiervoor zelfs een overkoepelend initiatief genomen, genaamd Welzijnszorg kempen. de ervaringen van de laatste jaren, alsook de toekomstige noden nopen deze ocMW-besturen tot het opzetten van een nieuwe juridische constructie on-der de vorm van een intern verzelfstandigd agentschap (iva). Wordt dit een nieuwe trend binnen de lokale besturen?
Regionale Dienst Gezinszorg in de Kempen in beweging
Na overleg met de Vlaamse overheid werd
dan ook besloten om de plaatselijke erkende
uren volledig over te hevelen naar de wer-
king van Welzijnszorg Kempen en dat elke
aanvraag tot uitbreiding van deze uren door
Welzijnszorg Kempen zou gebeuren. Zo kon
er alsnog een groei met Vlaamse subsidiëring
worden gerealiseerd: het aantal erkende uren
nam met 40 % toe op zo’n 10 jaar tijd, waar-
door heel wat nieuwe personeelsleden door
Welzijnszorg Kempen konden worden aange-
trokken.
Twee statutenDeze omslag betekende ook de introductie
van 2 personeelsgroepen: zij die nog steeds
van het plaatselijk OCMW-statuut afhangen,
en dus hun oorspronkelijke arbeids- en loons-
voorwaarden behielden, en zij die dankzij de
uitbreiding door Welzijnszorg Kempen als
nieuw personeel werden aangeworven, maar
een eigen statuut (in de praktijk dat van het
OCMW Turnhout) dienen te volgen.
Op de werkvloer gaf dit wel eens aanleiding
tot wrevel: binnen eenzelfde lokaal werkings-
gebied dienden beide groepen weliswaar het-
zelfde werk uit te voeren, maar werden niet
volledig gelijk behandeld, bijv. op het vlak van
maaltijdcheques en plaatselijke feestdagen.
Ook de besturen zelf voelden al enige tijd aan
dat de huidige werking moest worden door-
gelicht en bijgestuurd. Er werd uitgekeken en
onderzocht of een andere organisatiestruc-
tuur een verbetering zou brengen en toch
een verder groeiscenario mogelijk zou ma-
ken. De besturen zelf gaven alvast aan dat er
5 belangrijke bouwstenen overeind moesten
blijven in deze dienstverlening, nl.
1. Het plaatselijk OCMW blijft het eerste
aanspreekpunt voor gezinszorg;
2. De regionale dienst Gezinszorg (= RDG)
moet optreden als regisseur;
3. De nieuwe RDG moet efficiënt werken;
4. De dienstverlening moet meer op maat
van de klant gebeuren;
5. De RDG speelt een belangrijke rol op de
markt in onze zorgregio.
duidelijke doelstellingenBovendien werden enkele duidelijke doel-
stellingen vooropgesteld om dit te kunnen
bereiken:
1. Een verregaande flexibilisering van de
werking om de doeltreffendheid van de
dienstverlening te verhogen. Zeker in een
veranderend zorglandschap vormt dit
een echte uitdaging voor de besturen.
2. De betrokkenheid van de lokale besturen
bij het aansturen van de RDG moet groot
blijven.
3. Een gezonde financiële situatie is nodig
om de toekomst van deze dienst te kun-
nen garanderen.
ontstaan van Welzijnszorg kempenOok in de Kempen beschikken de meeste
OCMW-besturen al heel wat jaren over een
eigen dienst “gezinszorg aan huis” om aan de
groeiende nood aan zorgondersteuning en
kleine huishoudelijke taken bij mensen thuis
te kunnen voldoen. Zo’n 30 jaar geleden reeds
beslisten verschillende OCMW-besturen uit
de regio om hun krachten te verenigen en de
plaatselijke diensten mee te laten aansturen
door een regionale, overkoepelende dienst,
nl. Welzijnszorg Kempen.
Rond de eeuwwisseling kwam er een belang-
rijke kentering in deze samenwerking: de
plaatselijke OCMW-diensten kregen het sig-
naal van de Vlaamse overheid dat een uitbrei-
ding van de erkende uren binnen hun eigen
lokale dienst gezinszorg niet langer zou wor-
den toegestaan en dus geen extra subsidië-
ring hiervoor vanuit Vlaanderen kon worden
bekomen. De Vlaamse overheid vond immers
de versnippering van deze middelen te groot
worden en gaf aan om andere politieke sti-
mulansen te verkiezen boven het financieel
ondersteunen van dergelijke te kleine initia-
tieven. Nochtans bleef de nood aan dergelijke
dienstverlening in de regio groeien en kon
elke betrokkene op het terrein blindelings
voorspellen dat ook de jaren nadien deze
dienstverlening fors zou toenemen gezien de
algemene vergrijzing in België.
lokale & regionale besturen 9
betrokken personeel in het ongewisse blijft of
deze operatie effectief zal kunnen doorgaan
dan wel wordt teruggefloten. Ten slotte heeft
het OCMW Turnhout ook nog geen beslissing
genomen. Hier lijkt het standpunt te zijn dat
ze dit dossier willen doorschuiven naar de
volgende bewindsploeg die na de komende
gemeenteraadsverkiezingen de dienst zal uit-
maken op het OCMW.
is dit iva-verhaal dan enkel een successtory?
Ja en nee: door de samenwerking verder pro-
fessioneel uit te bouwen, oogt de toekomst
van deze openbare dienstverlening gezond
en mooi. Een verdere uitbreiding is mogelijk
en zal dus openbaar aangestuurd blijven.
Anderzijds biedt verandering ook onzeker-
heid voor het personeel. De nieuwe werking
zal via clusters (samenwerking van meerdere
OCMW-diensten als 1 geheel ipv elke OCMW-
bestuur als aparte coördinator) verlopen, wat
het werkingsgebied waarbinnen het betref-
fende personeel wordt ingezet, groter wordt.
Bedoeling is alvast niet om de huidige per-
soneelsgroep verdere verplaatsingen op te
dringen, maar het juist zo lokaal mogelijk te
houden. Daarnaast bekomen nieuwe perso-
neelsleden allen het IVA-statuut via Welzijns-
zorg Kempen. Gezien deze personeelsgroep
aangeworven wordt na 1 januari 2011, valt het
sowieso onder het befaamde artikel 104 §6
van het OCMW-decreet, zijnde een groep die
verplicht een minder gunstige regeling aan
verlof- en feestdagen krijgt toegewezen. Ook
voor plaatsvervangers die nog in een lokaal
OCMW-statuut zitten, is de toekomst onzeker.
Enkel zolang de titularis niet uit dienst gaat,
is de vervanger in principe zeker in dienst
te kunnen blijven. Als echter de titularis uit
dienst gaat na 2014 (op dat moment is het
IVA de enige nieuwe juridische werkgever),
dient de vervanger eerst via examens zich
kandidaat te stellen bij het IVA. Om dit aspect
te ondervangen wordt aan deze tijdelijke
personeelsleden nu reeds de kans geboden
aan examens bij Welzijnszorg Kempen mee
te doen.
We wilden met dit verhaal ook aantonen dat
heel wat OCMW-besturen “in beweging” zijn
en zoeken naar creatieve manieren om hun
dienstverlening anders te organiseren. Vaak
betekent dit ook een fundamentele keuze
ivm openbare dienstverlening, met moge-
lijks sterke gevolgen voor het personeel. Met
de gemeenteraadsverkiezingen in aantocht
krijgen we bovendien vanaf 2013 nieuwe be-
sturen met meer dan waarschijnlijk nieuwe
ideeën. Toch mag een politicus niet vergeten
dat een lokaal bestuur nog steeds “dicht bij de
mensen staat” en een uitgelezen kans biedt
om een goede dienstverlening aan te bieden
onder openbare vlag.
Al deze vereisten leidden de betrokken bestu-
ren tot de slotsom dat de oprichting van een
IVA de meest aangewezen vorm is om deze
dienstverlening te organiseren en ook in de
toekomst te kunnen overleven. Bedoeling is
om effectief met een nieuwe IVA te starten
vanaf 1 januari 2014 onder de koepel van
Welzijnszorg Kempen. De plaatselijke OCMW-
besturen staan daarom voor een belangrijke
keuze: stappen ze mee in dit verhaal en zo ja,
wat houdt dit in voor het eigen OCMW-per-
soneel, of kiezen ze voor een andere weg. In
dit laatste geval wordt het uitkijken naar an-
dere samenwerkingsverbanden, aangezien
de Vlaamse overheid wil dat tegen 2015 elke
aparte dienst “gezinshulp aan huis” uit mini-
maal 10 VTE bestaat, wat voor kleinere dien-
sten een hele opgave zal worden. Momenteel
hebben de 21 betrokken OCMW-besturen het
volgende besloten: 19 besturen kiezen voor
schaalvergroting en aansturing via de nieuwe
IVA. Hun eigen OCMW-personeel kan dank-
zij de detachering blijven genieten van het
plaatselijk OCMW-statuut tot bij uitdiensttre-
ding en behouden dus maximaal hun arbeids-
en loonsvoorwaarden. Het OCMW Balen kiest
echter radicaal voor een andere weg en zoekt
toenadering met privé-spelers die een gelijk-
aardige dienstverlening binnen hun grondge-
bied aanbieden. De Vlaamse overheid talmt
echter nog steeds met het verlenen van een
goedkeuring van deze operatie waardoor het
Bedoeling is om effectief met een
nieuwe IVA te starten vanaf 1 januari 2014
lokale & regionale besturen
10
seminarie en rapport wijzen de wegIn een inleiding schetste professor Hilda Mar-
tens het belang van ‘werkgoesting’ en het blij-
vend binden van werknemers aan de orga-
nisatie op een manier die beide partijen ten
goede komt. Een deel van de oplossing ligt
volgens haar bij de organisatie: ‘Werkgevers
kunnen de arbeidsvreugde van hun mede-
werkers verhogen door ervoor te zorgen dat
ze zich goed voelen binnen de organisatie.
Zo blijven ze langer aan het werk. Organisa-
ties moeten tijdig aan loopbaanbegeleiding
doen en niet wachten tot hun personeel uit-
geblust en oud geworden is.’ Daarna volgde
een brainstorming met alle deelnemers via
een doorschuifsysteem aan vier thematafels:
werkgoesting verhogen, interne kennisde-
ling, interne mobiliteit, toekomst. Door deze
interactieve werkwijze voelen de medewer-
kers zich aangesproken en worden uitdagin-
gen bespreekbaar en concreet. Elke deelne-
mer gaf na afloop zijn individuele voorkeuren
aan verschillende prioritaire acties. In een
rapport bundelde het begeleidend advies-
bureau alle informatie van de deelnemende
diensthoofden. Het rapport omvat de be-
langrijkste uitdagingen die het personeel zelf
opmerkt. Het zal als leidraad gebruikt worden
voor toekomstige acties. Doordat het de in-
spanningen van alle deelnemers aan het se-
minarie toont en de cijfergegevens aan reële
behoeften en aandachtspunten koppelt, is
het een bijzonder nuttig instrument om het
diversiteitsbeleid te ontwikkelen.
Meer dan kleur: praktijken van lokale besturenIn het najaar van 2011 organiseerde Divers-
city, het samenwerkingsverband van de VVSG
en de drie vakbonden ACV-Openbare Dien-
sten, ACOD-LRB en VSOA-LRB, samen met de
regionaal socio-economische overlegcomités
(Resoc) vijf bijeenkomsten. Tijdens deze bij-
eenkomsten stonden goede praktijken in ver-
band met divers personeelsbeleid centraal.
Deze en andere ingezonden inspirerende
praktijken van lokale besturen worden nu
gebundeld in de brochure Diversiteit is meer
dan een kleur. De publicatie beschrijft vijftien
voorbeelden en helpt lokale besturen beter
om te gaan met het steeds diverser wordende
personeelsbestand en personeelsaanbod. Op
www.diverscity.be onder het thema Perso-
neelsbeleid & Diversiteit kunt u in het najaar
online de brochure doorbladeren.
Meer informatie over leeftijdsbewust
personeelsbeleid vind je op www.di-
verscity.be; Over diversiteitsplannen op
www.werk.be/online-diensten/diversi-
teitsplannen
Alle diensthoofden werkten mee aan een in-
tern onderzoek naar de leeftijd van het totale
personeelsbestand en de uitstroom voor de
komende tien jaar. Daaruit bleek dat maar
liefst 40% van het stads- en OCMW-personeel
tegen 2019 pensioengerechtigd is. Prompt
werd er een werkgroep opgericht met mede-
werkers van de diensten sociale tewerkstel-
ling, integratie en de personeelsdienst. Zij
moesten een instapplan betreffende diver-
siteit uitwerken. De nadruk ligt op menselijk
kapitaal, competenties, integratie en behoud
van kansengroepen in het personeelsbe-
stand, probleemloos uitstromen van ouderen
en interne doorstroming.
Met de professionele ondersteuning van een
externe projectontwikkelaar en een consul-
tant werkte de werkgroep een scenario voor
het instapplan uit. De eerste actie was een se-
minarie voor alle diensthoofden en leidingge-
venden met als titel [cursief ]Werkgoesting en
een leeftijdsbewust personeelsbeleid[einde
cursief ] waarin de toekomstige uitdagingen
met concrete cijfergegevens werden toege-
licht. Een grote betrokkenheid van dienst-
hoofden verbreedt immers het draagvlak voor
toekomstige acties en uitdagingen en werkt
motiverend op andere personeelsleden.
Tijdens deze bijeenkomsten stonden
goede praktijken in verband met divers personeelsbeleid
centraal.
Annemie Cuylaerts, tewerkstellingsambtenaar stadsbestuur Sint-Truidenhet stadsbestuur van sint-Truiden besliste in het voorjaar 2009 samen met het ocMW aan een instap-diversiteitsplan voor toekomstgericht perso-neelsbeleid te werken. de eerste sensibiliserende actie in dat plan was een seminarie voor leidinggevenden over een leeftijdsbewust personeelsbeleid. zulk beleid vergroot immers de kans op behoud van kennis en ervaring in het bestuur.
arbeidsvreugde en leeftijdsbewust personeelsbeleid
Sint-Truiden werkt aan
vlaamse overheid 11
VIA: Vdab In Actie!Christoph Vandenbulckeop maandag 4 juni zijn de personeelsleden van de vdab in het verzet gekomen tegen de lineair opgelegde bespa-ringen op de personeelskredieten. de vlaamse regering wil dat er tegen juni 2012 288 personeelsleden geschrapt worden uit het personeelsbestand van de vdab. in de totale vlaamse overheidsadministratie moet 6% van de per-soneelsleden afvloeien en dient er € 60.000.000 op de personeelsgerelateerde budgetten bespaard te worden. een onbegrijpelijke en onaanvaardbare beslissing, een regelrechte aanslag op – misschien wel de doodsteek voor – de publieke dienstverlening.
omspringen met de middelen. Maar de wijze
waarop nu het mes gezet wordt in het perso-
neelscontingent heeft weinig of niets meer
te maken met efficiëntie en effectiviteit. Bij
het opstellen van de besparingsdoelstellin-
gen op personeelsgerelateerde budgetten
(- 60.000.000 EUR) is geen rekening gehou-
den met de kritische ondergrens van dienst-
verlening. Er is evenmin een kosten/baten-
analyse opgemaakt van het uitbesteden van
overheidstaken die door de afvloeiing van 6%
personeelsleden niet meer door eigen men-
sen kunnen uitgevoerd worden. Meer doen
met minder? Er zijn grenzen aan de mogelijk-
heden en aan het fatsoen!
Moraal van het verhaal…Moraal van het verhaal: deze ondoordachte
en lineaire besparingen onder impuls van de
minister van Bestuurszaken, hierin gevolgd
door de voltallige – soms collegiale – Vlaamse
regering, zal meer dan waarschijnlijk op mid-
dellange termijn een meerkost zijn voor de
Vlaamse begroting en belastingbetaler. Wel
zullen sommige excellenties naar de eerst-
volgende politieke verkiezing kunnen trek-
ken met het compleet ontmantelen van de
publieke dienstverlening op hun palmares.
Proficiat hiervoor!
sociale vrede in het gedrang…Het spreekt voor zich dat dit eerste ludiek
protest snel kan omslaan naar een algemeen
sociaal conflict. Nu duidelijk is dat niet de ef-
ficiëntie en effectiviteit van de Vlaamse over-
heidsadministratie nagestreefd wordt, maar
er een doelbewuste afbraakpolitiek ingezet
is, kan het algemeen verzet niet uitblijven.
Geresponsabiliseerde leidend ambtenaren…Het is opvallend dat daar waar federale top-
ambtenaren en regeringscommissarissen wel
in het verweer gaan tegen onverantwoord
zware en contraproductieve bezuinigingen,
het gild van Vlaamse Topambtenaren oorver-
dovend stil blijft… Voelen onze geresponsa-
biliseerde managers in tegenstelling tot hun
federale collega’s zich minder verantwoorde-
lijk voor het voortbestaan van hun diensten,
hun personeel? Of is het hangen en wurgen
tussen beheersovereenkomst en mandaate-
valuatie?
Goede wil…Iedereen die het goed voor heeft met de
openbare sector en echt het gemeenschap-
pelijk belang wil laten primeren op kort ge-
win, kan niet verder toelaten dat de publieke
dienstverlening danig en definitief ontwricht
wordt. Hopelijk komt de Vlaamse regering tot
inkeer, laten zij de politieke propaganda even
varen en kan er op een ernstige manier over
efficiëntie en effectiviteit gesproken worden.
Anders wacht ongetwijfeld het conflict…
actie voor, niet tegen…IOp de – voorlopig – ludieke actie werd het af-
vloeien van 288 personeelsleden uitgebeeld
door evenvele papieren bootjes (dienstver-
leners) die afvloeien van de VDAB naar RVA,
maar dan als werkloze. Het is onbegrijpelijk
dat net nu iedereen overtuigd is van het feit
dat naast bezuinigingen ook een relancebe-
leid moet opgezet worden, zoveel mogelijk
mensen aan het werk gezet en gehouden
worden. En is dan net niet de VDAB de meest
aangewezen Vlaamse partner om in te inves-
teren? En net daar en net zoveel personeels-
leden schrappen? Dit lijkt ons niet zo verstan-
dig, toch niet als men het goed voor heeft
met de openbare dienstverlening.
Meer met minder; meer van het zelfde…De VDAB is niet alleen. Zowat alle entiteiten
van de Vlaamse overheid worden zwaar ge-
troffen door de opgelegde besparingen. Tot
op een zekere hoogte is er begrip voor het
feit dat ook de Vlaamse overheid zuinig moet
vlaamse overheid
12
verhuis naar Willebroekkaai in 2013Na vele maanden van zoeken naar een ge-
schikte locatie, is begin juni beslist om ten
vroegste midden 2013 de centrale diensten
van het GO! Te huisvesten in het nieuw kan-
toorgebouw aan de Willebroekkaai vlakbij
het Noordstation.
Op het overlegcomité van begin juni hebben
wij onze bezorgdheid geuit m.b.t. de minpun-
ten van landschapskantoren. De Afgevaar-
digd Bestuurder heeft beloofd om de lokalen
maximaal af te stemmen op de noden van het
GO! en haar personeelsleden.
besparingen, ook bij het Go!Net zoals bij alle entiteiten van de Vlaamse
overheid, dient het GO! eveneens te beknib-
belen op zijn personeels- en werkingsuitga-
ven, om de door de Vlaamse regering opge-
legde streefcijfers te halen.
Deze bezuinigingen blijven niet zonder ge-
volgen voor de huidige werking. Vanaf dit
jaar t/m 2014 wordt er jaarlijks 175.000 euro
minder voorzien op de personeelskredieten.
Dit betekent dat er de komende periode en-
kel nog prioritaire wervingen zullen kunnen
gebeuren. Deze wervingen zullen vooraf door
de directieraad worden goedgekeurd.
statuarisering contractuele personeelsledenOndanks de moeilijke situatie hebben wij de
leidend ambtenaar kunnen overtuigen om de
contractuele personeelsleden, die geslaagd
zijn voor de generieke proeven bij Selor, zo
vlug mogelijk hun stage te laten aanvatten
met het oog op hun vaste benoeming.
bevorderingen?Bevorderingen zullen pas kunnen als de
begroting op punt staat. Hopelijk klaart de
financiële hemel vlug op, daar dit op middel-
lange termijn absoluut niet goed is voor de
motivatie van de personeelsleden.
interne auditsVoor wat de audit bij de dienst INFRA betreft,
heeft de Raad van het Gemeenschapsonder-
wijs kennis genomen van de resultaten en
de aanbevelingen. Op basis hiervan heeft de
raad voorstellen geformuleerd die nu in een
concreet plan van aanpak zullen worden ge-
goten.
Ook voor de dienst Financiën is een concept
van doorlichting voorgesteld.
Er is dus heel wat in beweging bij het GO!. Wij
zullen erover waken dat de werkbaarheids-
en de tevredenheidsgraad binnen het aan-
vaardbare blijft.
Administratieve diensten van het GO!
Onderwijs van de Vlaamse GemeenschapChris Herreman
Deze bezuinigingen blijven niet zonder
gevolgen voor de huidige werking.
federale overheid 13
in het asielcentrum van ArendonkProblemen
Hilde De LeeuwTijdens het hemelvaart weekend was er een opstoot in het asielcentrum van arendonk.
veiligheidscursusTijdens de diverse bijeenkomsten van het co-
mité Preventie heeft ACV-Openbare Diensten
herhaalde malen aan de directie gevraagd
om het personeel een veiligheidscursus te la-
ten volgen. De directie had er geen oren naar.
De asielcentra van Fedasil zijn open centra en
een dergelijke cursus was geen meerwaarde
en geen noodzaak. In geval van agressie
wordt het personeel geacht zijn gezond ver-
stand te gebruiken en de politie te contacte-
ren. Maar iedere situatie is anders en soms is
dit niet de voor de hand liggende oplossing.
Al jaren vraagt ACV-openbare Diensten een
veiligheidspremie voor het personeel. De
directie verwijst dit voorstel naar de prullen-
mand. Zelfde uitleg: wij zijn een open centrum
en er is geen budget voorzien. Is veiligheid
van het personeel dan niets waard in Fedasil?
nieuwe engagementenKort na de feiten heeft Maggie De Block de
vakbonden uitgenodigd voor een gesprek
aangaande de veiligheid in de asielcentra van
Fedasil. Zij heeft de vergadering zelf geleid.
Een aantal Tsjetsjenen zijn er met een 5-tal
Afghanen op de vuist gegaan. De vechtpar-
tij begon in het centrum, maar werd op de
parking van het asielcentrum verder gezet.
Daarop riepen de Tsjetsjenen een aantal kom-
panen van buitenaf ter hulp.
Een personeelslid probeerde de gemoederen
te bedaren, maar slaagde daar niet in. Intus-
sen werd de politie om assistentie gevraagd.
10 minuten later kwamen ze in het centrum
aan en maakten een einde aan het gevecht.
Het verdict: een paar lichtgewonden, waaron-
der één personeelslid.
Diezelfde avond kwam Staatssecretaris Mag-
gie De Block naar Arendonk om zich van de
toestand te vergewissen en het personeel een
hart onder de riem te steken. Er werd over-
legd en men besloot een aantal onruststokers
naar een ander centrum te verplaatsen.
De volgende dag werd een personeelverga-
dering gehouden om een aantal krijtlijnen
te verduidelijken en te luisteren naar de ver-
zuchtingen van het personeel. Het stressteam
werd eveneens ingeschakeld om de betrok-
ken personeelsleden te begeleiden.
Conclusie van de vergadering: het personeel
vindt dat de agressie moet stoppen in de cen-
tra en dat acties nodig zijn.
De Staatssecretaris engageerde zich voor het
volgende:
1. Er wordt een bedrag van 376 000 euro
voorzien voor investeringen in de centra
en de dispatching inzake veiligheid.
2. Het betrokken personeel kan een cursus
volgen om zich te wapenen tegen geval-
len van agressie.
3. Mevrouw De Block zal gebruik maken van
haar positief injunctie recht om de daders
van zware feiten te verwijderen uit het
centrum en over te plaatsen naar een ge-
sloten centrum.
Uit ondervinding weten we dat er door de
overheid en de directie van Fedasil veel be-
loofd wordt, maar dat de realisaties quasi nul
zijn. ACV-Openbare Diensten hoopt dat me-
vrouw De Block haar woord houdt en haar
belofte uitvoert.
Wij vragen geen loze beloften, maar eindelijk
daden. Eind juni worden we opnieuw op het
kabinet verwacht. Wordt dus vervolgd…
Het personeel vindt dat de agressie
moet stoppen in de centra en dat acties
nodig zijn
federale overheid
14
Mark Saenende staatssecretaris voor ambtenarenzaken heeft bij comité b een plan inge-diend om de wervingen bij de federale overheid te versnellen. de doelstel-lingen zijn ambitieus, een vacante betrekking zou op twaalf weken moeten kunnen worden ingevuld, terwijl deze termijn momenteel kan oplopen tot twaalf maanden.
Selectie van personeel bij de Federale Overheid
De versnelling van de procedures kunnen
we alleen maar toejuichen. Het past een ef-
ficiënte overheid om snel een betrekking
die voorzien werd te kunnen invullen om
zo de dienstverlening op peil te houden of
te verbeteren. Maar was het wel doordacht
wat de staatssecretaris ons voorstelde? De
eerste plannen die ons voorgeschoteld wer-
den zouden eerder demotiverend werken
en contraproductief zijn voor het al in dienst
zijnde personeel. En dat kon helemaal niet de
bedoeling zijn.
De eerste plannen voorzagen in een gemeen-
schappelijke procedure om elke vacante
plaats in te vullen: interne promotie, het be-
noemen van contractuele, de werving van
contractuele, mensen uit de interne markt of
het aantrekken van nieuwe mensen; de pro-
cedure zou hen allen op één hoopje gooien
en hen gezamenlijk de selectieprocedure la-
ten doorlopen.
natuurlijk was onze weerstand hiertegen groot, en wel om verschil-lende redenen.
1. Wat met de bevorderingsexamens?
Bevorderingsexamens, of de sociale promotie
van eigen personeel, werden in het verleden
telkens gepropageerd met woorden en da-
den: met woorden omdat elke instelling het
belangrijk vindt om eigen mensen, die men
kent, waarvan men de kwaliteiten al in de
praktijk ervaren heeft, de kans te geven door
Een test moet dus kunnen, maar deze men-
sen meteen in concurrentie brengen met ‘bui-
tenstaanders’, veelal jonge mensen die pas
van de school komen en nog heel wat theo-
retische kennis fris in het geheugen hebben,
dat is toch appels met citroenen vergelijken.
3. rangschikkingEn is men dan toch aan het vergelijken, hoe
gaan die mensen die uit verschillende invals-
hoeken komen geklasseerd worden? Kan dit
allemaal foutloos? En zal men ook zicht heb-
ben op zijn plaats in de rangschikking? Enige
transparantie dringt zich op.
4. contractuelen, kan dat zomaar?Het plan van de staatssecretaris om de wer-
ving van contractuelen onmiddellijk in de
werving te betrekken, dat gaat toch wat te
ver. De weinige redenen waarom contractu-
elen geworven kunnen worden zijn immers
bij Wet vastgelegd, en die wet mag zeker niet
ter discussie komen. Statutaire werving is de
norm, contractuelen de uitzondering; weet u
nog wel?
5. regels en regeltjes, de bomen en het bos
Het plan van Bogaert voorzag tevens in een
allegaartje van regels en regeltjes in verband
met de indieningtermijn van een kandidatuur
of mogelijke vrijstellingen die voor de onder-
scheiden modules van de selectie kunnen ge-
geven worden. De logica was echter ver zoek.
Indieningtermijnen die gereduceerd kunnen
worden tot een schamele week, op voor-
te groeien naar het hogere niveau. Een betere
kwaliteitsbewaking kan je je nauwelijks in-
denken. En ook met daden: heel wat instellin-
gen doen hun uiterste best om via vorming,
training, e-learning en opleiding hun eigen
mensen voor te bereiden op een bevorde-
ringsexamen. Dit gebeurt op ruime schaal en
dit is goed.
De staatssecretaris, en met hem Selor, zag dit
echter anders en wil het tweede deel van het
examen enkel nog inrichten wanneer er hier-
voor een specifieke vraag, gekoppeld aan een
vacante betrekking vanuit de instelling zelf
komt. Los van het feit dat de spelregels van
een bevorderingsexamen tijdens de procedu-
re aangepast wordt, betekent dit dat het prin-
cipe van de gewaarborgde bevordering van
de geslaagden op de helling komt te staan.
En dat wil het ACV-Openbare diensten niet
aanvaarden.
2. hoe zit het dan met de ‘interne markt’?
Toegegeven, mensen die op vrijwillige basis
willen overstappen naar een andere FOD of
instelling, dat is altijd met een zweem van
wantrouwen omringd. Het aantal geslaagde
mutaties via de interne markt – een vijftigtal
op jaarbasis – toont aan dat dit systeem niet
deugt. Dat deze mensen zouden moeten ge-
test worden, daar is niets op tegen (tenslotte
moet het van in het begin klikken tussen
werkgever en ambtenaar, want bij de interne
markt is geen enkele vorm van stage of be-
oordelingsperiode voorzien).
De logica was echter ver zoek
bij de Federale Overheid
waarde dat de betrokken functie op een lijstje
staat die in het comité B moet onderhandeld
worden… Hoe ingewikkeld moet het nog
worden? En als dit aanleiding kan geven tot
betwistingen bij de Raad van State, dan wordt
de doelstelling om de wervingsprocedure te
verkorten uiteraard niet gehaald.
Ook het beperken in de tijd van vrijstellingen
voor de generieke module, en dit voor ambte-
naren die al jaren in dienst zijn (en competen-
tiemetingen en positieve evaluaties achter de
rug hebben) tart alle logica. Een gezond sys-
teem van vrijstellingen voor statutaire ambte-
naren en de erkenning van de inspanningen
van de contractuelen, dat is wat het stelsel
aantrekkelijk maakt.
onderhandelen dus, want dit pro-ject is waardevol maar verdient een bijsturing!Toch eerst nog eens voor ogen houden wat
de doelstellingen zijn van dit project:
• Het versnellen van de invulling van een
vacante functie;
• De mobiliteit via de ‘interne markt’ op
gang trekken;
• Een objectiever en logische procedure
bewerkstelligen.
En deze waren dan ook de doelstellingen
waar wij kunnen achter staan. Het heeft wat
moeite gekost, maar we denken dat het com-
promis de modernisering van het Federaal
Openbaar Ambt versnelt en tegelijkertijd
de rechten van degene die nu ambtenaar is
waarborgt.
1. prioriteiten in de manier van invullen van een vacante functie
Bevorderen en de interne markt worden de
eerste prioriteit. Afwijken hiervan kan door
viteit niet geheel rimpelloos zou doorstaan.
En als we eerlijk zijn, kunnen we ons moeilijk
voorstellen dat ook in de nieuwe regeling een
minister iemand tot een vertrouwensfunctie
zou toelaten als die persoon niet echt ge-
wenst en gewild is.
Maar deze regeling heeft tenminste de ver-
dienste dat elke kandidatuur door SELOR
getoetst wordt zodat er alvast de zekerheid
kan ontstaan dat betrokkene in staat is op
het gewenste niveau te acteren. SELOR biedt
dan voor elke vacante betrekking een vooraf
bepaald aantal geslaagden aan (minstens 6 –
en eventueel apart per taalrol). Het directie-
comité kan deze mensen dan horen en dient
hen te rangschikken volgens hun aanspraken
en verdiensten, en dit in verhouding tot de
vereisten van de uit te voeren functie.
4. is alles koek en ei?Dit Koninklijk Besluit gaat in ieder geval dui-
delijk in de richting van de doelstellingen
die hoger geformuleerd werden. Maar uiter-
aard staat of valt een nieuwe regeling met de
bereidheid om dit naar letter en geest uit te
voeren.
• Zal men de nodige transparantie aan de
dag kunnen leggen bij de oplijsting van de
geslaagden van een selectieprocedure?
• Is er de bereidheid om voldoende bevor-
deringsexamens te organiseren zodat de
facto prioriteit kan worden gegeven aan
de sociale promotie?
• Wordt de “interne markt” opnieuw aange-
wakkerd, of blijft men dit als een achter-
deurtje beschouwen?
Moeilijke vragen natuurlijk, maar het ant-
woord hierop zullen we snel genoeg kennen.
ofwel de externe werving ook toe te laten,
ofwel de invulling louter te beperken tot een
bevordering. Duidelijk dus dat de sociale pro-
motie van het bestaande ambtenarenkorps
voorrang krijgt.
Merk ook op dat er geen sprake meer is van
de uitbreiding van de reglementering op de
werving van contractuelen. Deze blijft aan de
bestaande strikte regels gebonden.
2. de selectieDe selectieproef, al dan niet gemeenschappe-
lijk voor werven, bevorderen en de mobiliteit,
zal uit verschillende modules bestaan:
• Module 0 is de instapkaart, of de controle
van de diplomavereisten
• Module 1 is een generieke, algemene
proef zoals die momenteel onder de
vorm van een postbakoefening wordt ge-
houden
• Module 2 is een functiegerichte proef
• Module 3 is facultatief maar kan een bij-
komende vaktechnische proef zijn voor
specifieke functies.
Dit lijkt inderdaad wel wat veel, maar de mo-
dules 0 en 3 zullen niet voor elke vacante be-
trekking nodig zijn. En bovendien wordt er
een vrijstelling voor module 1 verleend voor
elke statutair ambtenaar die naar een vacante
functie binnen het eigen niveau postuleert of
reeds omwille van het slagen voor een bevor-
deringsexamen de generieke proef afgelegd
heeft.
3. een bevordering naar een hogere klasse binnen het niveau a.
Het wekt wellicht geen verwondering wan-
neer we schrijven dat elke bevordering bin-
nen het niveau A de toetsing van de objecti-
15federale overheid
bijzondere korpsen
16
vanaf 1 januari 2013 zelf zijn militairen in opdracht
Defensie verzekert
Walter Van den Broeckdefensie creëert een wettelijke basis voor de toekenning van een vergoe-ding in geval van ongeval of ziekte in het kader van de deelname aan op-drachten in het buitenland van hulpverlening of van operationele inzet.
Verzekeringsmaatschappijen weigeren in-
derdaad om aan militairen een nieuwe le-
vensverzekeringscontract af te sluiten vóór
hun vertrek. Ze kunnen eveneens aan de mi-
litairen een schorsing van de overeenkomst,
een wachttijd of bijpremievoorwaarden op-
leggen, met name wat de schuldsaldoverze-
kering van hun hypothecaire lening betreft.
Deze nieuwe eisen doen zich soms voor zon-
der verwittiging voorafgaand aan het vertrek
in opdracht of zonder duidelijke bepalingen
in de algemene of bijzondere voorwaarden
van de overeenkomst, en soms zelfs binnen
heel korte termijnen vóór het vertrek in op-
dracht, en zelfs in de loop ervan.
Om aan dit probleem te verhelpen, heeft de
minister van Landsverdediging een contract
afgesloten, met als doel het risico te dekken
op inkomstenverlies ten gevolge van een on-
geval of een ziekte van zijn militair personeel
in operatie in het buitenland die, binnen de
vijf jaar, leiden tot ofwel het overlijden ofwel
de blijvende lichamelijke ongeschiktheid met
tot gevolg de oppensioenstelling of de ver-
breking van de dienstneming.
Momenteel wordt deze regeling contractueel
gegarandeerd door de verzekeringsmaat-
schappij AGPM. Deze verzekeringsmaat-
schappij heeft aangekondigd dat zij zich uit
de Belgische markt wil terugtrekken en het
contract niet meer wil verlengen vanaf 1 ja-
nuari 2013. (zie site: http://www.agpm.be/
index_nl.html)
nele inzet (waarnemingsinzet, beschermings-
inzet, passieve gewapende inzet of actieve
gewapende inzet) of een opdracht van hulp-
verlening die de krijgsmacht vervuld met het
oog op het lenigen van de noden van de be-
volking.
Elke ziekte of elk ongeval tijdens de uitvoe-
ring van elke activiteit in verband met de
operatie of opdracht, zonder tijdsbeperking
of geografische beperking, vanaf de dag van
het begin van de opdracht tot de dag van het
einde van de opdracht. Inbegrepen de trajec-
ten vanuit de woon- of verblijfplaats en de
trajecten om ernaar terug te keren.
Zowel de operationele activiteiten in bevolen
dienst als de logistieke en ontspanningsacti-
viteiten tijdens de rust- of verlofperiodes wor-
den beschouwd als activiteiten in verband
met de operatie of opdracht.
Worden evenwel niet in aanmerking geno-
men behalve in het kader van een zelfmoord
of een poging tot zelfmoord:
• Het ongeval of de ziekte toe te schrijven
aan een zware fout of een opzettelijke
daad van het slachtoffer
• De opzettelijke verminking
• Het ongeval of de ziekte veroorzaakt door
het gebruik van alcohol of verdovende
middelen door het slachtoffer, voor zo-
ver de verdovende middelen niet werden
voorgeschreven door een geneesheer
• Het ongeval of de ziekte met als onmid-
Defensie wenst geen nieuwe overheidsop-
dracht hiervoor uit te schrijven omdat voor de
periode 2010-2012, enkel AGPM ingeschre-
ven had op de offerteaanvraag. Om die re-
den heeft de minister van Landsverdediging
beslist de aangeboden bescherming in een
statuut over te zetten.
De personeelsleden die hun plicht vervul-
len tijdens de bovengenoemde opdrachten
moeten vrij kunnen zijn van elke vrees over
de financiële situatie van hun naasten mocht
er hen iets overkomen. Daarom houdt het mi-
nisterie van Landsverdediging er zich aan een
bescherming te behouden die gelijkwaardig
is aan deze die door het huidige contract
wordt aangeboden.
Om geen onderbreking in de dekking te heb-
ben na 31 december 2012, werd deze wet
door de parlementaire overlegcommissie op
24 mei 2012 unaniem goedgekeurd.
contracten ten einde?Toekenning van een vergoeding in geval van ongeval of ziekte in het kader van de deelname aan opdrachten in het buiten-land van hulpverlening of van operatio-nele inzet.
Wanneer hebt u recht op een ver-goeding?Het ongeval of de ziekte moet opgelopen
zijn, tijdens de deelname in het buitenland
aan een operatie in een vorm van operatio-
bijzondere korpsen 17
Wie ontvangt de vergoeding?Een vergoeding wordt toegekend aan de per-
sonen die in vredestijd het slachtoffer zijn van
een ongeval overkomen of een ziekte opgelo-
pen gedurende een operatie of een opdracht
met het overlijden of permanente lichame-
lijke ongeschiktheid tot gevolg.
Bij een permanente lichamelijke ongeschikt-
heid zijn de mogelijke rechthebbenden:
• De militairen en de kandidaat-militairen
• De burgerpersoneelsleden van het minis-
terie van Landsverdediging
• De minister van Landsverdediging en de
leden van zijn kabinet
• De leden van de federale overheidsdien-
sten, met inbegrip van de leden van de
rechterlijke orde en de leden van de fede-
rale politie.
• De leden van de parastatalen van het mi-
nisterie van Landsverdediging
Bij overlijden van het slachtoffer is de ver-
goeding verschuldigd aan (in prioritaire volg-
orde):
• Zijn echtgenote, de wettelijk samenwo-
nende partner of de persoon met wie het
slachtoffer gedurende minstens 1 jaar sa-
menwoont
• Zijn kinderen, alsook hun nakomelingen,
bij plaatsvervulling
dellijke en rechtstreekse oorzaak een
opzettelijke misdaad of een opzettelijk
wanbedrijf waarvan het slachtoffer dader
of mededader is en waarvan hij de gevol-
gen heeft kunnen voorzien.
De militairen worden verplichtend aan een
geneeskundig onderzoek onderworpen
vóór de zending in opdracht wat toelaat de
gezondheidstoestand van het slachtoffer
vóór het vertrek te kennen. Voor de andere
slachtoffers zal het recht op vergoeding bij
het overlijden of de permanente lichamelijke
ongeschiktheid te wijten aan ziekte worden
uitgesloten, tenzij zij zich vóór de zending
hebben onderworpen aan een geneeskundig
onderzoek dat door de minister van Lands-
verdediging georganiseerd wordt.
In geval van permanente lichamelijke ongeschiktheid ontvangt
u € 171.000,00
18
bijzondere korpsen
voordeel van deze wet niet meer worden in-
geroepen als het overlijden zich voordoet of
de schade verschijnt na verloop van tien jaar
te rekenen vanaf de dag waarop het ongeval
zich heeft voorgedaan of de ziekte werd op-
gelopen. Indien deze dag niet kan bepaald
worden, begint de periode van tien jaar op de
dag volgend op de dag van het einde van de
opdracht.
Bovendien moet de procedure die tot de er-
kenning van de lichamelijke ongeschiktheid
leidt, gedurende deze periode van tien jaar
worden ingeleid.
TermijnenIedere aanvraag tot het verkrijgen van de ver-
goeding moet door de begunstigde bij een
aangetekende zending aan de minister van
Landsverdediging gericht worden:
• Voor het slachtoffer, de echtgeno(o)t(e) of
het kind binnen de termijn van 5 jaar te
rekenen vanaf de permanente lichame-
lijke ongeschiktheid of het overlijden.
• Voor de andere begunstigden binnen de
termijn van één jaar te rekenen vanaf de
dag waarop het slachtoffer is overleden.
Toekenning en cumulatie De minister van Landsverdediging beslist
over de toekenning van de vergoeding op
advies van de directeur-generaal human re-
sources (die alle nuttige onderzoeken kan
laten uitvoeren) en van de directeur generaal
juridische steun en bemiddeling.
De toekenning van deze vergoeding sluit, tot
het beloop van het bedrag, de toekenning uit
van een schadevergoeding ten laste van de
staat voor hetzelfde schadelijke feit.
De hierboven vermelde vergoeding kunnen
voor hetzelfde schadelijke feit gecumuleerd
worden met:
• De bijzondere vergoeding in geval van
fysieke schade geleden door leden van
politie- en hulpdiensten
• De bijzondere vergoeding ingeval van
luchtvaartongevallen in vredestijd
• De voordelen die krachtens de wetgeving
op de vergoedingspensioenen worden
toegekend.
• De voordelen die krachtens de wet be-
treffende de preventie van of de scha-
devergoeding voor arbeidsongevallen,
voor ongevallen op de weg naar en van
het werk en voor de beroepsziekten in de
overheidssector, worden toegekend
• De voordelen die krachtens de arbeids-
ongevallenwet worden toegekend
• De voordelen die krachtens de wetten
betreffende de preventie van beroeps-
ziekten en de vergoeding van de schade
die uit die ziekten voortvloeit, worden
toegekend
• De personen aangewezen door het
slachtoffer voor het vertrek
Welke vergoeding?Het bedrag van de vergoeding wordt vastge-
steld op:
• In geval van overlijden (enkel indien het
slachtoffer geen vergoeding permanente
lichamelijke ongeschiktheid heeft ont-
vangen)
- ontvangt de rechthebbende
€ 95.000,00
- Per minderjarig kind (of meerderjarig
kind met kinderbijslag) wordt
€ 14.250,00 toegekend.
Een voorschot “onmiddellijke hulp” kan
door de echtgeno(0)t(e) worden aange-
vraagd. Dit voorschot ten belope van €
7.000,00 wordt binnen de 15 dagen na de
aanvraag betaald. Bij ontstentenis van een
echtgeno(o)t(e) wordt dit bedrag verdeeld
onder de kinderen van het slachtoffer.
• In geval van permanente lichamelijke on-
geschiktheid ontvangt u € 171.000,00
Opm: Bedragen aan 100% – nog te indexeren
(gekopppeld aan het spilindexcijver 138,01)
belangrijke opmerking!Het oorzakelijk verband tussen het ongeval of
de ziekte en het overlijden of de permanente
lichamelijke ongeschiktheid kan voor het
bijzondere korpsen 19
Tijdens de lunch kon niet enkel de honger
gestild worden, maar konden de deelnemers
kennismaken met ACV Politie en ACV Open-
bare Diensten op een interactieve wijze.
Via Workshops hebben we de mensen willen
laten proeven van wie we als vakbond zijn en
datgene wat ons zo al bezighoudt: als deel
van de grote organisatie vooral een groep van
mensen die bezig zijn met het welzijn van het
politiepersoneel.
Als inleiding mochten we van mevrouw de
Commissaris-generaal van de federale politie,
Catherine De Bolle uit eerste hand vernemen
wat haar ambities zijn en de manier waarop
ze aan de slag wil. Als één van haar toekom-
stige gesprekspartners hebben we ons alvast
verheugd over het feit dat de Commissaris-
generaal alvast enkele van onze bezorgdhe-
den deelt.
Via workshops hebben we de mensen laten
kennismaken over onze rol van informeren,
problemen aankaarten, helpen zoeken naar
oplossingen en proactief mee aan de toe-
komst denken. Concreet vertaalden we dit in
workshops met volgende thema’s:
Workshop 1:De sociale dienst licht toe: wat kunnen zij
voor mij betekenen?
Weet ik wel goed als werknemer bij de politie
wat daarbij mijn voordelen zijn? Hoe kan ik
hiervan de mogelijkheden het best exploite-
ren?
Workshop 2:Welk zijn mijn loopbaan en carrière mogelijk-
heden en hoe kan ik die bij de politie in de
hand nemen?
Hoe zit het met ondermeer mobiliteit en op-
leidingen dan?
Workshop 3:Hoe combineer ik het best mijn werk met
mijn privéleven?
Hoe zit het met werkdruk bij politie?
Hoe kunnen we proactief zijn?
We mochten hiervoor rekenen op de deskun-
dige medewerking van: De heer Ludwig Van
Wesemael, gedelegeerd bestuurder SSDGPI,
mevrouw Elke Antoon, maatschappelijk assis-
tent voor Vlaams Brabant bij SSDGPI en me-
vrouw Annabel Collard, directeur individuele
hulp (workshop 1);
Directeur-generaal van de Algemene directie
van de ondersteuning en het beheer(DGS),
Hoofdcommissaris van politie de heer Jean
Marie Van Branthegem, diensthoofd van de
Directie rekrutering en selectie(DSR), Com-
missaris van politie mevrouw Carla Lonneville
en de adjunct-directeur rekrutering en se-
lectie, hoofdcommissaris van politie Frank
Moons (workshop 2);
En mevrouw Dominique Van Ryckeghem, be-
leidsadviseur en doktor in de sociologie en
onze eigenste Miet De Bruycker vanuit het
project levensbewust loopbaanbeleid (work-
shop 3).
We hebben deze dag mogen afkloppen als
geslaagd, met veel interesse en een goede
interactie in de workshops.
Onze dank gaat dan ook uit in eerste instan-
tie naar de Commissaris-generaal die de tijd
heeft gemaakt om onze dag in te leiden en
zelfs om een stukje mee te proeven van de
workshops, naar al de sprekers die met veel
enthousiasme een zeer arbeidsintensieve
namiddag hebben doorstaan, naar al de mili-
tanten die hebben bijgedragen tot een goede
voorbereiding en een goed verloop en ten
slotte naar al de deelnemers.
Als afsluiter van de dag konden de deelne-
mers, eventueel samen met hun partner, het
weekend induiken met een gloednieuwe film.
Stijn Kwantenop een unieke manier konden de personeelsleden van de geïntegreerde po-litie op 01/06/2012 kennismaken met acv politie in de kinepolis te leuven.
KINEPOLICEOp 1 juni jongstleden regisseerde ACV politie het evenement
vervoer
20
de GroepenLaten we eerst de situatie bekijken bij Veolia
grafiek 1). De Veolia-groep omvat een 20-tal
bedrijven waaronder Autocars De Polder, Bus
De Polder, Heidebloem, Mebis, Melotte en C°,
VBM, Autobussen Weyn, Geenens, Autobus
Verleyen, Katriva, De Duien, B&C,…
De Keolis-groep Vlaanderen (grafiek 2) groe-
peert 3 bedrijven. Het betreft Flanders Coach
groep, De Reys en Bronckaers.
In deze groepen hebben wij in 2008 een zeer
hoge score behaald. Wij zijn en wij blijven daar
met grote voorsprong de grootste vakbond.
Bij Veolia stellen wij wel vast dat de liberale
vakbond wat terreinwinst boekt. In hoofdzaak
te wijten aan het binnenhalen van enkele be-
diendenzetels. Bij de Keolis-groep komen de
liberalen er dan weer niet aan te pas.
Wij kunnen ook vaststellen dat BTB in deze
groepen ter plaatse blijft trappelen.
de andere bedrijvenIn 2008 waren er verkiezingen in 8 bedrijven.
Vandaag zijn het er 11. Er werden verkiezingen
georganiseerd bij Sylvae tours, Coach partners,
Ferry Cars, Oostmalle cars, Staca, Waaslandia,
Modern Toerisme, Van Mullem-Boutersem,
VanMullem-Tienen, Staf-cars en K.A.V.
Hierdoor is een vergelijking met 2008 moeilijk
te maken. De vaststelling is toch wel dat wij
de grootste vakbond blijven in alle bedrijven
met uitzondering van (Van Mullem en zoon,
Modern Toerisme en Staf Cars. In de bedrijven
waar voor de eerste keer verkiezingen wor-
den georganiseerd zien wij dat ABVV beter
scoort dan het landelijk gemiddelde van de
sector. Ook ACLVB steekt nu echt zijn kop aan
het venster. Wij blijven hoe dan ook de groot-
ste vakbond. Maar er is dus voor ons toch nog
wat werk aan de winkel!
conclusieIn de sector Autobus-Autocar blijven wij met
voorsprong de grootste vakbond. De liberale
vakbond steekt overal zijn neus aan het ven-
ster. Dit gaat natuurlijk ten koste van het ACV
maar ook van het ABVV.
Wij willen de kiezers en de militanten bedan-
ken voor het goede resultaat!
Sociale Verkiezingen 2012 AuTOBuS-AuTOCARACV behoudt zijn koppositie!
In de sector Autobus-Autocar blijven
wij met voorsprong de grootste vakbond.
Grafiek 3: procentuele vergelijking van resultaat ‘totaal aantal zetels 2008’ met het resul-taat ‘totaal aantal zetels 2012’
ACV ACLVB ABVV
Grafiek 2: Totaal aantal behaalde zetels in or en comité bij de veolia-groep
ACV ACLVB ABVV
17
24
5
1
89
30
25
20
15
10
5
0
Grafiek 1: Totaal aantal behaalde zetels in or en comité bij de keolis-groep vlaanderen
ACV ACLVB
eerste kolom: cijfers 2012 / tweede kolom: cijfers 2008
ABVV
23
20
01
56
25
20
15
10
5
0
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
56,32%
62,50%
17,24%
10,71%
26,44% 26,79%
vervoer 21
Zonder euforisch te worden kunnen wij stel-
len dat wij bij De Lijn goed stand houden. We
gaan zelfs lichtjes vooruit. Het resultaat ver-
schilt wel van entiteit tot entiteit. Waar wij het
vorige keer bijzonder goed hebben gedaan,
doen wij het deze keer minder goed. Alhoe-
wel wij in Vlaams-Brabant 2 zetels winnen
moeten wij toch vaststellen dat ACLVB er als
winnaar uit komt. In West-Vlaanderen zitten
wij – ondanks alle inspanningen – duidelijk in
het verliezende kamp. De winst van het ACV
in de centrale diensten is opmerkelijk! In Lim-
burg blijven wij even groot als ACOD en dat
blijft een zeer goeie prestatie. Op kousenvoe-
ten krijgen wij er ook in Antwerpen een zetel
bij. In Oost-Vlaanderen daarentegen verliezen
wij dan weer een zetel.
Het is onze mening dat ACOD – behoudt
weliswaar een heel sterke positie – toch hier
en daar wat terrein verliest. De liberalen, die
vooral een zeer goed resultaat behalen in
Vlaams-Brabant, blijven in de andere entitei-
We hadden natuurlijk op een goed resultaat
gerekend. Onze campagne was goed. De
inzet van onze militanten groot. Toch is al-
tijd afwachten hoe het uiteindelijk uitdraait.
En kijk het ACV scoort heel goed. Wij zijn nu
met voorsprong de grootste. Wij hebben het
meest aantal zetels zowel in OR (10) als in het
comité (8). Wij hebben met voorsprong ook
het meest aantal stemmen en we halen ook
de grootste individuele scores.
Wanneer wij het per personeelscategorie be-
kijken hebben wij zeer goed gescoord bij de
bedienden en bij de kaders. Het vertrouwen in
het ACV is hier blijkbaar zeer groot. Hopelijk
komen we aan hun verwachtingen tegemoet!
Bij de jongeren is er nog wat werk aan de
winkel. Ook ACOD en ACLVB behalen hier een
zetel. Bij de arbeiders (de meerderheid van
de personeelsleden) zijn wij nu duidelijk de
ten beneden hun resultaat van vorige keer.
Toch nog even vermelden dat zij geen verte-
genwoordiging hebben in de Centrale dien-
sten en de entiteit Limburg.
Wij willen iedereen bedanken die aan de
goeie campagne van het ACV heeft meege-
grootste. Hier blijft ACOD toch aanklampen.
Indien het ACV er flink op vooruit gaat dan
moet ook worden vastgesteld dat ACLVB het
bij de MIVB meer dan goed doet en dit ten
koste van het ACOD.
werkt. Misschien hebben onze inspanningen
niet altijd het gewenste resultaat opgeleverd.
Het moet ons aansporen om samen morgen
beter te doen. Onze leden verdienen een
sterk ACV!
Waar is de tijd van het gemeenschappelijk
vakbondsfront ACVOD/ACOD?
Langs deze weg willen wij de kiezers, de mili-
tanten en de MIVB-ploeg bedanken voor het
behaalde resultaat!
Sociale Verkiezingen 2012
DE LIJNBemoedigend tot goed resultaat!
MIVBACV wint de verkiezingen!
Grafiek 4: resultaten bij de lijn
Grafiek 5: resultaten bij Mivb
ACV ACLVB ABVV
4442
1513
59 5860
70
50
40
30
20
10
0
ACV ACLVB ABVV
18
16
11
8
13
18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
eerste kolom: cijfers 2012 / tweede kolom: cijfers 2008
eerste kolom: cijfers 2012 / tweede kolom: cijfers 2008
vervoer
22
Thomas Vaelsnelbussen van de lijn zijn niet verankerd in het decreet basismobiliteit. afschaffen dan maar die geldverslindende luxediensten! een slimme bespa-ringsmaatregel of een verdere stap in de privatisering en deregulering van een essentiële dienst van algemeen belang? Wij hebben onze bedenkingen.
Blijf niet (moedwillig) blind voor
deregulering en privatisering van het stad-en streekvervoer Kostendekkend zijn ‘de’ sneldiensten niet. Dit
is niet mogelijk in publiek personenvervoer,
we blijven het tot in den treure herhalen.
Welke ook de kostendekkingsgraad zal zijn,
ze zal altijd te laag blijven volgens bepaalde
overtuigingen.
Beleidsverantwoordelijken moeten een be-
langrijker doel voor ogen hebben: de toene-
mende vervoersarmoede indijken. Het afschaf-
fen van de snelbussen is één van de stappen
die men in de omgekeerde richting zet. Vele
reacties op de ACV-actie ‘redjebus’, komen van
(groepen) gebruikers die aangeven dat ze van
deze dienstverlening afhankelijk zijn voor een
snelle verplaatsing over een langere afstand.
Alternatieven zoals de trein, blijken in de prak-
tijk vaak enkel theoretisch mogelijk. Opnieuw
een auto kopen dan maar, gelukkig is benzine
voor iedereen even goedkoop.
In het protest tegen de afschaffing van snelbus-
sen worden we gesteund door tal van gemeen-
tebesturen, middenveld- en mobiliteitsorgani-
saties. Toch zullen ze verdwijnen… Of zullen
ze magisch herrijzen in een geprivatiseerde en
ongeregelde vorm? We vrezen ervoor.
Het wordt immers steeds duidelijker dat pri-
vébedrijven beseffen dat er door de afschaf-
fing van deze veel gebruikte en sterk gewaar-
deerde publieke snelbussen, een lucratieve
vraag gecreëerd wordt. Het lobbywerk om
mogelijk winstgevende lijnen is duidelijk
aan de gang, onder het steeds luider motto
‘wij kunnen het beter en goedkoper dan De
Lijn en haar privé-exploitanten’. Ongetwij-
feld, maar voor diegenen die voor bepaalde
mobiliteitsnoden afhankelijk zijn van deze
dienstverlening, betekent dit een grote onze-
kerheid. Het geregeld karakter van openbaar
vervoer overlaten aan beslissingen van pri-
vébedrijven is immers een utopie. Men gaat
alleen ritten aanbieden waar er voldoende
vraag – en dus opbrengst – bestaat, en deze
vraag is zeer wisselend. Het is uiteraard niet
de filosofie van een busbedrijf om in te staan
voor de mobiliteitsnood van persoon X of Y,
laat staan dat men gaat nadenken over po-
tentiële mobiliteitsnoden in 2050. Een priva-
tisering van sneldiensten is duidelijk niet de
gewenste lange termijnafstemming van het
aanbod op (toekomstige) noden. Geregelde
diensten aan vrije concurrentie overlaten, zal
nooit een verbetering van de openbare per-
sonenmobiliteit tot gevolg hebben.
Experimenten in de marge worden opgezet
om het protest van reizigers te temperen.
Diensten die door De Lijn werden afgeschaft
kunnen misschien toch blijven rijden door
sponsoring, hetzij commercieel, hetzij via ge-
meentebesturen. Het voorbeeld van de ‘ge-
redde’ nachtbussen in enkele Vlaamse steden
kreeg veel applaus. Maar wie verder denkt be-
seft dat dit onzekere vooruitzichten inhoudt
voor de gebruikers. Zonder steun van dat ge-
nereuze biermerk geen Antwerpse nachtbus-
sen meer (en met hun steun uiteraard enkel
tijdens lucratieve weekendnachten). Zonder
een gemeentebestuur dat openbare mobi-
liteit beleidsprioriteit geeft, geen gunstige
derde betalersregelingen meer. En indien dit
nu nog het geval is, zal openbare mobiliteit
voor iedereen nog steeds een prioriteit zijn na
14 oktober? Sponsoring van ritten is duidelijk
geen stabiel alternatief voor de afbouw van
ons algemeen geregeld vervoersnetwerk.
De evoluties die zich nu voltrekken, beteke-
nen onomstotelijk een verdere deregulering
en privatisering van een dienst van algemeen
belang, die steeds belangrijker zal worden
voor steeds meer mensen. Dit steeds met kos-
tendekking als stok om mee te slagen, en on-
der de paraplu van rigide publieke tarifering.
Misschien kan de langverwachte tariefnota
van de minister hier alsnog soelaas brengen.
Anders zullen andere sectoren dan de klassie-
ke partners van De Lijn gretig op de kar sprin-
gen met onklopbare prijzen. Dit wellicht op
kap van hun chauffeurs, die al te vaak rijden
als bezetenen voor een karig loon. En de rei-
ziger…Die hoopt dat die bus in de toekomst
ook nog zal rijden.
Onze militanten benadrukten bij Minister van mobiliteit en openbare werken Hilde Cre-vits, dat onbezonnen snoeien in het busaanbod de vervoers-armoede problematisch zal doen toenemen.
Uit de duizenden reacties die we ontvingen via www.redjebus.be, blijkt immers dat reizigers uit alle hoeken van Vlaanderen ons protest tegen verdere besparin-gen sterk ondersteunen
pensioenen 23
Aanvraag pensioen vereenvoudigdJoris Lermyttedoor het verdwijnen van de papieren pensioendossiers in het kader van het capelo-project wordt de aanvraag van een pensioen sterk vereenvoudigd. voortaan kan een pensioen rechtstreeks bij de pensioendienst voor de over-heidssector (pdos) worden aangevraagd. de rol van de werkgever bij een pensioenaanvraag valt weg.
naar de kruispuntbank en in een centrale
database bijgehouden. Die staat onder het
beheer van Sigedis, het vroegere Cemire, dat
ook de loopbaangegevens van werknemers
in de private sector bijhoudt. Er worden ge-
gevens bijgehouden over de prestaties, ver-
loven en bezoldiging. Momenteel is men ook
volop bezig om historische gegevens, dat zijn
de gegevens van voor 2011, over te maken
aan Sigedis. Dat proces moet op 31 december
2015 zijn afgerond. Vanaf dan zullen alle loop-
baangegevens van alle overheidspersoneel
centraal beschikbaar zijn.
pensioenaanvraagDe overstap naar een centraal elektronisch
beschikbare loopbaan staat vooral in func-
tie van een vlottere berekening en raming
van de pensioenen. PDOS zal zo steeds over
alle loopbaangegevens van het overheids-
personeel kunnen beschikken. De pensioen-
aanvraag kan dan ook sterk vereenvoudigd
worden. Ze zal nog bestaan uit een eenvou-
dig aanvraagformulier. In toekomst moet dat
nog vervangen worden door een elektroni-
sche aanvraag aan de hand van de elektroni-
sche identiteitskaart, maar zo ver zijn we nog
niet. De pensioenaanvraag zal vanaf 2013
ook rechtstreeks door de ambtenaar aan de
PDOS kunnen worden gericht. PDOS zal dan
de werkgever zelf op de hoogte brengen van
een pensioenaanvraag die ze rechtstreeks
van een ambtenaar heeft ontvangen. Zo kun-
nen een aanvraag bij de werkgever, gevolgd
door een aanvraag bij de PDOS vervangen
worden door één aanvraag bij de PDOS.
Wanneer de PDOS de werkgever in kennis
stelt van de aanvraag zal de dienst onmid-
dellijk meedelen of de betrokkene voldoet
aan de loopbaanduurvoorwaarden voor een
vervroegde oppensioenstelling. Sedert de re-
cente pensioenhervorming is het immers van
groot belang dat de werkgever geen besluit
van ontslag opstelt vooraleer er zekerheid is
dat aan de loopbaanduurvoorwaarden is vol-
daan. Bij gemengde loopbanen zal de PDOS
ook de andere betrokken pensioeninstellin-
gen informeren. Een aanvraag bij de PDOS zal
zo volstaan om een pensioen bij de andere
pensioendiensten aan te vragen.
papierwinkelAls ambtenaar vraag je vandaag je pensioen
aan bij je (laatste) overheidswerkgever. Dat
kan mondeling of schriftelijk. De aanvraag
kan vanaf één jaar voor de ingangsdatum.
De overheidswerkgever vult vervolgens een
vier pagina’s tellend document ‘pensioenaan-
vraag’ in en laat dat onderteken door de amb-
tenaar. Op dit moment beschikken immers
enkel de afzonderlijke overheidsdiensten
of besturen over de loopbaangegevens van
hun personeelsleden. Soms zijn die gegevens
nog niet gedigitaliseerd. PDOS weet vooraf-
gaand aan de pensioenaanvraag niet van het
bestaan van de aanvrager en is dus volledig
afhankelijk van de informatie die bij de aan-
vraag van een pensioen wordt aangeleverd.
Enkel op basis van die informatie kan de
PDOS het pensioen toekennen en berekenen.
Er is dus een hele papierwinkel nodig om een
pensioen te kunnen verkrijgen. Dat zal vanaf
volgend jaar tot het verleden behoren.
capeloDe invoering van een elektronische loop-
baangegevensbank in het kader van het
Capelo-project maakt het bezorgen van ge-
gevens aan PDOS in de toekomst overbodig.
Vanaf 1 januari 2013 zal de PDOS zich bij de
toekenning en berekening van pensioenen
enkel nog baseren op de gegevens die in de
loopbaangegevensbank aanwezig zijn. De
pensioenaanvraag kan zo sterk worden ver-
eenvoudigd. Capelo staat voor Carrière pu-
blique électronique – Elektronische loopbaan
overheid. Bedoeling is om een loopbaange-
gevensbank op poten te zetten voor de over-
heidssector. Vanaf 2011 worden alle loop-
baangegevens, van al het personeel in de
publieke sector, per kwartaal doorgestuurd
Gepensioneerd? En toch nog bij de vakbond?Tien redenen om lid te blijven van acv-openbare diensten na uw pensioen:1. U blijft ACV-Openbare Diensten steu-
nen in haar werking en u blijft solidair met uw collega’s.
2. ACV-Openbare Diensten verdedigt de belangen van de gepensioneer-den. ACV-Openbare Diensten is dé pleitbezorger van de pensioenen van het overheidspersoneel.
3. U heeft recht op alle gevraagde infor-matie en steun vanuit de secretaria-ten.
4. U betaalt een verminderde bijdrage.5. U ontvangt een getrouwheidspremie
bij de pensionering volgens het aan-tal jaar lidmaatschap.
6. U blijft De Nieuwe Tijd thuis ontvan-gen en blijft op de hoogte van de syn-dicale actualiteit.
7. U heeft recht op medailles en bijho-rende premies op basis van het aantal jaren lidmaatschap.
8. U kan deelnemen aan een activiteit die jaarlijks georganiseerd wordt spe-cifiek voor gepensioneerden.
9. Bij ACV-Openbare Diensten laten gepensioneerden zich horen. Gepen-sioneerden hebben een plaats in de werking van onze organisatie.
10. U kan uw stem laten horen in de vak-bond en deelnemen aan verschillen-de vergaderingen en bijeenkomsten van gepensioneerden.
Ambtenaar
Pensioen-aanvraag
Werkgever
Voor 2013: Pensioendossier
PDOS
Toekenning en berekening
V.U
.: D
omin
ique
Ley
on -
Haa
chts
este
enw
eg 5
79 -
103
0 B
russ
el -
ww
w.a
cv-o
nlin
e.be
- g
evae
rtgr
aphi
cs.b
e
Een lift naar eenprettige vakantie!
O-vakantieaff-2064-A3.indd 1 2/05/12 16:00