1
Monitoring wdrażania programów operacyjnych - wsparcie MŚP
Grupa Robocza ds. MŚP przy Komitecie Koordynacyjnym NSRO 2007-2013
19 listopada 2013 r.
2
Cele horyzontalne NSRO 2007-2013
Cel 1 Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa
Cel 2 Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej
Cel 3 Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności
Cel 4 Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług
Cel 5 Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej
Cel 6 Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich
3
Cele horyzontalne NSRO 2007-2013
Cel 4 NSRO jest osiągany zwłaszcza poprzez:
- wspieranie działalności wytwórczej przynoszącej wysoką wartość dodaną,
- rozwój sektora usług,
- poprawę otoczenia funkcjonowania przedsiębiorstw i ich dostępu do zewnętrznego finansowania,
- rozwój społeczeństwa informacyjnego,
- zwiększenie inwestycji w badania i rozwój i tworzenie rozwiązań innowacyjnych.
Na działania, które sprzyjają osiągnięciu celu horyzontalnego 4 w ramach kategorii interwencji 01-15 przewidziano kwotę 15,24 mld EUR (wkład UE), przy czym przedsiębiorcy mogą realizować projekty także poza ww. obszarami wsparcia.
4
Cele horyzontalne NSRO 2007-2013Postępy w realizacji 4 celu horyzontalnego NSRO monitorowane są w trybie rocznym poprzez system 10 podstawowych wskaźników statystyki publicznej.
Wskaźniki 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Zakładana
wartość w 2013 r.
Nakłady ogółem na działalność badawczą i rozwojową – jako % PKB
0,56 0,57 0,60 0,68 0,74 0,76 0,90 1,5
w tym: nakłady sektora przedsiębiorstw jako % PKB 0,18 0,17 0,19 0,19 0,20 0,23 (.) 0,4
Udział przedsiębiorstw przemysłowych ponoszących nakłady na działalność innowacyjną (jako % w przedsiębiorstwach ogółem)
37,3 31,8 31,9 29,6 29,6 29,8 (.) 60
Udział produktów wysokiej i średniowysokiej techniki w produkcji sprzedanej w przemyśle (%)
31,6 31,5 32,6 34,0 35,2 33,6 (.) 37,5
Liczba wynalazków zgłoszonych do EPO przez polskich rezydentów (na 1 mln mieszkańców)
140,76 202,01 231,19 284,66 332,63 (.) (.) Łącznie
EPO+USPTO: 240 Liczba udzielonych patentów przez
USPTO rezydentom polskim (na 1 mln mieszkańców)
42,96 37,69 (.) (.) (.) (.) (.)
Wydatki na technologie informacyjne (% PKB)
1,8 1,7 1,6 1,9 1,7 (.) (.) Łącznie: 8,5
Wydatki na technologie telekomunikacyjne (% PKB)
4,3 3,9 3,5 3,2 2,8 (.) (.)
Dostępność usług e-government on-line (jako % z 20 podstawowych usług)
20 21 (.) 55 79 (.) (.) 80
Liczba łączy szerokopasmowych w stosunku do liczby ludności w %
3,9 6,8 9,6 12,8 14,9 (.) (.) 23,0
Udział usług rynkowych w wartości dodanej brutto (%)*
50,1 49,8 50,2 49,9 50,1 (.) (.) 53,0
Źródło: Eurostat, GUS.
* Wg PKD 2004 Sekcje: „Handel i naprawy", „Hotele i restauracje", „Transport, gospodarka magazynowa i łączność”, „Pośrednictwo finansowe”, „Obsługa nieruchomości i firm”
(.) – brak danych
5
Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013krajowe programy operacyjne
* Powyższa lista instrumentów nie jest zamknięta. Zestawienie obejmuje instrumenty wsparcia bezpośredniego, jaki i oferowane poprzez IOB (w tym instrumenty finansowe).W niektórych działaniach przedsiębiorcy ubiegają się o wsparcie obok innych grup beneficjentów.
Krajowy Program Operacyjny
Osie priorytetowe wspierające przedsiębiorstwa (wsparcie bezpośrednie i pośrednie) Alokacja
(mln euro)
PO IŚ 4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska (działania: 4.1-4.6) 250,0
PO IŚ 9. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna (działania: 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6) 643,6
PO IŚ 10. Bezpieczeństwo energetyczne w tym dywersyfikacja źródeł energii (działania: 10.1-10.3) 974,3PO IG 1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii (działanie 1.4) 489,8PO IG 3. Kapitał dla innowacji (działania: 3.1-3.3, pilotaż) 314,5PO IG 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia (działania: 4.1-4.6) 3 132,5PO IG 5. Dyfuzja innowacji (działanie 5.1-5.4) 378,1PO IG 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym (działania: 6.1, 6.4, 6.5) 267,0PO IG 8. Społeczeństwo informacyjne - zwiększanie innowacyjności gospodarki (działania: 8.1, 8.2, 8.4) 842,7
PO KL 2. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących (działanie 2.1) 448,3
PO KL 4. Szkolnictwo wyższe i nauka (działanie 4.2) 43,4PO KL 6. Rynek pracy otwarty dla wszystkich (działanie 6.2) 491,8PO KL 8. Regionalne kadry gospodarki (działania: 8.1, 8.2) 1 378,3PO RPW 1. Nowoczesna gospodarka (działanie: 1.2, 1.3) 478,9PO RPW 3. Wojewódzkie ośrodki wzrostu (działanie 3.2) 64,1
10 197,2
6
* Powyższa lista instrumentów nie jest zamknięta; przedsięwzięcia w zakresie ochrony środowiska, energetyki, turystyki, współpracy międzynarodowej, społeczeństwa informacyjnego mogą być realizowane poza ww. osiami priorytetowymi.
Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013regionalne programy operacyjne
Regionalny Program Operacyjny
Osie priorytetowe wspierające przedsiębiorstwa (wsparcie bezpośrednie i pośrednie)
Alokacja (mln euro)
RPO Dolnośląskie 1. Wzrost konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw ("Przedsiębiorstwa i Innowacyjność") 297,8RPO Dolnośląskie 2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku ("Społeczeństwo Informacyjne") 97,1RPO Kujawsko-pomorskie 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 66,5RPO Kujawsko-pomorskie 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw 258,8RPO Lubuskie 2. Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału 112,7RPO Łódzkie 3. Gospodarka, innowacyjność, przedsiębiorczość 286,9RPO Łódzkie 4. Społeczeństwo informacyjne 78,1RPO Lubelskie 1. Przedsiębiorczość i innowacje 256,9RPO Lubelskie 2. Infrastruktura ekonomiczna 68,5RPO Lubelskie 4. Społeczeństwo informacyjne 57,8RPO Mazowieckie 1. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu 440,1RPO Mazowieckie 2. Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza 205,1RPO Małopolskie 2. Gospodarka regionalnej szansy 163,7RPO Opolskie 1. Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu 182,3RPO Opolskie 2. Społeczeństwo informacyjne 29,8RPO Podlaskie 1. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie 157,0RPO Podlaskie 4. Społeczeństwo Informacyjne 50,9RPO Podkarpackie 1. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka 306,9RPO Podkarpackie 3. Społeczeństwo informacyjne 68,0RPO Pomorskie 1. Rozwój i innowacje w MŚP 185,9RPO Pomorskie 2. Społeczeństwo wiedzy 62,0RPO Śląskie 1. Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość 296,2RPO Śląskie 2. Społeczeństwo Informacyjne 150,0RPO Świętokrzyskie 1. Rozwój przedsiębiorczości 130,6
RPO Świętokrzyskie2. Wsparcie innowacyjności, budowa społeczeństwa informacyjnego oraz wzrost potencjału inwestycyjnego regionu
121,1
RPO Warmińsko-mazurskie 1. Przedsiębiorczość 228,3RPO Warmińsko-mazurskie 7. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 70,2RPO Wielkopolskie 1. Konkurencyjność przedsiębiorstw 343,4RPO Zachodniopomorskie 1. Gospodarka - Innowacje - Technologie 250,8RPO Zachodniopomorskie 3. Rozwój społeczeństwa informacyjnego 42,0
5 065,3
7
Stan realizacji NSRO 2007-2013 31 października 2013 r.
Wnioski po ocenie formalnej:
281,6 tys. wniosków na całkowitą kwotę dofinansowania (środki UE i krajowe) wynoszącą 575,6 mld zł Przedsiębiorcy: 144,5 tys. wniosków na kwotę dofinansowania 219,5 mld złMŚP: 135,9 tys. wniosków na kwotę dofinansowania 138,9 mld zł
Umowy o dofinansowanie:
90,7 tys. umów o dofinansowanie o wartości wydatków kwalifikowalnych 374,5 mld zł (w tym w części UE 258,5 mld zł; 89,7% alokacji) Przedsiębiorcy: 43,3 tys. umów na kwotę dofinansowania UE 79,8 mld złMŚP: 40,2 tys. umów na kwotę dofinansowania UE 35,8 mld zł
Wnioski o płatność:
239,2 mld zł - wydatki uznane za kwalifikowalne Przedsiębiorcy: 75,9 mld zł; MŚP: 37,8 mld zł
169,8 mld zł - dofinansowanie UE w złożonych wnioskach o płatność Przedsiębiorcy: 41,2 mld zł; MŚP: 21 mld zł
88
Poziom kontraktacji oraz płatności w stosunku do alokacji 31 października 2013 r.
93%87%
93%88%
96% 95%90% 90%
51% 55%
68%63%
52% 53%
66%59%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
PO IG PO IiŚ PO KL PO PT PO RPW PO EWT Razem RPO Razem NSRO
Kontraktacja Płatności
99
Poziom kontraktacji oraz płatności w stosunku do alokacji 31 października 2013 r.
95%
79% 82%88%
98%92%
87%
97%93% 91%
95% 95%89% 87%
92%85%
90% 90%
67%
58%66%
69% 67% 72%
60%
78%
70%
57%
72%64%
73%
59%
73%
60%66%
59%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
RPODS
RPOKP
RPOLU
RPOLB
RPOLD
RPOMP
RPOMA
RPOOP
RPOPDK
RPOPDL
RPOPOM
RPOSL
RPOŚW
RPOWM
RPOWP
RPOZP
RazemRPO
RazemNSRO
Kontraktacja Płatności
10
NSRO – wsparcie wg kategorii interwencji oraz typu beneficjenta31 października 2013 r.
Liczba projektów:
B+R, innowacje, przedsiębiorczość – 26,5 tys. społeczeństwo informacyjne – 7,4 tys.
Transport – 2,6 tys.Energetyka – 1,4 tys.Środowisko – 2,5 tys.
Zasoby ludzkie – 41,2 tys.Infrastruktura społeczna – 5,8 tys.Zdolność instytucjonalna – 2,7 tys.
Liczba projektów:
JST – 27,2 tys. Organ władzy, administracji rządowej – 1,7 tys.
Organizacja non profit – 11,7 tys.Przedsiębiorstwa – 43,3 tys.
Uczelnie, jednostki naukowe – 4,5 tys.Inne – 2 tys.
11
Beneficjenci NSRO - MŚP wg wielkości31 października 2013 r.
Liczba projektów wg wielkości przedsiębiorstwa:
mikro – 21 tys.małe – 12,4 tys. średnie – 6,8 tys.
Spośród 43,3 tys. projektów przedsiębiorstw, MŚP realizują 40,2 tys. projektów
o łącznej wartości 35,8 mld zł (dofinansowanie UE).
12
NSRO - wsparcie w układzie regionalnym wg wielkości przedsiębiorstwa
31 października 2013 r.
Projekty o największej łącznej wartości dofinansowania UE realizowane przez przedsiębiorstwa: mikro – w woj. mazowieckim (1,6 mld zł), wielkopolskim (1,2 mld zł) i łódzkim (1,1 mld zł)
małe – w woj. śląskim (1,3 mld zł), pomorskim i dolnośląskim (1,2 mld zł), średnie – w woj. śląskim (1,2 mld zł).
Umowy o dofinansowanie
w ujęciu regionalnym:
76,6 mld zł (wkład UE)
13
MŚP w programach operacyjnych 31 października 2013 r.
Wartość dofinansowania UE Liczba projektów
Blisko połowa wszystkich projektów MŚP jest realizowana w ramach RPO (18 tys.)
Projekty o największej wartości dofinansowania UE są realizowane w ramach POIG (13,4 mld zł)
14
MŚP wg obszarów wsparcia 31 października 2013 r.
Wartość dofinansowania UE Liczba projektów
15
MŚP wg obszarów wsparcia: kat 01-0931 października 2013 r.
Wartość dofinansowania UE Liczba projektów
03 Transfer technologii i udoskonalanie sieci współpracy między MŚP, między MŚP a innymi przedsiębiorstwami, uczelniami, wszelkiego rodzaju instytucjami na poziomie szkolnictwa pomaturalnego, władzami regionalnymi, ośrodkami badawczymi oraz biegunami naukowymi i technologicznymi 04 Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności w MŚP05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw06 Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP
16
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne
Najbardziej zaawansowany stan wdrażania jest w województwach:- wielkopolskim - dokonano już pełnego obrotu (125,8%) powierzonymi środkami- zachodniopomorskim (wskaźnik obrotu: 102,0%).
Do końca września br. zawartych zostało 7 umów z menadżerem funduszy powierniczych, o wartości 1 764 mln zł (w tym 1 394 mln zł dofinansowania z UE).
Pośrednicy zawarli z ostatecznymi odbiorcami 13,4 tys. umów o wartości 1 547 mln zł.
17
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne
Wartość umów podpisanych z przedsiębiorcami wynosi 1 248 mln zł (90% środków przekazanych pośrednikom finansowym).
Umowy z przedsiębiorcami przekroczyły wartość środków zarezerwowanych na IF w województwach: kujawsko-pomorskim, lubuskim, opolskim i pomorskim
IZ podpisały 87 umów z pośrednikami finansowymi (tj. z pominięciem funduszu powierniczego) na kwotę 1 380 mln zł (w tym 1 221 mln zł dofinansowania z UE).
18
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne
Najliczniejszą grupą ostatecznych odbiorców pożyczek są mikroprzedsiębiorcy (13,6 tys. z 15,4 tys. umów zawartych z MŚP).
Do sektora MŚP w formie pożyczek trafiło 1 577 mln zł z zakontraktowanych 1 654 mln zł, przy czym 483 mln zł środków zostało już spłaconych.
19
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - regionalne programy operacyjne
Największą grupą odbiorców są mikroprzedsiębiorcy (7,1 tys. umów), którzy dzięki udzielonym poręczeniom otrzymali pożyczki/kredyty w wysokości 1 232 mln zł.
W ramach poręczeń kredytów i pożyczek zaciągniętych przez MŚP, wartość środków zakontraktowanych wyniosła 1 141 mln zł,
natomiast kredyty/pożyczki udzielone ostatecznym odbiorcom w oparciu zawarte umowy poręczeń wyniosły 2 401 mln zł i trafiły do 9,4 tys. przedsiębiorców.
20
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - PO Innowacyjna Gospodarka
Działanie 3.2 Wspieranie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka
Tytuł projektu: Wspieranie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka przez Krajowy Fundusz Kapitałowy (KFK).
Beneficjent: Krajowy Fundusz Kapitałowy (KFK).
Grupy docelowe: MŚP
Wartość projektu: 316,6 mln zł (wartość ogółem), w tym wkład UE 268,6 mln zł
Stan realizacji (na 31.10.2013): Podpisano 10 umów z funduszami podwyższonego ryzyka, a liczba umów inwestycyjnych funduszy z MŚP wyniosła 41. Fundusze portfelowe KFK dokonały dotychczas wejść kapitałowych na kwotę około 75 mln zł, z czego innowacyjnym MŚP wypłacono blisko 45 mln zł.
21
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - PO Innowacyjna Gospodarka
Działanie 3.4 Utworzenie i dokapitalizowanie Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji
Tytuł projektu: Utworzenie i dokapitalizowanie Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji
Beneficjent: Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
Grupy docelowe: mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa (MMP)
Wartość projektu: 65,0 mln zł (wartość ogółem), w tym wkład UE 55,25 mln zł
Stan realizacji: Obecnie trwa ocena projektów złożonych w pierwszym konkursie (złożonych zostało 56 wniosków, w ramach których wartość pożyczek wynosi blisko 90 mln PLN). Przewidywane zakończenie oceny (ostatnie posiedzenie Komitetu Inwestycyjnego) – 20 listopada.
22
Stan wdrażania instrumentów finansowych dla MŚP - PO Rozwój Polski Wschodniej
Działanie 1.2 Instrumenty inżynierii finansowej
Beneficjent: Bank Gospodarstwa Krajowego
Grupy docelowe: przedsiębiorcy z Polski Wschodniej
Wartość projektu: 175,6 mln zł (wartość ogółem), w tym wkład UE 149,3 mln zł10 września 2013 r. zawarto aneks do umowy zwiększający wartość oraz dofinansowanie projektu.
Stan realizacji (30.09.2013 r.): Liczba umów z funduszami poręczeniowymi: 3Fundusze poręczeniowe zawarły 228 umów poręczenia na kwotę poręczenia 34,4 mln zł. Na podstawie ww. umów poręczenia przyznano kredyt/pożyczki o łącznej wartości 57,2 mln zł, z czego 144 pożyczki o wartości 26,2 mln zł mikroprzedsiębiorcom, 77 pożyczek o wartości 27,7 mln zł małym przedsiębiorcom oraz 7 pożyczek o wartości 3,3 mln zł średnim przedsiębiorcom.
Liczba umów z funduszami pożyczkowymi:12Fundusze pożyczkowe zawarły 892 umowy o udzielenie pożyczki na kwotę 62,6 mln zł, z czego udzielono 827 pożyczek o wartości 53 mln zł mikroprzedsiębiorcom, 54 pożyczki o wartości 7,9 mln zł małym przedsiębiorcom oraz 11 pożyczek o wartości 1,7 mln zł średnim przedsiębiorcom.
Na IV kw 2013 r. planowane jest ogłoszenie naboru pośredników finansowych oferujących pożyczki i poręczenia dla MSP z Polski Wschodniej.
23
Dziękuję za uwagę
Departament Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii EuropejskiejMinisterstwo Rozwoju Regionalnego
ul. Wspólna 2/400-926 Warszawa