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LOGO
Monitoreo de la inversión pública en niñez y adolescencia
Expositor: Marvin García Urbina
Federación Coordinadora Nicaragüense de ONGs que trabajan con la niñez y la adolescencia
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¿Por qué monitorear el presupuesto público?
Mantener permanente vigilancia del cambio de situación de los derechos de las niñas y la adolescencia a partir de las intervenciones públicas.
Generar capacidades en las ONGs de la red, CMNA NNA y otras instancias que trabajan en la defensa y promoción de los DHNNA en materia presupuestaria para mejorar los procesos de incidencia.
Articular las acciones de defensoría social a la labor de seguimiento al cumplimiento a los derechos de la niñez y adolescencia.
Promover procesos de análisis y reflexión con profesionales y personas interesadas en los derechos de NNA.
Proponer, demandar y sensibilizar a tomadores de decisión sobre su rol de garante en el cumplimiento de los DHNNA a partir de la inversión pública a nivel municipal y nacional.
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Generación y Diseminación de
Información
Socialización de
información para la
Formación
Incidencia
Herramienta Observatorio
NNA
¿Cómo lo hacemos?
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Proceso previo a la generación y diseminación
de información
¿Cómo lo hacemos?
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Estructura funcional del Gasto
Administración Gubernamental
Defensa y Orden Público
Educación
Salud
Servicios Soc. y Asist. Social
Vivienda y Servicios
Comunitarios
Servicios Recreativos y
Culturales
Servicios Económicos
Deuda Pública e intereses y gastos
Gasto Funciona
l
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Distribución del Gasto Social
Educación
MINED
Asignaciones y Subvenciones
Salud
MINSA
Asignaciones y Subvenciones
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Distribución del Gasto Social
Servicios Sociales y Asistencia Social
Ministerio de Defensa
MAGFOR
MITRAB
MIFAN
Asignaciones y Subvenciones
Vivienda y Servicios Comunitarios
MARENA
Asignaciones y Subvenciones
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Análisis y procesamiento de la información
Construcción de Línea base
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Generación y diseminación de
informaciónInformes de
cumplimiento de DHNNA
Sistema de Indicadores
Informes sobre inversión municipal
Alertas
Boletines electrónicos
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PublicacionesPlataforma virtual del
Observatorio
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Monitoreo y evaluación de la inversión pública
POLITICAS PUBLICAS
Presupuesto General de la
República
Desempeño e impacto
Monitoreo y evaluación
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Fuentes de Información
Indicadores de Inversión
Presupuesto General de la República (MHCP)
•Ley del PGR
•Informes de ejecución presupuestaria
•Informes de liquidación presupuestaria
•Sistema de transferencia e información municipal
•Ordenanzas municipales
Indicadores socio demográficos:
Estadísticas INIDE: ENMV, ENDESA, trabajo infantil, etc.
Indicadores de desempeño e impacto
Estadísticas del MINED, MINSA, MIFAM, MIGOB, CSJ, BCN, Ministerio Público, etc.
Internacionales:
Estadísticas de la CEPAL, UNESCO, UNICEF, OPS, BM, BID, etc.
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Procesos de formaciónForm
ació
n
Presupuestos Públicos, Presupuestos con enfoque en DDHH NNA
Marco Jurídico – Normativo relativos DDHH NNA
Políticas Públicas
Uso y Manejo del Observatorio
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VIEVALUACIÓN
VIEVALUACIÓN III
APROBACIÓN
IIIAPROBACIÓN
VCONTROL
VCONTROL
IPROGRAMACIÓN
IPROGRAMACIÓN
IIFORMULACIÓN
IIFORMULACIÓN
IVEJECUCIÓN
IVEJECUCIÓN
VIEVALUACIÓN
VIEVALUACIÓN III
APROBACIÓN
IIIAPROBACIÓN
VCONTROL
VCONTROL
IIFORMULACIÓN
IIFORMULACIÓN
IVEJECUCIÓN
IVEJECUCIÓN
Ciclo presupuestari
o
Presupuestos públicos
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Generación de capacidades para Incidencia…
• Fortalecimiento de capacidades
Con las organizaciones
• Con las CMNA• Autoridades
municipales• Grupos de niñas,
niños y adolescentes
Nivel local • Generación de opinión publica con medios de comunicación.
Nivel Nacional
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Generación de capacidades para Incidencia…
Organizacion
es
• Campañas públicas sobre promoción de la inversión pública (“Antes de aprobar el presupuesto, ponente en mis zapatos”).
• Presentación de alertas, boletines, uso y manejo del observatorio como herramienta virtual.
• Promoción de la auditoría social y participación infantil con grupos de niños, niñas y adolescentes.
• Análisis de la unidad técnica para mejorar el observatorio: Actualización de indicadores
Nivel local
• Sesiones de trabajo con las comisiones municipales• Creación de boletines y alertas sobre la situación del municipio• Sesiones de trabajo para exponer la situación de inversión municipal con tomadores
de decisiones• Realización de foros municipales• Presentación de agendas municipales. • Apoyo con datos a los procesos de consultas municipales, como seguimiento a los
presupuesto.
Nacional
• Articulación con otras redes• Presentación de observatorio a cooperante, autoridades, medios de comunicación y
actores claves que trabajan el tema de niñez y la adolescencia para la implementación de campañas, procesos de formación.
• Realización de foros nacionales.
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Limitantes para el monitoreo de las políticas
públicas• Limitaciones presupuestarias ejercer una mayor incidencia ante los tomadores de decisión.
• Acceso a estadísticas oficiales que dificultan la actualización de
indicadores.
• El enfoque de las agencias cooperantes está más vinculado al asistencialismo y no a fortalecer los procesos de incidencia.
• Utilización de las evidencias como fundamento de la incidencia.
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Retos
• Coordinación entre los gobiernos municipales, centrales y la Asamblea Nacional como garantes de más y mejor inversión en la niñez y adolescencia.
• Hacer accesible y amigable los mensajes referidos a la inversión y el PGR.
• Fortalecer las acciones de contraloría social en el ámbito municipal y nacional, para que ciudadanos y ciudadanas conozcan el procesos de elaboración, ejecución y evaluación de los presupuestos públicos.
• Hacer accesible la herramienta del observatorio para que los niños, niñas y adolescentes realicen ejercicios de auditoria social y conozcan el procesos de elaboración, ejecución y evaluación de los presupuestos públicos.
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Aprendizajes
• Las evidencias generadas a través del monitoreo son más efectivas a nivel municipal.
• Generación de capacidades y competencias en los ciudadanos para que ellos ejerzan acciones de ciudadanía.
• Mayor acercamiento de los ONG con los medios de comunicación para poner en agenda el tema de niñez y adolescencia.
• El modelo de “democracia directa” implementado por el Gobierno conlleva a que los procesos de incidencia se desarrollen de lo municipal a lo nacional.
• Nuestra experiencia de articulación arroja un aprendizaje sustantivo para el reconocimiento mutuo de las experiencias exitosas de nuestras y otras ONGs de forma pública en un contexto político y económico que promueve la desarticulación o debilitamiento de la labor de las ONGs defensores de DDHH por las reiteradas amenazas, ataque y la falta de recursos financieros.
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