1 din 20 NESECRET
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului Covasna şi-a
desfăşurat activitatea în baza cadrului normativ şi a legislaţiei specifice domeniilor de
competenţă şi responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce i-au revenit, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă
"Mihai Viteazul" al judeţului Covasna a colaborat cu celelalte structuri judeţene ale
Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi cu instituţii ale administraţiei publice
locale, componentele comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă, respectiv ale
comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.
Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei a vizat
eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în vederea
menţinerii sub control a riscurilor şi asigurarea stării de normalitate a vieţii
comunităţilor umane.
Principalele direcţii de acţiune ale inspectoratului în anul 2011 au fost:
Îmbunătăţirea calităţii gestionării situaţiilor de urgenţă şi asigurarea unor condiţii
superioare pentru managementul tipurilor de risc ce se manifestă în zona de competenţă.
Implementarea Sistemului de Management Informaţional pentru Situaţii de Urgenţă
la nivel judeţean.
Finalizarea lucrărilor de amenajare, dotarea şi operaţionalizarea centrului de
coordonare şi conducere a intervenţiei în situaţii de urgenţă, potrivit cerinţelor prevederilor
legale.
Creşterea calităţii asistenţei medicale de urgenţă, a tehnicii şi operaţiunilor de
descarcerare, prin îmbunătăţirea pregătirii personalului şi a sporirii investiţiilor pe linia
dotării structurilor specializate.
Participarea inspectoratului la elaborarea şi punerea în aplicare a unor programe de
dezvoltare instituţională.
MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul"
al judeţului Covasna
NESECRET
Sfântu Gheorghe
NESECRET
2 din 20 NESECRET
Extinderea şi dezvoltarea cooperării pe linia managementului şi gestionării
urgenţelor civile; promovarea relaţiilor de colaborare şi cooperare cu factorii de decizie din
structurile administraţiei publice locale, structurile din subordinea sistemului de apărare,
ordine publică şi siguranţă naţională din zona de competenţă.
Realizarea unei preveniri cu caracter proactiv în scopul reducerii factorilor de risc,
îndeosebi a celor specifici dezastrelor naturale.
Eficientizarea activităţii de pregătire şi testare psihologică a efectivelor;
îmbunătăţirea procedurilor de protecţie a armamentului, muniţiei, documentelor şi bunurilor
materiale, în scopul eliminării eventualelor stări potenţiale generatoare de risc
Implicarea activă a personalului din serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă în
ceea ce priveşte informarea preventivă a populaţiei asupra riscurilor existente, în scopul
reducerii numărului de victime şi incendii la gospodăriile populaţiei.
Perfecţionarea continuă a pregătirii personalului din Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului Covasna.
Aplicarea cu stricteţe şi permanenţă a prevederilor legale şi a strategiei de prevenire
şi combatere a corupţiei în cadrul inspectoratului.
În anul 2011, măsurile şi acţiunile adoptate şi întreprinse au urmărit îndeplinirea
dezideratului care stă la baza întregii activităţi a instituţiei, respectiv creşterea
nivelului de securitate a cetăţenilor, protejarea proprietăţii şi a mediului.
1. ACTIVITATEA OPERAŢIONALĂ PENTRU INTERVENŢIE
Conform statisticii Sistemunul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă (SNUAU)
112, în anul 2011, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului
Covasna a înregistrat un număr de 1018 solicitări, cu o medie de 2,8/zi.
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna, în
cursul anului a fost solicitat să rezolve un număr de 578 de evenimente. Din totalul de 578
de evenimente, pentru un număr de 472 de cazuri au fost încheiate documente operative
care au fost înaintate ulterior către eşalonul superior.
Evenimentele produse, pot fi detaliate astfel:
132 incendii;
34 descarcerare şi asistenţă persoane;
68 arderi necontrolate (mirişti, vegetaţie uscată, litieră, etc.);
6 protecţia mediului;
138 alte situaţii de urgenţă;
31 alte intervenţii; din care 8 pentru descarcerare şi asistenţă persoane
6 alertă falsă;
17 întorşi din drum; din care 1 pentru descarcerare şi asistenţă
persoane
31 deplasări fără intervenţie; din care 12 pentru descarcerare şi
asistenţă persoane
9 salvări animale.
NESECRET
3 din 20 NESECRET
28,0%
7,2%14,4%1,3%6,6%
1,3%
3,6%
6,6%
29,2%
1,9%Incendii
Desc. şi asist.pers.
Arderi necontrolate
Protecţia mediului
Alte intervenţii
Alertă falsă
Întorşi din drum
Deplasări fără intervenţie
Alte situaţii de urgenţă
Salvări animale
114
68
11
204
247 13 15
132
34
68
6
31
617
31
138
90
50
100
150
200
250
2010 2011
Inc e ndii De s c . ş i as is t. pe rs .Arde ri ne c ontrolate Prote c tia me diuluiAlte inte rv e ntii Ale rta fals aIntors i d in drum De plas are fara inte rv e ntieAlte s ituatii de urg e nţă S alv ări animale
Evenimente gestionate de I.S.U. Covasna în anul 2011 comparativ cu anul 2010
Evenimente produse în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii
de Urgenţă "MIHAI VITEAZUL" al judeţului Covasna în anul 2011
NESECRET
4 din 20 NESECRET
Situaţie comparativă a evenimentelor gestionate de I.S.U. Covasna 2005-2011
1.1 ANALIZA INTERVENŢIILOR LA INCENDII
În anul 2011, în zona de competenţă a Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă
"Mihai Viteazul" al judeţului Covasna s-au produs un număr de 132 incendii. Inspectoratul,
prin structurile de intervenţie a acţionat pentru lichidarea unui număr de 83 de incendii , 33
incendii fiind lichidate in cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, 3
incendii a fost lichidat de două subunităţi în cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii
de urgenţă 13 incendii au fost lichidate de către serviciile voluntare pentru situaţii de
urgenţă.
În raionul de intervenţie al Detaşamentului de pompieri Sf. Gheorghe au avut loc un
număr de 79 incendii:
49 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Detaşamentului de
pompieri Sf. Gheorghe
20 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U.
10 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U.
În raionul de intervenţie al Secţiei de pompieri Tg. Secuiesc au avut loc un număr de 41
incendii:
24 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Secţiei de pompieri
Tg. Secuiesc.
12 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U.
3 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U.
2 incendiu a fost lichidat de două subunităţi în cooperare cu S.V.S.U.
NESECRET
5 din 20 NESECRET
o În raionul de intervenţie al Pichetului de pompieri Întorsura Buzăului au avut loc un
număr de 12 incendii:
10 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Pichetului de pompieri
Întorsura Buzăului.
1 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U.
1 incendiu a fost lichidat în cooperare cu Detaşamentul de Pompieri Sf. Gheorghe şi
SVSU Sita Buzăului.
Totalul de 132 incendii, în funcţie de tipul obiectivului afectat, se detaliază astfel:
88 (66,7%) la construcţii de locuinţe (inclusiv anexele acestora) individuale
8 (6,5%) mijloace de transport,
8 (6,5%) alte obiective
6 (4,9%) locuinţe in blocuri de locuit
7 (4,1%) la clădiri care adăpostesc procese de producţie,
2 (1,6%) depozite pentru diverse funcţiuni, depozit mat. prime sau prod. finite
2 (1.6%) construcţii comerciale şi de alimentaţie publică,
2 (1.6%) poştă şi telecomunicaţii
1 (0,8%) construcţii de cult,
1 (0,8%) construcţii de sănătate,
1 (0,8%) construcţii speciale,
1 (0,8%) păduri,
1 (0,8%) construcţii de învăţământ,
1 (0,8%) construcţii sportive,
1 (0,8%) construcţii de turism,
1 (0,8%) terenuri ale cetăţenilor aflate în afara perimetrului gospodăriei
cetăţeneşti.
1 (0,8%) construcţii de transport.
NESECRET
6 din 20 NESECRET
După cum apare în graficul anterior, ponderea cea mai mare a incendiilor rămâne la
construcţiile de locuit. În graficul următor este prezentată situaţia incendiilor la aceste obiective în perioada 2005-
2011.
Evoluţia incendiilor produse la gospodării 2005- 2011
Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate 6 persoane adulte şi 3 copii, iar
bunurile şi instalaţii protejate au fost evaluate la aproximativ 29,423,700 lei. Din
nefericire, pe timpul intervenţiilor s-au înregistrat două decese, din cadrul populaţiei.
0
30
60
90
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NESECRET
7 din 20 NESECRET
Pagubele produse în această perioadă de incendii, au fost estimate la 2.584.890 lei, din
care : CONSTRUCŢII COMERCIALE SI DE ALIMENTAŢIE PUBLICA 26000
CONSTRUCŢII DE CULT (mânăstiri, lăcaşe de cult, cimitire) 70000
CONSTRUCŢII DE ÎNVĂŢĂMÂNT 1000
CONSTRUCŢII SPORTIVE 500
CONSTRUCŢII DE SĂNĂTATE(spitale,dispen.,staţii salvare,farmacii,creşe,cămine) 6000 CONSTRUCŢII DE TURISM 100000
CONSTRUCŢII DE TRANSPORT 1000
CONSTRUCŢII DE LOCUINŢE (INCLUSIV ANEXE) INDIVIDUALE 1963800
CONSTRUCŢII SPECIALE (centr.term,nucl-electr,cast.apa,am.hidro,sonde,expl.min.) 100
MIJLOACE DE TRANSPORT 53200
ALTE OBIECTIVE 30300
LOCUINŢE IN BLOCURI DE LOCUIT 13650
CONSTRUCŢII CARE ADĂPOSTESC PROCESE DE PRODUCŢIE 313400
TERENURI ALE CETAT. AFLATE IN AFARA PERIM. GOSP. CETAT. 4040
POŞTĂ ŞI TELECOMUNICAŢII 1300
DEPOZITE PENTRU DIVERSE FUNCŢIUNI 600
Împrejurările determinante care au generat incendii şi arderi necontrolate sunt
următoarele:
Împrejurarea determinantă ANUL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Instalaţii electrice defecte 25 15 22 22 25 20 19
Echipamente electrice improvizate 1 1 5 2 5 2 1
Aparate electrice sub tensiune 0 2 0 3 1 5 3
Sisteme de încălzire defecte 3 1 3 4 1 0 4
Mijloace de încălzire improvizate 1 0 1 1 2 1 2
Mijloace de încălzire nesupravegheate 2 3 2 4 4 5 2
Coş, burlan de fum defect sau necurăţat 13 5 8 16 25 30 28
Cenuşă, jar, scântei de la sisteme de
încălzire 2 2 2 7 5 5 14
Jocul copiilor cu focul 8 4 7 4 3 4 8
Fumatul 10 8 12 9 15 7 25
Focul deschis 8 5 38 16 17 9 56
Foc deschis în spaţii închise 0 0 2 4 4 2 3
Sudura 2 0 5 6 2 1 4
Autoaprindere sau reacţii chimice 2 1 7 1 4 4 4
Scântei mecanice, electrostatice şi
frecare 2 1 1 4 1 2 3
Scurgeri de produse inflamabile 0 0 0 3 1 1 1
Defecţiuni tehnice de exploatare 0 0 1 1 3 8 2
Accident urmat de incendiu 0 0 0 0 0 2 0
Nereguli organizatorice 0 0 0 0 0 1 0
Trasnet şi alte fenomene naturale 2 2 6 9 6 8 7
Acţiune intenţionată 5 2 4 3 3 7 7
Nedeterminate 4 0 1 0 0 0 0
Alte împrejurări 0 0 2 0 1 1 7
TOTAL 90 52 129 119 128 125 200
Nu ne-am confruntat cu probleme deosebite în stabilirea şi cercetarea cauzelor de
incendiu, existând o bună cooperare cu organele de cercetare penală din cadrul
Inspectoratului Judeţean de Poliţie.
Au fost executate, în conformitate cu prevederile OIG nr.786/2010, un număr de 5
rapoarte de constatare tehnico-ştiinţifică a cauzei probabile de incendiu, 3 dintre acestea au
fost întocmite în urma unor incendii la care inspectoratul nu a fost solicitat să intervină
pentru lichidare, iar în conformitate cu ordinul IG nr. 57205 din 2010,au fost întocmite două
NESECRET
8 din 20 NESECRET
rapoarte de evaluare a intervenţiei la dispensarul medical din localitatea Mărcuşa, respectiv
o pensiune situată în mun. Târgu Secuiesc.
Toate intervenţiile au fost raportate la timp atât telefonic cât şi prin sistemul
informatizat.
1.2 ANALIZA INTERVENŢIILOR LA ARDERI NECONTROLATE
În zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai
Viteazul” al Judeţului Covasna au avut loc 68 arderi necontrolate, la care s-a intervenit după
cum urmează:
39 au fost lichidate de către personalul ISUJ ;
12 arderi necontrolate au fost lichidate în cooperare cu SVSU;
17 arderi necontrolate au fost lichidate de către SVSU.
Comparativ cu aceeaşi perioadă a anilor 2009 şi 2010 în 2011 se observa o
creştere a numărului de intervenţii la arderii necontrolate cu aprox. 618%.
1.3 ANALIZA INTERVENŢIILOR DE DESCARCERARE ŞI/SAU
ASISTENŢĂ A PERSOANELOR
În perioada analizată s-a intervenit la 34 evenimente încadrate, conform
îndrumătorului pentru folosirea şi completarea raportului de intervenţie, la descarcerare
şi/sau asistare a persoanelor detaliate după cum urmează:
8 pentru descarcerare şi prim ajutor;
26 acţiuni pentru acordarea de asistenţă unor persoane
8 alte intervenţii
1 caz în care garda de intervenţie a fost alertată, dar a fost rechemată, fără a
ajunge la locul evenimentului (Întorşi din drum);
12 evenimente la care ne-am deplasat dar nu am acţionat, situaţiile de urgenţă
fiind rezolvate de alte forţe (Deplasări fără intervenţie);
13 11
68
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2009 2010 2011
Arderi necontrolate
NESECRET
9 din 20 NESECRET
Situaţie comparativă a acţiunilor pentru descarcerare şi/sau asistarea persoanelor gestionate de I.S.U. Covasna
în anii 2010-2011
1.4 PROTECŢIA MEDIULUI
În perioada analizată s-au înregistrat 6 misiuni pentru protecţia mediului, la care s-a
acţionat pentru sablarea căilor rutiere în urma producerii unor accidente de circulaţie.
1.5 SALVĂRI ANIMALE
În această perioadă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al
Judeţului Covasna a gestionat 9 evenimente încadrate, conform îndrumătorului pentru
folosirea şi completarea raportului de intervenţie, la salvări animale.Pe timpul acestor
acţiuni au fost salvate 2 cai, 4 câini, 3 pisici.
1.6 ALTE INTERVENŢII
În această perioadă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul”
al Judeţului Covasna a gestionat alte 31 evenimente încadrate, conform
îndrumătorului pentru folosirea şi completarea raportului de intervenţie, la alte
intervenţii.
NESECRET
10 din 20 NESECRET
1.7 ACTIVITATEA SECRETARIATULUI TEHNIC PERMANENT AL
C.J.S.U. PE ANUL 2011
În perioada supusă analizei, Secretariatul Tehnic Permanent a asigurat
desfăşurarea a şase şedinţe ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, (4 şedinţe
extraordinare şi 2 şedinţe ordinare), informările privind modul de îndeplinire a măsurilor
stabilite prin hotărârile Comitetului Judeţean fiind întocmite şi transmise în timp util
instituţiilor publice centrale cu atribuţii în domeniu. În urma acestor şedinţe, s-au adoptat un
număr de 6 hotărâri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă:
Comparativ cu anii trecuţi, se observă o scădere semnificativă a numărului de
atenţionări/avertizări meteorologice şi avertizări/alerte hidrologice:
- 2009 : total de 28 de atenţionări/avertizări hidrometeorologice
- 2010: total 97 de atenţionări/avertizări hidrometeorologice
- 2011: total 18 de atenţionări/avertizări hidrometeorologice
Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă a verificat şi avizat în anul 2011, un număr de
40 de planuri de intervenţie, primite de la operatori economici sau instituţii.
La nivelul inspectoratului sunt întocmite 23 de planuri de cooperare dintre care 2 cu
Inspectoratul pentru Situaţii de urgenţă “Ţara Bârsei” al judeţului Braşov, iar celelalte cu
structuri din cadrul M.A.I. respectiv M.Ap din judeţ.
NESECRET
11 din 20 NESECRET
2. ACTIVITATEA INSPECŢIEI DE PREVENIRE
22..11 OOBBIIEECCTTIIVVEE MMAAJJOORREE CCAARREE SS--AAUU AAVVUUTT ÎÎNN VVEEDDEERREE PPEE PPAARRCCUURRSSUULL AANNUULLUUII
22001111
asigurarea respectării prevederilor actelor normative şi a celorlalte reglementări privind
apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă;
informarea populaţiei privind riscurile identificate şi despre modul de comportare în caz de
situaţii de urgenţă;
îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciilor voluntare, şi private, pentru situaţii de
urgenţă,
eficientizarea îndeplinirii atribuţiilor în domeniul prevenirii producerii situaţiilor de urgenţă
şi integrarea accentuată a comunităţilor umane, a factorilor de răspundere de la toate
nivelurile în efortul de apărare a vieţii, proprietăţii şi mediului împotriva incendiilor şi altor
situaţii de urgenţă;
22..22 SSIITTUUAAŢŢIIAA CCOONNTTRROOAALLEELLOORR 22000088//22000099//22001100/2011
1005 943
1228
1055
1354 1340
1047 1003
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2008 2009 2010 2011
Planificat
Executat
1005
1228
1047
943
10551003
13541340
900
1000
1100
1200
1300
1400
Planificat
Executat
Planificat 1005 1228 1354 1047
Executat 943 1055 1340 1003
2008 2009 2010 2011
NESECRET
12 din 20 NESECRET
1005
1228
1354
1047
943
1055
1340
1003
CCOONNTTRROOAALLEE DDEE PPRREEVVEENNIIRREE PPLLAANNIIFFIICCAATTEE
CCOONNTTRROOAALLEE DDEE PPRREEVVEENNIIRREE EEXXEECCUUTTAATTEE
SSIITTUUAAŢŢIIAA DDEETTAALLIIAATTĂĂ AA CCOONNTTRROOAALLEELLOORR DDEE PPRREEVVEENNIIRREE PPEE CCAATTEEGGOORRIIII DDEE OOBBIIEECCTTIIVVEE
582
265
86
463
346
45
442
272
51
-50
50
150
250
350
450
550
650
2009 2010 2011
Operatori economici
Instituţii
Localităţi
DEFICIENŢE CONSTATATE/ SOLUŢIONATE/ SANCŢIONATE
+10,26%
+22,19%
2011 -22,68%
2008
2009
2010
+27,01%
+11,87%
2011 -25,14%
2008
2009
2010
NESECRET
13 din 20 NESECRET
3424 3729 3487
158017071440
487 545 562
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
constatate solutionate sanctionate
2009
2010
2011
SSAANNCCŢŢIIUUNNII CCOONNTTRRAAVVEENNŢŢIIOONNAALLEE AAPPLLIICCAATTEE
336
46
290
478
98
545
35
510
564
51
513
380
0 100 200 300 400 500 600
total
amenzi
avertismente
2011
2010
2009
2008
SSAANNCCŢŢIIUUNNII
336
478
545 564
0
100
200
300
400
500
600
2008 2009 2010 2011
NESECRET
14 din 20 NESECRET
AAMMEENNZZII
46 51
35
98
0
20
40
60
80
100
120
2008 2009 2010 2011
AVERTISMENTE
290
513510
380
0
100
200
300
400
500
600
2008 2009 2010 2011
22..33 AACCTTIIVVIITTĂĂŢŢII PPRREEVVEENNTTIIVVEE
Serviciul de prevenire a desfăşurat: - 219 de actiuni de control din care
- 197 actiuni de fond
- 22 tematice
În urma actiunilor au fost controlate 688 obiective, astfel:
- 412 operatori economici
- 232 instituţii
- 44 localităţi
Şi s-au executat:
- 24 exerciţii de evacuare în situaţii de urgenţă
- 11 exerciţii şi aplicaţii cu serviciile voluntare/private pentru situaţii de urgenţă
- 286 acţiuni de instruire preventivă la operatori economici, instituţii şi localităţi
În functie de domeniul de activitate s-au organizat şi desfăşurat acţiuni de control, astfel:
Pe timpul controale au fost constatate 2906 deficienţe, din care 1342 au fost soluţionate pe loc,
pentru 430 din aceste deficienţe au fost aplicate sancţiuni contravenţionale (394 avertismente si 36
amenzi).
NESECRET
15 din 20 NESECRET
Serviciul P.P.E.P.P. a desfăşurat:
Controale de fond: 431 din care:
Localităţi 42
Instituţii 144
Op. Economici 243
Obiective SEVESO 1
Construcţii hidrotehnice 1
Controale tematice 82 din care:
Instituţii 50
Op. Economici 16
Localităţi 1
Puncte de comandă 6
Depozit de muniţie 7
Monumente istorice 2
Controale colective 29 din care:
Salubrizare cursuri apă 18 (comisia prefectului)
Evaluarea pagubelor 8 (comisia prefectului)
Construcţii hidrotehnice 1 (comisia prefectului)
Obiective SEVESO 2
2.4 ALARMARI PUBLICE
În anul 2011 s-au executat alarmări publice la localităţi, instituţii şi operatori economici,
astfel:
- alarmări publice =16 din care:
1 municipiu
2 oraş
12 comune
1 instituţii publice (DSP+SPITAL JUDEŢEAN)
Au fost anulate alarmările publice la 2 operatori economici (S.C. ARCON S.R.L. şi
S.C. ABOFARM S.A.)
În baza Ordinelor prefectului judeţului Covasna, în decursul anului s-au desfăşurat:
18 controale colective pe linia salubrizării cursurilor de apă;
8 controale colective la 7 primării;
1 acţiune de control împreună cu SGA Covasna pe linia menţinerii în stare optimă de
exploatare a construcţiilor hidrotehnice (Breţcu, Belin, Baraolt, Covasna, Turia)
AALLAARRMMAARREEAA,, EEVVAACCUUAARREE,, AAVVIIZZAARREE
Pe teritoriul judeţului sunt instalate 103 sirene de alarmare a populaţiei:
• Operative 96
• Neoperative 7 astfel:
• Sf. Gheorghe 4
• Băcel 1
• Ozun 1
• Arcuş 1
NESECRET
16 din 20 NESECRET
AADDĂĂPPOOSSTTIIRREEAA
ÎÎnn oorraaşşuull ÎÎnnttoorrssuurraa BBuuzzăăuulluuii 228811,,1188%% ((lluuâânndd îînn ccaallccuull şşii ttuunneelluull ddee ccaallee ffeerraattăă))
22..55 AASSAANNAARREE PPIIRROOTTEEHHNNIICCĂĂ În anul 2011 s-au executat 17 misiuni pirotehnice, astfel:
- lovitură de aruncător 2 buc.
- grenadă de mână 3 buc.
- proiectil exploziv 2 buc.
2.6 ACTIVITĂŢI PE LINIE CRNB ŞI SEVESO
Au fost controlate 3 obiective SEVESO (SC DELTA GAS COV SRL, SC AUSTIN
POWDER EXPLOZIV SRL şi SC ELMASROM SRL), din care, încadrate la risc major SC
DELTA GAS COV SRL, operatori încadraţi la risc minor SC AUSTIN POWDER EXPLOZIV
SRL. SC ELMASROM SRL a notificat activitatea înaintea începerii investiţiei, a întocmit raportul
de securitate, oprind procedura de întocmire a PUI deoarece a suspendat activitatea pe perioadă
nedeterminată.
În anul 2011 au fost eliberate 27 avize de transport deşeuri periculoase, însemnând 23352
transporturi pentru 98547 tone, din care 17 avize în derulare cu 220 transporturi efectuate pentru
2266,728 tone.
2.7 ACTIVITĂŢI DE PREGĂTIRE A POPULAŢIEI
Activităţi de informare preventivă: la 22 unităţi sanitare unde s-au instruit pe diferite situaţii de urgenţă medicii, personalul
angajat
la 93 unităţi de învăţământ
la 18 unităţi de îngrijire şi cazare persoane instituţionalizate
la 14 unităţi de cultură
la 28 unităţi de cult:
la 21 ocoale silvice:
la 18 unităţi turism:
cu ocazia zilelor oraşului: 5
la 221 la operatori economici
cu ocazia Zilei de 15 Martie: 3
la 2 tabere şcolare
la 64 la instituţii publice
la 10 IMM
la 19 SVSU
71 de articole în presa scrisă şi WEB
22 pliante
20 broşuri
NESECRET
17 din 20 NESECRET
SERVICII VOLUNTARE ŞI PRIVATE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
a) Constituirea:
La nivelul judeţului Covasna sunt constituite în toate cele 45 de localităţi servicii voluntare
pentru situaţii de urgenţă, din care 25 servicii voluntare sunt de categoria a I-a, 0 de categoria a II-a,
17 de categoria a III-a şi 3 de categoria a IV-a.
La nivelul judeţului Covasna nu mai există serviciu privat pentru situaţii de urgenţă.
b) Dotarea:
La nivelul judeţului Covasna serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă au în dotare un
număr de:
- 26 motopompe: Arcuş, Barcani, Bixad, Catalina, Cernat, Comandău, Dalnic, Dobârlău,
Ghidfalău, Moacşa, Ozun, Ilieni, Malnaş, Poian, Reci, Sânzieni, Turia, Valea Crişului, Valea Mare,
Vîlcele, Vârghiş, Estelnic) pentru stins incendii din care în funcţiune 17 (Arcuş, Bixad, Cernat,
Comandău, Dobârlău, Ghidfalău, Ozun, Poian, Reci, Sânzieni, Turia, Valea Crişului, Vîlcele,
Vârghiş, Estelnic;
- o motopompă pentru evacuarea apei: Mereni;
- 24 autospeciale (câte o autospecială la nivelul localităţii): Baraolt, Covasna, Arcuş, Aita
Mare, Băţani, Belin, Bodoc, Brateş, Brăduţ, Breţcu, Chichiş, Ghelinţa, Lemnia, Micfalău, Ojdula,
Ozun, Vârghiş, Vâlcele, Zagon, Zăbala) din care 22 în funcţiune; SVSU Ozun şi SVSU Zăbala au
în dotare câte două autospeciale iar SVSU Covasna are în dotare trei autospeciale pentru stingerea
incendiilor.
22..88 AAVVIIZZAARREE -- AAUUTTOORRIIZZAARREE
În perioada analizată s-au acordat un număr de 53 avize de securitate la incendiu faţă de 46 în
perioada anului 2010; 22 autorizaţii de securitate la incendiu faţă de 36 în anul 2010; 8 acorduri
pentru organizarea jocurilor de artificii faţă de 12 în anul 2010; 8 amenzi contravenţionale în
cuantum de 12.600 lei faţă de 1 amendă contravenţională în cuantum de 500 lei în anul 2010
0
10
20
30
40
50
60
2010 2011
Avize de securitate la incendiu
Autorizaţii de securitate la
incendiu
Acorduri pentru executarea
jocurilor de artificii cu articole
pirotehnice
Sancţiuni contravenţionale
Audit de supraveghere a persoanelor care execută lucrări de ignifugare a materialelor
combustibile:
- S.C. CASA LUX CONSTRUCŢII. S.R.L.
- S.C. BAUMEISTER S.R.L.
- S.C. CONSIS S.R.L.
2.9 ACTIVITĂŢI DE ASISTENŢĂ TEHNICĂ DE SPECIALITATE
S-au desfăşurat 12 activităţi de acordare a asistenţei tehnice de specialitate:
3 pentru actualizarea Planurilor de protecţie civilă
2 pentru întocmirea şi actualizarea planurilor de intervenţie la cutremur
1 pe linie de înştiinţare-alarmare.
4 pe linia organizării de protecţie civilă
1 privind regimul deşeurilor periculoase
1 pe linia actualizării documentelor SVSU
NESECRET
18 din 20 NESECRET
3. ACTIVITATEA PE LINIA MANAGEMENTULUI RESURSELOR UMANE
La data de 15.12.2011, statul de organizare al unităţii este încadrat în proporţie de
97.96 % (35 ofiţeri; 5 maiştrii militari (2 subofiţeri pe funcţii de m.m.), 292 subofiţeri, 3
personal contractual, 1 soldat şi gradat voluntar).
În perioada 01.01 – 31.12.2011, efectivele unităţii nu au fost completate cu personal
Sub aspectul vârstei se poate aprecia că media de 33,16 de ani, existentă la nivelul
unităţii, dă premizele unui fond de cadre echilibrat, care poate îmbina în folosul unităţii
îndeplinirea în mod corespunzător a atribuţiunilor specifice (media - inspectorat: 33,16 ani,
ofiţeri: 38,38 ani, maiştri militari: 30,33 ani, subofiţeri: 32,54 ani, personal civil: 36,33
ani, soldaţi - gradaţi voluntari: 38,00 ani).
Din punct de vedere al studiilor absolvite, inspectoratul dispune de un colectiv de
cadre care să-i permită îndeplinirea la nivelul cerinţelor actuale a sarcinilor şi misiunilor ce-i
revin, atât la nivelul reşedinţei inspectoratului cât şi al subunităţilor subordonate.
Toti cei 35 de ofiţeri sunt absolvenţi cu studii superioare de lungă durată, dintre aceştia
5 au absolvit Academia Militară, 20 au absolvit cursuri postuniversitare iar 6 au absolvit
cursuri de masterat.
Calitatea personalului sub aspectele nivelului şi specialităţii pregătirii:
- personal cu studii medii: 194
- personal cu studii postliceale: 33
- personal cu studii superioare: 109
4. ACTIVITATEA LOGISTICĂ ŞI FINANCIAR CONTABILĂ
In ceea ce priveste executia Bugetului Cheltuieli, nu s-au inregistrat greutati,
evidenta acestuia tinandu-se conform reglementarilor in vigoare, stabilite de Directia
Generala Financiara a Ministerului Administratiei si Internelor.
In anul 2011, nu au existat situatii de neacordare a vizei de control financiar preventiv
propriu, fiind supuse acestui acestui control cca 1.900 de operatiuni economico-financiare,
care au reprezentat, valoric, circa 13.703.344 lei (RON).
Creditele bugetare alocate au fost utilizate integral, rezultind ca executia bugetara a
fost 100 %.
Fondurile alocate de catre Consiliul Judetean Covasna pentru Serviciul P.P E.P.P în
valoare de 79.000 lei au fost folosite astfel:
- la telefoane : 14.000 lei
- la carburanţi : 8.000 lei lei
- bunuri şi serviciii : 22.000 lei (piese de schimb, materiale de curăţenie, furnituri de
birou, consumabile informatică, coroane, cărţi şi publicaţii)
- concursurile S.V.S.U. etapa naţională: 35.000 lei
Activitatea pe linie tehnică a avut ca obiectiv principal menţinerea autospecialelor de
intervenţie, autovehiculelor de transport, accesoriilor şi utilajelor specifice într-o stare de
întreţinere care să le permită intervenţia operativă în situaţii de urgenţă, precum şi păstrarea
şi manipularea în condiţii de deplină siguranţă a armamentului, muniţiilor şi materialelor
periculoase aflate în gestiunea unităţii.
Lucrările de asistenţă tehnică şi reparaţii, au fost în ceea mai mare parte efectuate în
regie proprie, doar reviziile periodice au fost executate la firme în domeniu.
Gradul de asigurare cu tehnică de intervenţie şi transport pe inspectorat este de 41 %
NESECRET
19 din 20 NESECRET
Parcul auto a suferit modificări faţă de anul precedent, în luna decembrie am primit în
comodat de la Ministerul Sănătăţii 3 ambulanţe SMURD.
S-au executat ITP-urile pentru toate autovehiculele din unitate.
În cursul anului au fost asigurate RCA toate autovehiculele unităţii şi nu s-au încheiat
asigurări CASCO.
În ce priveşte situaţia accesoriilor p.s.i. (furtun de refulare toate tipurile, racoarde
fixe şi de refulare toate tipurile, ţevi de refulare, scări culisabile, scări de împerechere,etc.)
sunt asigurate în proporţie de aproximativ 40 %, multe dintre acestea fiind deteriorate, dar
nu pot fi retrase pentru casare deoarece nu sunt posibilităţi de înlocuire cu altele noi.
La substanţe stingătoare gradul de asigurare este de 47 %.
Activitatea pe linie administrativă a fost orientată spre asigurarea condiţiilor
necesare bunei desfăşurări a activităţilor curente, precum şi a misiunilor specifice ale
inspectoratului.
S-a primit, sub formă de sponsorizare de la FUNDAŢIA PENTRU SMURD,
echipament pentru echipajele SMURD în valoare de 23.083,35 lei.
La „Reparatii capitale” nu s-au alocat fonduri.
Pe linie de Achiziţii Publice în anul 2011 s-au încheiat două contracte de achiziţie
publică, prin aplicarea procedurii cerere de ofertă.
Celelalte bunuri necesare unitatii s-au achiziţionat, in limita fondurilor alocate, prin
cumpărare directă, utilizandu-se în special, din catalogul de produse pus la dispoziţie de
Sistemul Electronic de Achiziţii Publice sau de la agenţii economici.
5. DISFUNCŢIONALITĂŢI ÎN ACTIVITATEA INSPECTORATULUI ÎN ANUL
2011
În îndeplinirea atribuţiilor specifice, inspectoratul s-a confruntat şi cu unele
disfuncţionalităţi, astfel: - gradul deficitar de înzestrare cu tehnică, accesorii de p.s.i. şi substanţe stingătoare, ca
urmare a lipsei a fondurilor necesare pentru înlocuirea materialelor cu termenul de durată
depăşit;
- neoperaţionalizarea centrului de coordonare şi conducere a intervenţiei în situaţii de
urgenţă datorată lipsei mijloacelor tehnice necesare;
- lipsa preocupării autorităţilor locale privind funcţionarea în bune condiţii a serviciilor
voluntare pentru situaţii de urgenţă (nu sunt respectate criteriile minime de performanţă
referitoare la organizarea şi încadrarea acestora, nu s-a asigurat dotarea suficientă pentru
aceste servicii, s-a neglijat activitatea preventivă a acestor servicii, nu au fost alocate
fonduri suficiente funcţionării în stare de operativitate continuă a serviciilor voluntare);
6. OBIECTIVE PENTRU ANUL 2012
Principalele obiective pentru anul 2012, vizează, în esenţă, următoarele
aspecte:
Elaborarea şi punerea în aplicare, prin exerciţii de simulare, a procedurilor
pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă
Determinarea aprofundării şi aplicării stricte a prevederilor legislaţiei specifice
privind managementul situaţiilor de urgenţă, de către toţi factorii cu responsabilităţi şi
atribuţii în domeniu, în special la nivelul administraţiei publice locale.
Construirea unor clădiri în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii
SMURD la subunităţile din Sfântu Gheorghe, Târgu Secuiesc şi Întorsura Buzăului;
NESECRET
20 din 20 NESECRET
Îmbunătăţirea dotării şi înzestrării cu tehnică, echipamente, aparatură şi
materiale de intervenţie a structurilor operative prin continuarea activităţilor la
Proiectul nr. 2 „Achiziţionare echipamente specifice pentru îmbunătăţirea capacităţii şi
calităţii sistemului de intervenţie în situaţii de urgenţă şi pentru acordarea asistenţei
medicale de urgenţă şi a primului ajutor calificat în Regiunea 7 Centru”, finanţat prin
Programul Operaţional Regional 2007-2013;
Realizarea infrastructurii computerizate necesare gestionării informatice a
bazelor de date în domeniul de competenţă.
Intensificarea activităţii referitoare la clarificarea situaţiei juridice a imobilelor
aflate în administrarea inspectoratului.
Cu toate greutăţile întâmpinate, în anul 2011, pe ansamblu, activitatea s-a
desfăşurat în condiţii bune, personalul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă
"Mihai Viteazul" al judeţului Covasna acţionând permanent pentru îndeplinirea
obiectivelor stabilite, în paralel cu ducerea la îndeplinire a sarcinilor şi ordinelor
ministrului administraţiei şi internelor.
INSPECTOR ŞEF
Colonel,
Alfons Gheorghe GYÖRGY