“Peningkatan Kesejahteraan Sosial Melalui Pemerataan Infrastruktur
Dasar Dan Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah”
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN SINTANG
TAHUN 2017
RANCANGAN AWAL
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD)
KABUPATEN SINTANG
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ...................................................................................................................................... DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. DAFTAR GAMBAR .........................................................................................................................
Halaman i ii iv
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... I - 1
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
Latar Belakang ...................................................................................... Dasar Hukum ......................................................................................... Hubungan Antar Dokumen ............................................................. Sistematika Dokumen RKPD .......................................................... Maksud dan Tujuan ............................................................................
I I I I I
- - - - -
1 5 6 8 9
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN …..
II
-
1
2.1. 2.2. 2.3.
Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................... Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Target RPJMD .................................................................................................... Permasalahan Pembangunan Daerah ......................................
II
II II
- - -
1 25 28
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ……………………………………….
III
-
1
3.1. 3.2.
Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................................. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ..............................................
III III
- -
1 4
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018 ………………………………………………………………………
IV
-
1
4.1. 4.2.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................................ Prioritas Pembangunan ...................................................................
IV IV
- -
1 4
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .. V - 1
BAB VI PENUTUP ............................................................................................ VI - 1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
ii
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1. Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang ........................................ II - 1
2.2. Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin ............................... II - 4
2.3. Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin ............................................................................................................................
II
-
5
2.4. Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang ........................................................ II - 5
2.5. PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2015 (Juta Rupiah) .....................................................................................
II
-
7
2.6. PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2015 (Juta Rupiah) ..........................................................................
II
-
7
2.7. Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 (Persen) ....................................................................................................
II
-
9
2.8. Perkembangan PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 (Juta Rupiah) .................................
II
-
9
2.9. Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 (Persen) ............................................
II
-
12
2.10. Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 ................ II - 13
2.10. PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah) ..........................................................................
II
-
10
2.11. Statistik IPM Kabupaten Sintang .......................................................................... II - 14
2.12. Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 . II - 15
2.13. Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 .........................................................................................
II
-
16
2.14. Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 .......................................................................................................
II
-
16
2.15. Indikator Pendidikan Kabupaten Sintang ........................................................ II - 17
2.16. Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2015 ..... II - 18
2.17. Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013-2014 ..................... II - 19
2.18. Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Kabupaten Sintang Menurut Kegiatan Utama Tahun 2012-2015 .................................................
II
-
20
2.19. Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2014 .....................................................................................................................
II
-
21
2.20. Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011-2014 (Persen) ................................................................................................................
II
-
23
2.21. Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah) .........................................................
II
-
25
2.22. Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2016 Per SKPD ............... II - 25
2.23. Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 ............................. II - 27
3.1. Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 .. . III - 4
3.2. Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 ................. III - 5
3.3. Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 ......... III - 5
3.4. Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 .....................................................................
III
-
6
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
iii
3.5. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 ..................................................................................................................
III
-
6
3.6. Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 ……………………………………………………………………...………….
III
-
7
3.7. Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 …………………………………………
III
-
7
3.8. Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 …………………………………………………………………………………
III
-
8
3.9. Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 ….…………………………………………………………………...
III
-
8
3.10. Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 …………………………………………………………..
III
-
9
3.11. Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012 – 2018 ………………………………………………………..
III
-
9
3.12. Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012 – 2018 ………………………………
III
-
10
3.13. Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 …………………………………………………………..
III
-
10
3.14. Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 ………………………………………………………………………
III
-
11
3.15. Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 …………………………………………………………..
III
-
14
4.1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 …………………………………………….......................
IV
-
4
4.2. Program Prioritas Pembangunan Daerah ........................................................ IV - 7
5.1. Pagu Sementara Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun Anggaran 2018 ………………………………………………………………………………...................
V
-
1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
iv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1.1. Bagan Alir Perumusan Awal Prioritas dan Program Pembangunan Daerah pada Tahap Penyusunan Racangan Awal RKPD ..........................
I
-
4
1.2. Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya .......................................................
I
-
7
1.3. Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD …………................ I - 9
2.1. Grafik Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 ......................................................................................................
II
-
11
2.2. Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang ................................... II - 14
2.3. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sintang Tahun 2009-2014 (Persen) ...................................................................................
II
-
21
I - 1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan
pembangunan tahunan yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi
antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), yakni sebagai pedoman dalam
penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara (PPAS). Dokumen ini memuat rancangan kerangka ekonomi daerah,
prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya baik yang
dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong
partisipasi masyarakat.
Penyelenggaraan otonomi daerah berdasarkan amanah Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah diarahkan
untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan
pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya
saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan
kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam
rangka menjalankan amanat penyelenggaraan otonomi, Pemerintah Daerah dibekali
dengan pedoman perencanaan pembangunan nasional melalui Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional sebagai bagian integral yang tidak terpisahkan dari sistem
perencanaan pembangunan daerah, yang mengamanatkan bahwa Pemerintah
Daerah berkewajiban menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah,
mulai dari perencanaan jangka panjang untuk kurun waktu 20 tahun yaitu Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), perencanaan jangka menengah
untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) dan perencanaan tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD).
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 merupakan pelaksanaan tahun
ketigabelas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten
Sintang Tahun 2006-2026 dan pelaksanaan tahun ketiga dari Rencana
I - 2
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sintang Tahun 2016-
2026.
Mengingat RKPD merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan
pembangunan nasional, maka RKPD Tahun 2018 merujuk pada dokumen-dokumen
perencanaan yang sudah ada yaitu RPJP Nasional, RPJM Nasional, RKP Tahun 2018,
RPJP Provinsi Kalimantan Barat dan RKPD Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2018.
Penetapan prioritas pembangunan yang tertuang dalam RKPD Tahun 2018
berorientasi pada arah pembangunan yang telah ditetapkan pada RPJPD Kabupaten
Sintang Tahun 2006-2026.
RKPD disusun melalui proses panjang dengan tahapan sebagai berikut:
1. Persiapan penyusunan RKPD.
Pada tahap persiapan ini serangkaian aktivitas yang dilakukan meliputi:
a. Penyusunan rancangan keputusan kepala daerah tentang pembentukan
tim penyusun RKPD;
b. Orientasi mengenai RKPD oleh tim penyusun RKPD;
c. Penyusunan agenda kerja tim penyusun RKPD;
d. Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah.
2. Penyusunan rancangan awal RKPD.
Pada tahap penyusunan rancangan awal RKPD aktivitas yang dilakukan terdiri
atas perumusan dan penyajian rancangan awal RKPD.
a. Perumusan rancangan awal RKPD.
Dilakukan melalui serangkaian kegiatan berikut:
1) Pengolahan data dan informasi.
2) Analisis gambaran umum kondisi daerah.
3) Analisis ekonomi dan keuangan daerah.
4) Evaluasi kinerja tahun lalu.
5) Penelaahan terhadap kabijakan pemerintah nasional.
6) Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD Kabupaten Sintang.
7) Perumusan permasalahan pembangunan Kabupaten Sintang.
8) Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan
daerah.
9) Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta
pagu indikatif.
10) Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif.
11) Pelaksanaan forum konsultasi publik.
I - 3
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
12) Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta pagu
indikatif.
b. Penyajian rancangan awal RKPD.
Rancangan awal RKPD disajikan dengan sistematika paling sedikit
sebagai berikut:
1) Pendahuluan.
2) Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu.
3) Rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan.
4) Prioritas dan sasaran pembangunan.
5) Rencana program prioritas daerah.
3. Penyusunan rancangan RKPD.
Penyusunan rancangan RKPD merupakan proses penyempurnaan rancangan
awal RKPD menjadi rancangan RKPD berdasarkan hasil verifikasi Renja SKPD.
Verifikasi sebagaimana dimaksud, adalah mengintegrasikan program,
kegiatan, indikator kinerja dan dana indikatif pada setiap rancangan Renja
SKPD Kabupaten Sintang sesuai dengan rencana program prioritas pada
rancangan awal RKPD Kabupaten Sintang.
4. Pelaksanaan musrenbang RKPD.
Musrenbang RKPD dalam pelaksanaannya dilakukan penggabungan antara
pelaksanaan musrenbang dengan pelaksanaan Forum SKPD. Selain itu juga
diadakan kesepakatan bersama antara SKPD dan Bappeda Kabupaten Sintang.
Proses dan tahapan pelaksanaan yang cukup banyak serta panjang
dilaksanakan untuk penajaman, penyelarasan, klarifikasi dan kesepakatan
terhadap rancangan RKPD.
Penajaman, penyelarasan, klarifikasi dan kesepakatan sebagaimana dimaksud,
mencakup:
a. Program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Sintang
dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran pembangunan nasional
serta usulan program dan kegiatan hasil musrenbang kabupaten/kota.
b. Usulan program dan kegiatan yang telah disampaikan masyarakat
kepada pemerintah daerah Kabupaten Sintang pada musrenbang RKPD
kabupaten/kota dan/atau sebelum musrenbang RKPD Kabupaten
Sintang dilaksanakan.
c. Indikator dan target kinerja program dan kegiatan pembangunan
Kabupaten Sintang.
d. Prioritas pembangunan daerah serta rencana kerja dan pendanaan.
I - 4
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
e. Sinergi dengan RKP.
5. Perumusan rancangan akhir RKPD.
Berita acara hasil kesepakatan musrenbang RKPD dijadikan sebagai bahan
penyusunan rancangan akhir RKPD.
6. Penetapan RKPD.
RKPD ditetapkan dengan Peraturan Bupati setelah RKPD Provinsi dan RKP
ditetapkan, hal ini diharapkan agar terjadi keselarasan antara perencanaan
ditingkat pusat dengan daerah.
RKPD yang telah ditetapkan digunakan sebagai landasan penyusunan KUA
dan PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah.
RKPD yang telah ditetapkan dengan peraturan kepala daerah digunakan
sebagai bahan evaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang APBD guna
memastikan APBD telah disusun berlandaskan RKPD.
Gambar 1.1
Bagan Alir Perumusan Awal Prioritas dan Program Pembangunan Daerah pada Tahap Penyusunan Rancangan Awal RKPD
RPJPD
RPJMD
RKP
Telaahan
Kebijakan
Nasional
Perumusan
prioritas dan
sasaran
pembangunan
Review prioritas
dan target
program RPJMD
Review hasil
evaluasi RKPD
tahun lalu
Pelaksanaan
Forum Konsultasi
Publik
Prioritas Pemb., Program &
Kegiatan th ...(n)
Renstra
SKPD
Penyusunan
Renja-SKPD
Prioritas Program
& Kegiatan th ...(n)
PENYELENGGARAAN
MUSRENBANG RKPD
Rancangan Prioritas
Program & Kegiatan
Penyusunan Ranc.
Awal RKPD
Prioritas (Program)
Pembangunan Nasional th ...(n)
Arah Kebijakan Pembangunan
Lima Tahunan Periode ...(n)
Indikasi Program
Prioritas th ...(n)
Program & Kegiatan th ...(n)
Rancangan Prioritas
Program & Kegiatan
I - 5
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
1.2 Dasar Hukum
Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 didasarkan pada
peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang
Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di
Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 352) sebagai Undang-
Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan
dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4737);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
I - 6
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
11. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 5 Tahun 2013 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Barat
Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2013
Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 5);
12. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang Tahun 2006-2026
(Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6);
13. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
(Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 4, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 4);
14. Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sintang (Lembaran
Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 7 );
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) berangkat dan disusun dari sebuah proses penjabaran atas visi,
misi dan program Kepala Daerah. RPJMD berperan sebagai acuan dasar dalam
menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah yang pada intinya
I - 7
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
memuat mengenai arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayahan disertai
dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan
yang bersifat indikatif.
Sebagai suatu produk perencanaan, RKPD tidak dapat dipisahkan
keberadaannya dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya. RKPD ini
terintegrasi dan merupakan satu kesatuan dengan dokumen perencanaan lainnya
baik di tingkat nasional maupun daerah, terutama dengan dokumen perencanaan
dan penganggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Adapun dokumen
perencanaan dan penganggaran tersebut meliputi (1) RPJPD, (2) RPJMD, (3)
Renstra-SKPD, (4) RKPD dan (5) Renja-SKPD. Semua dokumen perencanaan
sebagaimana dimaksud di atas, dari sisi waktu mencakup 3 kerangka waktu, yaitu
rencana jangka panjang (20 tahun), rencana jangka menengah (5 tahun) dan rencana
jangka pendek (1 tahun). Secara substansi, keberadaan RKPD dengan dokumen
perencanaan tersebut membentuk keterkaitan yang bersifat hierarkis, yaitu
dokumen dengan jangka waktu yang lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen
dengan jangka waktu yang lebih pendek. Secara diagramatis keterkaitan hubungan
RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya tersebut dapat
dilihat pada Gambar 1.2. berikut :
UU No. 25/2004 ttg Sistem UU No. 17/2003 ttg Perencanaan Pembangunan Keuangan Negara Nasional
Gambar 1.2
Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya
Rincian APBN RKA K/L Renja K/L Renja K/L
APBN RAPBN RKP RPJM
Nasional
RPJP
Nasional
APBD RAPBD RKPD RPJMD
Kab/Kota
RPJM
Provinsi
Rincian APBN RKA SKPD Renja
SKPD
Renstra
SKPD
Pedoman Pedoman
Pedoman Pedoman
Pedoman
Pedoman Pedoman
Dijabarkan
Dijabarkan
Diacu
Diacu Diperhaatikan Diserasikan melalui Musrenbang
Ped
om
an
Dia
cu
Pedom
an
Dia
cu
Pem
erin
tah P
usa
t Pem
erin
tah D
aera
h
I - 8
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Mengacu pada Gambar 1.2 dapat diketahui bahwa secara rinci hubungan
RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya, adalah sebagai
berikut :
RKPD disusun dengan memperhatikan pokok-pokok arah kebijakan dalam
RKP Nasional melalui mekanisme Musrenbang;
RKPD disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah yang didalamnya
memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah;
RKPD menjadi pedoman bagi penyusunan Renja SKPD yang disusun dengan
tugas pokok dan fungsi dari tiap SKPD;
RKPD nantinya dijabarkan ke dalam RAPBD dengan berpedoman juga kepada
Renja SKPD.
1.4 Sistematika Dokumen RKPD
Sistematika Penyusunan Dokumen RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
adalah sebagai berikut:
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Dasar Hukum
1.3. Hubungan Antar Dokumen
1.4. Sistematika Dokumen RKPD
1.5. Maksud dan Tujuan
BAB 2 EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.2. Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Realisasi RPJMD
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah
BAB 3 RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
BAB 4 PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
4.2. Prioritas Pembangunan
I - 9
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
BAB 5 RENCANA PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
BAB 6 PENUTUP
1.5 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan RKPD adalah untuk memberikan arah pembangunan
Kabupaten Sintang dan sinergitas program dan kegiatan di daerah, baik yang
dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Sintang maupun yang dilaksanakan
bersama-sama masyarakat.
Tujuan Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 adalah :
1. Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Sintang dalam penyusunan KUA dan
PPAS Tahun 2018;
2. Kerangka acuan dalam penyusunan RAPBD Tahun 2018;
3. Pedoman bagi SKPD untuk menyusun Renja-SKPD; dan
4. Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
Gambar 1.3
Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD
Persiapan
Penyusunan
RKPD
Pengolahan
Data &
Informasi
Telaahan
Kebijakan
Nasional
Perumusan
Permasalahan
Pembangunan
Daerah
Analisis
Gambaran
Umum
Kondisi
Daerah
Analisis
Ekonomi
& Keuda
Evaluasi
Kinerja
RKPD
Tahun Lalu
Perumusan
prioritas &
sasaran
pembangunan
berserta pagu
Perumusan
Kerangka
Ekonomi &
Kebijakan
Keuda
Perumusan
Program
Prioritas
Daerah
Berserta pagu
indikatif
Penyelarasan
Rencana Program
Prioritas Daerah
Berserta pagu
Indikatif
Forum
Konsultasi
Publik
RPJMD Dokumen
RKPD tahun
berjalan
Pokok-pokok
Pikiran DPRD
Kabupaten
SE
Penyusunan Renja-SKPD
Penyusunan
Rancangan
Renja-SKPD
Kabupaten
BA
Musrenbang
Kecamatan
Rancangan
Awal RKPD
Musrenbang
RKPD
Kabupaten
Penetapan
PERBUP
Tentang RKPD
Penyusunan
KUA & PPAS
Penyusunan
APBD
Rancangan
Akhir RKPD
Rancangan
RKPD
VERIFIKASI
II -1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi
Analisis pada aspek geografi di Kabupaten Sintang perlu dilakukan untuk
memperoleh gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah. Sedangkan
gambaran kondisi demografi, antara lain mencakup perubahan penduduk,
komposisi dan populasi masyarakat secara keseluruhan atau kelompok waktu
tertentu di Kabupaten Sintang.
2.1.1.1 Aspek Geografis
Gambaran umum pada aspek geografis akan menjelaskan tentang luas dan
batas wilayah administrasi, letak dan kondisi geografis, topografi di Kabupaten
Sintang.
a. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Sintang memiliki luas wilayah 21.635 km². Secara geografis
Kabupaten Sintang di bagian Utara berbatasan dengan Serawak, Malaysia Timur, dan
Kabupaten Kapuas Hulu. Bagian Selatan berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan
Kabupaten Melawi serta Kabupaten Ketapang. Bagian Timur berbatasan dengan
Kalimantan Tengah dan Kabupaten Kapuas Hulu dan pada bagian Barat berbatasan
dengan Kabupaten Ketapang, Sanggau dan Sekadau. Secara administrasi Kabupaten
Sintang terbagi atas 14 Kecamatan, 16 Kelurahan dan 391 Desa. Kecamatan yang
terluas adalah Kecamatan Ambalau dengan luas 6.386,40 km² (29,52%) dari luas
Kabupaten Sintang, sedangkan luas kecamatan terkecil adalah Kecamatan Sintang
yaitu seluas 277,05 km² (1,28%), secara rinci luas masing-masing kecamatan dapat
dilihat pada tabel 2.1 berikut ini.
Tabel 2.1
Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang
No. Kecamatan Jumlah
Desa Luas Area
(Km²) Persentase
(%) 1. Serawai 38 2.127,50 9,84 2. Ambalau 33 6.386,40 29,52 3. Kayan Hulu 31 937,50 4,33 4. Sepauk 40 1.825,70 8,44 5. Tempunak 26 1.027,00 4,75 6. Sungai Tebelian 26 526,50 2,43
II -2
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No. Kecamatan Jumlah
Desa Luas Area
(Km²) Persentase
(%) 7. Sintang 13 277,05 1,28 8. Dedai 31 694,10 3,21 9. Kayan Hilir 43 1.136,70 5,25 10. Kelam Permai 17 523,80 2,42 11. Binjai Hulu 11 307,65 1,42 12. Ketungau Hilir 24 1.544,50 7,14 13. Ketungau Tengah 29 2.182,40 10,09 14 Ketungau Hulu 29 2.138,20 9,88
Jumlah 391 21.635,00 100 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016
b. Letak dan Kondisi Geografis
Kabupaten Sintang terletak dibagian timur Provinsi Kalimantan Barat atau
diantara 1o05’ Lintang Utara dan 0o46’ Lintang Selatan serta 110o50’ sampai 113o20’
Bujur Timur. Hal tersebut dapat disimpulkan bahwa wilayah Kabupaten Sintang
dilalui oleh garis Khatulistiwa. Di sebelah utara, wilayah Kabupaten Sintang
berbatasan dengan Kabupaten Kapuas Hulu dan Malaysia Timur (Serawak), di
sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Melawi
dan Kabupaten Ketapang, di sebelah timur berbatasan dengan Provinsi Kalimantan
Tengah, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Kapuas Hulu dan di sebelah Barat
berbatasan dengan Kabupaten Sanggau, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Sekadau.
Selain itu juga, karena memiliki wilayah yang luas, Kecamatan di Kabupaten
Sintang diwacanakan untuk dimekarkan menjadi 13 Kecamatan, sehingga jumlah
kecamatan ditambahan dengan kecamatan yang sudah ada berjumlah 27
Kecamatan. Kabupaten Sintang terdapat wilayah perbatasan, sehingga diwacanakan
untuk dimekarkan menjadi Kabupaten Ketungau. Rentang kendali Propinsi
Kalimantan Barat yang cukup luas yaitu mencakup 14 kabupaten/kota, maka
Kalimantan Barat diwacanakan untuk dimekarkan menjadi 1 Propinsi Baru di
wilayah Timur yaitu Propinsi Kapuas Raya. Selain itu Kabupaten Sintang juga
memiliki arti yang strategis dalam pengembangan kawasan di wilayah timur
Kalimantan Barat. Karena letaknya yang sangat strategis yaitu berada di tengah 5
(lima) Kabupaten di wilayah timur, juga berbatasan langsung dengan negara
Malaysia yaitu Malaysia Timur. Kabupaten Sintang juga diwacanakan sebagai
ibukota Propinsi Kapuas Raya apabila nantinya Provinsi Kalimantan Barat
dimekarkan menjadi Propinsi Baru.
c. Topografi
Wilayah Kabupaten Sintang merupakan daerah perbukitan dengan luas
sekitar 13.573 km² atau sekitar 62,74 persen dari luas Kabupaten Sintang (21.635
II -3
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
km²). Sebagai daerah yang berhutan tropis dan memiliki kelembaban udara yang
cukup tinggi, Sintang memiliki curah hujan yang cukup tinggi. Intensitas curah hujan
di daerah ini sebesar 249,08 milimeter perbulan dengan rata-rata hari hujan
sebanyak 17 hari perbulan.
Kabupaten Sintang dilalui oleh 2 (Dua) sungai besar yaitu Sungai Kapuas
dan Sungai Melawi, serta dua sungai kecil yaitu Sungai Ketungau yang merupakan
anak dari Sungai Kapuas dan Sungai Kayan yang merupakan anak dari Sungai
Melawi. Sungai Kapuas melalui Kecamatan Ketungau Hilir, Kelam Permai, Binjai
Hulu, Sintang, Tempunak sampai ke Sepauk. Sedangkan Sungai Melawi melalui
Kecamatan Ambalau, Serawai, Dedai sampai ke Sintang, Sungai Kayan melalui
Kecamatan Kayan Hulu sampai ke Kayan Hilir, sedangkan Sungai Ketungau melalui
Kecamatan Ketungau Hulu, Ketungau Tengah sampai ke Ketungau Hilir.
Kabupaten Sintang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan objek
wisata, potensi alam tersebut berupa air terjun sebanyak 19 air terjun yang tersebar
di 7 Kecamatan, yaitu Sepauk, Kayan Hulu, Kayan Hilir, Serawai, Ambalau, Ketungau
Tengah dan Ketungau Hulu. Kabupaten Sintang juga memiliki 4 gunung yang
terdapat di Kecamatan Serawai dan Kecamatan Ambalau, yang berada di Kecamatan
Serawai yaitu Gunung Batu Raya (tinggi 2.278 m), sedangkan yang berada di
Kecamatan Ambalau yaitu Gunung Batu Maherabut (tinggi 1.270 m), Gunung Batu
Baluran (tinggi 1.556 m) dan Gunung Batu Sambung (tinggi 1.770 m).
d. Geologi
Jenis batuan yang mendominasi di Kabupaten Sintang adalah Tebidah
Formation seluas 410.448,58 Ha atau mencapai 18,61% dari luas wilayah Kabupaten
Sintang terdapat di Kecamatan Ambalau, Dedai, Kayan Hilir, Kayan Hulu, Sepauk,
Serawai, Sintang, Sungai Tebelian dan Tempunak. Selanjutnya batuan dominan
berikutnya adalah Mensibau Granodiorite yang mencapai 10,70% dari luas wilayah
Kabupaten Sintang, yang terdapat di Kecamatan Sepauk, Ambalau dan Serawai.
Dilihat dari tekstur tanahnya, sebagian besar daerah Kabupaten Sintang
terdiri dari tanah latasol meliputi areal seluas 1,02 juta hektar atau sekitar 46,99
persen dari luas daerah yaitu 2,16 juta, selanjutnya tanah podsolit sekitar 0,93 juta
hektar atau 42,89 persen yang terhampar hampir di seluruh kecamatan sedangkan
jenis tanah yang paling sedikit ditemui di Kabupaten Sintang yaitu jenis tanah
organosol hanya sekitar 0,05 juta hektar atau sebesar 2,08 persen.
2.1.1.2. Aspek Demografi
Berdasarkan hasil proyeksi penduduk 2015 oleh Badan Pusat Statistik,
penduduk Kabupaten Sintang berjumlah 396.392 jiwa dengan jumlah penduduk
II -4
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
jenis kelamin laki-laki berjumlah 204.104 jiwa dan jenis kelamin perempuan
berjumlah 192.287 jiwa.
Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sintang selama kurun waktu 2010-
2015 tercatat rata-rata sebesar 1,68 persen. Angka ini lebih rendah jika di
bandingkan dengan laju pertumbuhan penduduk pada tahun sebelumnya yang
besarnya rata-rata 1,74 persen per tahun. Penyebaran penduduk Kabupaten Sintang
tidak merata antar kecamatan yang satu dengan kecamatan lainnya. Kecamatan
Sintang memiliki jumlah penduduk tertinggi yaitu sebesar 70.274 jiwa dengan laju
pertumbuhan penduduk sebesar 3,15 persen selama kurun waktu 2010-2015,
sedangkan yang menjadi posisi kedua yaitu Kecamatan Sepauk dengan penduduk
sebanyak 50.371 jiwa dan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,39 persen, yang
menjadi urutan ketiga adalah Kecamatan Sungai Tebelian dengan jumlah penduduk
sebesar 31.024 jiwa dengan laju pertumbuhan sebesar 1 persen.
Tabel 2.2
Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin Tahun 2015
No. Kecamatan Jenis Kelamin Jumlah
(jiwa) Laki-Laki Perempuan 1. Serawai 11.865 11.308 23.173 2. Ambalau 6.873 6.515 13.389 3. Kayan Hulu 11.571 11.458 23.028 4. Sepauk 26.099 24.272 50.371 5. Tempunak 14.993 13.711 28.705 6. Sungai Tebelian 16.132 14.892 31.024 7. Sintang 35.624 34.651 70.274 8. Dedai 15.072 14.179 29.251 9. Kayan Hilir 13.392 12.354 25.746 10. Kelam Permai 8.287 7.842 16.129 11. Binjai Hulu 6.409 5.974 12.383 12. Ketungau Hilir 11.315 10.575 21.890 13. Ketungau Tengah 15.318 14.331 29.649 14 Ketungau Hulu 11.155 10.225 21.380
Jumlah 204.105 192.287 396.392 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016
Penduduk Kabupaten Sintang dengan golongan umur terbanyak adalah
golongan umur dibawah lima tahun yang berjumlah 43.256 jiwa, sedangkan yang
terkecil adalah golongan umur di atas 75 tahun sebesar 3.588 jiwa, secara rinci dapat
dilihat pada tabel 2.3 berikut ini.
II -5
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 2.3
Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2015
Golongan Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah
0 - 4 22.031 21.225 43.256 5 - 9 20.868 19.833 40.701
10 - 14 19.079 17.861 36.940 15 - 19 18.266 17.460 35.726 20 - 24 18.723 18.317 37.040 25 - 29 18.193 17.861 36.054 30 - 34 17.510 17.068 34.578 35 - 39 15.553 14.534 30.087 40 - 44 13.608 12.210 25.818 45 - 49 11.169 9.987 21.156 50 - 54 9.006 8.385 17.391 55 - 59 7.237 6.650 13.887 60 - 64 5.322 4.553 9.875 65 - 69 3.488 3.015 6.503 70 - 74 2.117 1.675 3.792 75 + 1.935 1.653 3.588
Jumlah 204.105 192.287 396.392 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016
Kabupaten Sintang dapat dikategorikan pada berpenduduk jarang karena
kepadatan penduduknya baru mencapai 18 penduduk per km2. Kepadatan
penduduk tertinggi terdapat di Kecamatan Sintang (254 jiwa/km2) dan terendah
berada di kecamatan Ambalau (2 jiwa/km2) dengan rata-rata jumlah penduduk per
desa/kelurahan sebanyak 974 jiwa.
Tabel 2.4
Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang
No. Kecamatan Luas Area
(Km²) Desa Penduduk
Kepadatan Penduduk
Per Km²
Per Desa
1. Serawai 2.127,50 38 23.173 11 610 2. Ambalau 6.386,40 33 13.389 2 406 3. Kayan Hulu 937,50 31 23.028 25 743 4. Sepauk 1.825,70 40 50.371 28 1.259 5. Tempunak 1.027,00 26 28.705 28 1.104 6. Sungai Tebelian 526,50 26 31.024 59 1.193 7. Sintang 277,05 29 70.274 254 2.423 8. Dedai 694,10 31 29.251 42 944 9. Kayan Hilir 1.136,70 43 25.746 23 599 10. Kelam Permai 523,80 17 16.129 31 949
II -6
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No. Kecamatan Luas Area
(Km²) Desa Penduduk
Kepadatan Penduduk
Per Km²
Per Desa
11. Binjai Hulu 307,65 11 12.383 40 1.126 12. Ketungau Hilir 1.544,50 24 21.890 14 912 13. Ketungau Tengah 2.182,40 29 29.649 14 1.022 14 Ketungau Hulu 2.138,20 29 21.380 10 737
Jumlah 21.635,00 407 396.392 18 974 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Aspek kesejahteraan masyarakat merupakan tujuan akhir dari
penyelenggaraan pembangunan daerah yang merupakan upaya menciptakan
kondisi kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Aspek kesejahteraan masyarakat
meliputi (1) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan
ekonomi; (2) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan sosial dan; (3) aspek
kesejahteraan fokus pada daya saing daerah. Kinerja masing-masing aspek
kesejahteraan masyarakat sampai dengan tahun 2015 adalah sebagai berikut:
2.1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi
dapat dilihat dari indikator-indikator PDRB, struktur perekonomian, PDRB per
kapita, pertumbuhan ekonomi dan laju inflasi adalah sebagai berikut:
a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Dinamika pembangunan ekonomi di Kabupaten Sintang dalam lima tahun
terakhir (2011-2015) dapat dikatakan berjalan lancar. Lancarnya kegiatan
perekonomian tercermin dari peningkatan PDRB dari tahun ke tahun, laju
pertumbuhan ekonomi bergerak fluktuatif dan cenderung meningkat, serta PRDB
per kapita yang meningkat setiap tahunnya.
PDRB merupakan salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi
ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik atasa dasar harga
berlaku maupun atas dasar harga konstan. PRDB atas dasar harga berlaku
menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga
yang berlaku pada setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan
menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan
harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai dasar. PDRB atas dasar harga
konstan digunakan untuk menghitung besaran pertumbuhan ekonomi, sedangkan
PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur
ekonomi.
II -7
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Dalam lima tahun terakhir perkembangan PDRB-ADHB dan PDRB-ADHK
menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Nilai PDRB-ADHB meningkat dari
6,716 Trilyun rupiah (tahun 2011) menjadi 10,198 Trilyun rupiah (tahun 2015)
dengan rata-rata pertumbuhan selama 5 (lima) tahun terakhir sebesar 11,08% dan
PDRB-ADHK meningkat dari 6,320 Trilyun rupiah (tahun 2011) menjadi 7,835
Trilyun rupiah (tahun 2015) dengan rata-rata pertumbuhan selama 5 (lima) tahun
terakhir sebesar 5,4%.
Tabel 2.5
PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015**
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.018.244,4 2.112.674,8 2.301.443,2 2.413.968,4 2.489.720,5
2. Pertambangan dan Penggalian 478.380,2 586.010,7 667.112,7 750.585,7 846.229,0
3. Industri Pengolahan 696.225,1 787.830,4 884.634,3 932.678,3 987.174,9
4. Pengadaan Listrik dan Gas 1.049,0 1.043,7 1.040,0 1.197,8 1.546,0
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
4.407,0 4.580,4 4.747,9 5.160,2 5.466,8
6. Konstruksi 636.624,3 773.701,5 940.191,6 1.124.493,4 1.334.778,8 7. Perdangan Besar dan Eceran:
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.212.790,9 1.291.056,8 1.447.296,1 1.635.895,7 1.812.235,5
8. Transportasi dan Pergudangan 124.911,6 145.155,6 169.083,3 189.171,8 210.042,0
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
161.830,9 178.901,5 197.901,1 220.106,0 244.616,4
10. Informasi dan Komunikasi 278.390,7 312.886,5 352.827,5 404.569,3 467.436,9
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 130.731,7 156.426,0 185.149,8 215.793,6 237.743,9
12. Real Estat 183.803,9 205.796,3 239.494,2 265.939,1 291.065,7
13. Jasa Perusahaan 29.245,7 33.365,6 37.781,2 41.555,1 45.266,4
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
215.734,6 265.751,9 303.107,9 347.716,7 394.019,1
15. Jasa Pendidikan 337.033,6 373.283,0 412.798,8 457.858,8 507.873,4
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 154.536,9 171.438,8 191.480,1 219.504,7 246.769,3
17. Jasa Lainnya 52.534,1 56.933,6 62.100,4 69.367,8 76.108,6 TOTAL 6.716.474,6 7.456.837,1 8.398.190,4 9.295.562,4 10.198.093,3
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Tabel 2.6
PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 - 2015 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014* 2015**
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
1.865.089,6 1.890.277,9 1.939.972,6 2.040.677,0 2.103.381,3 2.108.507,9
2. Pertambangan dan Penggalian
413.179,3 441.455,8 481.175,0 508.115,8 532.288,0 553.262,4
3. Industri Pengolahan 640.312,3 670.940,1 698.196,5 723.089,3 741.727,2 773.375,9
II -8
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No. Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 2014* 2015**
4. Pengadaan Listrik dan Gas
1.084,8 1.131,9 1.255,0 1.281,0 1.360,7 1.441,7
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
4.234,0 4.352,1 4.458,9 4.573,1 4.737,3 4.912,3
6. Konstruksi 530.112,6 578.236,9 643.250,5 717.130,7 800.393,5 893.899,6 7. Perdangan Besar dan
Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
1.065.127,4 1.147.389,2 1.186.593,0 1.267.428,1 1.334.608,1 1.407.780,5
8. Transportasi dan Pergudangan
107.784,0 118.035,4 128.580,4 139.131,1 145.464,6 151.777,8
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
143.623,8 152.149,5 160.141,9 168.264,7 177.005,2 186.264,1
10. Informasi dan Komunikasi
234.601,8 262.406,8 293.609,5 329.856,4 374.016,9 425.695,0
11. Jasa Keuangan dan Asuransi
119.755,6 125.706,3 144.549,0 164.269,4 185.378,6 197.917,0
12. Real Estat 161.457,9 172.222,1 183.837,1 196.433,5 209.297,1 222.788,6
13. Jasa Perusahaan 25.992,8 27.790,9 29.918,5 32.060,1 33.309,8 34.476,0
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
234.049,9 211.473,3 227.476,2 233.908,4 240.561,1 249.476,3
15. Jasa Pendidikan 299.656,7 320.898,1 344.235,8 362.386,8 371.598,5 381.432,8
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
139.003,7 146.531,6 154.653,2 163.494,1 175.125,8 182.775,0
17. Jasa Lainnya 46.708,6 49.450,1 52.676,1 54.117,3 57.011,5 59.818,6 TOTAL 6.031.744,8 6.320.448,2 6.674.589,2 7.106.216,7 7.487.265,3 7.835.601,3
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
b. Struktur Perekonomian
Kemampuan suatu daerah dalam menyediakan barang dan jasa yang
diperlukan bagi peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatnya, tidak
terlepas dari peranan sektor-sektor dalam perekonomian yang bersangkutan.
Sebaliknya peranan antara sektor yang satu dengan sektor yang lainnya saling
berkaitan.
Kebijakan pembangunan pada suatu daerah harus berupaya untuk
menciptakan suasana yang saling mendukung (keseimbangan) antara suatu sektor
dengan sektor lainnya sehingga setiap sektor dapat berkembang secara serasi dan
seimbang. Pemerataan antar daerah untuk menserasikan pertumbuhan dan
mengurangi kesenjangan baik dalam tingkat kemajuan antar daerah maupun antara
perkotaan dan pedesaan; meningkatkan keterkaitan sektoral dan daerah yang
dikembangkan berdasarkan pendekatan wilayah atau kelompok wilayah dengan
menciptakan keterkaitan fungsional antar wilayah, antar desa, antar kota, dan antar
desa dan kota untuk mengatasi kesenjangan antar golongan ekonomi.
II -9
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Struktur ekonomi Kabupaten Sintang dalam 5 (lima) tahun terakhir telah
terjadi pergeseran, dimana kontribusi sektor Pertanian, kehutanan dan perikanan
cenderung menurun dan sebaliknya kontribusi sektor Pertambangan dan
penggalian, sektor Konstruksi, sektor Transportasi dan pergudangan, sektor Jasa
keuangan dan asuransi, serta sektor real estat cenderung meningkat.
Tabel 2.7
Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2015 (Persen)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015** Rata-rata
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
30,00 28,30 27,40 26,00 24,40 27,22
2. Pertambangan dan Penggalian 7,10 7,90 7,90 8,10 8,30 7,86
3. Industri Pengolahan 10,37 10,57 10,53 10,03 9,70 10,24 4. Pengadaan Listrik dan Gas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10
6. Konstruksi 9,50 10,40 11,20 12,10 13,10 11,26
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
18,10 17,30 17,20 17,60 17,80 17,60
8. Transportasi dan Pergudangan 1,90 1,90 2,00 2,00 2,10 1,98
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
2,40 2,40 2,40 2,40 2,40 2,40
10. Informasi dan Komunikasi 4,10 4,20 4,20 4,40 4,60 4,30
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 1,90 2,10 2,22 2,30 2,30 2,16
12. Real Estat 2,70 2,80 2,90 2,90 2,90
13. Jasa Perusahaan 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3,20 3,60 3,60 3,70 3,90 3,60
15. Jasa Pendidikan 5,00 5,00 4,90 4,90 5,00
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
2,30 2,30 2,30 2,40 2,30 2,32
17. Jasa Lainnya 0,80 0,80 0,70 0,70 0,70 0,74
PDRB 100 100 100 100 100 100
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
c. PDRB Per Kapita
PDRB per kapita adalah pembangian antara PDRB atas dasar harga berlaku
dengan jumlah penduduk pada pertengahan tahun, dengan dimikian besaran PDRB
per kapita menggambarkan peningkatan rata-rata pendapatan masyarakat di suatu
daerah dari waktu ke waktu.
PDRB per kapita Kabupaten Sintang terus mengalami kenaikan, dari sekitar
Rp. 19,77 juta pada tahun 2012 menjadi sekitar Rp. 25,73 juta pada tahun 2015.
II -10
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Peningkatan ini sudah barang tentu disebabkan oleh, paling tidak, dua variabel yaitu
keberhasilan daerah dalam meningkatkan PDRB dan mengendalikan laju
pertumbuhan penduduk, untuk lebih meningkatkan pendapatan per kapita, maka
laju pertumbuhan ekonomi harus ditingkatkan dan sebaliknya laju pertumbuhan
penduduk perlu untuk dikendalikan. Karena pada dasarnya laju pertumbuhan
penduduk yang cepat akan berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi terutama
sekali terhadap perkembangan pendapatan regional.
Tabel 2.8
Perkembangan PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2015 (Juta Rupiah)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015**
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 5,44 5,60 5,98 6,18 6,28
2. Pertambangan dan Penggalian 1,29 1,55 1,73 1,92 2,13
3. Industri Pengolahan 1,87 2,09 2,30 2,39 2,49 4. Pengadaan Listrik dan Gas - - - - -
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
6. Konstruksi 1,71 2,05 2,44 2,88 3,37
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
3,27 3,42 3,76 4,19 4,57
8. Transportasi dan Pergudangan 0,34 0,38 0,44 0,48 0,53
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,44 0,47 0,51 0,56 0,62
10. Informasi dan Komunikasi 0,75 0,83 0,92 1,04 1,18
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 0,35 0,41 0,48 0,55 0,60
12. Real Estat 0,49 0,55 0,62 0,68 0,73
13. Jasa Perusahaan 0,08 0,09 0,10 0,11 0,11
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
0,58 0,70 0,79 0,89 0,99
15. Jasa Pendidikan 0,91 0,99 1,07 1,17 1,28
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,42 0,45 0,50 0,56 0,62
17. Jasa Lainnya 0,14 0,15 0,16 0,18 0,19
PDRB 18,09 19,77 21,83 23,79 25,73
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
d. Pertumbuhan Ekonomi
Lancar tidaknya kegiatan pembangunan ekonomi diukur dari capaian
pertumbuhan ekonomi setiap tahunnya. Pertumbuhan ekonomi suatu daerah
menggambarkan besaran perubahan ekonomi pendapatan daerah (PDRB) dari
waktu ke waktu. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang dalam 5 (lima) tahun
terakhir cenderung meningkat tajam, meski sedikit mengalami perlambatan pada
tahun 2015. Jika pada tahun 2011, pertumbuhan ekonomi sebesar 4,79%, lima tahun
kemudian (2015) pertumbuhan meningkat menjadi 4,65%. Meskipun selama
periode 2011-2015 pertumbuhan ekonomi meningkat di kisaran 4,79% hingga
II -11
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
6,47%, namun selama periode tersebut perekonomian Kabupaten Sintang tumbuh
rata-rata sebesar 5,62%. Pertumbuhan ekonomi rata-rata lebih dari 5%
mengindikasikan pembangunan ekonomi Sintang menampakkan adanya akselerasai
pertumbuhan yang relatif tinggi.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang pada tahun 2013 bahkan lebih
tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat
(6,05%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,58%). Meskipun menurun
dibandingkan tahun 2013, namun capaian pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Sintang tahun 2014 ternyata tetap lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi
Provinsi Kalimantan Barat (5,03%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,02%).
Akan tetapi capaian pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang Tahun 2015 ternyata
lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan
Barat (4,81%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,04%). Hal ini dapat dilihat
pada gambar 2.1 berikut ini.
Gambar 2.1
Grafik Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2011 – 2015
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
Besaran angka pertumbuhan ekonomi dapat dihitung dengan
memanfaatkan data perkembangan PDRB berdasarkan harga konstan 2010.
Diantara 17 sektor ekonomi, sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan
jaminan sosial wajib merupakan salah satu sektor yang pertumbuhannya cukup
4,79
5,60 5,58
5,02 4,65
5,50 5,91 6,05
5,03 4,81
6,17 6,03 6,47
5,36 5,04
-
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
2011 2012 2013 2014* 2015**Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Barat
Pertumbuhan Ekonomi Nasional
II -12
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
signifikan, yakni -7,83% (tahun 2011) menjadi 13,32% (tahun 2015) dengan rata-
rata pertumbuhan selama 5 (lima) tahun terakhir sebesar 11,49%. Selama periode
2011-2015, terdapat 2 (dua) dari 17 sektor ekonomi yang tumbuh sangat cepat
(rata-rata di atas 15% per tahun). Kedua sektor tersebut adalah sektor konstruksi
(rata-rata sebesar 20,29%) dan sektor pertambangan dan penggalian (rata-rata
sebesar 15,47%).
Pertumbuhan yang tergolong sangat lambat rata-rata kurang dari 10% pada
periode yang sama ada 4 (empat) sektor, yaitu sektor pengadaan air, pengelolaan
sampah, limbah dan daur ulang (rata-rata sebesar 5,26%), sektor pertanian,
kehutanan dan perikanan (rata-rata sebesar 5,97%). Sektor pengadaan listrik dan
gas (rata-rata sebesar 8,02%) dan sektor industri pengolahan (rata-rata sebesar
9,09%).
Tabel 2.9
Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2015 (Persen)
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015** Rata-rata
1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 8,21 4,68 8,94 4,89 3,14 5,97
2. Pertambangan dan Penggalian 15,78 22,50 13,84 12,51 12,74 15,47
3. Industri Pengolahan 8,73 13,16 12,29 5,43 5,84 9,09
4. Pengadaan Listrik dan Gas -3,30 -0,51 -0,35 15,17 29,07 8,02
5. Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
4,09 3,93 3,66 8,68 5,94 5,26
6. Konstruksi 20,09 21,53 21,52 19,60 18,70 20,29
7. Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
13,86 6,45 12,10 13,03 10,78 11,25
8. Transportasi dan Pergudangan 15,89 16,21 16,48 11,88 11,03 14,30
9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
12,68 10,55 10,62 11,22 11,14 11,24
10. Informasi dan Komunikasi 18,67 12,39 12,77 14,66 15,54 14,81
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 9,17 19,65 18,36 16,55 10,17 14,78
12. Real Estat 13,84 11,97 16,37 11,04 9,45 12,53
13. Jasa Perusahaan 12,51 14,09 13,23 9,99 8,93 11,75
14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
-7,83 23,18 14,06 14,72 13,32 11,49
15. Jasa Pendidikan 12,47 10,76 10,59 10,92 10,92 11,13
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 11,17 10,94 11,69 14,64 12,42 12,17
17. Jasa Lainnya 12,47 8,37 9,08 11,70 9,72 10,27
PDRB 11,35 11,02 12,62 10,69 9,71 11,08
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
II -13
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
e. Laju Inflasi
Inflasi menjadi salah satu indikator untuk melihat stabilitas ekonomi suatu
daerah, karena dapat menggambarkan naik turunnya harga. Keadaan ekonomi yang
makin stabil ditunjukkan oleh perkembangan laju inflasi yang kecil. Suatu daerah
dikatakan memiliki kondisi ekonomi yang lebih stabil jika tingkat inflasinya lebih
rendah dibandingkan daerah lain dalam suatu kurun waktu tertentu.
Laju inflasi adalah tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan jasa yang
secara umum dikonsumsi rumah tangga. Hitungan perubahan harga tersebut
tercakup dalam suatu indeks harga yaitu Indeks Harga Konsumen (IHK). Besaran
laju inflasi sangat menentukan perkembangan kesejahteraan masyarakat. Pada
tingkat inflasi tinggi, maka pertumbuhan PDRB yang tinggi menjadi kurang berarti
karena laju inflasi yang tinggi tersebut menyebabkan daya beli masyarakat
menurun.
Tabel 2.10
Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010– 2014
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Laju Inflasi 6,84 6,80 6,48 6,97 6,85 6,95
Sumber : PDRB Kabupaten Sintang 2016
Tabel di atas menunjukkan bahwa laju inflasi (indeks harga produsen)
Kabupaten Sintang tahun 2015 relatif terkendali di sekitar angka 6,95%.
2.1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial
Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi pembangunan yang
berkaitan dengan kehidupan sosial masyarakat antara lain pendidikan, kesehatan
dan angkatan kerja. Kondisi pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial sampai
dengan tahun 2015 pada masing-masing indikator adalah:
a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan suatu indeks komposit
yang menghitung rata-rata pencapaian 3 dimensi dasar dalam pembangunan
manusia yaitu: kesehatan, pendidikan dan standar hidup layak. Pada tahun 2014,
digunakan metode baru dalam penghitungan IPM dimana indikator Angka Melek
Huruf pada periode lama diganti dengan Angka Harapan Lama Sekolah dan PDB per
kapita diganti dengan PNB per kapita.
II -14
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
IPM merupakan ukuran yang umum digunakan untuk menilai kualitas hidup
manusia. Pencapaian hasil pembangunan sumber daya manusia di Kabupaten
Sintang berdasarkan IPM, meningkat dari 60,80 pada tahun 2011 menjadi 64,18
pada tahun 2015. Ini berarti dalam empat tahun terakhir IPM Kabupaten Sintang
mengalami peningkatan sebesar 3,38 dengan kenaikan rata-rata 0,845% pertahun.
Gambar 2.2
Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang
Sumber : IPM Kabupaten Sintang
Tabel 2.11
Statistik IPM Kabupaten Sintang
Uraian 2015
Angka Harapan Hidup (tahun) 71,05
Angka Rata-rata lama sekolah (tahun) 6,70
Angka Harapan lama sekolah (tahun) 10,84
Pengeluaran Per Kapita (Ribu Rupiah) 8.224
Garis Kemiskinan (Rp) 421.877
Penduduk Miskin (%) 9,33
Sumber : IPM Kabupaten Sintang
59,91
60,8
61,66
62,64
63,19
64,18
57
58
59
60
61
62
63
64
65
2010 2011 2012 2013 2014 2015
IPM
II -15
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
b. Pendidikan
Pendidikan merupakan proses pembudayaan yakni suatu usaha
memberikan nilai-nilai luhur kepada generasi baru dalam masyarakat yang tidak
hanya bersifat pemeliharaan tapi juga dengan maksud memajukan serta
mengembangkan kebudayaan menuju kearah keluhuran hidup kemanusiaan.
Pendidikan yang memadai akan menghasilkan sumber daya manusia yang unggul
yang kemudian mampu bersaing di era globalisasi dan mampu bersikap kritis dalam
perkembangan jaman ini.
Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai tentunya
akan menjadi salah satu faktor penunjang terciptanya sumber daya manusia yang
mumpuni. Jumlah sekolah dasar (SD) di Kabupaten Sintang pada tahun 2014/2015
adalah sebanyak 421 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 60.485 siswa dan
3.848 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SD adalah sebesar 15,72 yang
artinya 1 guru mendampingi 15-16 murid.
Tabel 2.12
Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015
No. Kecamatan Sekolah Guru Murid Rasio Murid
1. Serawai 26 240 3.959 16,50 2. Ambalau 29 167 2.808 16,81 3. Kayan Hulu 33 182 4.144 22,77 4. Sepauk 45 254 7.158 28,18 5. Tempunak 27 250 4.242 16,97 6. Sei. Tebelian 27 295 4.088 13,86 7. Sintang 35 689 8.859 12,86 8. Dedai 28 390 3.906 10,02 9. Kayan Hilir 34 333 3.987 11,97 10. Kelam Permai 16 161 2.398 14,89 11. Binjai Hulu 11 126 1.636 12,98 12. Ketungau Hilir 39 290 3.792 13,08 13. Ketungau Tengah 39 239 5.620 23,51 14. Ketungau Hulu 31 232 3.888 16,76
TOTAL 421 3.848 60.485 15,72 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Untuk sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP) di Kabupaten Sintang pada
tahun 2014/2015 adalah sebanyak 121 sekolah dengan jumlah murid sebanyak
21.026 siswa dan 1.300 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SLTP adalah
sebesar 16,17 yang artinya 1 guru mendampingi 16-17 murid.
II -16
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 2.13
Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015
No. Kecamatan Sekolah Guru Murid Rasio Murid
1. Serawai 7 67 1.182 18,46 2. Ambalau 4 29 727 23.64 3. Kayan Hulu 8 67 903 12,35 4. Sepauk 15 134 2.123 16,67 5. Tempunak 12 100 1.510 16,89 6. Sei. Tebelian 8 95 1.554 24,75 7. Sintang 20 335 5.677 17,24 8. Dedai 6 91 1.346 19,86 9. Kayan Hilir 8 72 1.141 15,90 10. Kelam Permai 6 67 975 15,89 11. Binjai Hulu 3 33 571 17,00 12. Ketungau Hilir 9 64 1.017 15,44 13. Ketungau Tengah 9 82 1.274 16,11 14. Ketungau Hulu 6 64 1.026 19,27
TOTAL 121 1.300 21.026 16,17 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
Pada sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA) jumlah sekolah pada tahun
2014/2015 adalah sebanyak 42 sekolah dengan jumlah guru sebanyak 536 guru dan
jumlah murud sebanyak 12.902 siswa. Rasio murid terhadap guru yaitu 24,07.
Tabel 2.14
Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015
No. Kecamatan Sekolah Guru Murid Rasio Murid
1. Serawai 2 16 438 27,40 2. Ambalau 1 9 290 18,22 3. Kayan Hulu 1 14 253 16,71 4. Sepauk 4 41 719 18,21 5. Tempunak 2 9 122 9,89 6. Sei. Tebelian 4 120 2.485 15,50 7. Sintang 15 206 5.827 32,70 8. Dedai 3 15 219 9,22 9. Kayan Hilir 2 11 396 21,54 10. Kelam Permai 2 34 663 24,87 11. Binjai Hulu 1 12 213 16,08 12. Ketungau Hilir 1 6 155 23,33 13. Ketungau Tengah 3 27 734 16,68 14. Ketungau Hulu 1 16 388 20,87
TOTAL 42 536 12.902 24,07 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
II -17
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Masih seperti tahun sebelumnya, di Kabupaten Sintang terdapat 6 (enam)
Perguruan Tinggi, yaitu Universitas Kapuas, Sekolah Tinggi Keguruan Ilmu
Pendidikan (STKIP), Akademi Perawat (AKPER), Sekolah Tinggi Theologi
Khatulistiwa (STTK), Sekolah Tinggi Agama Islam Ma’arif (STAIMA), dan Sekolah
Tinggi Ilmu Kesehatan (STIKES) Kapuas Raya.
Angka partisipasi sekolah untuk penduduk usia 7-12 tahun di Kabupaten
Sintang sudah cukup baik dimana 98,31 penduduk di usia sekolah tersebut
bersekolah. Ini artinya pendidikan di jenjanh pendidikan dasar sudah terpenuhi.
Untuk jenjang pendidikan menengah pertama, yaitu untuk yang berumur 13-15
tahun angka partisipasi sekolahnya adalah 96,39 persen, sedangkan untuk
kelompok unur 16-18 tahun, angka partispasi sekolahnya adalah sebesar 53,84
persen.
Angka harapan lama sekolah adalah lamanya sekolah yang diharapkan akan
dirasakan pada anak umur tertentu di masa mendatang. Pada tahun 2014, angka
harapan lama sekolah di Kabupaten Sintang adalah sebesar 10,25 tahun. Artinya
anak Kabupaten Sintang diharapkan akan mampu mengenyam pendidikan minimal
sampai 10 tahun atau sekitar sekolah lanjutan tingkat pertama
Tabel 2.15
Indikator Pendidikan Kabupaten Sintang
Uraian 2014
Angka Harapan Lama Sekolah (tahun) 10,25
Angka Rata-rata Lama Sekolah (tahun) 6,63
Angka Partisipasi Sekolah (persentase)
7 – 12 98,31
13 – 15 96,39
16 – 16 53,84
Sumber : Susenas Kabupaten Sintang 2014 dan IPM
c. Kesehatan
Pemerintah selalu memperhatikan dan berupaya meningkatkan derajat
atau tingkat kesehatan masyarakat karena unsur kemanusiaan, hal ini dapat dilihat
dari adanya pembangunan berbagai fasilitas kesehatan.
Dengan adanya prasarana kesehatan yang memadai maka diharapkan
tingkat pelayanan kesehatan dapat lebih baik. Pelayanan kesehatan merupakan
II -18
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
salah satu kewajiban Negara terhadap rakyatnya. Sebab status kesehatan
masyarakat adalah salah satu indikator penting dari seluruh indikator yang ada dan
merupakan faktor penting dari produktifitas ekonomi.
Pembangunan di bidang kesehatan saat ini diarahkan pada penyediaan
berbagai sarana dan prasarana kesehatan yang meliputi bangunan fisik (Rumah
Sakit, Puskesmas, Balai Pengobatan dan Poliklinik) serta pengadaan tenaga
kesehatan yang terampil.
Pada tahun 2015, tenaga kesehatan yang tersedia di Kabupaten Sintang
adalah tenaga medis (62 orang), tenaga perawat dan bidan (792 orang), dan teknisi
medis (29 orang).
Tabel 2.16
Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2015
No. Kecamatan Medis Perawat
dan Bidan Farmasi Gizi
Teknisi Medis
Sanitasi Kesehatan
Masyarakat Jumlah
1. Serawai 2 31 1 1 1 - 1 37
2. Ambalau 1 24 1 - - - - 26
3. Kayan Hulu 3 44 1 1 1 1 - 51
4. Sepauk 2 70 2 1 1 1 2 79
5. Tempunak 2 55 2 2 1 1 1 64
6. Sei. Tebelian 2 40 1 1 1 1 - 46
7. Sintang 36 205 15 9 15 11 14 305
8. Dedai 2 67 1 2 2 1 1 75
9. Kayan Hilir 3 51 2 1 1 2 - 60
10. Kelam Permai 3 44 2 2 1 1 - 53
11. Binjai Hulu 2 25 1 1 - - - 29
12. Ketungau Hilir 2 41 2 1 2 1 2 51
13. Ketungau Tengah 1 49 2 1 2 2 1 58
14. Ketungau Hulu 1 46 1 3 1 2 1 55
TOTAL 62 792 34 25 29 24 23 989
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016
Berdasarkan realisasi pencapaian peserta KB aktif, pemakaian alat
kontrasepsi yang terbanyak adalah jenis suntik sebesar 46,24 persen dan pil KB
sebesar 40,61 persen, jenis kontrasepsi ini banyak diminati karena lebih praktis
baik dalam akses pelayanan dan proses penggunaan.
Angka harapan hidup Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 70,95 tahun,
yang artinya masyarakat Kabupaten Sintang mempunyai harapan hidup sampai
dengan 71 tahun.
II -19
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 2.17
Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013–2014
Uraian 2013 2014
Fasilitas Kesehatan
Rumah Sakit 3 3
Balai Pengobatan 14 19
Puskesmas 20 20
Polindes 107 108
Angka Harapan Hidup (tahun) 69,04 70,95
Penolong Kelahiran (%)
Dokter 4,50 3,26
Bidan 65,22 66,04
Tenaga Paramedis Lain 3,71 0,41
Dukun 18,37 28,10
Famili/Keluarga 10,20 2,18
Sumber : Susenas 2014 dan Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
d. Ketenagakerjaan
Jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Sintang mengalami fluktuasi yang
cenderung meningkat. Pada tahun 2012 jumlah penduduk usia kerja sebanyak
250.871 jiwa, di tahun 2015 meningkat menjadi sebanyak 276.319 jiwa. Sedangkan
jumlah penduduk angkatan kerja di Kabupaten Sintang juga mengalami fluktuasi
yang cenderung menurun. Pada tahun 2012 jumlah penduduk angkatan kerja
sebanyak 202.488 jiwa dan pada tahun 2015 meningkat menjadi sebanyak 203.754
jiwa. Jumlah penduduk bukan angkatan kerja mengalami fluktuasi yang cenderung
meningkat. Pada tahun 2012 jumlah penduduk bukan angkatan kerja sebanyak
58.319 jiwa dan pada tahun 2015 meningkat menjadi sebanyak 72.565 jiwa.
Perkembangan tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) di Kabupaten
Sintang mengalami fluktuasi yang cenderung menurun. Pada tahun 2012 TPAK
sebesar 80,71% dan pada tahun 2015 menurun menjadi sebesar 73,74%. Penurunan
TPAK di Kabupaten Sintang dalam 4 (empat) tahun terakhir ini diprediksikan karena
semakin menurunnya jumlah tamatan lulusan sekolah serta perguruan tinggi,
jumlah angkatan kerja dan kebutuhan pekerjaan yang menurun, serta kurangnya
II -20
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
kesadaran yang penduduk usia kerja akan pentingnya bekerja dalam memenuhi
kebutuhan hidup.
Sedangkan perkembangan tingkat pengangguran terbuka (TPK) di
Kabupaten Sintang dalam empat tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada
Tahun 2012 TPT sebesar 2,05% meningkat menjadi sebesar 2,48% pada tahun 2015.
Tabel 2.18
Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Kabupaten Sintang Menurut Kegiatan Utama Tahun 2012-2015
Uraian 2012 2013 2014 2015
Angkatan Kerja 202.488 193.887 214.564 203.754
- Bekerja 198.331 189.537 208.001 198.702
- Pengangguran 4.157 4.350 6.563 5.052
Bukan Angkatan Kerja 58.319 56.022 56.889 72.565
- Sekolah 18.511 22.782 24.003 20.650
- Mengurus RT 21.179 24.273 26.700 41.438
- Lainnya 8.693 8.967 6.186 10.477
Jumlah Penduduk Usia Kerja 250.871 249.909 271.453 276.319
TPAK (%) 80,71 77,58 79,04 73,74
- Laki-laki 88,39 88,92 88,89 88,39
- Perempuan 72,50 65,42 68,53 58,12
TPT (%) 2,05 2,24 3,06 2,48
- Laki-laki 2,43 2,35 2,35 2,53
- Perempuan 1,56 2,08 4,04 2,39
Sumber : Sakernas Agustus, 2010-2015
e. Kemiskinan
Garis kemiskinan di Provinsi Kalimantan Barat pada tahun 2014 adalah
298.212 rupiah per kapita per bulan. Jumlah penduduk miskin di Provinsi
Kalimantan barat tahun 2014 berjumlah sekitar 381,92 ribu orang dengan
persentase penduduk miskinnya sekitar 8,07%. Kabupaten yang memiliki penduduk
miskin terbesar adalah Kabupaten Ketapang sebesar 58,8 ribu orang, sedangkan
persentase penduduk miskin terbanyak terdapat di Kabupaten Melawi sekitar
13,70%.
Garis kemiskinan tertinggi di Kalimantan Barat pada tahun 2014 adalah di
Kabupaten Sintang sebesar Rp. 389.160 dan terendah berada di Kabupaten Kayong
Utara Rp. 217.147. Tingginya garis kemiskinan di suatu daerah kabupaten/kota
mengindikasikan relatif tingginya biaya hidup penduduk di daerah tersebut
dibandingkan dengan daerah kabupaten/kota lainnya. Pada tabel 2.19 ditampilkan
II -21
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
nilai garis kemiskinan dan penduduk miskin untuk masing-masing kabupaten/kota
di Kalimantan Barat.
Tabel 2.19
Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2014
No. Kabupaten/Kota Garis Kemiskinan (Rp.kapita/bulan)
Penduduk Miskin
Jumlah (000)
%
1. Kab. Sambas 314.144 49,26 9,46 2. Kab. Bengkayang 261.184 16,87 7,20 3. Kab. Landak 277.718 48,55 13,71 4. Kab. Pontianak 253.170 15,00 6,00 5. Kab. Sanggau 235.298 19,69 4,47 6. Kab. Ketapang 330.763 54,20 11,60 7. Kab. Sintang 389.160 35,73 9,11 8. Kab. Kapuas Hulu 323.786 24,26 10,03 9. Kab. Sekadau 240.819 12,12 6,31 10. Kab. Melawi 378.309 23,97 12,40 11. Kab. Kayong Utara 217.147 9,92 9,55 12. Kab. Kubu Raya 286.612 29,47 5,45 13. Kota Pontianak 369.079 30,93 5,15 14. Kota Singkawang 355.133 11,97 5,88 Kalimantan Barat 298.212 381,92 8,07
Sumber : Kalimantan Barat Dalam Angka 2016
Perkembangan persentase penduduk miskin Kabupaten Sintang tahun 2014
sebesar 9,11% dan meningkat menjadi 9,33% pada tahun 2015.
Gambar 2.3
Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Persen)
Sumber : LP2KD Kabupaten Sintang Tahun 2016
9,769,07
8,55
10,099,11 9,33
0
2
4
6
8
10
12
2010 2011 2012 2013 2014 2015
II -22
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
2.1.3. Aspek Daya Saing Daerah
Pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) pada hakekatnya
ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan daya saing bangsa.
Sejalan dengan paradigma baru di era globalisasi, iptek menjadi factor yang
memberikan kontribusi signifikan dalam peningkatan kualitas hidup suatu bangsa.
Implikasi paradigma ini adalah terjadinya proses transisi perekonomian dunia yang
semula berbasiskan pada sumber daya alam menjadi perekonomian yang
berbasiskan pengetahuan (Knowledge Base Economy/KBE). Pada KBE, kekuatan
bangsa diukur dari kemampuan iptek sebagai faktor primer ekonomi menggantikan
modal, lahan dan energi untuk peningkatan daya saing.
Salah satu cara untuk meningkatkan daya saing adalah dengan memperkuat
sistem inovasi daerah (SIDa). Sistem ini diharapkan akan mampu membangkitkan
kreatifitas dan inovasi yang diperlukan, agar produk-produk Kabupaten Sintang
dapat bersaing secara langsung dengan produk daerah/Negara lain, baik di pasar
domestik maupun internasional.
SIDa adalah keseluruhan proses dalam satu sistem untuk
menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan institusi pemerintah, pemerintah
daerah, lembaga pendidikan penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat di
daerah.
Bagi suatu daerah, kemampuan inovasi merupakan faktor daya saing yang
sangat penting, terutama dalam menghadapi beberapa kecenderungan sebagai
berikut :
1. Tekanan per saingan global yang terus meningkat;
2. Produk semakin kompleks dan memiliki siklus hidup yang semakin pendek
karena cepatnya kemajuan teknologi dan perubahan tuntutan konsumen;
dan
3. Perubahan persaingan pasar yang semakin cepat dan kompleks.
Peningkatan daya ungkit (leverage) peran iptek yang sesuai dan spesifik
bagi daerah, serta meningkatkan kemampuan Usaha Mikro Kecil dan Menengah
(UMKM) dalam mengakses dan memanfaatkan iptek (dalam arti luas) dan hasil
litbangyasa serta mengembangkannya. Hal ini sesuai dengan Nawa Cita nomor 6
yaitu meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional dan
nomor 7 yaitu mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-
sektor strategis ekonomi domestik salah satunya penciptaan Sistem Inovasi
Nasional (SINAS) termasuk Sistem Inovasi Daerah (SIDA).
II -23
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
2.1.3.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
Komponen PDRB menurut penggunaan meliputi konsumsi rumah tangga,
konsumsi lembaga swasta nirlaba, konsumsi pemerintah, Pembentukan Modal
Tetap Bruto (PMTB), perubahan stok, serta ekspor dan impor.
Pertumbuhan PDRB menurut penggunaan yang tertinggi adalah
pembentukan modal tetap bruto sebesar 9,82 persen, kemudian konsumsi
pemerintah dengan pertumbuhan sebesar 4,65 persen disusul oleh konsumsi rumah
tangga sebesar 3,56 persen.
Pada tahun 2014, komponen konsumsi rumah tangga merupakan
komponen penyumbang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Sintang. Konsumsi
rumah tangga memberikan kontribusi sebesar 56,04 persen, disusul PMTB sebesar
39,08 persen dan konsumsi pemerintah sebesar 13,44 persen.
Tabel 2.20
Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011-2014 (Persen)
No. Komponen Pengeluaran 2011 2012 2013 2014
1. Pengeluaran konsumsi rumah tangga 55,58 56,34 56,14 56,04 2. Pengeluaran konsumsi LNPRT 1,13 1,09 1,16 1,11 3. Pengeluaran konsumsi pemerintah 13,96 13,14 12,89 13,44 4. Pembentukan modal tetap bruto 38,56 40,15 38,51 39,08 5. Perubahan inventori 2,95 0,92 1,28 1,01 6. Ekspor luar negeri 25,61 29,50 31,37 29,74 7. Impor luar negeri 37,78 41,14 41,36 40,44
PDRB 100 100 100 100 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 2.1.3.2. Fokus Fasilitas Wilayah atau Infrastruktur
Pada tahun 2014 panjang jalan di wilayah Kabupaten Sintang sepanjang
4.508,01 Kilometer, dimana permukaan jalan 15,88 persen jalan beraspal, 3,33
persen jalan kerikil, 90,47 persen jalan tanah dan 0,32 persen lainnya. Ditinjau dari
kondisinya 13,91 persen baik, 30,65 persen sedang, 26,27 persen rusak dan 29,19
persen rusak berat.
Sesuai perkembangan teknologi dan pembangunan perekonomian yang
semakin mantap, peranan jasa angkutan darat yang ditujang dengan kondisi dan
jenis permukaan jalan yang baik perlu lebih ditingkatkan sehingga mobilitas
penduduk dan perdagangan antar daerah dapat berjalan dengan lancar.
Akhir tahun 2014, jumlah penambahan kendaraan bermotor yang tercatat
pada Polres Sintang sebanyak 11.837 unit dengan jumlah terbesar sepeda motor
II -24
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
sebanyak 11.204unit atau 94,65 persen. Hal ini cukup beralasan mengingat masih
kurangnya sarana transportasi umum, disamping itu juga sepeda motor banyak
digunakan oleh sebagian warga untuk berbagai keperluan.
Jumlah pesawat dan penumpang angkutan udara pada tahun 2014 baik yang
berangkat maupun yang datang melalui Bandar Udara Sosilo Sintang mengalami
peningkatan yang sangat signifikan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, hal
ini disebabkan adanya trayek angkutan penumpang komersil dari Sintang ke
Pontianak dan ke Kabupaten lainnya.
Bandar Udara Susilo Sintang yang melayani penumpang domestik pada
tahun 2014 jumlah kedatangan penumpang mencapai 31.716orang meningkat dari
tahun 2013 sebanyak 18.584 penumpang, sedangkan dari keberangkatan pada
tahun 2014 mencapai 32.078 penumpang meningkat dari tahun 2013 sebanyak
13.347 penumpang.
2.1.3.3. Fokus Iklim Berinvestasi
Kegiatan penanaman modal (investasi) adalah kegiatan sentral dalam
perekonomian, karena dapat mempengaruhi produksi nasional maupun regional
dan diharapkan juga terjadi penambahan lapangan pekerjaan dalam rangka
mengatasi masalah pengangguran. Pada tahun 2014 Penanaman Modal Dalam
Negeri (PMDN) di Kabupaten Sintang hanya berada di kategori Perkebunan yang
nilai investasinya turun 32,24 persen dibandingkan tahun 2013. Sedangkan total
Penanaman Modal Asing (PMA) mengalami peningkatan dibandingkatan tahun
sebelumnya. Tahun 2014 realisasi PMA mengalami peningkatan sebesar 40,69
persen dibandingkan tahun sebelumnya.
Pertumbuhan kategori jasa keuangan dan asuransi di Kabupaten Sintang
tumbuh baik tiap tahunnya, dimana pada tahun 2014 mencapai 12,85 persen yang
salah satunya dikarenakan dengan bertambahnya fasilitas perbankan di Sintang.
Selain bank, lembaga keuangan non bank, credit union (cu) dan pengadaian juga
memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian Kabupaten Sintang.
Dalam proses kegiatan ekonomi, investasi merupakan salah satu komponen
yang sangat diperlukan. Hal ini karena investasi berkaitan erat dengan kegiatan
menanamkan uang dengan harapan mendapatkan keuntungan atau peningkatan
kapasitas sistem produksi pada masa yang akan datang.
Nilai investasi yang ditanamkan di Kabupaten Sintang atas dasar harga
berlaku terlihat perkembangan yang cukup menggembirakan, dimana pada tahun
2010 tercatat sebesar 2.264.808,25 juta rupiah dan meningkat menjadi 3.632.983,19
juta rupiah pada tahun 2014.
II -25
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 2.21
Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah)
Tahun Investasi Atas Dasar
Harga Berlaku
Investasi Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2010 2010 2.264.808,25 2.264.808,25 2011 2.589.778,60 2.430.660,29 2012 2.993.943,89 2.607.808,50 2013 3.234.361,49 2.623.320,46 2014 3.632.983,19 2.881.047,86
Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015
2.2. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN TARGET RPJMD
2.2.1. Alokasi Anggaran Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun
2016
Jumlah Belanja Daerah yang ditetapkan dalam APBD Tahun Anggaran 2016
yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung mencapai
Rp. 1.889.382.712.538,08 dengan realisasi mencapai Rp. 1.608.991.948.593,02 atau
85,16%.
Jumlah Anggaran Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2016 mencapai
Rp. 984.087.111.315,61 dengan realisasi mencapai Rp. 899.048.786.161,00 atau
91,36% dan Jumlah Anggaran Belanja Langsung Tahun Anggaran 2016 mencapai
Rp. 905.295.601.222,47 dengan realisai mencapai Rp. 709.943.162.432,02 atau
78,42%.
Tabel 2.22
Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2016 Per SKPD
No. SKPD Pagu Realisasi %
1. Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan 75.303.869.587,00 69.719.773.241,00 92,58 2. Dinas Kesehatan 114.808.203.310,00 105.125.398.254,28 91,56 3. Rumah Sakit Umum Daerah Ade M.
Djoen 79.928.040.244,12 77.863.600.974,00 97,41
4. Dinas Pekerjaan Umum 317.635.578.741,35 281.226.443.748,95 88,53 5. Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah 11.451.985.826,00 11.096.154.319,00 96,89
6. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika
15.372.049.990,00 14.577.043.498,00 94,82
7. Badan Lingkungan Hidup 7.215.496.099,00 7.008.303.022,00 97,12 8. Dinas Kebersihan,Pertamanan dan
Pemadam Kebakaran 13.045.401.360,00 12.887.346.913,25 98,78
9. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
3.200.000.000,00 3.173.410.571,00 99,16
II -26
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No. SKPD Pagu Realisasi %
10. Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
7.967.317.000,00 7.697.358.870,00 96,61
11. Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
5.840.560.000,00 5.668.065.637,00 97,04
12. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
2.329.169.800,00 2.235.622.443,00 95,98
13. Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
6.825.229.000,00 6.518.619.331,00 95,5
14. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 2.000.000.000,00 1.928.107.126,00 96,4 15. Badan Satuan Polisi Pamong Praja 3.490.240.000,00 3.450.415.403,00 98,85 16. Sekretariat Daerah 53.953.531.624,50 50.577.321.958,00 93,74 17. Sekretariat DPRD 26.650.594.720,00 25.807.465.525,00 96,83 18. Badan Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah 11.140.230.989,50 10.161.586.353,00 91,21
19. Inspektorat Kabupaten 6.069.749.968,00 5.901.317.429,00 97,22 20. Badan Kepegawaian Daerah 12.556.128.199,50 11.962.365.385,00 95,27 21. Kantor Kecamatan Sungai Tebelian 871.917.350,00 846.314.991,00 97,06 22. Kantor Kecamatan Kelam Permai 766.871.983,00 760.041.377,00 99,1 23. Kantor Kecamatan Binjai Hulu 758.050.700,00 753.050.700,00 99,34 24. Kantor Kecamatan Tempunak 881.574.922,50 710.788.500,00 80,62 25. Kantor Kecamatan Dedai 1.422.391.960,00 1.359.012.562,00 95,54 26. Kantor Kecamatan Sepauk 1.123.905.000,00 1.116.609.150,00 99,35 27. Kantor Kecamatan Ketungau Hilir 836.149.920,00 794.977.560,00 95,07 28. Kantor Kecamatan Ketungau Tengah 1.289.975.760,00 1.142.474.100,00 88,56 29. Kantor Kecamatan Ketungau Hulu 1.086.800.000,00 1.084.090.220,00 99,75 30. Kantor Kecamatan Kayan Hilir 915.000.000,00 893.198.500,00 97,61 31. Kantor Kecamatan Kayan Hulu 1.022.973.605,00 979.091.900,00 95,71 32. Kantor Kecamatan Serawai 891.000.000,00 873.724.905,00 98,06 33. Kantor Kecamatan Ambalau 952.526.065,00 876.456.700,00 92,01 34. Kantor Kecamatan Sintang 1.139.648.189,50 1.096.377.611,00 96,2 35. Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu 4.154.999.959,00 4.076.272.312,00 98,1
36. Kantor Kelurahan Tanjung Puri 284.707.360,00 267.985.728,00 94,12 37. Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hulu 227.062.250,00 219.936.262,00 96,86 38. Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hilir 224.645.000,00 194.511.775,00 86,58 39. Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hilir 258.767.336,00 243.193.353,00 93,98 40. Kantor Kelurahan Ladang 254.411.350,00 245.321.443,00 96,42 41. Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hulu 253.174.279,00 238.926.756,00 94,37 42. Kantor Kelurahan Akcaya 219.799.920,00 181.459.000,00 82,55 43. Kantor Kelurahan Alai 219.729.800,00 216.668.500,00 98,60 44. Kantor Kelurahan Rawa Mambok 219.800.000,00 212.847.158,00 96,83 45. Kantor Kelurahan Sengkuang 247.199.648.50 241.142.147,00 97,54 46. Kantor Kelurahan Mengkurai 219.799.700,00 211.216.120,00 96,09 47. Kantor Kelurahan Kedabang 219.000.000,00 197.057.600,00 89,98 48. Kantor Kelurahan Mekar Jaya 219.799.915,00 211.624.506,00 96,28 49. Kantor Kelurahan Batu Lalau 239.294.999,00 231.224.024,00 96,62 50. Kantor Kelurahan Menyumbung
Tengah 219.800.000,00 217.097.700,00 98,77
51. Kantor Kelurahan Ulak Jaya 269.809.000,00 267.439.195,00 99,12 52. Badan Pengelola Perbatasan 4.658.699.897,00 4.536.406.599,00 97,37 53. Dinas Pendapatan Daerah 7.602.282.747,00 7.132.845.447,82 93,82 54. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan
Pemerintahan Desa 4.346.814.465,00 4.201.663.301,00 96,66
55. Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
2.000.000.000,00 1.976.689.069,00 98,83
56. Dinas Pertanian, Perternakan Dan Perikanan
50.841.342.377,50 47.993.161.898,00 94,39
57. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan Dan Ketahanan Pangan
6.455.979.620,00 6.260.709.061,00 96,97
II -27
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No. SKPD Pagu Realisasi %
58. Dinas Kehutanan Dan Perkebunan 24.515.915.626,50 5.375.207.655,00 21,92 59. Dinas Pertambangan dan Energi 4.199.996.050,00 4.042.413.763,00 96,24 60. Dinas Perindustrian, Perdagangan,
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah 10.137.161.900,00 9.629.295.869,00 94,99
JUMLAH 905.295.601.222,47 709.943.162.432,02 85,18
Sumber : BPKAD, Realiasi 2016
2.2.2. Target RPJMD Tahun 2016-2021
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sintang Tahun 2016-
2021, adapun target capaian RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 adalah
sebagai berikut :
Tabel 2.23
Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
NO. INDIKATOR KINERJA SATUAN SASARAN CAPAIAN KINERJA
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1. Pertumbuhan Ekonomi % 5,9 6,1 6,3 6,5 6,7 6,9
2. Pertumbuhan PDRB % 5,30 5,35 5,41 5,75 5,92 6,04
3. Laju Inflasi Kabupaten % 6,95 6,50 6,75 6,48 6,87 6,80
4. PDRB Per Kapita Rp.(Juta) 28,0 29,5 31,3 33,6 35,3 37,8
5. Jumlah Penduduk Miskin % 9,11 8,81 8,71 8,21 7,71 7,21
6. Tingkat Pengangguran Terbuka % 3,05 3,04 3,02 3,01 3,00 2,99
7. IPM Angka 64,50 65,00 66,00 67,00 68,00 69,00
Sumber : RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
2.2.3. PERMASALAHAN PELAKSANAAN RKPD 2017 KABUPATEN SINTANG
Permasalahan yang paling menonjol dalam implementasi pembangunan di
Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah terlambatnya waktu pelaksanaan kegiatan
(keterlambatan dalam memulai kegiatan), sehingga hal ini mempengaruhi capaian
prestasi pekerjaan. Demikian pula dalam hal penyerapan dana, dimana penyerapan
dana terbesar terjadi pada bulan-bulan terakhir bahkan pada bulan Desember
menjelang tutup tahun anggaran. Kejadian seperti ini hampir rutin terjadi setiap
tahun, oleh sebab itu hal ini perlu menjadi perhatian dalam pelaksanaan kegiatan di
Tahun 2018 maupun pada tahun 2019 dan seterusnya.
II -28
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
2.3. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH
Pembangunan daerah Kabupaten Sintang masih dihadapkan pada
permasalahan pokok sebagai berikut :
1. Kesejahteraan Sosial
- Masih belum tuntasnya pemberantasan buta huruf.
- Masih rendahnya APK dan APM serta masih banyak sarana dan prasarana
pendidikan yang mengalami kerusakan.
- Belum meratanya pembangunan kesehatan ke seluruh wilayah kecamatan
guna mengurangi Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu serta
masih rendahnya kesadaran prilaku pola hidup bersih dan sehat (PHBS).
- Masih terbatasnya lapangan kerja
2. Infrastruktur Dasar
- Ketersediaan infrastruktur transportasi yang handal untuk mendukung
pergerakan orang dan barang di Kabupaten Sintang sudah sangat darurat.
- Menurunnya kualitas lingkungan permukiman.
- Masih rendahnya kualitas dan volume air untuk memenuhi kebutuhan
rumah tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri, dan untuk berbagai
keperluan lainnya.
- Belum memadainya kapasitas pembangkit dan jaringan listrik serta belum
optimalnya pemanfaatan potensi energi lokal seperti tenaga air (PLTA dan
Mikro Hidro) dan batu bara, maupun pengembangan energi alternatif
lainnya.
- Masih lemahnya penegakan hukum dalam upaya pencegahan kerusakan
lingkungan.
- Semakin menurunnya daya dukung lingkungan khususnya resapan air,
keanekaragaman hayati, fisik dan biologi tanah
3. Pengelolaan Keuangan Daerah
- Rendahnya kemandirian fiskal daerah yang ditunjukkan oleh besaran PAD
yang masih rendah.
- Meskipun cenderung menurun tetapi besaran Belanja Tidak Langsung
masih terlalu besar, apalagi sebagian besar merupakan belanja pegawai.
- Rendahnya belanja modal daerah yang jauh di bawah rata-rata belanja
modal kabupaten/kota secara nasional.
III - 1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
Sejalan dengan kebijakan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan
yang mengarah pada desentralisasi, maka proses pembangunan di daerah
hendaknya disesuaikan dengan potensi, kondisi dan kemampuan masing-masing
daerah, disamping tidak terlepas dari kondisi makro ekonomi nasional dan dinamika
ekonomi internasional. Potensi, kondisi dan kemampuan ekonomi regional/daerah
untuk perencanaan pembangunan dapat dipetakan melalui analisis kondisi makro
ekonomi dan proyeksinya dimasa datang. Telaah/analisis terhadap aspek makro
ekonomi dapat menunjukkan seberapa jauh keberhasilan pembangunan ekonomi
disuatu daerah. Beberapa indikator yang digunakan dalam analisis antara lain
pertumbuhan ekonomi yang tercermin dalam pertumbuhan Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) baik dari sisi produksi maupun pengeluaran, struktur
ekonomi daerah dan perkembangan nilai investasinya. Disamping itu untuk
mengetahui kondisi stabilitas perekonomian daerah digunakan perkembangan laju
inflasi.
3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2016 dan Perkiraan Tahun 2017
Perekonomian nasional pada masa yang akan datang diperkirakan akan
semakin membaik seiring dengan samakin membaiknya perekonomian dunia.
Pembangunan infrastruktur dasar yang tengah berlangsung di berbagai daerah,
termasuk Kalimantan Barat akan memberikan pengaruh ganda (multiplier effect)
dalam pembangunan ekonomi.
a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
PDRB Kabupaten Sintang Tahun 2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)
sebesar Rp. 9.295.562,4 menjadi Rp. 10.198.093,3 pada tahun 2015. PDRB Atas
Dasar Harga Konstan tahun 2010 (ADHK 2010) sebesar Rp. 7.487.265,3 pada tahun
2014, pada tahun 2015 sebesar Rp. 7.835.601,3 dan pada tahun 2016 diperkirakan
sebesar Rp. 8.256.373,3 tahun 2017 ditargetkan sebesar Rp. 8.699.740,5 dan pada
tahun 2018 PDRB Kabupaten Sintang diproyeksikan sebesar Rp. 9.166.916,6.
III - 2
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
b. PDRB Per Kapita
PDRB per kapita Kabupaten Sintang pada tahun 2014 sebesar Rp. 23,79 juta
menjadi Rp. 25,73 juta pada tahun 2015. Pada tahun 2016 diperkirakan sebesar
Rp. 28,0 juta dan pada tahun 2017 ditargetkan sebesar Rp. 29,5 juta, sedangkan
tahun 2018 PDRB per kapita diproyeksikan sebesar Rp. 31,3 juta.
c. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang pada tahun 2014 sebesar 5,36%
menjadi 4,65% pada tahun 2015. Pada tahun 2016 diperkirakan sebesar 5,90% dan
pada tahun 2017 ditargetkan sebesar 6,10%, sedangkan tahun 2018 pertumbuhan
ekonomi diproyeksikan sebesar 6,30%
d. Inflasi
Pada tahun 2014 inflasi Kabupaten Sintang sebesar 6,85% menjadi 6,95%
pada tahun 2015. Pada tahun 2016 laju inflasi Kabupaten Sintang diperkirakan
sebesar 6,95% dan pada tahun 2017 ditargetkan sebesar 6,50%, sedangkan tahun
2018 diproyeksikan sebesar 6,75%.
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017 dan Tahun
2018
Pada dasarnya, tantangan dan prospek perekonomian Kabupaten Sintang
tidak lepas dari kondisi faktor internal dan eksternal baik pada level nasional
maupun internasional. Dalam konteks sistem perekonomian terbuka, dimana
Indonesia termasuk negara yang menganut dan aktif dalam globalisasi, kinerja
makro ekonomi nasional dan daerah cukup rentan dengan gejolak eksternal. Namun
signifikan tidaknya efek dari gejolak eksternal tersebut tergantung pada
karakteristik ekonomi dan kekuatan faktor internal daerah Kabupaten Sintang.
a. Tantangan
Diperkirakan perekonomian Kabupaten Sintang masih akan dihadapkan
pada sejumlah tantangan akibat pengaruh dari dinamika internal maupun
lingkungan perekonomian global yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir.
Beragam tantangan dimaksud perlu disikapi secara arif dan komprehensif serta
langkah-langkah yang lebih nyata. Tantangan utama perekonomian Kabupaten
Sintang dimaksud antara lain mencakup:
1) Percepatan pertumbuhan ekonomi;
2) Menciptakan iklim investasi yang lebih kondusif;
3) Menyediakan infrastruktur yang cukup dan berkualitas;
III - 3
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
4) Meningkatkan daya saing ekspor, untuk mencapai peningkatan pertumbuhan
ekspor yang tinggi;
5) Meningkatkan partisipasi swasta melalui kemitraan antara pemerintah,
masyarakat dan swasta;
6) Membangun landasan yang lebih kuat untuk pertumbuhan ekonomi yang
berkelanjutan;
7) Penanggulangan kemiskinan;
8) Pembangunan pertanian;
9) Meningkatkan ketahanan pangan;
10) Meningkatkan produktivitas UMKM;
11) Produktivitas tenaga kerja.
b. Prospek Perekonomian Daerah
Adanya situasi keterbatasan keuangan daerah dalam pembiayaan
pembangunan daerah berimplikasi luas terhadap perekonomian daerah. Berkaitan
dengan kondisi yang digambarkan diatas serta mendasarkan pada kondisi
perekonomian tahun 2016 dan perkiraan tahun 2017 serta tantangan yang dihadapi
pada masa mendatang maka usaha-usaha yang harus dilakukan dalam pemantapan
ekonomi daerah adalah:
1) Meningkatkan sektor pertumbuhan ekonomi;
2) Meningkatkan minat dan peluang pemilik modal/pelaku usaha untuk
berinvestasi;
3) Menyediakan infrastruktur perekonomian yang memadai dan berkualitas
untuk menunjang pertumbuhan dan distribusi ekonomi daerah;
4) Meningkatkan aksesibilitas dan sinergitas antara masyarakat dunia usaha dan
lembaga pendidikan dengan pemerintah daerah;
5) Meningkatkan daya saing dan penyerapan tenaga kerja;
6) Menurunkan angka pengangguran;
7) Meningkatkan kualitas diri agar dapat bersaing pada era globalisasi ekonomi.
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam
menyelenggarakan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk
segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah.
Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan berfungsi optimal bila
penyelenggaraan urusan pemerintahan didukung dengan sumber-sumber
III - 4
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
penerimaan yang cukup berdasarkan peraturan perundang-undangan. Konsekuensi
penyerahan wewenang dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah melalui
otonomi daerah, mendorong berbagai upaya penyesuaian manajemen keuangan
daerah termasuk arah pengelolaan pendapatan yang dijabarkan melalui target dan
realisasi APBD serta efesiensi dan efektivitas pengelolaan belanja daerah melalui
belanja tidak langsung dan belanja langsung.
APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu)
tahun anggaran, yang terdiri atas pendapatan daerah, belanja daerah dan
pembiayaan daerah (penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah).
3.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah Kabupaten Sintang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD), Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah.
PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. PAD merupakan cerminan
kemampuan dan potensi daerah, sehingga besarnya penerimaan PAD dapat
mempengaruhi kualitas otonomi daerah yang menuntut ketergantungan dengan
pemerintah provinsi dan pemerintah pusat semakin berkurang.
Pada tahun 2017, kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah
diproyeksikan sebesar 5,47%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari tahun
2015, yaitu sebesar 6,94%. Sedangkan pada tahun 2018, kontribusi PAD terhadap
pendapatan daerah diproyeksikan meningkat sebesar 5,86%, sebagaimana terlihat
pada tabel 3.1.
Tabel 3.1
Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan
Daerah Pendapatan Asli
Daerah Kontribusi
% 1 Realisasi 2012 808.299.138.796 35.170.851.296 4,35 2 Realisasi 2013 967.600.761.728 45.827.281.228 4,74 3 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 72.905.694.916 6,14 4 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 103.968.416.330 6,94 5 Realisasi 2016*) 1.674.441.473.524 108.261.409.070 6,47 6 Target 2017 1.782.326.000.000 97.500.000.000 5,47 7 Proyeksi 2018 1.663.061.505.000 97.500.000.000 5,86
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
Rincian obyek PAD berdasarkan kontribusi obyek pendapatan adalah
sebagai berikut:
III - 5
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
1. Kontribusi pajak daerah terhadap PAD pada tahun 2018 diproyeksikan tetap
sebesar 31,59% dari tahun 2017 (tabel 3.2).
Tabel 3.2
Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah Pajak Daerah
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 35.170.851.296 4.435.080.397 12,61 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 6.794.110.450 14,83 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 25.580492.628 35,09 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 15.105.126.446 14,53 5 Realisasi 2016 *) 108.261.409.070 30.639.715.640 28,31 6 Target 2017 97.500.000.000 30.800.000.000 31,59 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 30.800.000.000 31,59
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
2. Kontribusi retribusi daerah terhadap PAD pada tahun 2018 diproyeksikan
tetap 3,91% (tabel 3.3).
Tabel 3.3
Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah Retribusi Daerah
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 35.170.851.296 15.659.847.712 44,53 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 5.233.898.963 11,42 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 12.051.339.681 16,53 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 6.633.787.956 6,38 5 Realisasi 2016 *) 108.261.409.070 3.204.313.556 2,96 6 Target 2017 97.500.000.000 3.814.873.016 3,91 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 3.814.873.016 3,91
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
3. Kontribusi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan terhadap PAD
pada tahun 2018 diproyeksikan tetap 6,77% dari tahun 2017 (tabel 3.4).
III - 6
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 3.4
Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah
Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 35.170.851.296 3.400.000.000 9,67 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 3.400.000.000 7,42 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 3.455.746.552 4,74 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 22.525.307.493 21,67 5 Realisasi 2016 ** 108.261.409.070 6.618.982.464 6,12 6 Target 2017 97.500.000.000 6.600.000.000 6,77 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 6.600.000.000 6,77
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
4. Kontribusi lain-lain PAD yang sah terhadap total PAD pada tahun 2018
diproyeksikan tetap sebesar 57,73% dari tahun 2017 (tabel 3.5).
Tabel 3.5
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan Asli
Daerah
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 35.170.851.296 11.675.923.187 33,20 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 30.399.271.815 66,33 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 31.818.116.053 43,64 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 59.704.194.435 57,43 5 Realisasi 2016 ** 108.261.409.070 67.798.397.410 62,63 6 Target 2017 97.500.000.000 56.285.126.984 57,73 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 56.285.126.984 57,73
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
Dana perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan
Pajak, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus.
Pada tahun 2017, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan
daerah ditargetkan sebesar 74,74%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari
tahun 2016, yaitu sebesar 77,30%. Sedangkan pada tahun 2018, kontribusi dana
perimbangan terhadap pendapatan daerah diproyeksikan menurun menjadi
73,14%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.6.
III - 7
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 3.6
Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan
Daerah Dana Perimbangan
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 808.299.138.796 759.128.287.500 93,92 2 Realisasi 2013 967.600.761.728 905.773.480.500 93,61 3 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 1.003.346.567.374 84,45 4 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 1.146.462.781.137 76,50 5 Realisasi 2016 *) 1.674.441.473.524 1.294.363.476.154 77,30 6 Target 2017 1.782.326.000.000 1.332.049.177.000 74,74 7 Proyeksi 2018 1.663.061.505.000 1.216.284.682.000 73,14
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
Adapun gambaran dana perimbangan berdasarkan kontribusi obyek
pendapatannya diuraikan sebagai berikut:
1. Kontribusi dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak terhadap dana
perimbangan pada tahun 2018 diproyeksikan menurun menjadi 3,29% dari
tahun 2017 (tabel 3.7).
Tabel 3.7
Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan
Tahun 2012 – 2018
No Tahun Dana
Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil
Bukan Pajak
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 759.128.287.500 35.106.059.500 4,62 2 Realisasi 2013 905.773.480.500 35.106.059.500 3,88 3 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 53.586.705.374 5,34 4 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 53.221.591.137 4,64 5 Realisasi 2016 *) 1.294.363.476.154 56.889.763.027 4,40 6 Target 2017 1.332.049.177.000 47.000.000.000 3,53 7 Proyeksi 2018 1.216.284.682.000 40.000.000.000 3,29
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
2. Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap dana perimbangan pada tahun 2018
diproyeksikan meningkat menjadi 76,11% dari tahun 2017 (tabel 3.8).
III - 8
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 3.8
Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018
No Tahun Dana
Perimbangan Dana Alokasi
Umum Kontribusi
%
1 Realisasi 2012 759.128.287.500 646.998.388.000 85,23 2 Realisasi 2013 905.773.480.500 738.622.011.000 81,55 3 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 820.084.062.000 81,73 4 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 868.071.560.000 75,72 5 Realisasi 2016 *) 1.294.363.476.154 925.671.945.000 71,52 6 Target 2017 1.332.049.177.000 925.671.945.000 69,49 7 Proyeksi 2018 1.216.284.682.000 925.671.945.000 76,11
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
3. Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap dana perimbangan pada tahun 2018
diproyeksikan menurun menjadi 20,60% (tabel 3.9).
Tabel 3.9
Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018
No Tahun Dana
Perimbangan Dana Alokasi
Khusus Kontribusi
% 1 Realisasi 2012 759.128.287.500 77.023.840.000 10,15 2 Realisasi 2013 905.773.480.500 132.045.410.000 14,58 3 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 129.675.800.000 12,92 4 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 225.169.630.000 19,64 5 Realisasi 2016 *) 1.294.363.476.154 311.801.768.127 24,09 6 Target 2017 1.332.049.177.000 359.377.232.000 26,98 7 Proyeksi 2018 1.216.284.682.000 250.612.737.000 20,60
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
Lain-lain pendapatan yang sah terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi
dan Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, Dana Bagi
Hasil Lainnya serta Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah.
Pada tahun 2017, kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap
pendapatan daerah ditargetkan sebesar 19,79%. Angka kontribusi tersebut lebih
tinggi dari tahun 2016, yaitu sebesar 16,23%. Sedangkan pada tahun 2018,
kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap pendapat daerah diproyeksikan
meningkat menjadi 21,00%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.10.
III - 9
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 3.10
Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018
No Tahun Pendapatan
Daerah
Lain-lain Pendapatan yang
Sah
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 808.299.138.796 14.000.000.000 1,73 2 Realisasi 2013 967.600.761.728 16.000.000.000 1,65 3 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 40.655.635.640 3,42 4 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 248.163.449.790 16,56 5 Realisasi 2016 *) 1.674.441.473.524 271.816.588.300 16,23 6 Target 2017 1.782.326.000.000 352.776.823.000 19,79 7 Proyeksi 2018 1.663.061.505.000 349.276.823.000 21,00
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
Adapun gambaran lain-lain pendapatan daerah yang sah berdasarkan
kontribusi objek pendapatannya diuraikan sebagai berikut:
1. Kontribusi dana bagi hasil pajak provinsi terhadap lain-lain pendapatan yang
sah pada tahun 2018 diproyeksikan meningkat menjadi 15,75%, sebagaimana
terlihat pada tabel 3.11.
Tabel 3.11
Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah
Tahun 2012 – 2018
No Tahun Lain-lain
Pendapatan yang Sah
Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi
Kontribusi %
1 Realisasi 2012 14.000.000.000 14.000.000.000 100 2 Realisasi 2013 16.000.000.000 16.000.000.000 100 3 Realisasi 2014 40.655.635.640 40.655.635.640 100 4 Realisasi 2015 248.163.449.790 56.205.498.790 22,65 5 Realisasi 2016 *) 271.816.588.300 49.596.444.300 18,25 6 Target 2017 352.776.823.000 51.000.000.000 14,46 7 Proyeksi 2018 349.276.823.000 55.000.000.000 15,75
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
2. Kontribusi dana penyesuaian dan otonomi khusus terhadap lain-lain
pendapatan yang sah pada tahun 2018 diproyeksikan meningkat sebesar
84,25%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.12.
III - 10
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Tabel 3.12
Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah
Tahun 2012 – 2018
No Tahun Lain-lain
Pendapatan yang Sah
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Kontribusi
1 Realisasi 2012 14.000.000.000 - - 2 Realisasi 2013 16.000.000.000 - - 3 Realisasi 2014 40.655.635.640 - - 4 Realisasi 2015 248.163.449.790 179.708.351.000 72,42 5 Realisasi 2016 *) 271.816.588.300 207.413.744.000 76,31 6 Target 2017 352.776.823.000 301.776.823.000 85,54 7 Proyeksi 2018 349.276.823.000 294.276.823.000 84,25
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
Berdasarkan hasil analisis kondisi ekonomi daerah dan kajian terhadap
tantangan dan prospek perekonomian daerah, selanjutnya dilakukan analisis dan
proyeksi sumber-sumber pendapatan daerah yang kemudian dituangkan ke dalam
tabel 3.13.
Tabel 3.13
Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018
No Uraian Realisasi 2014 Realisasi 2015 Realisasi 2016 *) Target 2017 Proyeksi 2018
1 PENDAPATAN DAERAH
1.188.086.016.930 1.498.594.647.257 1.674.441.473.524 1.782.326.000.000 1.663.061.505.000
1.1 Pendapatan Asli Daerah
72.905.694.916 103.968.416.330 108.261.409.070 97.500.000.000 97.500.000.000
1.1.1 Pajak Daerah 25.580.492.628 15.105.126.446 30.639.715.640 30.800.000.000 30.800.000.000
1.1.2 Retribusi Daerah 12.051.339.681 6.633.787.956 3.204.313.556 3.814.873.016 3.814.873.016
1.1.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan
3.455.746.552 22.525.307.493 6.618.982.464 6.600.000.000 6.600.000.000
1.1.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah
31.818.116.053 59.704.194.435 67.798.397.410 56.285.126.984 56.285.126.984
1.2 Dana Perimbangan 1.003.346.567.374 1.146.462.781.137 1.294.363.476.154 1.332.049.177.000 1.216.284.682.000
1.2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak
53.586.705.374 53.221.591.137 56.889.763.027 47.000.000.000 40.000.000.000
1.2.2 Dana Alokasi Umum 820.084.062.000 868.071.560.000 925.671.945.000 925.671.945.000 925.671.945.000
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 129.675.800.000 225.169.630.000 311.801.768.127 359.377.232.000 250.612.737.000
1.2.4 Dana Insentif Daerah 68.178.119.000 - - -
1.3 Lain-lain Pendapatan Yang Sah
40.655.635.640 248.163.449.790 271.816.588.300 352.776.823.000 349.276.823.000
1.3.1 Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi
40.655.635.640 55.907.883.149 49.596.444.300 51.000.000.000 55.000.000.000
1.3.2 Dana Penyesuaian Otonomi Khusus
- 179.708.351.000 207.413.744.000 301.776.823.000 294.276.823.000
III - 11
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No Uraian Realisasi 2014 Realisasi 2015 Realisasi 2016 *) Target 2017 Proyeksi 2018
1.3.3 Bantuan Keuangan dari Provinsi
- 12.249.600.000 14.806.400.000 -
1.3.4 Pendapatan Lainnya - - -
JUMLAH PENDAPATAN
1.188.086.016.930 1.498.804.281.192 1.674.441.473.524 1.782.326.000.000 1.663.061.505.000
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
3.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah
Belanja daerah Kabupaten Sintang terdiri dari belanja tidak langsung dan
belanja langsung. Pada tahun 2018, belanja daerah diproyeksikan sebesar
Rp. 1.660.560.821.007,00 atau menurun sebesar Rp. 167.913.001.488,00 (9,18%)
dari tahun 2017, dengan rincian :
1. Belanja tidak langsung sebesar Rp. 1.162.458.749.182,19
2. Belanja langsung sebesar Rp. 498.102.071.824,81
Adapun realisasi belanja daerah tahun 2014-2016 dan target belanja daerah
tahun 2017 serta proyeksi belanja daerah tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 3.14
berikut ini.
Tabel 3.14
Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018
No Uraian Realisasi 2014 Realisasi 2015 Realisasi 2016 *) Target 2017 Proyeksi 2018
2 BELANJA DAERAH 1.141.361.880.041 1.482.618.496.994 1.033.944.107.849 1.828.473.822.495 1.660.560.821.007,00
2.1 Belanja Tidak Langsung
570.516.917.191 759.068.072.069 604.401.348.865 1.123.774.845.532 1.162.458.749.182
2.1.1 Belanja Pegawai 444.354.352.066 501.251.941.348 564.036.278.338 646.723.683.380 721.959.188.380,59
2.1.2 Belanja Subsidi 7.358.650.483 8.378.298.854 -
2.1.3 Belanja Hibah 33.151.198.643 72.207.829.147 37.313.154.559 51.483.000.000 35.000.000.000,00
2.1.4 Belanja Bantuan Sosial
2.768.370.000 503.500.000 159.111.000 2.700.000.000 1.500.000.000,00
2.1.5
Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
- 3.382.241.500 3.334.387.684 3.461.487.301,60
2.1.7
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
82.768.777.999 171.079.168.020 665.638.000 397.538.073.500 397.538.073.500,00
2.1.8 Belanja Tidak Terduga
115.568.000 2.265.093.200 2.227.166.968 21.995.700.967 3.000.000.000,00
2.2 Belanja Langsung 570.844.962.850 723.550.424.925 429.542.758.984 704.698.976.963 498.102.071.825
2.2.1 Belanja Pegawai 12.981.760.250 10.633.037.500 12.874.579.669 12.143.210.847,18
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa
323.297.872.777 344.173.291.238 385..354.996.176 343.489.700.757 195.029.500.953,76
2.2.3 Belanja Modal 234.565.329.823 368.744.096.187 429.542.758.984 348.334.696.537 290.929.360.023,87
JUMLAH BELANJA 1.141.361.880.041 1.482.618.496.994 1.033.944.107.849 1.828.473.822.495 1.660.560.821.007,00
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
III - 12
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
3.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah
Kebijakan anggaran untuk pembiayaan daerah dibagi atas dua bagian yatu
penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Pembiayaan daerah
merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara
Pendapatan dan Belanja Daerah. Penerimaan Pembiayaan dapat bersumber dari Sisa
Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Lalu (SilPA) tahun anggaran 2016, pencairan
dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan
pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan
piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan diarahkan yaitu untuk penyertaan modal
pada perusahaan daerah serta penyediaan fasilitasi kredit bagi pelaku KUMKM.
Kebijakan Pembiayaan Daerah pada tahun 2018 di Kabupaten Sintang
antara lain diarahkan untuk:
1) Menjaga agar keuangan daerah tetap dalam kondisi surplus anggaran dan jika
terjadi defisit anggaran sedapat mungkin ditutup dengan Sisa Lebih
Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun lalu;
2) Membentuk dana cadangan yang akan digunakan untuk kepentingan-
kepentingan yang sifatnya strategis, misalnya dana cadangan bencana alam;
3) Mengembangkan investasi daerah dan penyertaan modal dengan prinsip
kehati-hatian.
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya pada tahun 2018,
diproyeksikan sebesar Rp. 2.500.683.993 atau menurun sebesar Rp. 43.647.138.502
(94,58%) dari target tahun 2017. Di samping penerimaan pembiayaan, terdapat pula
pengeluaran pembiayaan daerah, yang pada tahun 2018 diproyeksikan sebesar
Rp. 12.500.683.993 atau tetap sebesar Rp. 12.500.683.993. Adapun realisasi
pembiayaan daerah tahun 2014-2016 serta target tahun 2017 dan proyeksi tahun
2018 dapat dilihat pada tabel 3.15.
Tabel 3.15
Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018
No Uraian Realisasi 2014 Realisasi 2015 Realisasi 2016 *) Target 2017 Proyeksi 2018
3 PEMBIAYAAN DAERAH
138.144.566.356 158.863.568.000 167.440.262.948 46.147.822.495 2.500.683.993
3.1 Penerimaan Pembiayaan
143.644.566.356 193.859.568.000 184.677.472.757 58.648.506.488 10.000.000.000
3.1.1
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (Silpa)
143.644.566.356 193.859.568.000 184.677.472.757 58.648.506.488 10.000.000.000
III - 13
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
No Uraian Realisasi 2014 Realisasi 2015 Realisasi 2016 *) Target 2017 Proyeksi 2018
3.2 Pengeluaran Pembiayaan
5.500.000.000 34.996.000.000 17.237.209.809 12.500.683.993 12.500.683.993
3.2.1 Penyertaan Modal (Investasi) Daerah
5.500.000.000 34.996.000.000 17.237.209.809 12.500.683.993 12.500.683.993
Pembiayaan Neto
138.144.566.356 158.863.568.000 167.440.262.948 46.147.822.495 2.500.683.993
SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN (SILPA)
- - - - -
Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara
IV - 1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
TAHUN 2018
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Perencanaan pembangunan Kabupaten Sintang dirumuskan berdasarkan
kondisi dan potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Sintang, serta sesuai dengan
dinamika perkembangan yang terjadi. Maka berdasarkan hal tersebut, dalam
rencana pembangunan jangka menengah daerah telah ditetapkan visi pembangunan
Kabupaten Sintang 2016-2021 yang merupakan kondisi yang ingin dicapai 5 (lima)
tahun kedepan. Visi pembangunan tersebut adalah :
“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang yang Cerdas, Sehat,
Maju, Religius, dan Sejahtera didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan
yang Baik dan Bersih pada Tahun 2021”
Adapun penjelasan dari Visi sebagaimana ditetapkan tersebut adalah
sebagai berikut :
Cerdas adalah keadaan dimana masyarakat memiliki keunggulan intelektual
yang berdaya saing tinggi, berperadaban, profesional serta berwawasan
kedepan yang luas sehingga mau dan mampu berperan secara optimal dalam
kehidupan sosial. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai
ukuran tercapainya tingkat kecerdasan masyarakat Kabupaten Sintang untuk
kurun waktu 2016-2021 adalah: rata-rata lama sekolah, tingkat partisipasi
sekolah, dan Pembangunan sarana prasarana pendidikan. Masyarakat
Kabupaten Sintang yang cerdas akan dicapai melalui berbagi upaya yang
difokuskan pada (1) Peningkatan Pembangunan prasarana dan sarana
pendidikan (2) Peningkatan akses pendidikan terhadap masyarakat di daerah
terpencil dan perbatasan, (3) Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga
pendidikan.
Sehat adalah keadaan dimana kondisi masyarakat, baik jasmaniah maupun
rohaniah, dalam keadaan baik, dalam arti memiliki daya tahan hidup yang
tinggi. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran
tercapainya masyarakat yang sehat di Kabupaten Sintang untuk kurun waktu
2016-2021 adalah: angka harapan hidup, angka kematian ibu, angka kematian
IV - 2
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
bayi, proporsi tenaga kesehatan terhadap penduduk, proporsi pengidap
penyakit menular dan angka gizi buruk, dan ketersediaan sarana prasarana
kesehatan. Masyarakat Kabupaten Sintang yang sehat akan dicapai melalui
beberapa upaya yang difokuskan pada (1) Revitalisasi puskesmas sebagai pusat
pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan (2) Peningkatan kemitraan
stakeholders dalam pembangunan kesehatan.
Maju adalah keadaan dimana Masyarakat memiliki kondisi fisik dan non fisik
yang unggul, mandiri, dan berwawasan kedepan luas dengan pemanfaatan
segenap potensi sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber daya
buatan, yang dilandasi kearifan dalam pengelolaan dan pemanfaatan
lingkungan hidup dan tata ruang. Beberapa indikator kinerja kunci yang
digunakan sebagai ukuran tercapainya tingkat kemajuan daerah dan
masyarakat Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: rasio
panjang jalan per jumlah kendaraan, ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW), persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih,
rasio ketersediaan daya listrik, rasio kesenjangan wilayah, persentase
penanganan sampah, persentase penduduk beraskses air minum, proporsi
panjang jaringan jalan dalam kondisi baik, rasio jaringan irigasi, rasio
pemukiman layak huni, persentase kawasan kumuh, rasio ruang terbuka hijau
persatuan luas wilayah ber HPL/HGB, rehabilitasi hutan dan lahan kritis, dan
persentase pertambangan tanpa izin/liar. Masyarakat Kabupaten Sintang yang
maju akan dicapai melalui berbagai upaya yang difokuskan pada (1)
Peningkatan pembangunan prasarana dan sarana dasar daerah, dan (2)
Pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam berbasis kelestarian
lingkungan hidup.
Religius adalah keadaan dimana Masyarakat menghayati dan mengamalkan
nilai-nilai luhur agama yang dianutnya. Beberapa indikator kinerja kunci yang
digunakan sebagai ukuran tercapainya tingkat religiusitas masyarakat
Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: pemahaman agama
pada pemeluk agama, toleransi antar pemeluk agama dan porsi rumah ibadah
terhadap jumlah pemeluk agama. Masyarakat Kabupaten Sintang yang religius
akan di capai melalui berbagai upaya yang difokuskan pada (1) Peningkatan
kualitas keimanan dan ketaqwaan masyarakat, (2) Peningkatan toleransi antar
umat beragama, dan (3) Pembangunan dan atau Rehabilitasi prasarana ibadah
umat beragama.
IV - 3
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Sejahtera adalah keadaan dimana kebutuhan masyarakat terpenuhi secara
optimal, adil, dan merata. Beberapa Indikator Kinerja kunci yang digunakan
sebagai ukuran tercapainya tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten
Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: pertumbuhan ekonomi, PDRB
Perkapita, Jumlah investor dan nilai investasi berskala nasional, Persentase
Koperasi dan UMKM Aktif, ketersediaan bahan pangan (beras) Per 1.000
penduduk, dan produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per
hektar, indeks gini, angka kemiskinan, angka pengangguran, dan nilai IPM.
Masyarakat Kabupaten Sintang yang lebih sejahtera akan dicapai melalui
berbagai upaya yang difokuskan pada (1) Pembangunan perekonomian daerah
berbasis potensi lokal yang berdaya saing tinggi dan (2) Pengembangan
investasi yang berbasis potensi lokal melalui perwujudan sinergitas UMKM
dan dunia usaha skala menegah dan besar.
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih adalah keadaan dimana
pemerintah daerah menerapkan nilai-nilai transparansi, akuntabilitas, dan
partisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah sehingga terwujud
pemerintahan daerah yang bersih, efektif, efisien, jujur, dan bertanggung
jawab. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran
tercapainya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih di Kabupaten
Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: penetapan APBD tepat waktu,
Opini WTP dari BPK, penempatan pejabat daerah berdasarkan kompetensinya,
dan tidak adanya kasus-kasus korupsi di daerah. Tata kelola pemerintahan
yang baik dan bersih akan dicapai melalui berbagai upaya yang difokuskan
pada (1) Peningkatan kapasitas SDM aparatur, (2) penggunaan teknologi
informasi (IT) dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, (3)
penyederhanaan berbagai peraturan daerah, dan (4) reformasi birokrasi di
pemerintahan daerah.
Selanjutnya untuk mewujudkan visi tersebut, maka telah ditetapkan pula 6
(enam) misi yang merupakan penjabaran dari visi. Misi pembangunan tersebut
adalah sebagai berikut :
1. Melaksanakan pembangunan pendidikan berkualitas yang berakar pada
budaya lokal.
2. Melaksanakan pembangunan kesehatan yang menyeluruh, adil dan terjangkau
bagi masyarakat.
IV - 4
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
3. Mengoptimalkan penyediaan infrastruktur dasar guna pengembangan potensi
ekonomi dan sumber daya daerah.
4. Meningkatkan pemahaman, penghayatan dan pengamalan agama dalam
kehidupan sosial.
5. Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis pedesaan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.
6. Menata dan mengembangkan manajemen pemerintah daerah yang sesuai
dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih.
Berikut dijabarkan keterkaitan antara visi, misi, tujuan dan sasaran
pembangunan jangka menengah Kabupaten Sintang tahun 2016-2021.
Tabel 4.1.
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU,
RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021
Misi 1 Tujuan Sasaran
Melaksanakan
pembangunan
pendidikan
berkualitas yang
berakar pada
budaya lokal
1. Meningkatkan
kualitas pendidikan
yang berakar pada
budaya lokal.
1. Meningkatnya angka melek huruf.
2. Tuntasnya wajib belajar pendidikan 9 tahun.
3. Meningkatnya budaya dan minat baca
masyarakat.
4. Meningkatnya kualitas materi ajar budaya dan
bahasa lokal dalam kurikulum pendidikan dasar.
5. Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat ke
jenjang menengah dan tinggi.
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU,
RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021
Misi 2 Tujuan Sasaran
Melaksanakan
pembangunan
kesehatan yang
menyeluruh, adil
dan terjangkau
bagi masyarakat
1. Meningkatkan
derajat kesehatan
masyarakat
1. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan
kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan
anak.
2. Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk.
3. Meningkatnya prestasi olahraga untuk
mendukung pola hidup sehat.
IV - 5
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU,
RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021
Misi 3 Tujuan Sasaran
Mengoptimalkan
penyediaan
infrastruktur dasar
guna
pengembangan
potensi ekonomi
dan sumber daya
daerah
1. Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas
infrastruktur.
2. Meningkatkan
kualitas
lingkungan
hidup.
1. Tersedianya infrastruktur/prasarana dan
sarana transportasi yang handal untuk
mendukung pergerakan orang dan barang.
2. Tersedianya sumber daya air yang handal dan
berkualitas untuk memenuhi kebutuhan rumah
tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri,
dan untuk berbagai keperluan lainnya.
3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap
sarana dan prasarana dasar pemukiman
(mencakup persampahan, air bersih, air limbah)
4. Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas
infrastruktur energi dan ketenagalistrikan.
5. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup.
6. Terwujudnya tata ruang wilayah sesuai dengan
Peraturan daerah mengenai RTRW.
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU,
RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021
Misi 4 Tujuan Sasaran
Meningkatkan
pemahaman,
penghayatan dan
pengamalan
agama dalam
kehidupan sosial
1. Mewujudkan
kualitas
kehidupan
keagamaan,
toleran dalam
kemajemukan
masyarakat.
1. Meningkatnya kualitas kehidupan beragama.
2. Meningkatnya kerukunan antar ummat
beragama.
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU,
RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021
Misi 5 Tujuan Sasaran
Mengembangkan
ekonomi
kerakyatan
berbasis pedesaan
untuk
meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat.
1. Meningkatkan
pertumbuhan
ekonomi yang
berbasis ekonomi
kerakyatan.
2. Meningkatkan
kemandirian dan
kesejahteraan
masyarakat desa.
1. Meningkatnya perekonomian daerah.
2. Meningkatnya investasi yang berbasis potensi
unggulan daerah.
3. Meningkatnya daya saing potensi unggulan
daerah.
4. Terwujudnya sentra pertumbuhan ekonomi
berbasis keunggulan lokal.
5. Menigkatnya peran koperasi, UMKM dan
lembaga keuangan non perbankan dalam
pengembangan perekonomian rakyat.
IV - 6
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
6. Meningkatnya produksi dan produktivitas
komoditi pertanian dan perkebunan di desa.
VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU,
RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG
BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021
Misi 6 Tujuan Sasaran
Menata dan
mengembangkan
manajemen
pemerintah
daerah yang
sesuai dengan
prinsip tata kelola
pemerintahan
yang baik dan
bersih
1. Meningkatkan
kapasitas SDM
aparatur.
2. Meningkatkan
kualitas
pengelolaan
keuangan.
3. Melakukan
reformasi
birokrasi di
pemerintahan
daerah.
4. Meningkatkan
kapasitas
pemerintahan
desa.
1. Meningkatnya kompetensi SDM aparatur
daerah.
2. Meningkatnya objektivitas penempatan pejabat
daerah.
3. Profesionalisme pengelolaan keuangan daerah.
4. Meningkatnya transparansi, akuntabilitas, dan
partisipasi dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
5. Meningkatnya kesadaran dan partisipasi politik
masyarakat.
6. Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat,
stabilitas keamanan dan ketertiban umum.
7. Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana dan
prasarana pemerintahan desa.
8. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur
pemerintahan desa dan BPD.
4.2. Prioritas Pembangunan
Dalam rangka mendukung pencapaian sasaran pokok pemba-ngunan
nasional, penguatan kerangka kelembagaan pemerintah akan difokuskan untuk
mendukung pencapaian agenda prioritas pemerintah yang tertuang dalam NAWA
CITA, yakni sebagai berikut:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional.
IV - 7
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
Tema pembangunan tahun 2018 Kabupaten Sintang adalah “Peningkatan
Kesejahteraan Sosial Melalui Pemerataan Infrastruktur Dasar Dan Optimalisasi
Pengelolaan Keuangan Daerah”.
Berdasarkan tema pembangunan tahun 2018 diatas, guna lebih
mempertajam penyelenggaraan pembangunan daerah, ditetapkan prioritas utama
pembangunan daerah Kabupaten Sintang Tahun 2018, untuk lebih jelas dapat dilihat
pada tabel berikut ini :
Tabel 4.2.
Program Prioritas Pembangunan Daerah
No. Prioritas Pembangunan Program Pembangunan SKPD
1.
Peningkatan Kesejahteraan Sosial
Program Pendidikan Anak Usia DIni Program Pendidikan Dasar Sembilan
Tahun Pengembangan Nilai Budaya Pendidikan Non Formal Program Obat dan Perbekalan Program Upaya Kesehatan
Masyarakat Program Pengadaan, Peningkatan
Sarana & Prasarana RS/RSJ Program Pengadaan, Peningkatan
dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan & Anak
Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin
Program Peningkatan Kesempatan Kerja
Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
Program Bursa Kerja Online Program Perlindungan
Ketengakerjaan
1. Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan 2. Dinas Kesehatan 3. Dinas Tenaga
Kerja dan Transmigrasi
2.
Optimalisasi Infrastruktur Dasar
Program Pembangunan Jalan dan
Jembatan Program Pemeliharaan Jalan dan
Jembatan Program Pembangunan
Infrastruktur Program Pengembangan Dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya
1. Dinas Pekerjaan
Umum 2. Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan Permukiman
3. Dinas Lingkungan Hidup
IV - 8
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
Program Pembangunan Sapras Fasilitas Umum Perumahan dan Pemukiman
Program Penyediaan dan Pengelolan Air Baku
Program Pengembangan Kinerja Persampahan
Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Perencanaan Tata Ruang Hibah Bantuan Pembangunan
Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS)
Hibah Bantuan Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH)
4. Dinas Perhubungan
5. Dinas Penataan Ruang dan Pertanahan
3.
Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah
Program peningkatan dan
pengembangan pengelolaan keuangan daerah
1. BPKAD 2. BAPENDA
V - 1
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Rencana Belanja Daerah, Pemerintah Kabupaten Sintang pada tahun 2018
yang diusulkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Kabupaten Sintang diperkirakan sebesar Rp. 1.660.560.821.007,00 Rencana
anggaran tersebut akan digunakan untuk alokasi Belanja Tidak Langsung sebesar
Rp. 1.162.458.749.182,00 dan Belanja Langsung sebesar Rp. 498.102.071.825,00
Sedangkan pengeluaran pembiayaan sebesar Rp. 12.500.683.993,00
Proyeksi pendapatan daerah sebesar Rp. 1.663.061.505.000,00 dan
penerimaan pembiayaan sebesar Rp. 10.000.000.000,00 sehingga seluruh usulan
program dan kegiatan dalam belanja langsung maupun tidak langsung dapat
diakomodasi dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Alokasi Belanja Tidak Langsung digunakan untuk membiayai belanja
pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan sosial,
belanja bagi hasil kepada pemerintah desa, belanja bantuan keuangan kepada
pemerintah desa dan belanja tak terduga.
Belanja Langsung digunakan untuk membiayai program dan kegiatan
masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai dengan Urusan
Pemerintah Daerah yang harus dilaksanakan. Urusan tersebut sebagaimana
ketentuan yang telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.
Pagu Sementara Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun Anggaran 2018 yang
bersumber dari APBD Kabupaten Sintang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.1
Pagu Sementara Per SKPD Kabupaten Sintang
Tahun Anggaran 2018
No. Uraian Pagu
Rp.
1 2 3
1. Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan 38.089.599.142,08
2. Dinas Kesehatan 116.474.252.555,22
3. Rumah Sakit Umum Daerah Ade M. Djoen 80.903.864.455,91
4. Dinas Pekerjaan Umum 88.618.000.000,00
5. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman 28.194.000.000,00
V - 2
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
1 2 3
6. Dinas Penataan Ruang dan Pertanahan 3.100.000.000,00
7. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 5.800.000.000,00
8. Dinas Perhubungan 6.651.254.850,00
9. Dinas Lingkungan Hidup 5.515.844.400,00
10. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 3.477.336.000,00
11. Dinas Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
4.629.000.000,00
12. Badan Penanggulangan Bencana Daerah 2.200.000.000,00
13. Dinas Sosial 1.725.000.000,00
14. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 2.556.109.570,00
15. Dinas Pemuda, Olahraga dan Pariwisata 4.653.685.000,00
16. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik 1.850.000.000,00
17. Satuan Polisi Pamong Praja 4.200.000.000,00
18. Sekretariat Daerah 28.429.791.430,56
19. Sekretariat DPRD 9.650.000.000,00
20. Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah 5.885.212.221,79
21. Inspektorat Kabupaten 5.300.000.000,00
22. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya
Manusia
5.300.000.000,00
23. Kantor Kecamatan Sungai Tebelian 600.000.000,00
24. Kantor Kecamatan Kelam Permai 500.000.000,00
25. Kantor Kecamatan Binjai Hulu 500.000.000,00
26. Kantor Kecamatan Tempunak 600.000.000,00
27. Kantor Kecamatan Dedai 700.000.000,00
28. Kantor Kecamatan Sepauk 900.000.000,00
29. Kantor Kecamatan Ketungau Hilir 600.000.000,00
30. Kantor Kecamatan Ketungau Tengah 700.000.000,00
31. Kantor Kecamatan Ketungau Hulu 600.000.000,00
32. Kantor Kecamatan Kayan Hilir 700.000.000,00
33. Kantor Kecamatan Kayan Hulu 600.000.000,00
34. Kantor Kecamatan Serawai 700.000.000,00
35. Kantor Kecamatan Ambalau 800.000.000,00
36. Kantor Kecamatan Sintang 900.000.000,00
37. Kantor Kecamatan Pudau Raya 225.000.000,00
38. Kantor Kecamatan Tempunak Hulu 225.000.000,00
39. Kantor Kecamatan Bukit Mangat 225.000.000,00
40. Kantor Kecamatan Sepauk Tengah 225.000.000,00
41. Kantor Kecamatan Sepauk Hulu 225.000.000,00
42. Kantor Kecamatan Inggar 225.000.000,00
43. Kantor Kecamatan Tontang 225.000.000,00
44. Kantor Kecamatan Sintang Barat 225.000.000,00
45. Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Utara 225.000.000,00
46. Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Selatan 225.000.000,00
47. Kantor Kecamatan Ketungau Hulu Utara 225.000.000,00
48. Kantor Kecamatan Kayan Tengah 225.000.000,00
49. Kantor Kecamatan Ambalau Hulu 225.000.000,00
50. Kelurahan Tanjung Puri 200.000.000,00
V - 3
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
1 2 3
51. Kelurahan Kapuas Kiri Hulu 168.000.000,00
52. Kelurahan Kapuas Kiri Hilir 168.000.000,00
53. Kelurahan Kapuas Kanan Hilir 176.000.000,00
54. Kelurahan Ladang 168.000.000,00
55. Kelurahan Kapuas Kanan Hulu 200.000.000,00
56. Kelurahan Akcaya 160.000.000,00
57. Kelurahan Alai 160.000.000,00
58. Kelurahan Rawa Mambok 160.000.000,00
59. Kelurahan Sengkuang 160.000.000,00
60. Kelurahan Mengkurai 160.000.000,00
61. Kelurahan Kedabang 160.000.000,00
62. Kelurahan Mekar Jaya 160.000.000,00
63. Kelurahan Batu Lalau 160.000.000,00
64. Kelurahan Menyumbung Tengah 160.000.000,00
65. Kelurahan Ulak Jaya 160.000.000,00
66. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 2.541.880.508,61
67. Badan Pengelola Pendapatan Daerah 5.987.621.690,65
68. Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan 4.334.000.000,00
69. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 2.300.000.000,00
70. Dinas Komunikasi dan Informatika 1.725.000.000,00
71. Dinas Perpusatakaan dan Kearsipan 1.900.000.000,00
72. Dinas Pertanian dan Perkebunan 5.956.000.000,00
73. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil
Menengah
5.149.620.000,00
TOTAL 498.102.071.824,81
Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018
VI - 1
BAB VI
PENUTUP
RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 merupakan rencana penjabaran
tahun ketiga dari RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021, dan berfungsi
sangat penting karena menjadi dasar Pelaksanaan pencapaian sasaran
pembangunan daerah dalam pelaksanaan RPJMD 2016-2021. RKPD memuat
gambaran umum daerah, evaluasi hasil kinerja daerah, rancangan kerangka
ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaan
yang bersifat indikatif.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, RKPD merupakan pedoman untuk penyusunan Renja SKPD,
Rancangan APBD dan acuan bagi masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya
sekaligus untuk mengevaluasi jalannya penyelenggaraan pemerintahan.
Dalam rangka peningkatan kualitas perencanaan partisipatif, Pemerintah
Kabupaten Sintang berupaya mengoptimalkan peran publik dalam proses
perencanaan pembangunan daerah melalui masukan pokok-pokok pikiran DPRD
dan musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang). Forum tersebut
merupakan wahana bagi masyarakat untuk terlibat aktif dalam menghasilkan
rumusan rencana kerja yang berdaya guna dan berhasil guna bagi kemajuan
Kabupaten Sintang.
Keberhasilan pelaksanaan pembangunan Kabupaten Sintang sangat
bergantung pada strategi berbagi peran antara pemerintah, masyarakat dan swasta
dalam upaya pencapaian tema Pembangunan “Peningkatan Kesejahteraan Sosial
Melalui Pemerataan Infrastruktur Dasar Dan Optimalisasi Pengelolaan Keuangan
Daerah”.
BUPATI SINTANG
dr. H. JAROT WINARNO, M.Med. PH