![Page 1: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/1.jpg)
Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione, sinergie e conflitti
Lucia Isolani, Servizio PSAL ASUR Marche AV3 Macerata
![Page 2: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/2.jpg)
Prevenzione nei luoghi di
lavoro
2
Norma
Attività di vigilanza
![Page 3: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/3.jpg)
Livello istituzionale
Livello aziendale, pubblico e privato
Prevenzione nei luoghi di lavoro
![Page 4: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/4.jpg)
DL RSPP RLS
Prevenzione aziendale nei luoghi di lavoro
DLgs 81/08
Compiti, obblighi, responsabilità
MC
4
![Page 5: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/5.jpg)
Medico Competente e RSPP:la strana coppia…
5
![Page 6: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Il Medico Competente e il RSPP sono consulenti del DL e ricoprono un’analoga posizione di garanzia
Eppure il legislatore attribuisce solo al Medico Competente
obblighi e responsabilità
![Page 7: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Di conseguenza non vi è analoga responsabilità in termini
contravvenzionali ed etici,espressamente previsti dal legislatore
per il MC, ma non per il RSPP
![Page 8: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/8.jpg)
RESPONSABILITÀ PROFESSIONALE
Chiunque per imprudenza, imperizia, negligenza od inosservanza di leggi,
regolamenti, ordini e discipline cagiona ad altri lesioni, danni fisici o psichici o la
morte potrà rispondere in sede penale, civile, disciplinare, amministrativa
![Page 9: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/9.jpg)
Sanzioni per il MC ex DLgs 81/08
• Reati prescrittivi (i.e. art 25 comma 1, lett d; art 25 comma 1 lett e; art 25 comma 1 lett a; art 25 comma 1 lett l…)
• Illeciti amministrativi (i.e. art 25 comma 1, lett h; art 25 comma 1, lett i; art 40 comma 1; art 41 comma 3; art 41 comma 5; art 41 comma 6 bis…)
9
![Page 10: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/10.jpg)
Ci si sarebbe aspettati, coerentemente con la tradizionale costruzione in ordine alla responsabilità del collaboratore consulente del datore di lavoro che, per questa sua funzione di consulente, il medico competente non fosse esposto ad alcuna sanzione penale
10
![Page 11: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/11.jpg)
Finora la “debolezza” e l’inerzia dei medici competenti è stata il tratto caratteristico della funzione e si è tradotta in una certa arrendevolezza alla sommarietà e alla superficialità con cui i datori di lavoro hanno provveduto ai loro compiti in tema di salute dei lavoratori
11
![Page 12: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/12.jpg)
ll legislatore ha preso atto di una realtà che vedeva il medico competente spesso assente ed ha inteso dare un deciso segnale di svoltaresponsabilizzandolo maggiormente
12
![Page 13: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/13.jpg)
Ma si tratterebbe di una scelta legislativa assai rozza dal momento che si tratta di professionisti per i quali non dovrebbe essere necessaria prospettare la sanzione penale per ottenere prestazioni professionali qualificate
13
![Page 14: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Vigili del fuoco
Ministerodel Lavoro
MinisterodelleAttivitàProduttive
Dipartimentodi Polizia
Dipartimentodella Marina
In Italia, oltre ai SPSAL, ci sono 12 diverse Istituzioni con funzioni divigilanza sulle aziende non semprechiare e definite
![Page 15: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/15.jpg)
VIGILANZA
PREVENZIONE
15
SPSAL:compiti
![Page 16: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/16.jpg)
• DLgs 81/08• D.P.C.M. 17.12.07: “Il “Patto per la salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro “ in esecuzione all' accordo del 1° agosto 2007, che impegna Regioni, Province Autonome e Ministeri nella realizzazione di azioni dirette alla salvaguardia della salute e della sicurezza del “cittadino che lavora”
• Piano Nazionale della Prevenzione 2014 – 2018 ePiani Regionali di Prevenzione
• Art. 7 del DLgs. 81/2008, relativo all’ attivazione dei Comitati Regionali di Coordinamento tra Pubbliche Amministrazioni deputate al controllo negli ambienti di lavoro 16
![Page 17: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Informare
Formare
Dare assistenza
Ruolo di prevenzione del SPSAL
![Page 18: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/18.jpg)
• Formazione• Informazione• Assistenza
DL
• Formazione• Informazione• Assistenza
MC
• Formazione• Informazione• Assistenza
RSPP
• Formazione• Informazione• Assistenza
RLS
• Formazione• Informazione• Assistenza
LAVORATORI
![Page 19: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/19.jpg)
Vigilanza
• Viene svolta nei luoghi di lavoro ai sensi del DLgs 81/08
• I destinatari sono soggetti cui il legislatore affida degli obblighi e
quindi delle responsabilità e per cui sono individuabili reati
contravvenzionali e illeciti amministrativi
![Page 20: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/20.jpg)
• Gli strumenti sono prescrizioni ex DLgs 758/94 e disposizioni ex DPR 520/55
• La vigilanza per arrivare ad una reale valutazione della applicazione delle norme e della efficacia delle misure di prevenzione prevede tre livelli di
controllo formale, documentale e di merito
![Page 21: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/21.jpg)
21
La vigilanza non riguarda quindi il RSPP ed interessa in maniera marginale il MC
![Page 22: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/22.jpg)
Sanzioni per il MC
• Reati prescrittivi (i.e. art 25 comma 1 letta - g; art 25 comma 1 lett l)
• Illeciti amministrativi (i.e. art 25 comma 1, lett h - i; art 40 comma 1; art 41comma 3; art 41 comma 5; art 41 comma 6 bis…)
22
![Page 23: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/23.jpg)
• Non è credibile, né seriamente ipotizzabile che reati prescrittivi e sanzioni, che sono indicatori di risultato in termini prevenzionistici, ad esempio, per il controllo di una macchina o di un cantiere o di un DPI, possano essere l’unità di misura e di valutazione della qualità e dell’efficacia dei programmi di prevenzione, sorveglianza sanitaria inclusa, effettuati dal MC
23
![Page 24: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/24.jpg)
1. La presenza della sanzione non garantisce né determina la qualità e la professionalità del MC
2. L’eliminazione non determina una riduzione dei livelli di prevenzione e una minore attenzione alla tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori;
3. Le responsabilità in capo al MC permangono e sono individuabili ai sensi del codice penale: la sanzione non è come tale condizione necessaria per il riconoscimento della colpa
24
![Page 25: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/25.jpg)
Il rispetto degli obblighi previsti dal legislatore rappresenta un requisito minimo per valutare la qualità dell’attività prevenzionistica svolta dal medico competente
25
![Page 26: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/26.jpg)
• I compiti e gli obblighi previsti dalla norma in capo al Medico Competente saranno valutabili dal punto di vista qualitativograzie ad indicatori dettati da buone prassi, linee guida e linee di indirizzo(procedure per valutazione dei rischi, protocolli di sorveglianza sanitaria, infortuni, malattie lavoro correlate, disabilità, promozione della salute, informazione, formazione…)
26
![Page 27: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/27.jpg)
• Rispetto di Linee Guida, Protocolli, Norme tecniche
• Corretta Tenuta della documentazione
• Attivazione delle procedure di segnalazione previste per legge
Strumenti di protezione e di difesa dall’attribuzione di responsabilità
![Page 28: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/28.jpg)
• Se la norma consente di tracciare i limiti non è attraverso l’ottemperanza alla norma che si valuta la qualità dell’attività svoltadal medico competente
28
![Page 29: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/29.jpg)
• La norma, quand’anche semplificata, non sarà in grado di garantire la qualità di una prevenzione così complessa e globale come quella alla quale è chiamato il Medico Competente
29
![Page 30: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/30.jpg)
Qualità della vigilanza
Qualità della prevenzione
Qualità della regolazione normativa
![Page 31: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/31.jpg)
Qualità della norma
Semplificazione Qualità Efficacia
![Page 32: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/32.jpg)
• La semplificazione normativa evita adempimenti documentali formali, dispendiosi in termini di tempo e di risorse economiche, e introduce elementi di chiarezza e sistematicità
32
![Page 33: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/33.jpg)
33
la semplificazione esige uno sforzo di massima complessità
la semplificazione esige uno sforzo
di massima complessità
![Page 34: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/34.jpg)
La semplificazione della legislazione deve avvenire senza riduzione dei livelli di protezione attuali
34
![Page 35: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/35.jpg)
35
la semplificazione esige uno sforzo di massima complessità
la legge oscura e la legislazione
disordinata provocano danni
![Page 36: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/36.jpg)
semplificazione non riuscita porta ad
aggiunte, complicazioni
e zavorre
36
![Page 37: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/37.jpg)
37
Diverse proposte di semplificazione
normativa
DLgs 81/08 e medico competente
![Page 38: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/38.jpg)
Abrogazione?
Modifica?
massimo rendimento e migliore efficacia attività di prevenzione a fronte
dell’ordinario svolgimento dei compiti previsti dal legislatore
MC e semplificazione normativa
38
![Page 39: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/39.jpg)
nomina ab initioai fini della
valutazione dei rischi
abrogazione di sanzioni penali e amministrative
eliminazione ECM legato
all’esercizio delle proprie funzioni
individuazione nell’allegato 3b di indicatori di
salute occupazionale
leggibilità unica delle norme su
alcool e sostanze stupefacenti
divieto di svolgimento delle
gare al minimo ribasso
estensione del codice ICOH a
tutti gli operatori della prevenzione
cartella sanitaria e di rischio su supporto
informatizzato quale parte del fascicolo
sanitario elettronico personale
39
![Page 40: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/40.jpg)
Vigilanza
40
![Page 41: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/41.jpg)
41
I SPSAL debbono essere organi addetti
alla prevenzione prima che organi di
vigilanza delle aziende
![Page 42: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/42.jpg)
42
Il rispetto della legge non è un obiettivo, ma unostrumento
Gli strumenti di vigilanzanei luoghi di lavororimangono importanti, ma perdono l’aspettounicamente repressivo
![Page 43: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/43.jpg)
Contrasto infortuni e malattie lavoro correlate
Controllo
Promozione e sostegno
Responsabilità sociale
Contrasto illegalità ed irregolarità
43
PNP 2014-2018
![Page 44: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/44.jpg)
PNP 2014-2018:
• parla di controlli in generale e riserva il termine vigilanza agli infortuni nei settori tipicamente a rischio
• converte la vigilanza in audit per assicurane una metodologia di svolgimento omogenea
44
![Page 45: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/45.jpg)
45
Vigilanza sta cambiando (monitoraggio, audit, controllo…)
![Page 46: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/46.jpg)
qualità della vigilanza
Miglioramento della efficacia delle attività di
controllo e della compliance da parte dei destinatari delle norme
46PNP 2014-2018
![Page 47: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/47.jpg)
• Finalizzare le risorse disponibili per l’attuazione di azioni efficaci
• Semplificare per quanto possibile adempimenti a carico delle aziende che hanno prevalente valenza formale
• Migliorare i sistemi informatici di accesso alle pubbliche amministrazioni
47
![Page 48: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/48.jpg)
Promuovere il coordinamento dell’attività di vigilanza e l’approccio di tipo proattivo dei servizi pubblici attraverso l’adozione di piani integrati di prevenzione degli infortuni
48
![Page 49: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/49.jpg)
Migliorare la qualità e l’omogeneità dell’attività di vigilanza anche attraverso l’incremento dell’utilizzo di strumenti di enforcementquali l’audit (adozione di atti di indirizzo nazionali e regionali finalizzati a garantire uniformità e trasparenza nell’attività di vigilanza e controllo e loro monitoraggio)
49
![Page 50: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/50.jpg)
PNP 2014-2018:
parla di collaborazione e coinvolgimento del medico competente, peraltro non più figura esclusiva di riferimento per la prevenzione
50
![Page 51: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/51.jpg)
programmi e protocolli tra Servizi delle ASL e medici competenti , MMG, MO, finalizzati all’emersione e al riconoscimento delle malattie professionali
51
![Page 52: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/52.jpg)
programmi coordinati tra Servizi delle ASL e medici
competenti per l’adozione di stili di vita più salutari utili a
prevenire malattie cardiovascolari, tumori e
patologie cronico-degenerativein genere e per migliorare la
percezione dei rischi di patologie correlate al lavoro da
parte dei lavoratori52
![Page 53: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/53.jpg)
In futuro più che di vigilanza si parlerà di
• prevenzione intesa come perfezionamento dei sistemi di conoscenza dei rischi e dei danni da lavoro
• rafforzamento del coordinamento tra istituzioni e partenariato economico, sociale e tecnico scientifico
• miglioramento dell’efficacia delle strategie di controllo
53
![Page 54: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/54.jpg)
Conclusioni
• Interazione: necessaria• Sinergie: efficace• Conflitti: superabili
MC, RSPP, Servizi di Vigilanza…
![Page 55: Medico Competente, RSPP e Organi di Vigilanza. Interazione ... · sanzioni penali e amministrative eliminazione ECM legato all’esercizio delle proprie funzioni individuazione nell’allegato](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050219/5f653a2ec2dcc8155672b6e2/html5/thumbnails/55.jpg)
Grazie per l’attenzione