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DISEO DE OBJETIVOS
Es el propsito de la Matriz de
Marco Lgico MML del ProyectoOBJETIVOGENERAL:
Son los componentes, resultados oproductos de la MMLOBJETIVOS
ESPECFICOS:
A nivel de Propsito de la MML, quedescriben las metas a ser alcanzadasal finalizar la ejecucin del proyecto,y hacen referencia a la lnea base
INDICADORESDE RESULTADO
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MARCO LGICOInstrumento de Formulacin, Gestin y
Evaluacin de Proyectos
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EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
EJECUCIN(Gerencia)
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
PROYECTOFORMULACIN - EVALUACIN EXANTE
OPERACIN
SOSTENIBILIDAD
FINES PROPSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
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Medios deVerificacin
SupuestosIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4
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entonces
La Lgica de un Proyecto:
Una serie de hiptesis lgicas
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
entoncessi
entonces
si
si
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Medio deVerificacin
SupuestosIndicador
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Primera columna: Niveles de Objetivos
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
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Medio deVerificacin
SupuestosIndicador
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: Propsito
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
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PROPSITOEl PROPSITO es
el RESULTADOque asegura lasolucin del
problema.Es, por tanto, elOBJETIVOCENTRAL del
Proyecto.
Definicin conceptual
PROPSITO
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PROPSITO
El PROPSITO es elresultado de usar losproductos (componentes)que entrega el proyecto al
trmino de su instalacin.Se expresa por el efectodirecto de la operacin delos componentes, o por lasatisfaccin del consumo(bien o servicio) por losbeneficiarios.
Definicin operacional
COMPONENTES
Efecto directo
Satisfaccin de uso
PROPSITO
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De la Situacin Actual a la Situacin Esperada
SituacinInicial
SituacinObjetivo
PROYECTO
PROBLEMA PROBLEMA RESUELTO
PROBLEMA PROPSITO
Sistema de transportepblico ineficiente
Sistema de transportepblico eficiente
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Medio deVerificacin
SupuestoIndicador
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: FIN
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
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FINES
Los FINES sonlos IMPACTOSesperados, oefectosderivados delPROPSITOdel Proyecto.
FIN
PROPSITO
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FINESLos FINES son los objetivos
superiores a cuyo logrocontribuye el PROPSITO.Los FINES se reflejan en el
Programa, Sistema o Sectorque comprende al Proyecto, oen el Entorno ste.
Generalmente el perodo demaduracin de los FINES esmayor que el de
PROPSITO.Los fines normalmente serealizan en el mediano y largoplazo.
FIN
PROPSITO
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Medio deVerificacin
SupuestoIndicador
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: COMPONENTES
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
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COMPONENTESLos COMPONENTES son los
PRODUCTOS resultantes de laEJECUCIN del Proyecto.Es lo que entrega la gerencia de
proyecto durante y/o al trminode la ejecucin.
Los COMPONENTES constituyen la
CAPACIDAD INSTALADA delProyecto y generalmente seexpresan en: Obras construidas Equipos instalados Capacidad institucional
desarrollada Comunidad educada y/u
organizada.
COMPONENTES
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COMPONENTES
Los COMPONENTESson necesarios paraasegurar, mediantesu uso, la realizacinde PROPSITO delProyecto
COMPONENTES
PROPSITO
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Medio deVerificacin
SupuestoIndicador
Fines
Propsito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADES
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
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ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADESson las tareas oacciones quedeben serrealizadas paracompletar los
COMPONENTES
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
COMPONENTES
1 2
ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 2
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ACTIVIDADES
En el ML no es necesario que las actividades se
detallen o desagreguen demasiado.Es suficiente con que se identifiquen en el nivel
de macroactividades, indicando a qucomponente pertenecen.
La desagregacin en subactividades y tareasdetalladas se establecer en los cronogramas oredes que se diagramarn para programacin ycontrol con base en la informacin del ML
1 2
1.1 1.2 2.1 2.2
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MARCO LGICO
SIGNIFICADO DE LOS NIVELES DE OBJETIVOS
FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
SON LA CONTRIBUCIN DE DESARROLLODEL PROYECTO
PROPSITOEFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL
PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES LOS PRODUCTOS QUE ENTREGALA GERENCIA DE EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
CMO SE PRODUCIRN LOS COMPONENTES.EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUEDEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE
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Medios deVerificacin SupuestosIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
INDICADORES
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Indicadores Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una
situacin esperada, o como un resultado que se desea lograr
con el proyecto (de ah la convencin de redactarlo enparticipio). Si el resultado est expresado en trminos vagos, no
podremos saber si el proyecto est avanzando en la direcciny en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se expresecon claridad y concrecin y se apoye en INDICADORES quepermitan:1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el
proyecto (meta), y2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al
trmino de los plazos establecidos La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer
el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante susfases de ejecucin y operacin.
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Tablero de Control = C4
Seguimiento y Evaluacin del Proyecto
CALIDAD CRONOLOGA COSTOCANTIDAD
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Indicadores
Los INDICADORES que apoyan un buen seguimientogerencial y una buena evaluacin de resultados sonlos que se expresan en trminos de C4
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS,
o sea, los TRES SUPERIORES (FIN, PROPSITO yCOMPONENTE) se expresan en C3: Cantidad Calidad
Cronologa (tiempo) El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.
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Indicadores
Un buen INDICADOR es el que informa
sobre C3 describiendo la SITUACINMETA respecto de la SITUACIN-BASE, tanto en trminos relativos comoabsolutos:
Disminuido en el 58% el tiempo medio dedesplazamiento de los usuarios delsistema de transporte pblico al final del
cuarto ao, al pasar de 120 a 50minutos
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Medios deVerificacin SupuestosIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
MEDIOS DE VERIFICACIN
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Medios de Verificacin
Son la base del sistema de informacinpara el seguimiento y la evaluacin delproyecto.
En los medios de verificacin se establecednde se conseguir, y con qu frecuencia,la informacin que proveer los datos paraactualizar los indicadores y confrontarloscon las metas de la lnea de base.
Son internos o externos al proyecto
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Medios deVerificacin SupuestosIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
SUPUESTOS
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Los supuestos son
Factores externos, que estn por fuera de lagobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia esnecesaria para asegurar el cumplimiento deobjetivos del proyecto
Supuestos en cada nivel: De Actividad a Componente De Componente a Propsito De Propsito a Fin De Sostenibilidad
Los supuestos deben ser monitoreados ygestionados por la gerencia
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Verificacin SupuestoIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Concepto
Contribucin encadenada de objetivos
(Zigzag)
Supuesto
Supuesto
Supuesto
si ms
entonces
si
sientonces
entonces
ms
ms
Condiciones Necesarias y Suficientes
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Ejemplo de aplicacin del MLLa empresa de transporte urbano
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
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EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTOESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO (EAP)
PROPSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES CONDUCTORESIDNEOS VEHICULOS ENBUEN ESTADO CALLES ENBUEN ESTADO
FIN DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTSE
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
ACTIVIDADESRENOVAR
VEHCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTOCAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIN
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Fin
Propsito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESIDNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DESELECCIN
La EAP alimenta el ML
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PROPSITOAccidentalidad reducida
FINReducidas lesiones y muertesReducidas las prdidas econmicasRecuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES1.1 Mejorar procesos de seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES1. Conductores idneos2. Vehculos en buen estado
Objetivo
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PROPSITOAccidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las prdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores idneos2. Vehculos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.1 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida *sobre lnea de base:40% en el ao 1
70% en el ao 290% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...
Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad:70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
Indicadores
Recomendado:Indicar costos
por ao
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000T $7,000,000
* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos
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Registros de OperacionesRegistros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanalesRegistros e informes mensuales de
CapacitacinComprasMantenimiento
EntregaActas de entrega de componentesEvolucinInforme trimestral de capacitacinInforme trimestral de operacionesInforme trimestral de mantenimiento
Informes de Trnsito (anuales)Registros hospitalarios (acum. Anual)Informes de Operaciones y AsegurosEncuestas semestrales a usuarios
PROPSITOAccidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las prdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehculos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:40% en el ao 170% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...
Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad:70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
Indicadores Medios de Verificacin
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
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PROPSITOAccidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las prdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehculos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:40% en el ao 170% en el ao 290% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...
Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad:70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
Indicadores
Registros de OperacionesRegistros de MantenimientoInformes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanalesRegistros e informes mensuales de
CapacitacinComprasMantenimiento
EvolucinInforme trimestral de capacitacinInforme trimestral de operacionesInforme trimestral de mantenimientoEntrega
Actas de entrega de componentes
Informes de Trnsito (anuales)Registros hospitalarios (acum. Anual)Informes de Operaciones y AsegurosEncuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificacin
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
DE ABAJOHACIA
ARRIBAEL PERIODO
DEL CONTROLGERENCIAL
AUMENTA
POR TANTO,DE ABAJO
HACIAARRIBA
DISMINUYE LAFRECUENCIA
DE LOS DATOSQUE DEBEN
PROVEERLOS MEDIOS DEVERIFICACIN
MAYORFRECUENCIA
Y DETALLE
MENOR
FRECUENCIAY DETALLE
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PROPSITOAccidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las prdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehculos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:40% en el ao 170% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...
Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad:70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3
Indicadores
Registros de OperacionesRegistros de MantenimientoInformes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanaleasRegistros e informes mensuales de
CapacitacinComprasMantenimiento
EntregaActas de entrega de componentesEvolucinInforme trimestral de capacitacinInforme trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento
Informes de Trnsito (anuales)Registros hospitalarios (acum. Anual)Informes de Operaciones y AsegurosEncuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificacin
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
MIENTRASMS ARRIBA,LOS MEDIOS
DEVERIFICACIN
SON
EXTERNOS,
MIENTRASMS ABAJO,LOS MEDIOS
DEVERIFICACIN
SONINTERNOS,
DE LAGERENCIA
DE PROYECTOY DE LA
INSTITUCIN
MEDIOS DE
VERIFICACINEXTERNOS
MEDIOS DEVERIFICACIN
INTERNOS
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Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DESELECCIN
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Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIN
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CALLESEN BUENESTADO
Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIN
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SostenibilidadFin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
RENOVARVEHCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
CAPACITAR ACONDUCTORES
Otros factores de riesgo externosEXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
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De Propsito a Fin 3:El trnsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buenconducir y del respeto a las normas
de trnsitoLas autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del trnsito
SUPUESTOS
Vas urbanas en buen estadoPasajeros, transentes yconductores de la ciudadse comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:40% en el ao 170% en el ao 2
90% en ao tres
Objetivo Indicadores
PROPSITOAccidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas3. Recuperada imagen
Tasa de lesiones baja en 40%...Tasa de mortalidad baje eb 50%...
Prdidas se reducen en 60%...Grado de satisfaccin de usuariossupera el 80% en el primer ao...
Medios de Verificacin
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehculos en buen estado
Capacitado el 100% en ao 1En programas de calidad:70% ao 1, 100% en ao 2Vehculos en buen estado:70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3
ACTIVIDADES1.1 Mejorar seleccin1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehculos2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:Se mantienen aranceles favorablespara importacin de vehculos
A bit d t l d l G i d P t
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Ambito de control de la Gerencia de Proyecto(Responsabilidad contractual de instalacin)
Verificacin SupuestoIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Concepto
Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observacin
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Verificacin SupuestoIndicador
Fin
Propsito
Componente
Actividad
Ambito de control de la gerencia de operacin
Concepto
Ambito de responsabilidad directa Elementos referenciales, bajo observacin
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Una herramienta para fortalecer el Diseo,
la Ejecucin y la Evaluacin de Proyectos
El Marco Lgico
Marco
Lgico
Diseo
Evaluacin Ejecucin
BID. Plinio Montalvn