Le conseil aux exploitations agricoles familiales en zone office du
Niger au MaliThe management advice for family farm
in the ‘Office du Niger’ zone in Mali
Innovations dans les services de vulgarisation et de conseil agricole. Conférence Internationale, 15-18 novembre 2011, Nairobi, Kenya
Yacouba M. Coulibaly
ON
Contexte Office du Niger (ON)
1978 à 2003, de 5 000 à 26 000 exploitations agricoles et de36 500 à 70 000 ha de superficies cultivées (5 périmètresirrigués, 350 000 personnes). 96 000 ha (2011)
riziculture irriguée, élevage, maraîchage ;
vulgarisation agricole (messages techniques) par SCR del’ON sur riziculture a contribué à augmentation desrendements de 2,3 T/ha à 5,9 t/ha de 1988 à 2001 ;
responsabilisation des OP depuis les années 90 ;
Exploitation Agricole Familiale (EAF)
production irriguée : 3,9 ha (85% riz)
12 personnes (7 actifs),
Paire bœufs, charrue, herse, âne, charrette
Élevage de petits ruminants (2 têtes), et bovins (épargne)
Membre OP : battage, décorticage, etc.
Questions
Des démarches de conseil plus participatives sont développées et de nouveaux acteurs de services
sont apparus
vulgarisation technique ne répond pas à l’évolutionbesoins agriculteurs (élevage, aspects économiques)et de leurs OP
viabilité des exploitations agricoles mise en cause(accès au foncier, conditions de production,compétitivité)
Cette communication analyse le cas du conseil à l’exploitation agricole familiale (CEF) développé par une fédération de centres de prestations de services (CPS)
– Farafansi So – visant à améliorer le revenu et les conditions de vie des agriculteurs
Définitions conseil et conseil à l’exploitation familiale (CEF)
Conseil agricole : aider l’agriculteur à atteindre ses objectifs
Le conseil de gestion (CDG) : Méthode qui prend en comptel’ensemble de la situation d’une exploitation et cherche, endialogue avec le paysan, un cheminement d’amélioration quis’étend souvent sur plusieurs années. (Kleene 1982).
En 2001 (atelier conseil agricole au Bénin) le terme CEF estproposé pour remplacer celui de CDG, jugé trop restrictif, carconnoté «comptabilité-gestion».
Le CEF vise à développer les capacités etresponsabilités décisionnelles desagriculteurs, mais aussi à faire évoluer leursreprésentations, et leurs relations avec lesconseillers vers des rapports plus équilibrésoù les savoirs sont davantage partagés.
Susciter la réflexion
Envisager l’avenir
Les phases du CEF à l’ON
i) 1997-1999 : test méthode (URDOC, PCPS) : 15 EAF volontaires
ii) 2000-2003 : dynamique de groupe ; CPS constitués en Fédération ; 36 groupes (800 EAF), 9 conseillers,
iii)2004-2006 : arrêt des financements,
iv)2007-2009 : fédération des centres Farafansi So et prestataire privé animent dispositif : 7 000 agriculteurs (95% femmes) touchés.
v) D’autres actions en cours (Alatona) et en perspectives (PADON 2)
Validation démarche et outils
Avec les hommes Avec les femmes
Appropriation par les producteurs
Agriculteurs d’un groupe CEF Elus et conseillers d’un centre
Résultats (1)
Critères constitution groupes (15-25 pers.) :adhérent OP, volontaire, alphabétisé, chefexploitation-responsable travaux, paie cotisation
Activités calées sur campagnes agricoles :diagnostic, formation en salles, fiches enregistrementet suivi, visites terrain, expérimentations, essais, etc.
Outils (bambara-français) pour toutes catégoriesd’agriculteurs : gamme variée modules et thèmes
Guides et formations pour les conseillers
Cahiers enregistrement données pour agriculteurs
Adaptation du CEF au contexte de l’ON
Exemples modules de CEF
Exploitation agricole
Connaissance Gestion de la production Gestion de la trésorerie
Cultures
Conduite de la riziculture Compte exploitation de la riziculture Cultures maraîchères (pour
alphabétisés) Culture de l’échalote pour femmes
non alphabétisées
Elevage
Gestion du troupeau Production laitière Entretien des bœufs de labour
Résultats (2)
Pépinière de riz d’un adhérent au CEF
Formation pratique production échalote
Des tâches des acteurs du CEF bien distinctes
Agence Française de Développement : financement
ON, APCAM et CRA, maître ouvrage délégué
CPS Farafansi So chargés mise en œuvre (conseiller,identification besoins, suivi activités, recouvrementde cotisations, etc.)
Nyeta Conseils, élaboration outils CEF, formationconseillers
OP organisent les groupes d’adhérents au CEF
Conseiller, rôle central dans la dynamisation desgroupes CEF, garant qualité services rendus auxadhérents
Présence de leaders au sein des groupes de CEFfavorise la durée de vie des groupes
Résultats (3)
Discussions (1)
Disposer de conseillers compétents et motivés
Ingénieurs agronomes et généralistes
Différents types conseillers selon les agriculteurs :• Appréciés : ceux ayant qualités humaines, rigueur au travail• Moyennement appréciés : ceux respectent le temps de
travail, mais n’écoutent pas assez les adhérents ;• Peu appréciés : ceux peu rigoureux et peu régulier au travail
Niveau de formation est insuffisant pour faire un bonconseiller ; compétences et aspects sociaux importants :intégration dans le milieu, relations avec agriculteurs.
Importance du financement du dispositif
Trop dépendant de l’extérieur ; cotisations insuffisantes
Nécessité de partager les coûts entre les acteurs (Etat,Bénéficiaires, etc.)
Discussions (2)
Quelques effets du CEF mentionnés par lesagriculteurs, mais difficiles à quantifier :
Amélioration de la maîtrise des techniques culturales
Apprentissage notions gestion et calculs économiques
Prévisions mieux faites : plan de campagneprévisionnel, stocks de céréales, etc.
Contraintes logistiques, financières (paiementcotisation) et humaines (manque conseillers)
Constats des conseillers sur les effets du CEF
Adhérents mieux préparés à assumer des postes deresponsabilités au sein des OP
Adhérents demandent le renforcement du suiviindividuel par les conseillers
CEF. Adaptation démarche au contexte Elaboration méthode, mise au point outils : agriculteurs et conseillers
Groupes d’adhérents : opinion positive Prise conscience, évolution pratiques, fonctionnement EA Formulation nouvelles demandes de conseil Mieux préparés à prendre responsabilités dans les OP
Centres Farafansi So : améliorer performances dispositifs Adaptation méthodes et outils à diversité situations renforcement capacités et compétences des conseillers conditions de pérennisation : gouvernance, financement, Mieux coupler le CEF à l’alphabétisation, le financement,
la commercialisation
Ce TYPE DE CONSEIL RESTE MARGINAL!!!!
Conclusions
Des défis encore importants!!!!
Je vous remercie de votre attention