LES ECARTS DE GENRE DANS LE SYSTEME EDUCATIF MAROCAIN :CAS DE L’ACADEMIE REGIONALE D’EDUCATION ET DE FORMATION GHARB-CHRARDA-BNI HSEN
Présenté par :
Zouhair GASSIM Sous la direction du :
Pr Driss FREJ
Année universitaire : 2010-11
Mémoire de fin d’étude pour l’obtention du Master spécialisé Option : Genre et Politiques publiques
1
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES :• C. BRUGEILLES, S. CROMER (2008), « Comment promouvoir l’égalité entre les sexes par les
manuels scolaires (guide méthodologique à l’attention des acteurs et articles de la chaîne du manuel scolaire) », publication de l’UNESCO.
• Département de l’information de l’ONU (2000 ), « les femmes en l’an 2000, l’égalité entre les sexes, développement et paix pour le 21ème siècle », New York.
• EL Jabri,Mohamed Abed (1988), « La politique éducative aux pays du Maghreb » .• Fatoo SARR (Octobre 1999), « Recensement des outils de formation en genre », UNIFEM.• Houria ALAMI M’CHICHI, Malika BENRADI, Aziz CHAKER, Mohamed MOUAQIT, • Mohamed Said SAADI, Abdel-Illah YAAKOUBD , « Féminin-Masculin, la marche vers l’égalité
au Maroc 1993-2003 », Dwan 3000, ImprimElite, • Malika BENRADI (Décembre 2006), « Prospective « Maroc 2030 » DYNAMIQUE SOCIALE ET
EVOLUTION DES STATUTS DES FEMMES AU MAROC », Pour le compte du HCP, MAROC. • Ministère de l'Education Nationale (2006 ), « Education pour tous, Evaluation à mi-parcours des
objectifs de l’EPT au Maroc ».• Ministère de l’Éducation Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres
et de la Recherche Scientifique, DEN, Direction de la Stratégie, de la Statistique et de la Planification (avril 2005), « Cadre stratégique de développement du système éducatif », Maroc.
• Ministère des Finances et de la Privatisation, Direction du Budget et UNIFEM (2006), « Intégration de la dimension genre dans la planification et l’élaboration du budget », Maroc.
2
BIBLIOGRAPHIE
RAPPORTS ET DOCUMENTS :• B. CHEDATI (Novembre 2004), « Pour une stratégie nationale de lutte contre l’abandon scolaire.
Evaluation des activités du programme Gouvernement du Maroc », en collaboration avec l’UNICEF.
• Feuille de route de mise en œuvre et de suivi du Programme d’Urgence (P.U) (Avril 2010), par M. Le Secrétaire Général: M. Youssef BELQASMI.
• Haut Commissariat au Plan, « LES INDICATEURS SOCIAUX DU MAROC EN 2009 ».• Haut Commissariat au Plan, PNUD/UNIFEM (2005), « Objectifs du Millénaire pour le
Développement, Rapport national 2005 », Maroc, 55 pages.• Ministère de l’Economie et des Finances, Loi de Finances pour l’année budgétaire 2011,
Rapport sur le Genre.• Rapport du conseil supérieur de l’enseignement 2008.
• Rapport du Médiateur pour la Démocratie et les Droits de l’Homme (MDDH) sur le Contrôle Parlementaire en Matière d’Education et d’Enseignement, 2010.
• SÉES, FAÉS (2008), Plan stratégique à moyen terme d’institutionnalisation de l’égalité entre les sexes dans le département de l’enseignement scolaire 2009-2012.
• Statistiques délivrées par l’AREF Gharb-Chrarda-Bni Hsen (2000-2011).• Statistiques nationales délivrées par le MEN (2000-2011).
REVUES ET ARTICLES :• Article, « Droit et femmes dans le monde arabe », Sana BEN ACHOUR (Samedi 5
Avril 2008), Professeure à la Faculté de Droit de Tunis.• Conseil Supérieur de l’Enseignement, Cahier de l’éducation et de la formation (Septembre
2010 ), « Le manuel scolaire et les supports pédagogiques », n° 3.
3
PROBLEMATIQUE
Jusqu’à quel point les réformes entreprises dans le système éducatif marocain
en matière de genre ont pu diminuer les écarts de genre au niveau local?
Sous questions: Quelles sont les réformes entreprises dans le système éducatif
marocain en matière de genre?
Quel est l’état des lieux du genre dans l’AREF GCBH?
Quelles sont les défaillences qui retardent l’instauration de l’approche
genre au niveau local ?
Comment peut-on améliorer la situation et réaliser une égalité
effective?
4
PARTIE I. Réformes entreprises dans le
système éducatif marocain en matière
du genre
PLAN
Chapitre I. Contexte d’intégration de l’approche genre dans le système éducatif
Section 1. Historique du genre dans le système éducatif
Section 2. Dynamique nationale et internationale en
faveur de l’égalité
Chapitre II. Repères de l’institutionnalisation de l’égalité dans le système éducatif
Section 1. Le genre dans le Programme d’Urgence
Section 2. Plan d'action stratégique à moyen terme
pour l’institutionnalisation de l’égalité
PARTIE II. Ecarts de genre dans l’AREF
GCBH: Etat des lieux, obstacles et
perspectives
ChapitreI. Constats et statistiques relatifs au genre
Section 1. Indicateurs de gestion des ressources
humaines
Section 2. Accès des filles à la scolarisation
Chapitre II. Perspectives de la promotion de l'approche genre
Section 1. Obstacles compromettant la promotion de
l’approche genre
Section 2. Pistes d'amélioration de l'approche genre
5
INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
6
INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
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INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
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INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
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INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
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INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
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INTRODUCTION
Lieu de socialisation par excellence.
Permet l’accés au statut de citoyens.
Un grand chantier de réformes dès l’indépendance.
26% du budget de l’Etat.
Du 30,1% en 1994 au 93,5% en 2010 au niveau national.
Du 39% en 1998 au 92,3% en 2010 au niveau de l’AREF GCBH.
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre I. Contexte d’intégration de
l’approche genre dans le système éducatif
Section 1. Historique du genre dans le système éducatif
Section 2. Dynamique nationale et internationale en faveur de l’égalité
§1. Education Pour Tous : Premier fondement du genre
§2. Consécration du genre dans la charte nationale de
l’éducation et Formation
§1. Processus des réformes intégrant le genre au niveau national
§2. Promotion des droits des femmes sur le plan international
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre I. Contexte d’intégration de
l’approche genre dans le système éducatif
Section 1. Historique du genre dans le système éducatif
Section 2. Dynamique nationale et internationale en faveur de l’égalité
§1. Education Pour Tous : Premier fondement du genre
§2. Consécration du genre dans la charte nationale de
l’éducation et Formation
§1. Processus des réformes intégrant le genre au niveau national
§2. Promotion des droits des femmes sur le plan international
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre I. Contexte d’intégration de
l’approche genre dans le système éducatif
Section 1. Historique du genre dans le système éducatif
Section 2. Dynamique nationale et internationale en faveur de l’égalité
§1. Education Pour Tous : Premier fondement du genre
§2. Consécration du genre dans la charte nationale de l’éducation et Formation
§1. Processus des réformes intégrant le genre au niveau national
§2. Promotion des droits des femmes sur le plan international
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre I. Contexte d’intégration de
l’approche genre dans le système éducatif
Section 1. Historique du genre dans le système éducatif
Section 2. Dynamique nationale et internationale en faveur de l’égalité
§1. Education Pour Tous : Premier fondement du genre
§2. Consécration du genre dans la charte nationale de
l’éducation et Formation
§1. Processus des réformes intégrant le genre au niveau national
§2. Promotion des droits des femmes sur le plan international
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre I. Contexte d’intégration de
l’approche genre dans le système éducatif
Section 1. Historique du genre dans le système éducatif
Section 2. Dynamique nationale et internationale en faveur de l’égalité
§1. Education Pour Tous : Premier fondement du genre
§2. Consécration du genre dans la charte nationale de
l’éducation et Formation
§1. Processus des réformes intégrant le genre au niveau national
§2. Promotion des droits des femmes sur le plan international
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre II. Repères de l’institutionnalisation
de l’égalité dans le système éducatif
Section 1. Le genre dans le Programme d’Urgence
Section 2. Plan d'action stratégique à moyen terme pour l’institutionnalisation de l’égalité
§1. Consolidation des acquis de l’égalité
§2. Insertion du genre dans la gestion de la politique éducative
§1. Présentation du Plan stratégique
§2. Réalisations du plan stratégique et perspectives
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre II. Repères de l’institutionnalisation
de l’égalité dans le système éducatif
Section 1. Le genre dans le Programme d’Urgence
Section 2. Plan d'action stratégique à moyen terme pour l’institutionnalisation de l’égalité
§1. Consolidation des acquis de l’égalité
§2. Insertion du genre dans la gestion de la politique éducative
§1. Présentation du Plan stratégique
§2. Réalisations du plan stratégique et perspectives
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre II. Repères de l’institutionnalisation
de l’égalité dans le système éducatif
Section 1. Le genre dans le Programme d’Urgence
Section 2. Plan d'action stratégique à moyen terme pour l’institutionnalisation de l’égalité
§1. Consolidation des acquis de l’égalité
§2. Insertion du genre dans la gestion de la politique éducative
§1. Présentation du Plan stratégique
§2. Réalisations du plan stratégique et perspectives
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre II. Repères de l’institutionnalisation
de l’égalité dans le système éducatif
Section 1. Le genre dans le Programme d’Urgence
Section 2. Plan d'action stratégique à moyen terme pour l’institutionnalisation de l’égalité
§1. Consolidation des acquis de l’égalité
§2. Insertion du genre dans la gestion de la politique éducative
§1. Présentation du Plan stratégique
§2. Réalisations du plan stratégique et perspectives
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Partie I. Réformes entreprises dans le système
éducatif marocain en matière de genre
Chapitre II. Repères de l’institutionnalisation
de l’égalité dans le système éducatif
Section 1. Le genre dans le Programme d’Urgence
Section 2. Plan d'action stratégique à moyen terme pour l’institutionnalisation de l’égalité
§1. Consolidation des acquis de l’égalité
§2. Insertion du genre dans la gestion de la politique éducative
§1. Présentation du Plan stratégique
§2. Réalisations du plan stratégique et perspectives
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Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
ChapitreI. Constats et statistiques relatifs au genre
Section 1. Indicateurs de gestion des ressources humaines
Section 2. Accès des filles à la scolarisation
§1. Représentativité des femmes dans les postes de
responsabilité
§2. Représentativité des femmes au niveau du personnel
pédagogique
§1. Parité au primaire
§2. Parité aux cycles secondaires collégial et qualifiant
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Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre I. Constats et statistiques relatifs au genre
Section 1. Indicateurs de gestion des ressources humaines
Section 2. Accès des filles à la scolarisation
§1. Représentativité des femmes dans les postes de responsabilité
§2. Représentativité des femmes au niveau du personnel
pédagogique
§1. Parité au primaire
§2. Parité aux cycles secondaires collégial et qualifiant
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Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre I. Constats et statistiques relatifs au genre
Section 1. Indicateurs de gestion des ressources humaines
Section 2. Accès des filles à la scolarisation
§1. Représentativité des femmes dans les postes de décision
§2. Représentativité des femmes au niveau du personnel pédagogique
§1. Parité au primaire
§2. Parité aux cycles secondaires collégial et qualifiant
25
26
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Primaire Collégial Qualifiant Total
Enseignates National
Enseignates AREF GCBH
Taux d'enseignantes par cycles aux niveaux national et de l'AREF
GCBH
Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre I. Constats et statistiques relatifs au genre
Section 1. Indicateurs de gestion des ressources humaines
Section 2. Accès des filles à la scolarisation
§1. Représentativité des femmes dans les postes de décision
§2. Représentativité des femmes au niveau du personnel
pédagogique
§1. Parité au primaire
§2. Parité aux cycles secondaires collégial et qualifiant
27
28
46.40%
46.60%
46.80%
47.00%
47.20%
47.40%
47.60%
47.80%
48.00%
2008/2009 2009/2010 2010/2011
National
AREF GCBH
Evolution des taux de représentation des filles aux niveaux national et
de l'AREF GCBH
29
82
84
86
88
90
92
94
96
2008-09 2009-10 2010-11
GCBH
National
Evolution de l’indice de parité entre 2008-09 et 2010-11 aux niveaux
national et de l'AREF GCBH
Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre I. Constats et statistiques relatifs au genre
Section 1. Indicateurs de gestion des ressources humaines
Section 2. Accès des filles à la scolarisation
§1. Représentativité des femmes dans les postes de décision
§2. Représentativité des femmes au niveau du personnel
pédagogique
§1. Parité au primaire
§2. Parité aux cycles secondaires collégial et qualifiant
30
31
39.00%
40.00%
41.00%
42.00%
43.00%
44.00%
45.00%
2008/2009 2009/2010 2010/2011
National
AREF GCBH
Evolution du taux de scolarisation des filles au secondaire collégial aux
niveaux national et de l'AREF GCBH
41.00%
41.50%
42.00%
42.50%
43.00%
43.50%
44.00%
44.50%
45.00%
45.50%
2008/2009 2009/2010 2010/2011
National
AREF GCBH
Evolution du taux des nouvelles filles inscrites au secondaire collégial aux
niveaux national et de l'AREF GCBH
32
45.00%
46.00%
47.00%
48.00%
49.00%
50.00%
51.00%
52.00%
2008/2009 2009/2010 2010/2011
National
AREF GCBH
Evolution du taux de nouvelles inscrites au secondaire qualifiant aux
niveaux national et de l'AREF GCBH
0
20
40
60
80
100
120
GCBH National
0
89.490.3100.06
92.6 95.9
2008-09 2009-10 2010-11
Evolution de l'indice de parité au secondaire qualifiant aux niveaux
national et de l'AREF GCBH
Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre II. Perspectives de la promotion de
l'approche genre
Section 1. Obstacles compromettant la promotion de l’approche genre
Section 2. Pistes d'amélioration de l'approche genre
§1. Obstacles inhérents à la conception des réformes
§2. Obstacles inhérents à la mise en application des réformes
§1. En direction des responsables du système éducatif
§2. En direction des partenaires du système éducatif
33
Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre II. Perspectives de la promotion de
l'approche genre
Section 1. Obstacles compromettant la promotion de l’approche genre
Section 2. Pistes d'amélioration de l'approche genre
§1. Obstacles inhérents à la conception des réformes
§2. Obstacles inhérents à la mise en application des réformes
§1. En direction des responsables du système éducatif
§2. En direction des partenaires du système éducatif
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Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre II. Perspectives de la promotion de
l'approche genre
Section 1. Obstacles compromettant la promotion de l’approche genre
Section 2. Pistes d'amélioration de l'approche genre
§1. Obstacles inhérents à la conception des réformes
§2. Obstacles inhérents à la mise en application des réformes
§1. En direction des responsables du système éducatif
§2. En direction des partenaires du système éducatif
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Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre II. Perspectives de la promotion de
l'approche genre
Section 1. Obstacles compromettant la promotion de l’approche genre
Section 2. Pistes d'amélioration de l'approche genre
§1. Obstacles inhérents à la conception des réformes
§2. Obstacles inhérents à la mise en application des réformes
§1. En direction des responsables du système éducatif
§2. En direction des partenaires du système éducatif
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Partie II. Ecarts de genre dans l’AREF GCBH: Etat des lieux,
obstacles et perspectives
Chapitre II. Perspectives de la promotion de
l'approche genre
Section 1. Obstacles compromettant la promotion de l’approche genre
Section 2. Pistes d'amélioration de l'approche genre
§1. Obstacles inhérents à la conception des réformes
§2. Obstacles inhérents à la mise en application des réformes
§1. En direction des responsables du système éducatif
§2. En direction des partenaires du système éducatif
37
CONCLUSION
Les écarts de genre
diminuentconstamment.
Encore d’efforts à
fournir.
L’égalitéeffective exige une
vision holistique et
efforts intersectoriels
38
39
MERCI