Download - Ledelse af frivillige
Ledelse af frivilligeLedelse af frivillige
Jacob TorfingJacob Torfing
Væksthus for LedelseVæksthus for Ledelse
24. April, 201324. April, 2013
Er der et liv efter NPM?Er der et liv efter NPM? NPM har domineret i de angelsaksiske lande, men NPM har domineret i de angelsaksiske lande, men
har også haft stor betydning i Danmarkhar også haft stor betydning i Danmark Stort fokus på effektivisering og udgiftskontrol:Stort fokus på effektivisering og udgiftskontrol:
– Første bølgeFørste bølge var konkurrenceudsættelse af den offentlige var konkurrenceudsættelse af den offentlige sektorsektor
– Anden bølgeAnden bølge var mål- og rammestyring og resultatmåling var mål- og rammestyring og resultatmåling– Tredje bølgeTredje bølge var processtyring gennem akkreditering var processtyring gennem akkreditering– Sidste bølgeSidste bølge forsøger at gøre de offentligt ansatte mere forsøger at gøre de offentligt ansatte mere
fleksible og billigere i driftfleksible og billigere i drift NPM har ført til mange gode ting, men efter 20 år er NPM har ført til mange gode ting, men efter 20 år er
det blevet stadigt sværere at pine tilstrækkelige det blevet stadigt sværere at pine tilstrækkelige effektivitetsgevinster ud af NPMeffektivitetsgevinster ud af NPM
Men hvad er alternativet?Men hvad er alternativet?
Alternativet til NPMAlternativet til NPM En bred kreds af forskere har foreslået, at NPM En bred kreds af forskere har foreslået, at NPM
suppleres med suppleres med New Public GovernanceNew Public Governance::– Lægger vægt på tillidsbaseret ledelse, tværgående Lægger vægt på tillidsbaseret ledelse, tværgående
samarbejde, offentlig innovation og mobilisering af samarbejde, offentlig innovation og mobilisering af samfundets ressourcersamfundets ressourcer
Gabet mellem stigende forventninger og knappe Gabet mellem stigende forventninger og knappe ressourcer kan bl.a. lukkes ved at ressourcer kan bl.a. lukkes ved at ’sætte stikket ’sætte stikket i borgerne’:i borgerne’:– Borgeren som medproducent af egen velfærdsserviceBorgeren som medproducent af egen velfærdsservice– Borgeren som producent af andre borgeres velfærd som Borgeren som producent af andre borgeres velfærd som
frivilligfrivillig Ændrer borgerrollen:Ændrer borgerrollen: fra ’klient’ og ’kunde’ til fra ’klient’ og ’kunde’ til
’aktiv medborger’’aktiv medborger’ Den offentlig Den offentlig serviceproduktionserviceproduktion gør det aktive gør det aktive
medborgerskab til et oplagt satsningsområdemedborgerskab til et oplagt satsningsområde
Hvad er det nye?Hvad er det nye? De offentlige velfærdssystemer fortrængte De offentlige velfærdssystemer fortrængte
den frivillige velfærd, der var sparsom, den frivillige velfærd, der var sparsom, ujævn, uprofessionel og baseret på ujævn, uprofessionel og baseret på barmhjertighedbarmhjertighed
De frivilliges genkomst er imidlertid ikke et De frivilliges genkomst er imidlertid ikke et spørgsmål om at trænge velfærdsstaten spørgsmål om at trænge velfærdsstaten tilbagetilbage
De frivillige kommer i stigende grad ind i De frivillige kommer i stigende grad ind i maskinrummet og samproducerer offentlig maskinrummet og samproducerer offentlig velfærdvelfærd
Det bringer os fra et nulsumspil til et plus-Det bringer os fra et nulsumspil til et plus-sumspilsumspil
FrivillighedFrivillighed Frivillige i offentlig samproduktion bidrager Frivillige i offentlig samproduktion bidrager
til at gøre velfærd bedre, billigere, mere til at gøre velfærd bedre, billigere, mere innovativ, mere engageret, mindre innovativ, mere engageret, mindre paternalistisk og mere differentieret og paternalistisk og mere differentieret og brugervenligbrugervenlig
Frivillighed Frivillighed defineresdefineres som en formel og som en formel og uformel aktivitet, der sigter på at hjælpe uformel aktivitet, der sigter på at hjælpe andre, og samtidig er ulønnet og selvvalgtandre, og samtidig er ulønnet og selvvalgt
To slags frivillighed i offentlig To slags frivillighed i offentlig samproduktion:samproduktion:– Aftaler med frivillige foreningerAftaler med frivillige foreninger– Eget korps af frivilligeEget korps af frivillige
Ledelse af frivillighedLedelse af frivillighed
Det er en hårdnakket myte, at frivillige Det er en hårdnakket myte, at frivillige hverken kan eller skal ledeshverken kan eller skal ledes
Når de frivillige kommer ind i de offentlige Når de frivillige kommer ind i de offentlige sektor og samproducerer offentlig velfærd sektor og samproducerer offentlig velfærd er der et klart ledelsesbehover der et klart ledelsesbehov
Udfordringen er, at frivillige hverken kan Udfordringen er, at frivillige hverken kan ledes ved, at man giver ordrer, eller ved at ledes ved, at man giver ordrer, eller ved at de gives økonomiske belønningerde gives økonomiske belønninger
Teorier om ledelse af frivilligeTeorier om ledelse af frivillige
Metastyring af styringsnetværk:Metastyring af styringsnetværk: undgå over og understyring af undgå over og understyring af selvregulerende netværk af og med selvregulerende netværk af og med frivilligefrivillige
Ledelse af samarbejdsdrevet Ledelse af samarbejdsdrevet innovation:innovation: Ledere skal træde i Ledere skal træde i karakter som igangsættere, karakter som igangsættere, facilitatorer og katalysatorerfacilitatorer og katalysatorer
Teorier om ledelse af frivilligeTeorier om ledelse af frivillige
Teorier om frivillig ledelse:Teorier om frivillig ledelse: – Rammesætning: politik og aftalerRammesætning: politik og aftaler– Styring: mål, betingelser og konfliktløsningStyring: mål, betingelser og konfliktløsning– Håndtering: Rekruttering, motivering, Håndtering: Rekruttering, motivering,
uddannelse, visitering, sparring, beskyttelse, uddannelse, visitering, sparring, beskyttelse, fastholdelse, anerkendelse, og termineringfastholdelse, anerkendelse, og terminering
– Evaluering: omfang, kvalitet og Evaluering: omfang, kvalitet og brugertilfredshedbrugertilfredshed
Ledelseskompetencer:Ledelseskompetencer:– Opbygge kapacitet, skabe empowerment, Opbygge kapacitet, skabe empowerment,
kommunikere, have rummelighed og stærke kommunikere, have rummelighed og stærke sociale kompetencersociale kompetencer
MotiverMotiver
Frivillige:Frivillige: altruisme, værdi- altruisme, værdi-orientering, gøre en forskel, social orientering, gøre en forskel, social kontakt og egeninteresserkontakt og egeninteresser
Offentlige:Offentlige: besparelser, kvalitetsløft besparelser, kvalitetsløft og styrket borgerrolleog styrket borgerrolle
Mange former for frivillighedMange former for frivillighed
Individuelle frivilligeIndividuelle frivillige Kollektivt organiserede frivilligeKollektivt organiserede frivillige Henvisning til uformelle grupperHenvisning til uformelle grupper Medarbejdere på virksomheder med Medarbejdere på virksomheder med
CSRCSR Virksomhedssponserede håndbold-Virksomhedssponserede håndbold-
pigerpiger Bruger- og kommunalbestyrelserBruger- og kommunalbestyrelser
ErfaringerErfaringer
Positive erfaringer dominererPositive erfaringer dominerer Både positivt for de frivillige, for Både positivt for de frivillige, for
medarbejderne og den offentlige medarbejderne og den offentlige sektor (energi, ressourcer, nye ideer, sektor (energi, ressourcer, nye ideer, større rækkevidde, ...)større rækkevidde, ...)
BarriererBarrierer
LedelsesusikkerhedLedelsesusikkerhed Omkostninger ved opstartOmkostninger ved opstart De frivilliges ustabile og svingende De frivilliges ustabile og svingende
indsatsindsats
OpgaverOpgaver
Myndighedsudøvelse og tekniske Myndighedsudøvelse og tekniske områder er ’no go’områder er ’no go’
Kerneydelser er gråzoneKerneydelser er gråzone Pårørende princip som tommelfinger-Pårørende princip som tommelfinger-
regelregel
Pres på de offentlige medarbejdePres på de offentlige medarbejde
Afhænger af medarbejdernes uddannelses-Afhænger af medarbejdernes uddannelses-niveau: fagprofessionelle føler sig ikke niveau: fagprofessionelle føler sig ikke truet, men aflastet – tid til kerneydelsentruet, men aflastet – tid til kerneydelsen
Håndteringsstrategier i forhold til udsatte Håndteringsstrategier i forhold til udsatte grupper af offentlige medarbejdere:grupper af offentlige medarbejdere:– Lad medarbejderne være ’in charge’Lad medarbejderne være ’in charge’– Opgrader medarbejderne til coaches for de Opgrader medarbejderne til coaches for de
frivilligefrivillige– Skab tillid gennem dialog og samværSkab tillid gennem dialog og samvær
Flere historier om, at offentlige Flere historier om, at offentlige medarbejdere har ændret syn på de medarbejdere har ændret syn på de frivillige i en mere positiv retningfrivillige i en mere positiv retning
Vigtige ledelsesopgaverVigtige ledelsesopgaver Klart behov for ledelse af frivillige i offentlig Klart behov for ledelse af frivillige i offentlig
samproduktionsamproduktion Ledelsesopgaverne omfatter:Ledelsesopgaverne omfatter:
– Etablering af rammer og aftalerEtablering af rammer og aftaler– Rekruttering af frivilligeRekruttering af frivillige– ForventningsafstemningForventningsafstemning– Visitering til opgaverVisitering til opgaver– SparringSparring– FastholdelseFastholdelse
Kodeordet er: motivation, motivation og Kodeordet er: motivation, motivation og motivationmotivation
Coaching er central ligesom det er det i forhold til Coaching er central ligesom det er det i forhold til offentlige medarbejdere - forskellen er bare at offentlige medarbejdere - forskellen er bare at coaching ikke sker i ’skyggen af hierarki’coaching ikke sker i ’skyggen af hierarki’
Råd til at komme i gangRåd til at komme i gang Hav blik for hvor frivillige kan yde et Hav blik for hvor frivillige kan yde et
positivt bidragpositivt bidrag Søg inspiration og læring hos naboenSøg inspiration og læring hos naboen Skab ejerskab i organisationen og blandt Skab ejerskab i organisationen og blandt
medarbejdernemedarbejderne Træf et valg: Frivillige organisationer eller Træf et valg: Frivillige organisationer eller
eget korps? Eller måske kombination?eget korps? Eller måske kombination? Tænk stort, start småt, lær hurtigt, og Tænk stort, start småt, lær hurtigt, og
opskaler, når det virkeropskaler, når det virker Reflekter over ledelsesopgaven og udøv Reflekter over ledelsesopgaven og udøv
god frivilligledelsegod frivilligledelse