LE NUOVE MISURE DELLA GESTIONE DEI RISCHI
PAOLA GROSSI PRESIDENTE GRUPPO GESTIONE DEI RISCHI COPA-COGECA
1. QUALI I RISCHI PER UN’IMPRESA AGRICOLA
2. PERCHE’ SOSTENERE LA GESTIONE DEI RISCHI 3. LE POSSIBILITÀ DELLA NUOVA PAC
AGRICOLTURA 2020
COMPETITIVITA’
BENI PUBBLICI
PRODUTTIVITA’
SOSTENIBILITA’
SCENARIO
VOLATILITÀ DEI PREZZI
AUMENTO DOMANDA ALIMENTARE
CAMBIAMENTI CLIMATICI
EUROPA 2020: CRESCITA INTELLIGENTE SOSTENIBILE INCLUSIVA
INNOVAZIONE
SELETTIVITA’
PAROLE CHIAVE
PERCHÉ UNA RIFORMA?
PER RISPONDERE ALLE SFIDE FUTURE
SFIDE ECONOMICHE COMPETITIVITA’
SFIDE AMBIENTALI SOSTENIBILITA’
SFIDE TERRITORIALI SVILUPPO EQUILIBRATO
• SICUREZZA ALIMENTARE
• VARIABILITÀ DEI PREZZI
• CRISI ECONOMICA
• EMISSIONI DI GAS SERRA
• DEGRADO DEI TERRENI
• QUALITÀ DELL’ACQUA E DELL’ARIA
• HABITAT E BIODIVERSITÀ
• VITALITÀ DELLE ZONE RURALI
• DIVERSITÀ DELL'AGRICOLTURA DELL'UE
INCLUSIONE PRODUZIONE DI CIBO
GESTIONE RISORSE NATURALI
PRIORITA’
TRASFERIMENTO CONOSCENZE IN AGRICOLTURA
COMPETITIVITÀ AGRICOLTURA E VITALITÀ AZIENDE
ORGANIZZAZIONE CATENE ALIMENTARI E GESTIONE
DEL RISCHIO
PRESERVARE E MIGLIORARE ECOSISTEMI DIPENDENTI
DALL’AGRICOLTURA
SVILUPPO OCCUPAZIONE E SVILUPPO RURALE 5
PERCHE’ LA GESTIONE DEI RISCHI
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SEMPRE MAGGIORE ESPOSIZIONE AI RISCHI NON SOLO ATMOSFERICI PER LE IMPRESE AGRICOLE
VOLATILITA’ DEI MERCATI
MAGGIORE ORIENTAMENTO AL MERCATO
MAGGIORI OPPORTUNITÀ MAGGIORE VULNERABILITÀ
ACCRESCIUTA VOLATILITÀ DEI PREZZI
PERVASIVO RUOLO DI FATTORI ESTERNI ALLE IMPRESE E AL
SETTORE CHE INFLUISCONO SU DOMANDA E OFFERTA
IMPATTO DEI CAMBIAMENTI CLIMATICI DIVERSI NEI VARI PAESI
MA COMUNQUE MOLTO NEGATIVI
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PERCHÈ SOSTENERE LE IMPRESE AGRICOLE PER LA GESTIONE DELLE CRISI
CRISI CAUSATE DA CALAMITA’ NATURALI EPIZOOZIE FITOPATIE, DESTABILIZZANO SERIAMENTE I MERCATI E DANNEGGIANO GRAVEMENTE L’AGRICOLTURA TUTTI I CITTADINI EUROPEI HANNO INTERESSE AL MANTENIMENTO DI UN SETTORE AGRICOLO EUROPEO VITALE, DI QUALITÀ, COMPETITIVO A LIVELLO MONDIALE IL SOSTEGNO PUBBLICO PER LA GESTIONE DEI RISCHI E DELLE CRISI È LO STRUMENTO PIÙ ADEGUATO ED EFFICIENTE PER PREVENIRE E REAGIRE CON VANTAGGIO PER GLI AGRICOLTORI, PER I CONSUMATORI, PER LA SOCIETÀ IN GENERALE LE RETI DI SICUREZZA A LIVELLO EUROPEO SONO DIMINUITE CONSIDEREVOLMENTE NEGLI ULTIMI ANNI
LE CRISI COMPROMETTONO DISPONIBILITÀ DI CIBO - SICUREZZA ALIMENTARE – EQUILIBRIO DEI PREZZI AL CONSUMO
I TRE STRUMENTI DELLA PAC RISORSE PER L’ITALIA
PAGAMENTI DIRETTI (52% RISORSE)
MISURE DI MERCATO (8% RISORSE)
SVILUPPO RURALE (40% RISORSE)
8%
52%
40% Misure di mercato
Pagamenti disaccoppiati
Sviluppo rurale
RISCHIO PREZZO RISCHIO PRODUZIONE
PREVENTIVI PAGAMENTI DIRETTI INVESTIMENTI IN PREVENZIONE INTERNI ALL’IMPRESA (DIVERSIFICAZIONE FILIERA MULTIFUNZIONALITA’ INFORMAZIONE FORMAZIONE) CONTRATTI ASSICURATIVI O FONDI DI MUTUALITA’ SUCCESSIVI
STABILIZZAZIONE DEI REDDITI PAGAMENTI COMPENSATIVI RIPARAZIONI DEI DANNI
TIPI DI RISCHI E STRUMENTI
RISCHI CHE INFUISCONO SUI REDDITI
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STRUMENTI
RISCHI
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RIPARTIZIONE DELLE RISORSE IN ITALIA (RISORSE FEARS E COFINANZIAMENTO NAZIONALE)
Fonte:Università di Perugia
PROGRAMMI SPESA PUBBLICA TOTALE
euro %
PROGRAMMI REGIONALI 18.619.418.000 89,26%
PROGRAMMI NAZIONALI 2.240.003.534 10,74%
GESTIONE DEL RISCHIO 1.640.000.000 7,86%
BIODIVERSITÀ ANIMALE 200.000.000 0,96%
PIANO IRRIGUO 300.000.000 1,44%
RETE RURALE NAZIONALE 100.003.534 0,48%
TOTALE 2014-2020 20.859.421.534 100,0%
11 Fonte: Università di Perugia
FINANZIAMENTI SENZA OCM VINO
2010-2014 (MILIONI EURO ANNUI)
2015-2020 (MILIONI EURO ANNUI)
TOTALE 210 273
DI CUI QUOTA FEASR
70 23
DI CUI QUOTA NAZIONALE
140 150
GESTIONE DEL RISCHIO CONFRONTO 2010-2014 2015-2020
FINANZIAMENTI CON OCM VINO
2010-2014 (MILIONI EURO ANNUI)
2015-2020 (MILIONI EURO ANNUI)
TOTALE 240 293
DI CUI QUOTA FEASR
100 43
DI CUI QUOTA NAZIONALE 140 150
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REQUISITI VINCOLANTI
DIVERSITA’ TRA STATI UE PER LA SOGGEZIONE AI RISCHI
SUSSIDIARIETÀ
FONDI PAC SOGGETTI AL BILANCIO PLURIENNALE DELLA UE
NECESSITA’ DI ASSICURARE UGUALE TRATTAMENTO
DIVIETO DISTORSIONI CONCORRENZA
REGOLE DEL WTO SUL COMMERCIO INTERNAZIONALE
STRUMENTI PAC
STRUMENTI PAC
IL SUPPORTO FONDAMENTALE AI REDDITI RESTANO I PAGAMENTI
DIRETTI
PRESERVARE RISORSE NATURALI PER ASSICURARE IL FUTURO ALLA
PRODUZIONE AGRICOLA NEL LUNGO PERIODO: GREENING E MISURE
AGROAMBIENTALI- MISURE PER LA RESILIENZA AI CAMBIAMENTI
CLIMATICI
GESTIONE DELLE CRISI CON GLI STRUMENTI DI MERCATO - OCM
PREVENZIONE (DIVERSIFICAZIONE, SOSTEGNO ALLA FORMAZIONE E
ALL’INNOVAZIONE) E INVESTIMENTI NELLA RIPARAZIONE DEI DANNI AL
POTENZIALE AGRICOLO CON I FONDI DELLO SVILUPPO RURALE
AIUTI DI STATO (REGOLAMENTO ABER E LINEE GUIDA) 13
STRUMENTI PAC
ORGANIZZAZIONI DI PRODUTTORI (OP –AOP -OI)
RELAZIONI CONTRATTUALI PIU’ EQUILIBRATE
GESTIONE DEL RISCHIO
TRASPARENZA DEL MERCATO
INNOVAZIONI TECNOLOGICHE
EIP (EUROPEAN INNOVATION PARTNERSHIP)
HORIZON 2020
COME CONTRASTARE LA VOLATILITÀ DEI PREZZI E LA PERDITA DI POTERE NEGOZIALE?
AGRICOLTORE ATTIVO
INTERVENTI PER LA GESTIONE DEL RISCHIO RISERVATI AGLI AGRICOLTORI ATTIVI
SELETTIVITA’ DELLA NUOVA PAC
LISTA NERA PREVISTA NELLA NORMATIVA COMUNITARIA
AEROPORTI, FERROVIE, IMPIANTI IDRICI, SERVIZI IMMOBILIARI,
TERRENI SPORTIVI E AREE RICREATIVE PERMANENTI
CON UNA AMPIA DELEGA AGLI STATI MEMBRI
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IN ITALIA ANCHE
PERSONE FISICHE E GIURIDICHE CHE SVOLGONO DIRETTAMENTE ATTIVITÀ DI INTERMEDIAZIONE BANCARIA O FINANZIARIA O COMMERCIALE, SOCIETÀ, COOPERATIVE E MUTUE ASSICURAZIONI CHE SVOLGONO DIRETTAMENTE ATTIVITÀ D I A S S I C U R A Z I O N E O D I R I A S S I C U R A Z I O N E , P U B B L I C H E AMMINISTRAZIONI, FATTA ECCEZIONE PER GLI ENTI CHE EFFETTUANO ATTIVITÀ FORMATIVE O SPERIMENTAZIONE IN CAMPO AGRICOLO E DEGLI ENTI CHE GESTISCONO USI CIVICI
UNA SOCIETÀ AGRICOLA CONTROLLATA DA UNA BANCA O COMPAGNIA
DI ASSICURAZIONE NON RIENTRA NELLA BLACK LIST
UN SOGGETTO CHE RIENTRA NELLA BLACK LIST È CONSIDERATO
“AGRICOLTORE ATTIVO” SE DIMOSTRA CHE I PROVENTI TOTALI DA
ATTIVITÀ AGRICOLE SONO RILEVANTI 16
AGRICOLTORE ATTIVO IN ITALIA ZONE MONTANE E/O SVANTAGGIATE ALTRE ZONE
PAGAMENTI DIRETTI INFERIORI A 5.000 EURO NELL’ANNO PRECEDENTE
PAGAMENTI DIRETTI INFERIORI A 1.250 EURO NELL’ANNO PRECEDENTE
IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE COLTIVATORE DIRETTO ISCRITTI ALL’INPS
IMPRENDITORE AGRICOLO PROFESSIONALE COLTIVATORE DIRETTO ISCRITTI ALL’INPS
POSSESSO PARTITA IVA AGRICOLA POSSESSO PARTITA IVA AGRICOLA E DAL 2016 CON DICHIARAZIONE ANNUALE IVA
RETE EIP ELP DESK SULL’INNOVAZIONE INCORAGGIARE GRUPPI OPERATIVI PER L’INNOVAZIONE, INFORMARE SULLE OPPORTUNITÀ DELL’UE FACILITARE INIZIATIVE PILOTA RACCOGLIERE E DISSEMINARE RISULTATI RICERCA E INNOVAZIONE GRUPPI OPERATIVI COSTITUZIONE E FUNZIONAMENTO (AGRICOLTORI, RICERCATORI, TECNICI E IMPRENDITORI) OPERATORI DI AGRICOLTURA E AGRO-ALIMENTARE TRASPARENZA E OPERATIVITÀ
REDIGERE UN PIANO DA SVILUPPARE CON RISULTATI ATTESI
ELABORARE E IMPLEMENTARE AZIONI INNOVATIVE NEI PSR
DISSEMINARE I RISULTATI
PARTENARIATO EUROPEO PER L’INNOVAZIONE (EIP)
MISURA COOPERAZIONE OBIETTIVI
INCENTIVARE I RAPPORTI TRA I DIVERSI OPERATORI DELLA FILIERA
AGROALIMENTARE E DEL SETTORE FORESTALE NONCHÉ ALTRI SOGGETTI
TRA CUI LE ASSOCIAZIONI DI PRODUTTORI, LE COOPERATIVE E LE
ORGANIZZAZIONI INTERPROFESSIONALI
CREAZIONE DI STRUTTURE DI POLI E DI RETI
COSTRUZIONE E GESTIONE DEI GRUPPI OPERATIVI DEL PEI (EIP) PER
INCREMENTARE PRODUTTIVITÀ E SOSTENIBILITÀ DELL’AGRICOLTURA
BENEFICIARI ALMENO DUE ATTORI DELL’AGRICOLTURA FILIERE ALIMENTARI LUNGHE/CORTE FORESTAZIONE ALTRI ATTORI RURALI (LEADER)
MISURA COOPERAZIONE
DESTINAZIONE FINANZIAMENTI PROGETTI PILOTA
SVILUPPO NUOVI PRODOTTI PRATICHE PROCESSI E TECNOLOGIE
NEL SETTORE AGROALIMENTARE E FORESTALE
AZIONI CONGIUNTE PER MITIGAZIONE E ADATTAMENTO AI
CAMBIAMENTI CLIMATICI
APPROCCI COLLETTIVI A PROGETTI E PRATICHE AMBIENTALI
INCLUSI GESTIONE EFFICIENTE DELLE RISORSE IDRICHE USO DI
ENERGIA RINNOVABILE PRESERVAZIONE PAESAGGI AGRICOLI
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CONCENTRARSI SULLA PROTEZIONE DEL REDDITO DELL’AGRICOLTORE NON
SOLAMENTE SULLE PRODUZIONI RICERCANDO SOLUZIONI ASSICURATIVE CHE
INNANZITUTTO COPRANO I DANNI CHE COMPROMETTONO LA SOPRAVVIVENZA
DELL’IMPRESA
VALUTAZIONE DI UNA COPERTURA CHE SIA UNA BASE PER RISARCIRE ALMENO LE
PERDITE DEI COSTI DI PRODUZIONE
APPLICAZIONE DI SISTEMI INNOVATIVI PER IL COORDINAMENTO CON ALTRI
STRUMENTI DI PREVENZIONE E MISURAZIONE PER INDURRE RIDUZIONE DEI COSTI
SIA PER ASSICURAZIONI CHE PER I FONDI
COMPLEMENTARIETA’ FRA CONTRATTI ASSICURATIVI E FONDI
DI MUTUALITA’
RIFLESSIONI
RIFLESSIONI CONDIZIONI COMPRENSIBILI E CHIARI CRITERI DI LIQUIDAZIONE
UNIFORMARE LA METODOLOGIA DI PERIZIA DEI SINISTRI
APPLICAZIONE DI SISTEMI INNOVATIVI E SEMPLIFICATI DI
VALUTAZIONE DEI DANNI E DEGLI EVENTI
INCREMENTO COPERTURE ZOOTECNIA E FITOPATIE
INCENTIVARE RICERCHE PER CALCOLARE SCENARI CATASTROFALI
REALISTICI E CONSEGUENTEMENTE REALIZZARE ATTENDIBILI
STUDI DI MERCATO SUI COSTI ASSICURATIVI
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DOPO QUESTA RIFORMA UNA STRATEGIA PER IL FUTURO
DELL’AGRICOLTURA ITALIANA RICHIEDE DI GUARDARE AI
MERCATI IN UNA DIMENSIONE SEMPRE PIÙ INTERNAZIONALE,
PRONTI A COGLIERE LE OPPORTUNITÀ E NON SOLO A VEDERE LE
MINACCE, IDENTIFICANDO ATTENTAMENTE IL VANTAGGIO
COMPARATO DI PAESE E DI TERRITORI, PERSEGUENDO UNA
STRATEGIA IDONEA NON SOLO A LIVELLO DI SINGOLA IMPRESA,
MA ANCHE A LIVELLO DI FILIERA E DI RETI •
RIFLESSIONI
GRAZIE PER L’ATTENZIONE VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT