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Sapientia Colloquia – Fondazione Sapienza

LE EMERGENZE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO E DELLA RICERCA

Prof. Andrea Lenzi - Presidente CUN

CUN ponte tra MIUR e Sistema Universitario

e fraUniversità e Sistema Paese

CUN ponte tra MIUR e Sistema Universitario

e fraUniversità e Sistema Paese

Criticità ed emergenze - 12 Giugno 2013 Pagina 2

RAZIONALIZZAZIONE VALUTAZIONE

RIORDINO

Legge 1/2009Legge 240/2010


Legge n. 240/2010 Provvedimenti Stato Prov.

Art.2, c.1,

lett. nD.M. 21 luglio 2011 - Trattamento economico dei direttori generali delle Università per il triennio 2011-2013 G.U. n. 254 del 31/10/2011

Art.4, c. 3Art.9, d.l. 13 maggio 2011, n. 70, conv. con mod. in l. 12 luglio 2011, n.106 - Istituzione della Fondazione per il merito per la realizzazione degli obiettivi di cui all’art.4, co. 3, l. n.240/2010

G.U. n. 160 del 12/07/2011

Art.4, c. 5 Abrogato dall’art.9, co. 16, lett.a) d.l. 13 maggio 2011, n. 70, come conv. con mod. da l. 12 luglio 2011, n. 106 -

Art.4, c. 7 Determinazione del corrispettivo dello Stato a garanzia Fondo per il merito -

Art.4, co. 9 Abrogato dall’art.9, co.16, lett.a) d.l. 13 maggio 2011, n. 70, come conv. con mod. da l. 12 lulio 2011, n. 106 -

Art.5, c.1,

lett. a), e d), 3

lett. f)

Schema d.lgs. recante “Revisione della normativa di principio in materia di diritto allo studio e valorizzazione dei collegi universitari legalmente riconosciuti in attuazione della delega prevista dall’articolo 5, comma 1, lettera a), secondo periodo e lettera d) della legge 30 dicembre 2010, n. 240 e secondo i principi e i criteri direttivi stabiliti al comma 3, lettera f) e al comma 6 (Atto n. 436)

Al parere Commissioni parlamentari.

Trasmesso alla Presidenza Camera il 24 Gennaio 2012

Art.5, c. 1,

lett. a)

D.lgs. 27 gennaio 2012, n. 19, Valorizzazione dell'efficienza delle università e conseguente introduzione di meccanismi premiali nella distribuzione di risorse pubbliche sulla base di criteri definiti ex ante anche mediante la previsione di un sistema di accreditamento periodico delle università e la valorizzazione della figura dei ricercatori a tempo indeterminato non confermati al primo anno di attività, a norma dell'articolo 5, comma 1, lettera a) della legge 30 dicembre 2010, n. 240

G.U. n. 57 del 08/03/2012

Art.5, c.1,

lett. b), 4

lett. a)

D.lgs.27 gennaio 2012, n.18, Introduzione di un sistema di contabilità economico-patrimoniale e analitica, del bilancio unico e del bilancio consolidato nelle università, a norma dell’articolo 5, comma 1, lettera b) e 4, lettera a), della legge 30 dicembre 2010, n. 240

G.U. del 08/03/2012

Art.5, c.1,

lett. bD.lgs. 27 ottobre 2012, n. 199, Disciplina del dissesto finanziario delle Università e del commissariamento degli Atenei, a norma dell'articolo 5, commi 1, lettera b), e 4, lettere g), h) ed i), della legge 30 dicembre 2010, n. 240.

G.U. n. 275 del 25/11/2011

www.cun.it


Spesa per educazione universitaria in % del PIL – dati 2009

Fonte: OCSE; Education at Glance, 2012


Evoluzione del Fondo di Finanziamento Ordinario


• L’Italia è al 34° posto su 36 paesi considerati nel Rapporto OCSE Education at Glance [2012].

• In termini assoluti, nella fascia di età 30-34 anni, solo il 19% possiede un diploma di laurea, contro una media europea del 30%.

In Italia ci sono troppi laureati?


Incremento medio spesa per studente (2000-2008)

• L’Italia è al 16° posto su 25 paesi considerati nel Rapporto OCSE Education at Glance [2012] per spesa cumulativa per studente.

UE 19 OCSE Italia


Numero di studenti immatricolati

Fonte: Anagrafe nazionale degli studenti


Distribuzione regionale degli immatricolati


Laureati per corsi triennali

Fonte: Anagrafe nazionale degli studenti


Riduzione dell’offerta formativa

Fonte: MIUR, ufficio statistica

2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013

Magistrale 3009 2875 2711 2681

Specialistica 2317 2233 2120 2083

TOTALE 5326 5108 4831 4764


I numeri del dottorato di ricerca

Fonte: MIUR, ufficio statistica


Evoluzione quantitativa delle

tre fasce della docenza


Numero di ricercatori per 1000 abitanti

MEDIA OCSE

MEDIA UE

ITALIA


MEDIA OCSE

MEDIA UE

ITALIA

Chi investe in R&S(in milioni di Euro)

Settore 2009 2010 Var. %

Istituzioni pubbliche

2.525 2.788 10,4

Istituzioni private no profit

634 629 -0,7

Imprese 10.238 10.465 2,2

Università 5.812 5.657 -2,7

Elaborazione dati Istat 2012


Finanziamenti PRIN – Media annuale

2008 2009 20112010 2012

Progetti biennali Progetti triennali


PRIN 2010-2011

Aree CUN Progetti finanziati % sul totaleIngegneria (Aree 08-09) 32 13%Scienze (Aree 01-04; 07) 80 32%Scienze biologiche (area 5) 29 12%Scienze mediche (Area 6) 38 15%Altre (Aree 10-14) 70 28%Totale 249


PRIN 2010-2011


Le questioni da affrontare:UN DECALOGO

1) Il finanziamento pubblico: chi decide e come decide. Il ruolo dei Ministeri (MIUR e Ministero Salute)

2) il privato non-profit e il privato for-profit: possibilità ed esigenze

3) il partenariato pubblico-privato e la collaborazione tra Università e settori economico-produttivi: le possibili strategie ragionate e integrate di sistema e per il sistema;

4) la terza missione delle Università e il trasferimento tecnologico;

5) la scarsa capacità di competizione in relazione alle significative fonti di finanziamento europeo ed i correttivi da mettere in atto;


6) la reale possibilità di partecipazione di tutti coloro che potrebbero avere interesse e/o titolo per accedere alle diverse fonti di finanziamento;

7) le regole ex ante e la loro omogeneità (parametri e trasparenza della valutazione, programmazione bandi, ect.);

8) la capacità reale del sistema di valutare ex post con parametri univoci competizioni svolte con regole differenti;

9) la possibilità di assicurare e valutare l'efficacia del finanziamento in termini di risultato;

10) il coordinamento del sistema e l'opportunità immaginare una "cabina di regia" unitaria che assuma una configurazione anche solo procedimentale.

Le questioni da affrontare:UN DECALOGO


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