Download - Las institucions europeas
LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN
EUROPEA
L A S A L T A S I N S T I
T U C I O N E S E U R O P E A SLa Unión Europea cuenta con un conjunto de instituciones ordenadas a conseguir los objetivos que le vienen
marcados desde su fundación y recogidos a lo largo de su historia en los distintos Tratados.
SIETE SON LAS ALTAS INSTITUCIONES EUROPEAS QUE RECOGE EL TRATADO DE LISBOA (2009). TIENEN CARÁCTER:- POLÍTICO- LEGISLATIVO- JUDICIAL- ECONÓMICO- SOCIAL
La ciudadanía europea participa a través de elecciones periódicas en la configuración de parte de estas instituciones.
EL CONSEJO EUROPEO
De naturaleza intergubernamental, representa el liderazgo político. Marca las prioridades y directrices generales de actuación.
FUNCIONES:Su función es doble: fijar el rumbo y las prioridades políticas generales de la UE y tratar las cuestiones complejas o sensibles que no puedan ser resueltas en el nivel inferior de la cooperación intergubernamental.
Las reuniones del Consejo Europeo son esencialmente cumbres en las que los principales dirigentes de los distintos Gobiernos de la UE se reúnen para decidir sobre prioridades políticas generales e iniciativas de gran calado. Las preside un presidente permanente y asisten además el presidente de la Comisión y el Alto Representante de la UE. Normalmente suele haber cuatro reuniones al año, en Bruselas.
El presidente tiene un mandato de dos años y
medio. El actual, Van Rompuy, repite mandato.
A pesar de su peso a la hora de dictar la agenda política de la UE, no tiene
competencias para aprobar legislación.
EL PARLAMENTO EUROPEOEs la voz del pueblo. Participa en la aprobación de leyes, garantiza el control democrático y el debate público de todos los asuntos en los que actúa la UE.FUNCIONES:
Debatir y aprobar, junto con el Consejo de la UE, la legislación europea;Someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático;Debatir y adoptar, junto con el Consejo, el presupuesto de la UE.
La labor del Parlamento Europeo se desarrolla en tres sedes: Bruselas (Bélgica), Luxemburgo y Estrasburgo (Francia).
Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades. Son elegidos cada cinco años por los ciudadanos.
En Luxemburgo se encuentran la "Secretaría General". Las reuniones del Parlamento en pleno tienen lugar en Estrasburgo y Bruselas. Las reuniones de las comisiones también se celebran en Bruselas.
El Parlamento Europeo se compone de 754 eurodiputados de 28 países. En líneas generales, el número es proporcional a su población. El Tratado de Lisboa modificará la composición actual que quedará en 751, incluido el Presidente. El actual es Martin Schulz.
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Es la voz de los Estados miembros, donde los gobiernos nacionales se hacen oír con el fin de adoptar la legislación y coordinar las políticas.
No debe confundirse con el Consejo Europeo ni con el Consejo de Europa que no es un organismo de la UE.
Funciones:Aprobar la legislación de la UECoordinar las diversas políticas económicas de los distintos países de la UE;Firmar acuerdos entre la UE y otros países;Aprobar el presupuesto anual de la UE;Desarrollar las políticas exterior y de defensa de la UE;Coordinar la cooperación entre los tribunales y las policías de los países miembros.
Es un foro donde se reúnen sectorialmente los ministros de los países de la UE. No hay miembros como tales. Su sede está en Bruselas. En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro del ámbito del que se debate. Las reuniones del Consejo las preside el Ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la Presidencia rotatoria de la UE.
El Consejo de Ministros de AA. EE. sí tiene un Presidente permanente, el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea. En 2014 la presidencia rotatoria corresponde a Grecia.
LA COMISIÓN DE EUROPEAFunciones:Promover nueva legislación al Parlamento y al Consejo;Gestionar el presupuesto de la UE y asignar los fondos;Hacer cumplir la legislación de la UE (junto con el Tribunal de Justicia);Representar a la UE en la escena internacional, por ejemplo, negociando acuerdos entre la UE y otros países.
Su sede está en Bruselas. La componen 28 Comisarios, uno por cada país de la UE, por periodos de cinco años y representan el liderazgo político de la Comisión. El Presidente atribuye a cada Comisario competencias en ámbitos de actuación específicos, de forma similar a los ministros nacionales.
Es el brazo ejecutivo de la UE. Representa y defiende el interés común del conjunto de la UE.
El actual Presidente de la Comisión Europea es Durão Barroso, que renovó por segunda vez su mandato en 2010. Nombra sus vicepresidentes; uno de ellos es además el Alto representante para la política exterior y de seguridad. Es el comisario de exterior, jefe de la diplomacia y en la actualidad ostenta el cargo Catherine Ashton.
Unas 32.000 personasTrabajan para la Comisión. Muchas de ellas en Bruselas pero también tiene oficinas en todos los Estados miembros y otras partes del mundo.
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEAEs el garante del Derecho de la Unión Europea.
Funciones:Interpretar el Derecho de la UE para garantizar que se aplique de la misma forma en todos los países miembros. Resolver conflictos legales entre los gobiernos y las instituciones de la UE. Los particulares, las empresas y las organizaciones pueden acudir también al Tribunal si consideran que una institución de la UE ha vulnerado sus derechos.
Su sede está en Luxemburgo. Lo componen un juez por cada país de la UE. Está asistido por nueve abogados generales. El mandato de los jueces y de los abogados generales es de seis años con posibilidad de renovación. Son designados de común acuerdo por los gobiernos de los países miembros.
El Tribunal dicta sentencias sobre los recursos que se le plantean. Los tribunales de cada país de la UE son responsables de garantizar que el Derecho de la UE se aplique en ese país.
Las sentencias del Tribunal de Luxemburgo son muy importantes por ser la última instancia judicial. Ningún tribunal nacional puede contradecirlas. Hay que evitar confundirlo con el Tribunal de Estrasburgo o Tribunal de Derechos Humanos.
EL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO
El Tribunal tiene su sede en Luxemburgo. Está compuesto por un miembro de cada país de la UE designado por el Consejo por un periodo renovable de seis años. Los miembros eligen entre ellos al que será su Presidente durante un periodo también renovable de tres años.
Las cuentas claras... Su fin es el de garantizar que los contribuyentes de la UE obtengan el máximo rendimiento de su dinero.
Funciones:Comprobar que el Presupuesto de la UE se ejecute correctamente; Garantizar la buena gestión financiera;Tiene derecho a controlar (auditar) la actuación de cualquier persona u organización que maneje fondos de la UE. Realiza a menudo controles in situ. Los resultados serán la base de informes que se presentan a la Comisión y a los gobiernos nacionales de la UE.
El Tribunal de Cuentas no tiene competencias legales propias. Si sus auditores descubren fraudes o irregularidades, informan a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude.
El Tribunal de Cuentas tiene una plantilla de aproximadamente 800 personas, incluidos traductores, administradores y auditores.
EL BANCO CENTRAL EUROPEOEl guardián del euro. Es responsable de fijar las grandes líneas de la política económica y monetaria de la UE y de su aplicación.
Funciones:Mantener los precios estables (inflación bajo control), especialmente en la eurozona; Mantener el sistema financiero estable y garantizar que las instituciones y mercados financieros se supervisen adecuadamente; Dirigir la cooperación entre los bancos centrales de la zona del euro.Trabaja, además, con los bancos centrales de los 28 países de la UE.
Los 17 países de la UE que han adoptado el euro, forman la eurozona. La cooperación entre los bancos centrales de este grupo se llama "Eurosistema".
El Banco Central Europeo tiene su sede en Fráncfort. Su estructura la componen: Comité Ejecutivo; formado por el Presidente, un Vicepresidente y otros cuatro miembros; Consejo de Gobierno, formado por el C. E. y los gobernadores de los 17 B. C. de la eurozona; Consejo General, formado por el Presidente y el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los B.C. de los 28 países de la UE.
No todos los países de la UE tienen la misma relación con el euro; algunos se han acogido a una cláusula de exclusión.
0TRAS INSTITUCIONES EUROPEAS
• El Servicio Europeo de Acción ExteriorEs el cuerpo diplomático de la Unión Europea.• Comité Económico y Social EuropeoSe trata de un órgano consultivo que ofrece asesoramiento especializado a las Altas instituciones de la UE. Es el foro donde los grupos de interés europeos expresan su opinión sobre las propuestas legislativas de la UE.• Comité de las Regiones Es un órgano consultivo que representa a los entes regionales y locales de la UE. Expone sus puntos de vista a cerca de la legislación europea.• Banco Europeo de InversionesPide prestado dinero en los mercados de capital y lo presta a un tipo de interés bajo, tanto dentro de la UE como en otros países.• Fondo Europeo de InversionesProporciona capital-riesgo a las PYME y, en particular, a las de nueva creación o de orientación tecnológica.• Defensora del Pueblo EuropeoInvestiga las denuncias contra las instituciones, organismos, oficinas y agencias de la UE.• Supervisor Europeo de Protección de Datos Tiene la responsabilidad de garantizar que las instituciones y organismos de la UE respeten el derecho de las personas a la intimidad en el tratamiento de sus datos personales.
E U R O PA , U N I D A E N L A D I V E R S I D A D
La mayor parte de la información e imágenes utilizadas en esta presentación han sido obtenidas de la página oficial de la UE: europa.eu.
