JORNADA TÉCNICA SOBRE LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA EN MODERNIZACIÓN DEL REGADÍO
LA INGENIERÍA EN PROYECTOS Y ASISTENCIA A LA DIRECCIÓN DE OBRAS
JORNADA TÉCNICA SOBRE LA EXPERIENCIA
ESPAÑOLA EN MODERNIZACIÓN DEL REGADÍO
LA INGENIERÍA EN PROYECTOS Y
ASISTENCIA A LA DIRECCIÓN DE OBRAS
FCO. JAVIER CARBAJAL TRADACETE
7 DE MARZO DE 2017
JORNADA TÉCNICA SOBRE LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA EN MODERNIZACIÓN DEL REGADÍO
LA INGENIERÍA EN PROYECTOS Y ASISTENCIA A LA DIRECCIÓN DE OBRAS
Índice LA INGENIERÍA EN EL REGADÍO
LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS
En qué consiste la modernización
Proceso tecnológico seguido
LA INGENIERÍA EN EL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
Elementos de un proyecto de modernización
Características de un proyecto de modernización
• Iniciativa y concepción del proyecto
• Estudio de la situación actual y establecimiento de los datos de partida
• Estudio de soluciones alternativas
• Diseño de los elementos a modernizar
• Pliego de Condiciones
LA INGENIERÍA EN LA ASISTENCIA TÉCNICA A LA DIRECCIÓN DE OBRA
CONCLUSIÓN
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LA INGENIERÍA EN EL REGADÍO (1/5)
Aplicación del saber científico a la solución de problemas o necesidades
sociales o económicas.
La ingeniería en el caso del regadío debe adaptarse a los objetivos que den
respuesta a dichos problemas, variables según las circunstancias.
En las nuevas implantaciones de regadíos los objetivos eran aumentar la
producción de alimentos, dar empleo a la población agraria, etc.
Acciones fundamentales de la ingeniería conseguir el agua necesaria,
transportarla hasta la zona a regar y distribuirla a las parcelas.
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LA INGENIERÍA EN EL REGADÍO (2/5)
Diseñar y construir grandes infraestructuras de regulación o captación,
canales de transporte, redes de distribución y, en su caso, nivelación de
tierras.
Toma de decisiones casi exclusiva del poder público promotor.
El ingeniero tiene menos restricciones al diseño y no hay un usuario
interlocutor.
Debe basarse en la experiencia de zonas similares.
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LA INGENIERÍA EN EL REGADÍO (3/5)
Atención principal a las grandes obras y muy poco a la aplicación del agua al
terreno.
Esto en el mundo ha tenido consecuencias negativas.
La superficie de regadío en el mundo, entre 1961 y 1996, ha pasado de 139 a 268 millones de hectáreas.*
En muchos de estos sistemas de riego no se hicieron los estudios e inversiones
complementarias necesarias.*
Enormes gastos de reparación de sistemas mal diseñados.*
Fundamentalmente problemas de falta de drenaje y salinización, por carencias
de estudios de ingeniería.*
*Norman Borlaug, II Symposium Nacional de Regadíos Madrid 2.000
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LA INGENIERÍA EN EL REGADÍO (4/5)
R. Oosterbaan, analizando una serie de casos de grandes regadíos en el mundo
advertía:
En los nuevos regadíos han existido problemas ambientales y sociales, no
previstos.
Han supuesto incremento de costes.
Han supuesto que los resultados de estos regadíos queden por debajo de lo
esperado.
Antes de tomar las decisiones de inversión en nuevos regadíos recomienda:
Revisar los diseños técnicos y los esquemas de explotación agrícola previstos.
Asegurar que se han tenido en cuenta los aspectos socioeconómicos y
ambientales
*Effectiveness and Environmental Impacts of Irrigation Projects: A Review, R.J.
Oosterbaan. 3rd National Irrigation and Drainage Symposium, Izmir, Turkey1988.
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LA INGENIERÍA EN EL REGADÍO (5/5)
A pesar de ello ambos reconocen la importancia y la necesidad imprescindible del
regadío en la producción mundial de alimentos.
Pero la ingeniería en los regadíos debe contemplar:
Todos los aspectos técnicos y ambientales desde la regulación del agua hasta
su aplicación en parcela
Los intereses y necesidades de los regantes
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (1/8)
En qué consiste la modernización de regadíos
Mejorar el sistema de riego existente en un sector o zona, utilizando las mejores
tecnologías disponibles para adecuarlo a:
los condicionantes de cada sector o zona.
las necesidades e intereses de los regantes.
los objetivos gubernamentales.
No es un proceso homogéneo, y puede darse en distintas etapas en el tiempo.
Modernización de Regadíos en España.
Proceso dado a lo largo de la década 2000-2010.
Por su envergadura y concentración en el tiempo, probablemente es único en el
mundo.
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (2/8)
Esto ha sido así por una serie de circunstancias que se han dado.
Singularidad hidrológica de España en el contexto de los países desarrollados.
Necesidad del regadío en la agricultura.
Superficie enorme de regadío, 3,5 millones de hectáreas al final de la década
de los 90.
Existencia en España de unas entidades, las comunidades de regantes,
mediante las que se organiza a miles de regantes individuales, que han
facilitado el proceso.
Alto nivel de desarrollo del país, con sector agroalimentario muy potente.
Momento de fuerte crecimiento económico y crédito barato.
Fondos europeos disponibles que han aportado parte de la inversión.
Elaboración y ejecución de un Plan Nacional de Regadíos a final de la década
de los 90 con varias actualizaciones.
Creación de cuatro sociedades estatales, Seiasas, que se repartieron el territorio
con la misión de promover la modernización y dotadas con un volumen de
fondos importante.
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (3/8)
Proceso tecnológico seguido
En España, en 1900 había aproximadamente un millón de hectáreas de regadío.
Entre 1940 y 1980 se transformaron en regadío 1,8 millones de hectáreas,
alcanzándose en 1990 una superficie cercana a los 3,5 millones de hectáreas.
La transformación en regadío realizada antes de 1970 se hizo con distribución en
acequias abiertas para riego por gravedad.
La superficie de regadío transformada antes de 1970 superior a 2,5 millones de
hectáreas.
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (4/8)
En los 70 se extienden las redes colectivas de riego por tuberías a presión a la
demanda
Implantadas en las dos grandes zonas del Midi francés en la década anterior.
Manuel d’Irrigation collective par aspersion, C. Bonnal. OCDE 1963
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (5/8)
Hito de modernización tecnológica del
regadío muy importante. Inicio del control
del agua y su medida en el regadío.
Anuncio de uno de los primeros hidrantes.
Revista de la Compañía del Canal del
Bajo Ródano-Languedoc, mayo-junio 1970
No se prestaba mucha atención a los
costes energéticos. Energía barata.
Optimización del coste del sistema de
regulación del bombeo, de la impulsión y
de las redes de distribución contra los
costes de la energía actualizada.
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (6/8)
En los 80 se generaliza la atención a los costes energéticos en el regadío.
Tarifas con discriminación horaria
Establecimiento en las zonas de riego y en sus sectores de segmentos de
diferente cota topográfica.
Se inicia la utilización de variadores de frecuencia en los motores eléctricos.
Bombeo a altura variable en lugar de la fija que marca un depósito elevado,
ajustando la presión a las pérdidas de carga que demanda la red de
distribución en cada momento.
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (7/8)
En los años 90 no aumenta de modo sensible la superficie regada en España
Se inician algunas modernizaciones de regadíos existentes
Cambio de acequias a tuberías de baja presión
Cambio de redes de acequias a riego presurizado
Todavía afectan a poca superficie por falta de recursos financieros.
Mejoras en eficiencia de consumo energético en regadíos a presión
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LA MODERNIZACIÓN DE REGADÍOS (8/8)
Desde los años 80 Riegos de Navarra promovió transformaciones en regadío
pioneras por su modernidad
Atendiendo desde su origen a la estructura de la propiedad,
Obligando a la concentración parcelaria.
Que las parcelas regadas tuviesen un tamaño adecuado a la mecanización, al
contrato con la agroindustria.
Atención especial a la automatización del riego en parcela
Asesoría técnica a los regantes.
Reconocimiento a Miguel Horta Sicilia, recientemente fallecido, Director Técnico de
riegos de Navarra.
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LA INGENIERÍA EN EL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN
Elementos de una transformación / modernización de un regadío
ELEMENTO NUEVA
TRANSFORMACIÓN MODERNIZACIÓN
Embalse de regulación / captación X -
Conducción de transporte X O
Balsa de regulación sectorial O O
Estación de bombeo O X
Red de distribución X X
Caminos X -
Desagües X -
Equipamiento de riego en parcela O X
X Generalmente necesaria
O Ocasional
- No suele darse
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Infraestructura de regulación y captación, no se actúa sobre ella, salvo actuaciones
complementarias.
Caminos y desagües, generalmente no se actúa sobre ellos.
ACTUACIONES EN CANAL O CONDUCCIÓN DE TRANSPORTE
Se ha actuado en algunos casos
Mejora o sustitución de revestimiento en mal estado
Colocación de compuertas u otros elementos de regulación (picos de pato)
Telecontrol del canal
Balsas reguladoras
Modificación de las tomas de sector
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ACTUACIONES EN UN SECTOR DE RIEGO
Las modernizaciones han consistido fundamentalmente en cambiar la red de
conducciones, la mayor inversión de la modernización.
Mayoritariamente de acequias abiertas o tuberías de baja presión a tuberías para
riego a presión, aspersión o localizado.
En algunos casos de acequias a tuberías de baja presión manteniendo riego por
gravedad
También modernizaciones de sustitución de acequias en mal estado o sin
revestimiento por acequias nuevas, para mantener el sistema de riego por gravedad,
principalmente en Extremadura.
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ACTUACIONES EN UN SECTOR DE RIEGO
Con frecuencia se requiere modificar la toma en canal o embalse.
Para riego a presión, necesaria una estación de bombeo, salvo para las áreas con
presión natural por desnivel topográfico.
Ocasionalmente se requiere una balsa reguladora de sector.
Hidrante en riego a presión en cada unidad de riego para una o varias parcelas.
Válvula reguladora de presión y limitadora de caudal y contador.
Solenoide con placa fotovoltaica y batería para apertura y cierre telemandado.
Telecontrol de la red.
Los primeros con cable. Después vía radio, o telefonía.
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Características del proyecto de modernización
Iniciativa y concepción del proyecto
La comunidad de regantes tenía que llevar la iniciativa.
Tenía que presentar un proyecto al organismo financiador, normalmente Seiasa.
Encargaba a una ingeniería un proyecto de modernización.
El proyecto debe contemplar especialmente el aspecto económico.
La obra la tienen que pagar muy directamente los regantes.
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Estudio de la situación actual y establecimiento de los datos de partida
Los estudios básicos se simplifican. Existe experiencia de cultivo de regadío.
Condicionantes fijos que hay que respetar.
Límites de propiedades,
Infraestructura existente,
Cultivos,
Criterios de riego,
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ESTUDIO DE SOLUCIONES ALTERNATIVAS
Elección del sistema de riego a implantar
La comunidad de regantes sabe lo que quiere sobre el sistema de riego a implantar.
Asesoría del organismo financiador, Seiasa, y de la ingeniería contratada.
Planeamiento de alternativas
El ingeniero debe plantear las alternativas razonables teniendo en cuenta los
condicionantes
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Definición de los elementos constitutivos del proyecto
Alternativas constituidas por unos determinados elementos organizados del
modo que el diseñador considere óptimo
Captación o toma
Bombeo
Balsa o depósito regulador
Red de distribución
Hidrantes
Telecontrol
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RTB/RDSI
Otra PLMN
BTS BSC
MSC/VLR
GMSC
HLR GSM BSS
Internet
Intranet SGSN GGSN
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Establecimiento de los criterios y parámetros del riego
Aspecto muy importante, supone establecer el funcionamiento futuro de la zona.
Nuevas reglas a las que se van a tener que someter los regantes.
La ingeniería debe explicar los condicionantes que imponen las diferentes posibilidades
riego por turnos o a la demanda
demanda con limitaciones
grado de libertad
elección de caudal en hidrante
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Selección de materiales a utilizar
La comunidad de regantes no suele tener experiencia.
Debe basarse en el criterio de la ingeniería.
Presentará a la comunidad de regantes las posibilidades existentes y sus
ventajas e inconvenientes.
Especialmente importante la elección de los materiales de la red de
distribución, elemento con más peso económico.
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Selección de la alternativa a desarrollar
Valoración económica previa en cada una de las alternativas planteadas.
Se somete a consideración de la comunidad de regantes.
Elige la alternativa que más le conviene.
La que se va a desarrollar en el proyecto constructivo
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Proyecto de los elementos a modernizar
Las indefiniciones en un proyecto encarecen su construcción y le hacen perder calidad
Trazado
El trazado viene forzado por la infraestructura y el parcelario existentes con pequeñas
modificaciones.
Para evitar expropiaciones, aprovechamiento de las franjas de expropiación existentes.
Colocación de nuevas tuberías en la misma traza de las conducciones existentes.
A veces dentro de las mismas acequias.
En Levante lo normal es conducciones enterradas en caminos.
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Diseño y Dimensionamiento de los diferentes elementos
soportado por:
Cálculos hidráulicos, mecánicos, eléctricos, etcétera.
Estudios de optimización y otros.
Confección de planos
Definición suficiente de todos los elementos.
Tanto en su geometría como en sus calidades
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Pliego de Condiciones
Define:
Condiciones de los materiales.
Puesta en obra.
Forma de abono.
Es uno de los elementos más importantes para la contratación.
Sus carencias encarecen la construcción y le hacen perder calidad.
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Objetivo del proyecto de ingeniería: Convertirlo en una obra bien
hecha.
Para construir cualquier proyecto hay que intentar conseguir la
mayor calidad al mínimo coste.
Se requiere competencia entre varios contratistas. Se elije la mejor
opción. El menor precio, criterio fundamental.
Para asegurar que el precio bajo no disminuye la calidad de la
obra, necesario el control y vigilancia de la ejecución.
Control y vigilancia a cargo de un Director de Obra con la A.T. de
un equipo de ingeniería.
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El equipo de Asistencia Técnica se encuentra con un proyecto.
Aunque esté bien hecho, el tiempo limitado de campo y el
transcurrido desde su redacción producen inexactitudes.
Revisar el proyecto existente y comprobar inexactitudes,
carencias, faltas de definición o errores.
Informe inicial con desviación económica que suponen.
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Rectificaciones al proyecto iniciales y según avanza la obra.
Partidas alzadas que hay que definir.
Conexión eléctrica de proyecto válida para unos meses.
Red de distribución . Rectificaciones de tramos y altas o bajas de
hidrantes obligan a recalcularla.
Arqueología. Puede imponer alteraciones del cronograma y
modificaciones de trazado.
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Apertura de oficina en zona para contacto con regantes,
incidencias, además del seguimiento de obra.
Normalmente la C.R. pone los terrenos, pero los propietarios deben
dar permiso. Cosechas en pie dificultan el permiso.
La A.T. coordina entre el contratista y los regantes.
Aprobación del cronograma del contratista.
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Control de la ejecución:
Sección tipo de zanja, profundidad, rasante, taludes
Espesor y calidad de la cama y rellenos.
Achique de la zanja.
Control de puesta en obra de diferentes unidades.
Cumplimiento del Plan de calidad de la obra. Ensayos de
granulometría, compactación zanja, hormigones, tubos, etc.
Comprobación de calidades de materiales suministrados.
Seguimiento del Plan de Obra
Cumplimiento ejecución de obra
Cumplimiento previsión certificaciones de obra
Informes de seguimiento mensuales
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Pruebas.
Muy importantes en la tubería enterrada.
Por tramos, a medida que se va ejecutando.
Puesta en marcha de la instalación
Desde cada hidrante se comprueba su funcionamiento.
El regante debe tener su equipo de parcela preparado.
Se miden caudal y presión. Aunque viene tarado de fábrica,
hay que regularlo en campo.
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La modernización no termina pues la tecnología avanza.
En toda la superficie modernizada, la infraestructura
principal, la más costosa, está renovada.
Capaz de adoptar en el futuro nueva tecnología con bajo
coste.
Afectará sobre todo al riego en parcela.
CONCLUSION
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MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN