Byggeri
Kommunernes udmøntning af tilsynspligten – hvad gør de?
Anne Pia Koch
Teknologisk Institut, Byggeri
Byggeri
Hvem rejser sagen i kommunen – og hvad gør kommunen?Henvendelse sker telefonisk eller skriftlig til kommunen fra• Private • Lejerorganisationer/-foreninger• Socialforvaltningen evt. via sundhedsplejerske • LægeKommunen tager herefter stilling til:Er der sundhedsfare?Skal der rejses en sag – Almen/konkret?Skal sagen henvises til huslejenævn/beboerklagenævn?Hvilket lovområde hører sagen ind under?Er der behov for syn og evt. opfølgning
Byggeri
Sundhedsfaglig indgangsvinkel
WHO – World Health Organisation
Vedvarende fugt og skimmelvækst på indre overflader og i bygningskonstruktioner kan give anledning til helbredsgener og bør derfor undgås eller elimineres.
Byggeri
WHO – guideline 2009
Der udarbejdes en detaljeret vejledning om fugt og skimmel i indeklimaet. Vejledningen vil omhandle:
• De bygningsfysiske faktorer og de adfærds-mæssige forhold, der giver anledning til fugt og skimmel.
• Handlingsplaner for de forskellige led i kæden fra beboer/bygningsejer/inspektører/læger/lejerorgani-sationer/kommuner/financieringskilder/statens rolle/EU og WHO
Byggeri
WHO - fokus
Hvert land skal udarbejde egne retningslinjer for håndtering af bygninger med et indeklima, hvor fugt og skimmel medfører risiko for helbredsgener hos brugerne.
Hvilke konsekvenser medfører implementeringen af EPDB - Energy Performance of Buildings Directive specielt i eksisterende bygninger?
Bygninger med risiko for udbredt skjult skimmelvækst er et særligt problemfelt.
Lighed – alle har ret til et godt indeklima.
Byggeri
Sundhedsstyrelsen
• Viden om sammenhængen mellem eksponering og helbredseffekt er sparsom.
• Helbredseffekterne er variable afhængige af, hvor følsom en given person er overfor skimmel.
• Det er ikke muligt at opstille eksakte grænseværdier.
• Derfor har de lægelige råd ofte karakter af skøn.• Ny vejledning forventes i 2009
Byggeri
Er der sundhedsfare????
Grundlaget er: • Sundhedsstyrelsens orientering• SBI anvisning 204• Byg-Erfablade
Relevante oplysninger fra ejer indhentes.
Kommunen/boligkommissionen foretager en besigtigelse.
Teknisk undersøgelse
Byggeri
Sundhedsstyrelsens vejledning om sundhedsfare
Niveau 1: Nærliggende sundhedsfareNiveau 2: Sundhedsfare som ikke er nærliggende
Ved 1 og 2 har kommunen pligt til at tage affære.
Niveau 3: Mindre skimmelsvampeangreb, som evt. kan udgøre en sundhedsrisiko. Omfang ”et par håndflader”!
SBI-Anvisning 204 + 205
0-0,25 m2 ingen til ringe risiko
0,25 – 3 m2 ingen til stor risiko
> 3m2 middel til stor risiko
Byggeskadeforsikringen
Synlig skimmelvækst samlet eller pletvis > 400 cm2
Synlig skimmelvækst udenfor beboelsen, der udgør en risiko som følge af luftstrømme til beboelsen
Skjult skimmelvækst, der udgør en sundhedsrisiko som følge af luftstrømme til beboelsen
Byggeri
Hvordan håndterer kommuner/bygnings- ejere problemstillingen?
Luft ud fru Jensen og brug lidt rodalon …………. Lad os undersøge sagen og gøre noget ved det!
Uddanner kommunale teknikere, inspektører og ejendomsmestre
Allierer sig med rådgivere og udførende, som man har gode erfaringer med
Informerer brugerne tydeligt med fokus på, hvor risikoen findes, hvad brugerne kan gøre for at forebygge og hvad bygningsejeren gør
Byggeri
Teknisk undersøgelse
Udføres af en fugt og skimmelekspert.
Nødvendige destruktive indgreb for at undersøge, om der er sundhedsfare iht. Byfornyelsesloven, skal – fra sommeren 2008 – udføres!Dvs. Tapet kan fjernes, der kan løftes gulvbrædder eller bores hul og
åbnes til flerlagede væg- og tagkonstruktioner.
Hullerne skal retableres, med mindre der skal udføres arbejde.
Omkostninger hertil er refusionsberettigede iht. kommunens byfornyelsesramme.
Byggeri
Bygningsreglementer
Nybyggeri:Skal opfylde BR09 og andre gældende regler, men der er
sjældent kommunal kontrol på byggepladsen. Kommunen kan ved byggetilladelsen forlange en
tæthedsprøvning.Hvis brugerne efterfølgende klager over dårligt indeklima
kører sagen som en almindelig klagesag.Embedslægen kan blive involveret på kommunens
anmodning – ikke på den enkelte borgers.Eksisterende byggeri: Skal opfylde gældende bygningsreglement på
opførelsestidspunktet med ændring for evt. til-/ombygning.
Byggeri
Besigtigelsen og dens indhold
Besigtigelsesrapport med oplysning om:• Formål• Tidspunkt• Deltagere• Er undersøgelsen udført med eller uden samtykke• Observationer• Beskrivelse af det sundhedsfarlige forhold• Målinger af fugt og skimmelsvamp• Evt. fotosRapporten fremsendes til parterne.
Byggeri
Sundhedsfare niveau 1 og 2
For lokaliteter, der anvendes, gælder:Pligt til at nedlægge forbud om kondemnering efter
Byfornyelsesloven §76Mulighed for at give påbud om:• Afhjælpning af de kondemnerede forhold efter
§75 eller almenboligloven• Berigtigelse af ulovlige forhold efter byggeloven• Nedrivning efter §77
Byggeri
Sundhedsfare niveau 3
Mulighed for at give påbud:• Om berigtigelse af ulovlige forhold efter
byggeloven
For almene boliger iht. almenboligloven• Om yderligere teknisk undersøgelse • Om afhjælpning uanset grund efter
almenboligloven
Byggeri
Skimmelvæksten og dens årsager findes og omfangsbestemmes
Vedligeholdsstand og konstruktion undersøges.
Hvad kan måles? Fugtighed i luft og i materialer Vækst på materialer både
synlige og skjulte overflader Sporer i luft
Hvad kan ikke måles? Toxiner, mVOC og mikropartikler i luft
Derfor kan luftmålinger og støvmålinger ikke stå alene!
Byggeri
Niveau 2 - eksempel TI tilkaldes til lejlighed på grund af:
Synlig skimmelvækst i stue på gavlvæg
Mor 29 år – øget dosis af astmamedicin
Datter 2 år - flere meget kraftige hosteperioder. Nedsat immunforsvar
Hvad gør TI? Mikrobiologisk prøvetagning Fugtmålinger Besigtigelse af facade
Byggeri
Et eksempel Resultater
Mykometer værdi C – kraftig skimmelaktivitet på minimum 1 m2
Dyrkning: Penicillium chrysogenumAspergillus versicolor mfl.
Væg stærkt opfugtet Sofa med vækst Facade med angreb af murbier, udfaldne fuger
og sten TI anbefaler
Fjernelse af fugtkilde: reparation af gavl Renovering af væg: Fjernelse af tapet,
afrensning af puds og maling Sofa kasseres
Byggeri
Niveau 1: Nybyggeri skimmelvækst på bagsiden af køkkenskabe
Byggeri
Niveau 1: Nybyggeri ejerbolig Synlig og skjult vækstOpstigende grundfugt og indtrængende overfladevand i kælder
Byggeri
Niveau 1: Bolig skal evakueresIndvendig efterisolering
Byggeri
Niveau 1: Kælderbolig Opstigende grundfugt
Byggeri
Niveau 1: Ubeboelig lejlighed Uprofessionel renovering – afskrabning og overmaling
Byggeri
Niveau 2: Nybyggeri skimmelvækst bag skabe, tapet og fodpaneler
Byggeri
Niveau 2: Rækkehus med fri kold gavlBarneseng placeret op ad gavl
Byggeri
Niveau 2 måske 1: ældre udlejningsejendomUisoleret kold ydervæg – tapetet sidder løst og bag tapetet er der skimmelvækst
Byggeri
Niveau 2: Rækkehus med fri gavlKuldebro ved tag og facade i soverum
Byggeri
Niveau 2-3: Lejlighed Badeværelse - dårlig vedligehold og uheldige materialer
Byggeri
Niveau 2: LejlighedCheck begge sider af en våd vægog retside og bagside af glasvæv
Byggeri
Niveau 2-3: Utilstrækkelig afrensning:Dag 1
1 uge efter overfladerensning Efter afskæring af tapet
Byggeri
Niveau 1-3: Isolering ude eller inde bør altid overvejes grundigt?
Byggeri
Niveau 3: Karnap med kolde mellemstykker m/u glasvæv
Byggeri
Det vigtigste i en skimmelsag er at:• Undersøge sagen til bunds og afdække både evt.
byggetekniske og adfærdsmæssige årsager til fugtproblemer.
• Udarbejde en plan for nødvendigt og tilstrækkeligt arbejde.
• Kommunikere resultatet på en afbalanceret måde til alle parter.
• Kontrollere renoveringen.• Hjælpe parterne til at nye skader forebygges!