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Infraestructura Logística
La infraestructura logística de un país representa uno de sus recursos más
importantes en virtud de que posibilita el intercambio comercial de bienes y
mercancías, tanto dentro de su territorio como hacia el exterior, lo cual representa
uno de los principales motores para el desarrollo económico. Es por ello que las
naciones que cuentan con una mejor infraestructura, tienen mayor capacidad para
crecer y ser más competitivos en el ámbito internacional. Una infraestructura
logística adecuada resulta necesaria para mover productos desde los centros
donde éstos se generan hasta las zonas de consumo, de manera eficiente,
confiable y a costos competitivos. Las mejoras en la calidad, el alcance territorial y
la conectividad de la infraestructura logística adquiere por lo tanto gran relevancia
como palanca del desarrollo, especialmente para economías emergentes.
La infraestructura logística se define como el conjunto de obras e instalaciones
que posibilitan el enlace entre los nodos de acopio, producción y consumo para
satisfacer los requerimientos de las cadenas de suministro que interactúan entre
ellos, mediante el uso de los modos de transporte y el apoyo de instalaciones y
terminales especializadas donde se materializan los movimientos de carga en
combinaciones intermodales, mediante procesos de transferencia, transbordo,
ruptura y trasvase de las mercancías.
Puertos marítimos
Los puertos marítimos de un país constituyen uno de sus activos logísticos
estratégicos más relevantes, dada su participación en el intercambio internacional
de bienes. De acuerdo con estadísticas de la Organización Mundial de Comercio
(OMC, 2012) más del 80% de las mercancías que se comercializan en el mundo
se mueven por vía marítima, siendo los puertos los nodos que permiten operar
dicho intercambio. Quizá el modo de transporte que más impacto ha tenido por la
globalización en los últimos 20 años ha sido precisamente el marítimo,
considerando su amplia cobertura geográfica, los grandes volúmenes que se
pueden desplazar por este medio y el alto nivel de eficiencia con el que esto se
logra.
Desde el punto de vista de su función física, los puertos son instalaciones
provistas de espacios de aguas tranquilas que permiten la conectividad entre el
medio marítimo y el terrestre, mediante la existencia de tres zonas principales: la
zona marítima o de acceso, la zona terrestre para maniobras y la zona de enlace
con los modos terrestres.
La primera de ellas está constituida por las obras y el señalamiento marítimo que
permite la entrada de las diferentes embarcaciones que arriban al puerto, a través
del canal principal de acceso, la dársena de la ciaboga y los canales secundarios
hacia sus distintas posiciones de atraque. Su capacidad está limitada, por una
parte, al ancho de los canales y al diámetro de la dársena, así como a la
profundidad mínima de sus aguas, que es conocida como el calado.
La denominada zona terrestre, está integrada principalmente por los muelles
ubicados en las diferentes terminales con las que cuenta cada puerto comercial,
con base en su vocación a los distintos tipos de mercancías (graneles, líquidos,
vehículos, carga general, refrigerada y contenedores, entre otras) y al
equipamiento de que disponen para efectuar las maniobras de carga y descarga
de los buques.
Cada terminal cuenta con cierto número de posiciones de atraque donde se
atiende a los barcos en razón de su eslora (longitud) y del calado mínimo
necesario de acuerdo con el tonelaje que transporten. Su capacidad está
determinada por el largo de los muelles y por el rendimiento y productividad de su
equipamiento, el cual comúnmente se mide por el número de operaciones
realizadas o por las toneladas manejadas por hora.
Dentro de la zona de enlace, se encuentran las superficies e instalaciones que
permiten el acceso, circulación, estacionamiento y operación de los modos de
transporte terrestre de carga, así como las destinadas al almacenamiento de
transferencia de las mercancías operadas, tanto de importación como de
exportación. También comprende los circuitos de reconocimiento aduanero,
bodegas fiscalizadas y las oficinas de las distintas autoridades, servicios y actores
privados que actúan dentro del recinto portuario.
Tipos de puertos
Los puertos comerciales se clasifican en dos categorías en razón del tipo de
tráficos que operan: los de altura, que atienden flujos internacionales, y los
de cabotaje, que se orientan a los movimientos marítimos entre dos puertos
nacionales. La importancia de un puerto marítimo para un país radica por una
parte en su foreland, determinado por el número de puertos que a nivel mundial
constituyen sus mercados potenciales y que son enlazados por los servicios de
línea de las navieras que escalan en ellos, a través de las diversas rutas
marítimas.
Por otra parte se encuentra el denominado hinterland, definido como la zona de
influencia económica de un puerto marítimo hacia el interior del territorio del país
al que pertenece y que incluso puede extenderse hacia otras naciones
colindantes. Sus límites están condicionados a la existencia de infraestructura de
conectividad terrestre, tanto carretera como ferroviaria, cuya capacidad, extensión
y especificaciones, permitirán la operación de los servicios de transporte
asociados a ella, con un determinado nivel de eficiencia. Cabe mencionar que en
la medida que un puerto mejore o amplíe su hinterland, tendrá la posibilidad de
también aumentar su foreland, debido al incremento en la capacidad comercial del
puerto hacia el exterior, haciéndolo más atractivo para los exportadores y las
líneas navieras.
Aeropuertos
Los aeropuertos constituyen un importante activo de la infraestructura logística
nacional, los cuales posibilitan el comercio por carga aérea, que si bien representa
el medio más costoso, también ofrece niveles de servicio muy altos por los
tiempos de transportación asociados. Esto para cargamentos sensibles a la
rapidez de entrega, adquiere una importancia estratégica y le confiere al país la
posibilidad de establecer rutas comerciales de gran impacto económico.
Pensar la movilización de cargas alrededor del mundo sin el medio aéreo, hoy
en día es imposible, y es que estamos hablando que “la carga aérea representa
alrededor del 2% del volumen del comercio internacional y eso equivale al 35% del
valor monetario de la carga mundial “según Michael Steen, Vicepresidente
Ejecutivo y Director Comercial de Atlas Air Journal of Commerce 2013. Es por ello
que los productos de alto valor monetario o los que demanda entregas inmediatas,
disponen de este medio para su traslado, tales como: productos de alta
tecnología, medicamentos o productos del sector farmacéutico, repuestos en
general, en adición a piezas de artes, algunas frutas, pescados o mariscos de
diversos tipos entre otras cosas que demandan de estos servicios de transporte.
En ese sentido existe una férrea competencia entre los principales actores del
negocio del transporte aéreo de carga, repartiéndose el grueso de las operaciones
los siguientes prestadores de servicios.
Los cinco (5) principales prestadores de servicios de carga aérea en el mundo,
son: Fedex, UPS Airlines, Korean Air, Emirates Airlines y Cathay Pacific Airlines.
Para el caso de América Latina, llama la atención que ninguna compañía de la
región, que cuentan con servicios de transporte de pasajeros aéreos, aparezca
dentro de los competidores en el plano internacional del servicio de carga.
En un aeropuerto se definen dos “lados”, a saber el lado aire y el lado tierra. En el
primero de ellos, se realizan todas las operaciones relacionadas con las
aeronaves, desde las plataformas para maniobras y estacionamiento de aviones,
las calles de rodaje, los hangares de mantenimiento, las estaciones de bomberos
y de surtimiento de combustible, las posiciones remotas, la torre de control y hasta
las pistas de despegue y aterrizaje. El lado aire es una zona de alta seguridad de
acceso restringido para personas y vehículos, que cuenta con filtros y dispositivos
de entrada y salida.
Por su parte en el lado terrestre, se concentran todos los servicios relacionados
con los pasajeros y la administración de los volúmenes de carga que son
operados en un aeropuerto. Esto incluye las vialidades de acceso desde las
arterias urbanas y suburbanas, los circuitos de circulación interior y las áreas
destinadas al estacionamiento de vehículos. Comprende los edificios de las
terminales donde se asientan las oficinas de empresas privadas y dependencias
públicas; locales comerciales en sus diferentes tipos (bancos, casas de cambio,
restaurantes y tiendas, entre otros) los mostradores de las aerolíneas y taxis, así
como diversos servicios orientados a los pasajeros y público en general, dentro de
la zona denominada de acceso libre.
Por lo que respecta a las instalaciones para la recepción, manejo y almacenaje de
mercancías que son transportadas en los servicios aéreos nacionales e
internacionales, generalmente se ubican en los límites entre los denominados
lados aire y tierra de los aeropuertos en donde existen terminales para carga.
Cuando las mismas tienen acceso directo a la zona de plataformas de pista, estas
instalaciones se denominan de primera línea y cuando no cuentan con ese
acceso, se clasifican como de segunda o tercera línea, de acuerdo con su
localización dentro del perímetro del aeropuerto o colindante con él.
Todas las mercancías de comercio exterior que ingresan a las instalaciones de los
aeropuertos son resguardadas en almacenes y áreas de transferencia,
comprendidas dentro de los Recintos Fiscalizados habilitados por la Aduana
aeroportuaria y están sujetas al reconocimiento aduanero para su despacho, tanto
en la importación como en la exportación. Es usual que las oficinas de los Agentes
Aduanales y de los Agentes de Carga, así como las de servicios relacionados con
el despacho de las mercancías, se ubiquen dentro de los Recintos Fiscalizados
mencionados.
En el caso de Venezuela, así como en otros muchos aspectos comparados con
la región, nos encontramos al rezago de lo que son las inversiones en
infraestructura logística en diversos sectores tal y como lo demuestra los
siguientes gráficos.
La búsqueda de información en el país podría y es de hecho un reto, sin
embargo en cuanto al tema de logística aérea, diferentes fuentes reportan
diversas
Ferrocarril
La infraestructura ferroviaria representa uno de los activos logísticos de la mayor
importancia, debido a que es el elemento principal dentro de la red logística que
facilita el denominado transporte intermodal, donde varios modos de transporte
combinan sus ventajas para lograr una mayor eficiencia.
Red Carretera
Estos corredores comunican a todas las capitales estatales, las principales
concentraciones metropolitanas, las ciudades medias, los puertos marítimos de
relevancia y los accesos a los puentes fronterizos internacionales de mayor
movimiento tanto con los Estados Unidos en el norte, como con Belice y
Guatemala en el sur del país. Además de su impacto socio-económico en la
integración del territorio, la definición de estos corredores ha permitido dar
prioridad a las inversiones federales en la materia en los últimos sexenios, tanto
para la modernización de algunos tramos faltantes, como para elevar sus
especificaciones y niveles de seguridad.
Parques Logísticos
Se integra por la oferta de superficies, naves e instalaciones para actividades
productivas, de almacenamiento y de distribución, provistas de infraestructura de
conectividad portuaria, ferroviaria y carretera o una combinación de éstas, así
como un menú de servicios logísticos complementarios, cuyas características,
ubicaciones, modalidades, tecnología de punta, oportunidad y precios, responden
a los más exigentes requerimientos de los diversos sectores industriales,
comerciales y de servicios, con el perfil y la flexibilidad necesaria, así como con un
alto grado de sustentabilidad, en correspondencia a los estándares de clase
mundial en la materia.
Corredores Logísticos
Este concepto de integración virtual, permite identificar la infraestructura de
conectividad existente, sus características y capacidades; las alternativas y oferta
de servicios de transporte; las tecnologías de información disponibles; los
procesos logísticos inherentes a los movimientos de carga y los trámites oficiales
requeridos, así como los obstáculos o cuellos de botella que afectan a los flujos de
comercio exterior y doméstico, que operan de manera específica entre dos nodos
principales de origen y destino, así como entre los puntos complementarios que
integran a cada corredor, con el propósito de evaluar en su conjunto, el
desempeño y productividad de los distintos actores que en ese ámbito intervienen,
a fin de identificar las áreas de oportunidad en cada caso y proponer las mejoras y
adecuaciones del caso.
Terminales Multimodales
El transporte multimodal es el porte de mercancías por dos modos diferentes de
transporte por lo menos, en virtud de un único contrato de transporte multimodal,
desde un lugar en que el Operador de Transporte Multimodal toma las mercancías
bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega. El Operador de
Transporte Multimodal (OTM) es la persona que celebra un Contrato de
Transporte Multimodal y asume la responsabilidad de su cumplimiento en calidad
de porteador. En esta 169 modalidad de contratar el servicio de transporte, el
generador de la carga o expedidor, hace un solo contrato con un OTM, quien está
registrado ante la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la
Secretaria de Comunicaciones y Transportes, que asume la responsabilidad tanto
de la coordinación de toda la cadena logística de transporte entre el origen y el
destino de la mercancías, así como de los siniestros que pudieran presentarse a la
carga y/o los siniestros a terceros o a los bienes de terceros que la carga pueda
ocasionar. Adicionalmente, a diferencia de las Empresas Integradoras de Carga
de Transporte Multimodal, el OTM puede comprometerse a brindar un servicio de
abastecimiento a su cliente en forma regular y justo a tiempo. Este es el único
contrato de transporte que incluye el “justo a tiempo”.
Centros de Consolidación de Carga
La consolidación de carga consiste en integrar dos o más embarques con el
propósito de reducir los costos de transporte. Se trata de un proceso que es parte
de la cadena de suministro y se enfoca en agilizar y optimizar la distribución de
mercancías. Su importancia radica en que al reunir en una unidad de transporte
las cargas de diferentes proveedores, que siguen una misma ruta, se abaratan los
costos y se facilita el mejor uso de los recursos logísticos.
De este modo, la consolidación de carga deriva en que el proveedor del servicio
de transporte deba programar con mayor frecuencia sus entregas, lo que se
traduce en un mejor y más económico servicio para los fabricantes, puntos de
venta y consumidores finales. Mientras que para las empresas usuarias de la
consolidación, aumenta el alcance de sus entregas, minimiza costos y provee de
un servicio de entrega con alto nivel de servicio que les transfiere una clara
diferenciación.
Consolidación de carga, herramienta para la excelencia operacional
Es una opción que mejora la competitividad de las operaciones logísticas de
manera integral. Sobre todo porque incide tanto en el número de entregas en
tiempo, como en un menor costo total.
De este modo, al reunir en una unidad de transporte cargas de diferentes
proveedores que van hacia un destino común o que comparten una ruta, la
empresa productora obtiene ahorros totales importantes. Ello sin contar que las
compañías cuentan con la posibilidad de aumentar frecuencias hacia un destino, y
con ello, brindar un mejor servicio a su cliente final.
Cabe señalar que el nivel de conocimiento logístico requerido dentro de las
empresas para alcanzar estos beneficios es alto. Es aquí donde el apoyo de una
empresa integradora de servicios logísticos alcanza todo su valor estratégico
dentro de la cadena de valor de las compañías productoras.
Aduanas
En cualquier país, las aduanas representan la parte que regula y controla
cualquier actividad que tenga relación con la entrada y salidas de productos,
personas o incluso capitales de un país. Entre sus tareas, se encuentra llevar un
control fiscal, de seguridad, de salud y estadística del comercio internacional.
Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y
ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar todas las
entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y los
trámites necesarios para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir las
leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en materia
de comercio exterior.
Almacenes
Tiene la finalidad de recibir, en un área destinada a ese efecto, mercancías
extranjeras, nacionales o nacionalizadas, exentas de pago de impuestos de
importación y tasa por servicios de aduana. El lapso máximo de permanencia de
las mercancías en un depósito de este tipo, es de un (1) año contado a partir de la
fecha de ingreso al mismo. Estos depósitos pueden establecerse en cualquier
zona del país integrada a parques o conglomerados industriales, próxima y de fácil
acceso a puertos y aeropuertos.
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