Informe de Implementación PNC ONU REDD Ecuador
a Agosto 2014
Connie Espinosa
18 Sept 2014
Objetivo del PNC ONU REDD Ecuador
• Contribuir a que el Ecuador complete su fase de preparación para la implementación del mecanismo REDD a nivel nacional a través de la ejecución de actividades específicas que se enmarcan en la Estrategia Nacional REDD+ del país.
1. Sistema Nacional de monitoreo forestal diseñado e implementado
2. Proceso de consulta e involucramiento de la sociedad civil
implementado
3. Políticas e Instrumentos para la implementación de REDD
desarrollados
4. Desarrollo del marco operacional necesario para la implementación
del mecanismo REDD+
5. Salvaguardas ambientales y sociales asegurados
6. Diseño e implementación del sistema de
distribución de beneficios
6 Resultados
FAO
PNUD
PNUD PMUMA
PNUD
PNUD FAO PMUMA
PNUD PMUMA
Contenido
R
E
S
U
L
T
A
D
O
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Recolección, análisis y sistematización de datos
Publicaciones externas
Capacitaciones
Asistencia técnica, con personal y otros
Reuniones, eventos, talleres
Normativa Técnica
Elaboración Documentos Técnicos internos
Algunas consideraciones
• Informe consolidado 2013 y 2014
• Información a Junio 2014*
• Nombres de Resultados y Productos ya actualizados con cambios realizados;
• La mayoría de nuestras acciones se realizaron de manera conjunta con el MAE
RESULTADO 1
Producto 1.1. Apoyo a la Evaluación Nacional Forestal ENF en
su fase de recolección de datos de campo y procesamiento
Producto 1.2. Apoyo con la actualización del Mapa Histórico de
deforestación MHD
Producto 1.3. Apoyo en el fortalecimiento de capacidades en
Niveles de Referencia de Emisiones por Deforestación (ERED).
Producto 1.4. Apoyo en el Sistema Nacional de Monitoreo de
GEI con características MRV para el sector forestal
1. Sistema
Nacional
de
monitoreo
forestal
diseñado e
implemen-
tadoProducto 1.5. Herramienta de Análisis Espacial
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Manual y formularios para la medición de
biomasa y carbono en CUT fuera de
bosque entregados al MAE
Metodología para la generación de
modelos alométricos para la estimación
de la biomasa de bosques
Metodología para la medición de
biomasa y carbono en “Clase de Usos
de la Tierra” CUT fuera de bosque
desarrollada y ajustada
Guías dendrológicas: bosques secos
(publicada) y manglar (editada)
Documento metodológico borrador para
identificación de áreas prioritarias
REDD+.
Recolección y sistematización de datos
Resultados de laboratorio para biomasa y carbono de suelos : Más del 60% de los resultados de laboratorio de muestras de suelos, provenientede 9 estratos de bosque. Apoyo de INIAP.
Modelo para la base de datos Open ForisCollect para Clases de Uso de la Tierra (CUT) fuera de bosque.
Avance del inventario 2010 de GEI (bajo IPCC 2006).
Modelos logístico (RLMEE), Dinámica EGO y Land Change Modeler desarrollados, corridos y ajustados a nivel nacional.
Primera aproximación a las áreas prioritarias REDD+ realizado.
Base de datos para modelos alométricos en el sistema Open Foris diseñada y validada
Imágenes alta resolución Rapideye para mapas de coberturas y uso de la tierra 2012
Primer documento integral de la guía general de reporte de emisiones para el sector forestal desarrollado.
Elaboración Documentos Técnicos internos
Toma como base el proceso desarrollado para el borrador del Inventario Nacional de Gases Efecto Invernadero (INGEI) en el sector Agricultura, Silvicultura y Otros Usos del Suelo - Guías del IPCC 2006.
Documento de escenarios de deforestación preliminares a 10 y 20 años.
Publicaciones externas
Artículo científico sobre los resultados del proceso de generación de modelos alométricos: Revista Annals of ForestScience
Cuatro tesis para la generación de Modelos Alométricosfinalizadas - Carrera de ingeniería Forestal de la Universidad Nacional de Loja.
Capacitaciones
Monitoreo & MRV (Medición, Reporte y Verificación), Niveles de Referencia de Emisiones (NRE) y Niveles de Referencia (NR) y los inventarios de GEI (INGEI´s) bajo las directrices de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
• Procesos estadísticos de análisis de datos de inventarios forestales
• Procesos metodológicos y estadísticos de generación de ecuaciones alométrica
• Manejo de herramientas para la interpretación y procesamiento de imágenes de satélite de mediana y alta resolución, aplicación de software alternativos y de acceso libre
• Procesos de programación para generación de portal Web y geovisorpara facilitar el desarrollo de un sistema de alertas tempranas sobre deforestación, quemas, aprovechamiento ilegal, etc.
• diseño y mejoramiento técnico de la Plataforma web del SUIA
MAE:MAE y proyectos mitigación SCC:
Reuniones, eventos, talleres
Taller “Escenarios de desarrollo económico del Ecuador al
2035, con énfasis en las repercusiones en uso y cobertura
del suelo”
Asistencia técnica, con personal y otros
Apoyo técnico en la validación de los mapas de deforestación histórica periodos 1990, 2000 y 2008
Asesoramiento en la revisión de las estimaciones de las tasas oficiales de deforestación y en la estimación del error de las mismas.
Instalación de equipos informáticos en el edificio CANOPUS
Asesoría técnica para la estimación del área bosque/no bosque, que permite estimar la tasa de deforestación
Técnico especialista forestal para SCCTécnico en sensores remotos para SPN
RESULTADO 2
Producto 2.1. Difusión de información sobre REDD+ con los
actores claves identificados
Producto 2.2. Desarrollo e implementación de la Estrategia de
Ejecución del Plan de Involucramiento de la Sociedad Civil
Producto 2.3. Sistema de Monitoreo de la efectividad del
involucramiento de actores clave y buena gobernanza
2. Proceso de
consulta e
involucramiento
de la sociedad
civil,
comunidades,
pueblos y
nacionalida-des
indígenas,
pueblos afro-
ecuatorianos,
montuvios y las
comunas para
REDD+
implementado
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Guía Nacional de Consulta / Negociación para REDD+ en construcción a través de un proceso participativo con la asesoría técnica y acompañamiento de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas en Derechos Humanos (OACDH
Propuesta metodológica preliminar elaborada para la “Identificación y Ajuste de Indicadores de Gobernanza como parte del Sistema de Información de Salvaguardas
Borrador de Propuesta metodológica desarrollada para la implementación de la Evaluación Participativa de la Gobernanza en el Ecuador
Recolección, análisis y sistematización de datos
Mapeo de actores con respecto al REDD+
y actividades productivas en Amazonía y
Loja
Base de datos de actores claves REDD+
construida y actualizada.
Aproximadamente 800 actores registrados
Base de datos fotográfica producida
durante el mes de diciembre de 2013,
sobre bosques, personas y biodiversidad
del Ecuador.
Sistematización de talleres, reuniones,
eventos del PNC.
Elaboración Documentos Técnicos internos
Estándar aplicable a una “Guía sobre los requisitos y procedimientos para el proceso de consulta o negociación para la implementación de actividades o proyectos REDD+ en tierras y territorios de comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades indígenas, montubias, afro-ecuatorianas, y otros colectivos que dependen de los recursos del bosque para su subsistencia”
Publicaciones externas
Seis videos edu-comunicacionales: i) ciclo del agua, ii) ciclo del carbono iii) cambio climático y bosques iv) Efecto invernadero y cambio climáticov) Los bosques y el cambio climáticovi) REDD+
Cerca de 70 notas informativas generadas24 boletines informativos producidos
Página web del PNC ONU-REDD lanzada
Capacitaciones
Aprox. 1300 personas capacitadas en REDD+. Aprox. 35% mujeres y 65% hombres.
24 talleres en el marco del mecanismo de capacitación continua temática, en apoyo a los Talleres de Costos de Oportunidad, BM
9 talleres en el marco del mecanismo réplicas en temas de: Cambio Climático, bosques y REDD.
2 Talleres de capacitación sobre salvaguardas
3 cursos de Capacitación para Capacitadores
2 Talleres través de la iniciativa de Reforestación en Napo
Capacitaciones
Materiales de capacitación
Actualización de las cartillas de capacitación (MAE –GIZ) – insumos de las mismas comunidades
Propuesta de Malla curricular en Salvaguardas para REDD+
Contenidos técnicos de los seis módulos de la Guía Técnica de Capacitación para GAD´s editados al interior del PNC. Las versiones finales fueron entregadas al MAE
Contenido técnico para Kit de capacitación para técnicos locales (GADs, MAE y MAGAP provinciales)
Reuniones, eventos, talleres
Apoyo en diez reuniones de la Mesa de Trabajo REDD+ (MdT RED+). Ocho ordinarias y dos extraordinaria
6 Grupos de Trabajo fueron creados y facilitados: • Registro, • Distribución de Beneficios, • Salvaguardas, • Resolución de controversias, • Consulta y Negociación y • MRV*
Taller de “Actualización del proceso de Evaluación Participativa de la Gobernanza en el PNREDD+”
Espacios de diálogo locales articulados en Napo y Orellana vinculados con realización de talleres: “Análisis local de la gobernanza forestal en temas relacionados a REDD+ y el fortalecimiento de capacidades locales”.
EN total 24 reuniones se organizaron y facilitaron con estos grupos
EPG
Normativa Técnica
AM 128: Expedir la Guía sobre LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS para el proceso de consulta o negociación para la
implementación de REDD+ en tierras o territorios de comunidades,
comunas, pueblos y nacionalidades indígenas montubias, afro-
ecuatorianas y otros colectivos que dependen de los recursos de los
bosques para su subsistencia
Borrador de la actualización del AM 128 en base a resultados de
procesos participativos
Asistencia técnica, con personal y otros
Asesoramiento técnico al MAE para la construcción de la nueva página web del PN REDD+ creada.
RESULTADO 3
Producto 3.1. Análisis socio económico de la
implementación de un mecanismo REDD+ en Ecuador
Producto 3.2. Diseño de políticas y medidas para la
implementación efectiva de REDD+
3. Políticas
e
Instrumen-
tos para la
implemen-
tación de
REDD
desarrolla-
dos
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Marco metodológico y herramienta de estimación de costos de transacción
Herramienta para la estimación de beneficios directos por REDD+
Metodología desarrollada para la identificación y definición de mecanismos de implementación REDD+
Metodología de Análisis Costos Beneficios (ACB) para REDD+
Herramienta de análisis de costos de oportunidad desarrollada
Metodología desarrollada para el análisis y valorización de externalidades
Recolección, análisis y sistematización de datos
Estimaciones y base de datos de costos de oportunidad
Base de datos socioeconómica y geográfica desarrollada sobre usos de la tierra para 11 provincias y 62 cantones
Base de datos para la estimación de los costos de implementación
Base de datos elaborada de los principales usos de suelo que REDD+ podría incentivar para responder a la deforestación en Ecuador
Base de datos geográfica por provincia sobre los potenciales beneficios múltiples
Escenarios inerciales de deforestación definido,
Insumos cartográficos desarrollados y de análisis económico sobre actividades REDD por cantón y provincia
Elaboración Documentos Técnicos internos
Propuesta de Medidas y Acciones REDD+
Mapeo de actividades REDD Costos de oportunidad de REDD+ a nivel provincial
Propuesta de Mecanismos de Implementación REDD+
Opciones estratégicas para REDD+ en Ecuador identificadas.
• Valorización contingente de regulación hídrica, para el caso de Pacto Loma, La Delicia y Pacto centro.
• Valorización de biodiversidad a partir de una transferencia de beneficios en el Corredor Kutukú, y el nor-oriente de la reserva Napo-Galeras-Sumaco.
Documento de potenciales beneficios y riesgos múltiples ambientales y sociales generado de las diferentes Medidas y Acciones REDD+
Capacitaciones
Tres cursos de capacitación
Técnicas de Modelamiento Espacial
MAE
Fundamentos de Análisis Geo-estadístico
Aplicación de Técnicas de Modelamiento
Reuniones, eventos, talleres
25 talleres de costos de oportunidad y
actividades REDD+ realizados a nivel
provincial y cantonal.
Reuniones sectoriales con ganaderos,
productores palma, cacao / Café, forestal,
biodiversidad
Taller en ganadería sostenible
Normativa Técnica
• En total, 6 propuestas de AM entregados al MAE: Registro,
Consulta y Negociación, SIS, DBV, DBH, MRC, MRV.
• Nuevas versiones ya entregadas sobre SIS y MRC.
• Nuevas versiones desarrolladas no entregadas: Consulta y
Negociación y DB (nuevo nombre)
• Solo 2 fueron consideradas para normativa
Asistencia técnica, con personal y otros
Apoyo al MAE en preparación
negociaciones con REDD Early Movers
(REM)
Apoyo financiero entregado desde el
Programa ONU REDD (PNUD y PNUMA)
para el desarrollo de Plan Nacional de
Cambio Climático (PNCC)
Documentos preparados para discusión
interna entre las SCC y SPN sobre
priorización y distribución de
financiamiento REDD+.
RESULTADO 4
4. Desarrollo
del marco
operacio-nal
necesario
para la
implemen-
tación del
mecanismo
REDD+
Producto 4.1. Módulo para el seguimiento y monitoreo de
iniciativas REDD+ desarrollado en el Sistema Nacional de
Registro
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Guía de Requisitos y Procedimientos para la Primera Fase del Sistema de Registro Obligatorio de actividades REDD+
Elaboración Documentos Técnicos internos
Definición de procesos para la implementación de
la primera fase del Sistema Nacional de Registro
de Actividades REDD+: Identificación de acciones
REDD+
Borrador de Requisitos para la Fases del
Sistema Nacional de Registro de acciones
REDD+: Aprobación e implementación
• Documento guía para el diseño del Sistema de Registro y diseño
tecnológico del mismo:
• Documento Guía para la implementación y manejo del sistema de registro
para el adecuado seguimiento, medición, generación de informes y
verificación de las iniciativas y proyectos REDD
Normativa Técnica
• AM 103:
Asistencia técnica, con personal y otros
Apoyo al desarrollo sistema de contabilidad de UREs
RESULTADO 5
5. Beneficios
múltiples y
Salvaguardas
ambientales y
sociales
asegurados
Producto 5.1. Sistema de Información y monitoreo de
salvaguardas y beneficios múltiples
Producto 5.2. Definición de la estrategia de potenciación
de los beneficios múltiples
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Criterios para la interpretación de salvaguardas f) y g) de las Salvaguardas de Cancún e indicadores relacionados al tema de fugas y no permanencia (Equipo Facilitador de Salvaguardas en base a insumos de RainforestAlliance Regional)
Propuesta de formato de Resumen de Información
Propuesta de “Mecanismo de Resolución de Controversias e Incumplimiento para REDD+”,
Documento metodológico conceptual para la armonización, diseño e implementación del Sistema de Información de Salvaguardas.
Recolección, análisis y sistematización de datos
Sistemas de información socio-
ambientales existentes a nivel nacional
mapeado
Propuesta de mapa en “beneficios
ambientales y sociales de REDD+” como
capa de información para priorización de
áreas REDD+ en el país.
Elaboración Documentos Técnicos internos
Fichas metodológicas para cada indicador desarrolladas y ajustadas, en colaboración con el Equipo Facilitador de Salvaguardas.
Documento “Propuesta de enfoque para el abordaje de beneficios ambientales y sociales en un Sistema de Información de Salvaguardas
Brochure: Gathering information on the potential social and environmental benefits from REDD+ in the context of the Cancun safeguards
Documento de descripción de beneficios y riesgos múltiples sociales y ambientales para REDD+ en Ecuador
Propuesta de Marco nacional a nivel de indicadores del SIS, en múltiples versiones
Reuniones, eventos, talleres
“Taller internacional de expertos para la retroalimentación del SIS”
Tres talleres para el levantamiento de información relacionada con beneficios y riesgos sociales y ambientales de REDD+.
Taller internacional “Desarrollo de sistemas de información sobre salvaguardas para REDD+” (Perú)
Normativa Técnica
Propuesta y actualización de propuesta para la creación del SIS.
Asistencia técnica, con personal y otros
ONU REDD es miembro del Grupo de
Facilitación en salvaguardas
RESULTADO 6
6. Diseño e
implementa
ción del
sistema de
distribución
de
beneficios
Producto 6.1. Mecanismo de distribución de beneficios
validado en implementación
Metodologías, Manuales, Guías, Protocolos
Propuesta metodológica que relaciona los
mecanismos de implementación REDD+,
las actividades REDD+, incluyendo los
criterios de eficacia-eficiencia y equidad en
la distribución de los ingresos REDD+.
Propuesta metodológica para la
priorización del financiamiento REDD+
Propuesta de Guía para la distribución de
beneficios REDD+ a nivel local
Elaboración Documentos Técnicos internos
Aspectos legales para posibilitar el
involucramiento del sector privado en la
implementación financiera de REDD+.
Reuniones, eventos, talleres
Misión al Ecuador de la FI-PNUMA: Evaluación preliminar realizada sobre
las perspectivas de financiamiento e Involucramiento del Sector Privado con
instituciones financieras en el Ecuador en el marco del Programa Nacional
REDD+
Taller organizado y realizado con apoyo de la Iniciativa Financiera PNUMA
el 30 de octubre de 2013 sobre “El sector privado en la implementación y
financiación de actividades REDD+ en el marco de programas nacionales”
Normativa Técnica
• Propuesta de DBV (priorización del financiamiento)
• Propuesta para la DBH
• Borrador para la priorización del financiamiento y para la DB
a escala local
Asistencia técnica, con personal y otros
Apoyo brindado al MAE para la creación
del Fondo REDD+ (FONREDD+)
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL 2014
% de ejecución presupuestaria
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
FAO PNUD* PNUMA
GRACIAS