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¿Primera norma ambiental?
La Corte Imperial estableció un decreto en
1777, donde declaró como ilegal el acto
de matar a una vicuña, y estableció que
era necesario tener presente en cualquiercaptura un oficial nombrado por el
magistrado. Era la primera de varias leyes
que no tuvieron éxito en su meta deproteger a la vicuña,se desarrolló un
importante comercio de exportación de
pieles a nuevas fábricas textiles en
España.
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“Todo intento del hombre por
conservar el medio ambiente, no es
sino el intento de conservar la
humanidad”
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CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚPOLÍTICA
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Luego de la Declaración de Estocolmo en 1972
diferentes países comenzaron a incluir en sus
Constituciones el derecho a un medio ambientesano y equilibrado, uno de estos países fue España,
que en 1978 incluye este derecho en su artículo 45°.
En 1979 en estado Peruano, tomando como ejemplo
la acción realizada por España, incluye en el articulo123° de la Constitución el derecho a un ambiente
sano y equilibrado.
Cabe señalar, que en la Constitución de 1979 el
derecho a un ambiente sano y equilibrado se
encuentra en el Capítulo de los Recursos Naturales
del Título de Régimen Económico. Es recién en la
Constitución de 1979 que se incluye en el Capítulo
de Derechos Fundamentales del Título de la Persona
y la Sociedad,
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Constitución Política del Perú
-1979TITULO III
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 123.
Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de
la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Todostienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligación del
Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental.
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Línea de Tiempo
ConstituciónEspañola
1979
Constitución Políticadel Perú
1978
1972
Conferencia delas NN.UU. sobre
el MedioHumano
Constitución Políticadel Perú
1993
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Constitución Política del Perú -1993
TITULO IDE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPITULO IDERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAArtículo 2.- Derechos fundamentales de lapersona
Toda persona tiene derecho:(…)
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute deltiempo libre y al descanso, así como a gozar de unambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.
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El Tribunal Constitucional ha establecido en la Sentencia N°0048-2004-PI/TC, que:
“(… ) de una interpretación sistemática del artículo 2°, inciso
22) y de los artículos 66º y 67º de la Constitución, se concluyeque una manifestación concreta del derecho de toda personaa disfrutar de un entorno ambiental idóneo para el desarrollode su existencia, es el reconocimiento de que los recursosnaturales -especialmente los no renovables- en tanto patrimonio de la Nación, deben ser objeto de un
aprovechamiento razonable y sostenible, y los beneficiosresultantes de tal aprovechamiento deben ser a favor de lacolectividad en general, correspondiendo al Estado el deber de promover las políticas adecuadas a tal efecto” .
Deber de Preservación
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Ley General del Ambiente – LeyN° 28611
La LGA fuepublicada en
el diariooficial ElPeruano el15/10/2005derogando elCMA de 1990.
Principios
Normas básicas
Establece
Finalidad
Asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida
Asegurar el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente.
Objetivo Mejorar la calidad de vida de la población
y lograr el desarrollo sostenible del país
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Antes el Principio de Internalización de Costo era denominado
Principio Contaminador-Pagador, pero este último se
entendida como el pago por contaminar, a veces mal
interpretado por las empresas.
Por ello, actualmente se denomina Principio de
Internalización de Costos, lo cual involucra que el agente
internalice los costos de los potenciales daños al ambiente en
el proceso de producción
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V. Principio de Responsabilidad Ambiental
Se establece que el causante de algún daño al ambiente se
encuentra en la obligación de adoptar las siguientes
medidas:
- Restauración
- Rehabilitación
- Reparación
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Son instrumentos de gestión que contienen una descripción
de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medioambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. La ley de la materia señala losdemás requisitos que deban contener los EIA.
II. Estudios de ImpactoAmbiental – EIA
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INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL
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LEY DE CREACION DEL MINISTERIODEL AMBIENTEDL 1013 Y 1039
FUNCIONES, COMPETENCIAS Y
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Objetivos Estratégicos
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Objetivos EstratégicosObjetivo 2: Lograr unacalidad ambiental y una
gestión de riesgos queprotejan la salud y
seguridad de las personas
Objetivo 1: Uso delpatrimonio natural con
eficiencia económica, equidadsocial y sostenibilidad ambiental
Objetivo 3: Lograr un altogrado de conciencia ycultura ambiental
Objetivo 4: Producción debienes y servicios
ecoeficiente y competitivaen el mercado interno y
externoObjetivo 5:
Funcionamiento eficazdel Sistema Nacional de
Gestión Ambiental
Objetivo 6: Contar concapacidades y recursos
necesarios para asegurarel cumplimiento de la
Política AmbientalNacional
MINISTERIO DELAMBIENTE
LEY DE CREACION DEL MINISTERIO DECRETO LEGISLATIVO
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OBJETIVOS
LEY DE CREACION DEL MINISTERIO DECRETO LEGISLATIVONº 1013, 1039: FUNCIÓN Y OBJETIVOS
FUNCION
1 . A S E G U R A R E L C U M P L I M I E N T O D E L M A N D A T O C O N S T I T U C I O N A LS O B R E L A C O N S E R V A C I Ó N Y E L U S O S O S T E N I B L E D E L O S R E C U R S O SN A T U R A L E S , L A D I V E R S I D A D B I O L Ó G I C A Y L A S Á R E A S N A T U R A L E SP RO TE GI DA S, Y E L D ES AR RO LL O S OS TE NI BL E D E L A A MA ZO NÍ A
2 . A S E G U R A R L A P R E V E N C I Ó N D E L A D E G R A D A C I Ó N D E L A M B I E N T E YD E L O S R E C U R S O S N A T U R A L E S Y R E V E R T I R L O S P R O C E S O S N E G A T I V O SQ UE L OS A F EC T AN
3 . P R O M O V E R L A P A R T I C I P A C I Ó N C I U D A D A N A E N L O S P R O C E S O S D ET OM A D E D EC IS IO NE S P AR A E L D ES AR RO LL O S OS TE NI BL E
4 . C O N T R I B U I R A L A C O M P E T I T I V I D A D D E L P A Í S A S T R A V É S D E U ND E SE M PE Ñ O A M BI E NT A L E F I C I EN T E
5 . I N C O R P O R A R L O S P R I N C I P I O S D E L D E S A R R O L L O S O S T E N I B L E E N L A SP OL Í T I C AS Y P RO GR AM AS N AC I O NA L E S
6 . L O S O B J E T I V O S D E L O S O R G A N I S M O S P Ú B L I C O S A D S C R I T O S
D I S E Ñ A R , E S T A B L E C E R , E J E C U TA R Y S U P E R V I S A R L A P O L Í T I C A
N A C I O N A L Y S E C T O R I A L A M B I E N T A L , Y S E R E L E N T E R E C T O R
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AMBITO FUNCIONAL
SECTOR AMBIENTALAMBITO ORGANICO
MINISTERIO DEL AMBIENTE
VICE MINISTERIODESARROLLOESTRATEGICODE LOS RRNN
VICE MINISTERIO
DE GESTIONAMBIENTAL
ORGANOS ADSCRITOS
SENAMHIIGP
IAAP
SERNANP
OEFA
SISTEMANACIONALDE
GESTIONAMBIENTAL
SEIASINIA
SINANPE
MINAM
SECTORES
GOB. REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
SENACE
SECTOR AMBIENTAL
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GESTIONAMBIENTAL
GESTIONESTRATEGICA
DELOS
RECURSOS
NATURALES
SECTOR AMBIENTALDIVERSIDADBIOLOGICA
ANPNacionales y PrivadasRegionales
LUCHA CONTRA LADESERTIFICACION
CALIDAD AMBIENTAL
EDUCACION Y
CIUDADANIAAMBIENTAL
ORDENAMIENTOTERRITORIAL
CAMBIOCLIMATICO
INVESTIGACIONAMBIENTAL
AIRE
AGUA
RRSS
RADIAC.
VALORACIONPATRIMONIO NAT.
SUST.
PELIG.
SUELOS
GESTIONINTEGRADA DEL AMBIENTE
A NIVEL
INTERNACIONAL
A NIVEL
NACIONALINFORMACIONAMBIENTAL
GESTION INTEGRADADEL AMBIENTE
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Muchas gracias
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