Download - Hotararea nr 2288 din 2004.pdf
-
HOTRRE nr. 2288 din 9 decembrie 2004 pentru aprobarea repartizrii principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 20 lit. i) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1
Se aprob repartizarea principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, prevzute n anexa nr. 1. Art. 2
Principalele tipuri de risc generatoare de situaii de urgen n Romnia, grupate n funcie de natura lor, sunt prevzute n anexa nr. 2. Art. 3
Managementul tipurilor de risc generatoare de situaii de urgen se repartizeaz pe ministere i alte instituii publice centrale de specialitate, n conformitate cu prevederile anexei nr. 3. Art. 4
Ministerul Administraiei i Internelor coordoneaz gestionarea situaiilor de urgen la nivel central, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, iar la nivel teritorial, prin inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti, constituite conform legii. Art. 5
n cazul apariiei i a altor tipuri de riscuri sau ameninri ce pot genera situaii de urgen pe teritoriul Romniei i/sau cu efecte transfrontaliere, neprevzute la art. 2, Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen va lua msuri pentru repartizarea i coordonarea activitilor de gestionare a acestora cu sprijinul ministerelor i al celorlalte organe centrale abilitate de lege.
Art. 6 Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta hotrre. -****-
PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz:
p. Ministrul de stat, ministrul administraiei i internelor, Toma Zaharia, secretar de stat
Ministrul delegat pentru administraia public, Gheorghe Emacu
p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
-
ANEXA nr. 1: REPARTIZAREA principalelor funcii de sprijin pe care le asigur ministerele, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale privind prevenirea si gestionarea situaiilor de urgen CAPITOLUL I: TABEL SINOPTIC CU REPARTIZAREA PRINCIPALELOR
FUNCII DE SPRIJIN
Nr. crt.
MINISTERE,
ORGANE CENTRAL
E I ORGANIZ
AII NEGUVER
-NAMENTA
LE
FUNCII DE SPRIJIN
Monito-
rizarea
peri-colelor i riscu
-rilor spe-cifice,
pre-cum i a efec
-telor
Infor-
marea, ntiin-area i aver
-tizarea
Plani-
ficarea i
pre-gtirea resur-
selor i servi-
ciilor
Comu-nicaii i infor-
matic
Cu-tarea
, descar-
cerarea,
salvarea persoa-
nelor
Eva-cuarea
persoa-nelor,
popu-
laiei sau bunu-
rilor peri-clitate
Acor-
darea
asis-
tenei
me-dicale de urgen-
Preve-nirea
mbol-nvi-
rilor in mas
Loca-lizarea i
stin-
gerea
incen-
diilor
Neutra-lizarea
efec-
telor mate-
rialelor
peri-culoase
Asigu-
rarea tran-sportului
forelor i mijlo
a-celor de
inter-veni
e, perso
a-nelor evacuate
i altor resur
se
Efectuarea
lucrrilor
publice i
inginereti la
construc-iile,
instalaiile i amen
a-jrile afecta
te
Asigu-
rarea apei i
hranei
pentru
persoa-
nele i
animalele afectate sau
evacuate
Asigu-
rarea
cazrii i ad-posti
rii persoa-
nelor afectate sau eva-cuat
e
Asigu-
rarea ener-giei
pentru
iluminat, nclzire i
alte utiliti
Efec-tuare
a depo
-lurii
i deconta-min
rii
Men-
inerea i
resta-
bilirea
ordinii
publice
Logistica inter
-veni
ei
Rea-bili-
tarea zonei afec-tate
Acor-darea
de ajutoare de
prim
nece-sitate
, desp-
gubiri i
asisten social si reli-gioas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 Ministerul Administraiei i Internelor
* * * * * * * * * * * * * * * * *
2 Ministerul Economiei i Comerului
* * * * * * * * *
3 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
* * * * * * * *
4 Ministerul Sntii
* * * * * *
5 Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
* * * *
6 Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
* * * * * * * *
7 Ministerul * * * * * * * * *
-
Mediului i Gospodririi Apelor
8 Ministerul Culturii i Cultelor
* * * *
9 Ministerul
Educaiei i Cercetrii
* *
10
Ministerul Aprrii Naionale
* * * * * * * * * * * *
11
Ministerul Justiiei
*
12
Ministerul Finanelor Publice
* * *
13
Ministerul Muncii. Solidaritii Sociale i Familiei
* *
14
Ministerul Afacerilor Externe
* * *
15
Agenia Naional pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii i Cooperaie
*
16
Administraia Naional a Rezervelor de Stat
* * *
17
Autoritatea Naional Sanitar-Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
* * * * *
1
8
Comisia
Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare
* *
19
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
* *
20
Serviciul de Telecomu
* * * * *
-
nicaii Speciale
21
Serviciul Romn de Informaii
* * *
22
Serviciul de
Protecie i Paz
* * *
23
Serviciul de Informaii Externe
* * *
24
Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia
* * * * * * *
25
Inspectoratul de Stat n Construcii
* *
26
Societatea Romn de Radiodifuziune. Societatea Romn de Televiziune, societi private de radioteleviziune
* *
27
Operatorii de telefonie fix i mobil
* * *
28
Banca Naional a Romniei
*
Not: Asociaiile, fundaiile i alte organizaii neguvernamentale de interes public i mass-media particip la ndeplinirea unor funcii de sprijin potrivit documentelor de constituire i specificului activitii acestora.
CAPITOLUL II: LISTA ACTIVITILOR SPECIFICE CARE SE NDEPLINESC N CADRUL FUNCIILOR DE SPRIJIN SECIUNEA 1: Monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum i a
efectelor negative ale acestora A.Centralizarea dotelor i informaiilor privind monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, precum si a efectelor negative ale acestora: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen. B.Monitorizarea pericolelor:
a)monitorizarea calitii aerului: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; b)monitorizarea factorilor de mediu: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor;
-
c)monitorizarea pericolelor seismice: Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Fizica Pmntului - INCDFP - Bucureti i Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Construcii i Economia Construciilor - NCERC - Bucureti; d)monitorizarea fenomenelor hidrologice pe cursurile de ap i a calitii apelor acestora: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Administraia Naional "Apele Romne"; e)monitorizarea principalelor lucrri hidrotehnice: administratorul lucrrii hidrotehnice, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerul Economiei i Comerului; f)monitorizarea fenomenelor meteorologice periculoase: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Administraia Naional de Meteorologie; g)monitorizarea strii de sntate a populaiei: Ministerul Sntii; h)monitorizarea transporturilor de substane chimice periculoase: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului; i)monitorizarea activitilor din domeniul nuclear, precum i a transporturilor de combustibil nuclear i materiale radioactive: Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare; j)monitorizarea siguranei n construcii: Inspectoratul de Stat n Construcii; k)monitorizarea obiectivelor economice surs de risc chimic: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Economiei i Comerului i Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase; l)monitorizarea obiectivelor economice surs de risc la incendii i explozii: Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Economiei i Comerului; m)monitorizarea obiectivelor surs de risc nuclear i radiologie: Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare i Agenia Nuclear; n)monitorizarea transporturilor de materiale explozive militare: Ministerul Aprrii Naionale; o)monitorizarea obiectivelor militare, surs de risc la explozii: Ministerul Aprrii Naionale; p)monitorizarea pericolelor i riscurilor specifice, semnalate n plan extern i asigurarea colaborrii cu organismele autorizate n domeniu, la nivel internaional: Ministerul Afacerilor Externe, prin Unitatea de Criz care ndeplinete funciile centrului operativ. q)monitorizarea pericolelor pentru reelele de comunicaii i informatice: Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii r)monitorizarea pericolelor nucleare n instalaiile speciale de cercetare - dezvoltare: Ministerul Educaiei i Cercetrii; s)monitorizarea infrastructurilor critice stabilite de autoritile administraiei publice centrale: comitetele ministeriale pentru situaii de urgen; t)monitorizarea siguranei alimentelor - Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor C.Evaluarea riscurilor specifice:
a)mbolnviri n mas: Ministerul Sntii/ Direcia General de Sntate Public i Inspecia Sanitar de Stat, Centrul Naional de Supraveghere i Control al Bolilor Transmisibile i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; b)epizootii/zoonoze: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, n colaborare cu Ministerul Sntii; c)cderi de obiecte cosmice: Ministerul Educaiei i Cercetrii/Agenia Spaial Romn, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Aprrii Naionale; d)prbuiri de teren cauzate de explozii miniere: Ministerul Economiei i Comerului i administratorii exploatrilor geologice; e)prbuiri de teren n zone urbane urbane: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Locuinei, Ministerul Administraiei i Internelor/ administraia public local; f)alunecri de teren: Ministerul Administraiei i Internelor/Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului;
-
g)ameninri biologice: Ministerul Sntii i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; h)ameninri ecologice: Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; i)ameninri la adresa infrastucturilor critice: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Sntii, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz. D.Evaluarea efectelor negative:
a)ale situaiilor de urgen care s-au produs: Ministerul Administraiei i Internelor/ autoritatea administraiei publice locale; b)ale strilor potenial generatoare de situaii de urgen: conform responsabilitilor de monitorizare i evaluare a pericolelor i riscurilor specifice.
SECIUNEA 2: Informarea, ntiinarea i avertizarea A.Informarea i educarea preventiv a populaiei:
a)Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale; b)Ministerul Educaiei i Cercetrii prin instituiile de nvmnt; c)Ministerul Sntii; d)Mass-media. B.ntiinarea autoritilor administraiei publice:
a)asupra strilor potenial generatoare de situaii de urgen: autoritile administraiei publice centrale de specialitate cu responsabiliti de monitorizare a pericolelor i riscurilor specifice; b)asupra producerii situaiilor de urgen: administratorii obiectivelor surs de risc sau, dup caz, administratorii proprietilor afectate. C.Avertizarea populaiei:
a)prin sisteme i mijloace tehnice de avertizare i alarmare public: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; b)prin mass-media: Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Societatea Romn de Radiodifuziune, Societatea Romn de Televiziune, societi private de radioteleviziune, societi de pres i internet;
SECIUNEA 3: Planificarea i pregtirea resurselor i serviciilor a)pentru intervenie operativ: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; b)pentru punerea la dispoziie, conform legii, a unor resurse materiale i umane: Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale; c)asigurarea finanrii msurilor de protecie a infrastructurilor critice: Ministerul Finanelor Publice, ministerele de resort i patronatele.
SECIUNEA 4: Comunicaii i informatic a)asigurarea funcionrii reelei de comunicaii-informatic pentru managementul situaiilor de urgen: Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei; b)asigurare legturilor de telecomunicaii speciale: Serviciul de Telecomunicaii Speciale; c)refacerea operativ a sistemului public de comunicaii: operatorii de telefonie fix i mobil.
SECIUNEA 5: Cutarea, descarcerarea i salvarea persoanelor a)cutarea-salvarea prin structuri operative specializate: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; b)stabilizare i triaj medical: Ministerul Sntii/Direcia General de Sntate Public; c)transport sanitar i evacuare cu mijloace de intervenie specifice: Ministerul Sntii/Direcia General de Sntate Public. d)cutarea i salvarea persoanelor: Serviciile SALVAMONT, serviciile SALVAMAR i alte servicii de profil;
-
e)salvarea persoanelor pe mare: Agenia Romn de Salvare Viei Omeneti pe Mare.
SECIUNEA 6: Evacuarea persoanelor, populaiei sau bunurilor periclitate a)asigurarea proteciei persoanelor cu funcii de conducere din instituiile fundamentale ale statului n locurile n care acestea vor fi evacuate i a pazei noilor sedii de lucru, precum i a reedinelor puse la dispoziie: Serviciul de Protecie i Paz i Ministerul Administraiei i Internelor; b)asigurarea local a msurilor pentru evacuare: Ministerul Administraiei i Internelor/ autoritatea administraiei publice locale; c)evidena populaiei evacuate: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General al Poliiei Romne/Inspectoratul Naional pentru Evidena Populaiei; d)asigurarea primirii i cazrii persoanelor evacuate: Ministerul Administraiei i Internelor/ fiecare unitate administrativ-teritorial local; e)instalarea taberelor de evacuai: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; f)recepia i depozitarea bunurilor evacuate: fiecare unitate pentru bunurile proprii; g)evacuarea animalelor: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i autoritile administraiei publice locale; h)evacuarea valorilor culturale importante i a bunurilor de patrimoniu: Ministerul Culturii i Cultelor i autoritile administraiei publice locale; i)evacuarea valorilor de tezaur: Ministerul Finanelor Publice, Banca Naional a Romniei; j)evacuarea penitenciarelor, spitalelor, azilurilor de btrni: ministerele care au n subordine astfel de obiective;
k)securitatea i paza zonelor evacuate: Ministerul Administraiei i Internelor/ Comandamentul Naional al Jandarmeriei Romne, l)controlul circulaiei: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General al Poliiei Romne/ Inspectoratul General al Poliiei de Frontier; m)evacuarea fondului arhivistic naional: Ministerul Administraiei i Internelor/Arhivele Naionale;
SECIUNEA 7: Acordarea asistenei medicale de urgen a)suplimentarea capacitii de spitalizare: fiecare unitate spitaliceasc; b)instalarea spitalelor de campanie: Ministerul Aprrii Naionale; c)asigurarea asistenei medicale pentru structurile de intervenie operativ: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; d)acordarea asistenei medicale de urgen: Ministerul Sntii i unitile sanitare din reelele sanitare proprii ale altor ministere i organe centrale; e)acordarea primului ajutor premedical: Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia. f)asigurarea de medicamente i instrumentar medical: Ministerul Sntii, Oficiu] Central de Stat pentru Probleme Speciale i Administraia Naional a Rezervelor de Stat.
SECIUNEA 8: Prevenirea mbolnvirilor n mas a)stabilirea dimensiunilor i caracteristicilor zonelor de carantin: Ministerul Sntii/ Direcia General de Sntate Public i Inspecia Sanitar de Stat i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor/ Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; b)securitatea i paza perimetrului zonelor de carantin : Ministerul Administraiei i Internelor/Comandamentul Naional al Jandarmeriei; c)msuri profilactice: Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, Ministerul Sntii/ Direcia General de Sntate Public i Inspecia Sanitar de Stat, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia.
SECIUNEA 9: Localizarea i stingerea incendiilor a)localizarea, limitarea propagrii, stingerea i lichidarea consecinelor incendiilor, inclusiv a incendiilor n mas: Ministerul Administraiei i Internelor prin Inspectoratul General pentru
-
Situaii de Urgen, cu forele i mijloacele inspectoratelor pentru situaii de urgen i alte fore i servicii specializate existente; b)localizarea i stingerea incendiilor la obiectivele din subordine/coordonare: Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Ministerul Aprrii Naionale; c)localizarea i stingerea incendiilor la fondul forestier: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i autoritile administraiei publice locale.
SECIUNEA 10: Neutralizarea efectelor materialelor periculoase a)stabilirea perimetrelor de securitate: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; b)evacuarea local a populaiei existente n interiorul perimetrului de securitate: Ministerul Administraiei i Internelor; c)intervenia operativ cu mijloace i materiale de neutralizare a efectelor materialelor periculoase: autoritatea administraiei publice centrale de specialitate care are n coordonare/ subordonare sau sub autoritate, dup caz, astfel de ageni.
SECIUNEA 11: Asigurarea transportului forelor i mijloacelor de intervenie, persoanelor evacuate i altor resurse a)elaborarea concepiei privind variantele de transport ale demnitarilor care beneficiaz de protecie i constituirea parcului de mijloace necesare realizrii acesteia: Serviciul de Protecie i Paz, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerul Aprrii Naionale i Serviciul Romn de Informaii; b)asigurarea transportului urban necesar pentru realizarea evacurii: Ministerul Administraiei i Internelor/administraia public local; c)stabilirea i pregtirea punctelor de mbarcare a evacuailor din zonele afectate, n termen de 2 ore de la declararea strii de urgen: ministerele de resort sau autoritile locale, dup caz; d)realizarea graficului de transport i asigurarea mijloacelor necesare pentru efectuarea evacurii, n termen de 6 ore de la declararea strii de urgen: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului; e)asigurarea transportului pentru persoanele i bunurile evacuate: Ministerul Economiei i Comerului i Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; f)supravegherea, fluidizarea i controlul circulaiei auto: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General al Poliiei Romne; g)controlul i evidena auto-evacurii: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General al Poliiei Romne i Inspectoratul Naional pentru Evidena Populaiei; h)transportul resurselor necesare pentru intervenie i asisten de prim necesitate n situaii de urgen: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Administraiei i Internelor. i)transportul forelor i mijloacelor pentru intervenie operativa la lucrrile de gospodrire a apelor: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - Administraia Naional "Apele Romne".
SECIUNEA 12: Efectuarea lucrrilor publice i inginereti de reabilitare la construciile, instalaiile i amenajrile afectate a)evaluarea rapid a stabilitii structurilor i stabilirea msurilor de intervenie n prim urgen la construciile vulnerabile i care prezint pericol public: Inspectoratul de Stat n Construcii, Corpul experilor tehnici i asociaiile profesionale n construcii b)nominalizarea responsabilitilor n realizarea msurilor de intervenie de prim urgen: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerul Administraiei i Internelor/ administraia public local; c)efectuarea lucrrilor publice i inginereti la construciile, instalaiile i amenajrile afectate: ministerele i instituiile publice - la obiectivele din subordine/coordonare.
SECIUNEA 13: Asigurarea apei i hranei pentru persoanele i animalele afectate sau evacuate
-
a)asigurarea apei i hranei pentru persoane: - n primele 72 ore de la evacuare sau la instituirea strii de alert, dup caz: Ministerul Administraiei i Internelor/administraia public local; - ulterior primelor 72 ore, pn la ncetarea evacurii sau a situaiei de urgen: Administraia Naional a Rezervelor de Stat, b)asigurarea apei i hranei pentru animale: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; c)verificarea i asigurarea apei potabile, prepararea i distribuirea hranei pentru persoanele afectate sau evacuate: Ministerul Sntii/Direciile de Sntate Public Judeene i a municipiului Bucureti, Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia.
SECIUNEA 14: Asigurarea cazrii i adpostirii persoanelor afectate sau evacuate a)asigurarea msurilor necesare pentru realizarea proteciei populaiei n adposturi colective: Ministerul Administraiei i Internelor/ autoritatea administraiei publice locale; b)asigurarea cazrii persoanelor evacuate: Ministerul Administraiei i Internelor/administraia public local, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Aprrii Naionale, Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia.
SECIUNEA 15: Asigurarea energiei pentru iluminat, nclzire i alte utiliti a)asigurarea autonomiei energetice pentru fiecare facilitate critic de rspuns la urgen, pentru minim 72 ore: conductorul/administratorul fiecrei faciliti; b)asigurarea energiei electrice: Ministerul Economiei i Comerului; c)refacerea operativ a avariilor produse n reelele de transport i distribuie a energiei electrice: Ministerul Economiei i Comerului; d)refacerea operativ a avariilor produse n reelele de transport i distribuie a gazelor naturale: Ministerul Economiei i Comerului.
SECIUNEA 16: Efectuarea depolurii i decontaminrii a)supravegherea gradului de contaminare n perimetrul raioanelor de intervenie: Ministerul Administraiei i Internelor, Serviciul de Protecie i Paz, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase; b)aplicarea msurilor de limitare a mprtierii substanelor poluante sau contaminatoare pentru asigurarea proteciei populaiei surprinse n perimetrul raioanelor de intervenie: Ministerul Administraiei i Internelor; c)efectuarea depolurii i decontaminrii: Ministerul Economiei i Comerului, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului pentru obiectivele din subordine/coordonare i Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; d)stabilirea prioritilor pentru monitorizarea gradului de contaminare i centralizarea datelor privind contaminarea teritoriului naional: Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerul Sntii; e)stabilirea prioritilor pentru efectuarea decontaminrii i depolurii: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; f)asigurarea operativ a forelor i mijloacelor de sprijin precum i a materialelor necesare pentru realizarea decontaminrii populaiei, cilor rutiere i cldirilor: Ministerul Administraiei i Internelor i la solicitarea organelor locale, personalul din unitile specializate ale Ministerului Aprrii Naionale, cu materialele necesare, puse la dispoziie de Ministerul Administraiei i Internelor; g)supravegherea gradului de contaminare, evaluarea efectelor asupra sntii i monitorizarea strii de sntate a populaiei: Ministerul Sntii; h)efectuarea decontaminrii populaiei: Ministerul Administraiei i Internelor i la solicitarea organelor locale, personalul din unitile specializate ale Ministerului Aprrii
-
Naionale, cu materialele necesare, puse la dispoziie de Ministerul Administraiei i Internelor; i)supravegherea gradului de contaminare n mediul urban i rural, evaluarea efectelor i realizarea decontaminrii: Ministerul Administraiei i Internelor/ administraia public local; j)supravegherea gradului de contaminare a culturilor, fondului forestier i punilor i evaluarea efectelor directe i indirecte asupra oamenilor i animalelor: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; k)decontaminarea terenurilor i rezervaiilor: Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; l)supravegherea gradului de contaminare a punilor, evaluarea efectelor directe i indirecte asupra animalelor i oamenilor, realizarea decontaminrii: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; m)realizarea decontaminrii animalelor i produselor vegetale i animale: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Agenia Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor n colaborare cu autoritile administraiei publice locale; n)supravegherea gradului de contaminare, evaluarea efectelor asupra mediului i depoluarea cursurilor de ap: Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i agenii poluatori; o)supravegherea gradului de contaminare, evaluarea efectelor i depoluarea marin i costier, n caz de poluare cu hidrocarburi i alte substane duntoare: Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului i Ministerul Economiei i Comerului.
SECIUNEA 17: Meninerea i restabilirea ordinii publice a)meninerea i restabilirea ordinii publice: Ministerul Administraiei i Internelor/Inspectoratul General al Poliiei Romne/Comandamentul Naional al Jandarmeriei Romne, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier; Ministerul Justiiei/Administraia Nainal a Penitenciarelor; b)meninerea ordinii publice: consiliile locale prin Poliia comunitar; c)sprijin logistic pentru restabilirea ordinii publice: Ministerul Aprrii Naionale; d)stabilirea, potrivit competenelor, a legalitii interveniei: Ministerul Public.
SECIUNEA 18: Logistica interveniilor - asigurarea bazei materiale pentru realizarea funciilor de sprijin: fiecare organ al administraiei publice centrale de specialitate pe domeniul lui de activitate, precum i pentru obiectivele din coordonare/subordine sau de sub autoritatea acestuia.
SECIUNEA 19: Reabilitarea zonei afectate - restabilirea strii provizorii de normalitate: Ministerul Administraiei i Internelor i celelalte ministere (instituii) pentru obiectivele din coordonare/ subordonare sau de sub autoritate, pe domeniile de competen.
SECIUNEA 20: Acordarea de ajutoare de prim necesitate, despgubiri i asisten social i religioas a)acordarea de ajutoare umanitare de prim necesitate pentru populaia afectat: se stabilesc de Ministerul Administraiei i Internelor/ Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Administraia Naional a Rezervelor de Stat; b)asigurarea asistenei umanitare de urgen pentru un numr de pn la 10.000 victime, prin resursele i infrastructura proprie, i peste 10.000 victime prin Micarea Internaional de Cruce Roie i Semilun Roie: Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia; c)acordarea de ajutoare i despgubiri financiare pentru populaie, ageni economici, instituii i uniti administrativ-teritoriale afectate: Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
-
Familiei, Ministerul Administraiei i Internelor/autoritile administraiei publice locale i Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; d)stabilirea i aplicarea msurilor de asisten social: Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; e)acordarea asistenei religioase i sociale: Ministerul Muncii Solidaritii Sociale i Familiei, organizaiile religioase legal constituite cu sprijinul Ministerul Culturii i Cultelor. f)acordarea asistenei psihologice: Ministerul Sntii i Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia, cu sprijinul Colegiului psihologilor sau altor organizaii profesionale ale acestora.
ANEXA nr. 2: PRINCIPALELE TIPURI DE RISC GENERATOARE DE SITUAII DE URGEN N ROMNIA, GRUPATE N FUNCIE DE NATURA LOR A.RISCURI NATURALE
Fenomene meteorologice periculoase
Incendii de pdure
Avalane
Fenomene distructive de origine geologic
Furtuni Inundaii Tornade Secet nghe Alunecri de teren Cutremure
de pmnt
1 2 3 4 5 6 7 8 9
B.RISCURI TEHNOLOGICE Accidente, avarii, explozii i incendii
Poluare ape
Prbuiri de construcii,
instalaii sau amenajri
Eecul utilitilor publice
Cderi de obiecte din atmosfer
sau din cosmos
Muniie neexplodat Industrie
Transport i depozitare produse
periculoase
Transporturi Nucleare
1 2 3 4 5 6 7 8 9
C.RISCURI BIOLOGICE mbolnviri n mas
Epidemii Epizootii/zooitoze
1 2
Precizri: A-1: vnt puternic i/sau precipitaii masive i/sau cderi de grindin A-5: poduri i baraje de ghea pe ap, cderi masive de zpad, chiciur, polei A-6: incendii la: fondul forestier, vegetaie uscat sau culturi de cereale pioase B-1 inclusiv prbuiri de teren cauzate de exploatri miniere sau alte activiti tehnologice B-3: transporturi terestre, aeriene i navale, inclusiv metroul, tunele i transport pe cablu B-7; utiliti publice vitale i de amploare: reele importante de radio, televiziune, telefonie, comunicaii, de energie electric, de gaze, de energie termic, centralizat, de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a apelor uzate i pluviale B-9: muniie neexplodat sau nedezactivat rmas din timpul conflictelor militare
-
ANEXA nr. 3: REPARTIZAREA managementului tipurilor de risc generatoare de situaii de urgen
Nr. crt.
MINISTERE I INSTITUII PUBLICE CENTRALE DE SPECIALITATE
TIPURI DE RISC
1 Ministerul Administraiei i Internelor - incendii
- accidente nucleare i/sau urgene radiologice
- accidente chimice cu implicaii n afara amplasamentului
- avarierea grav a sistemelor de gospodrie comunal
- explozii necontrolate ale muniiei rmase din timpul conflictelor militare
- evenimente publice de amploare care pot genera situaii de urgen
- poluri marine n zona costier
- cderi de obiecte din atmosfer i din cosmos
2 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
- accidente majore pe cile de transport
- cutremure puternice
- alunecri de teren
- cderi masive de zpad, polei i blocaje de gheuri pe Dunre
3 Ministerul Economiei i Comerului - accidente, avarii, explozii i incendii n industrie
- accidente chimice cu implicaii pe amplasament
- avarii grave la magistralele de transport gaze, produse petroliere, energie electric
- accidente de construcii hidrotehnice *
- alunecri i prbuiri de teren la exploatri miniere, inclusiv la cele cu implicaii asupra infrastructurii reelelor de transport a energiei i gazelor naturale
4 Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
- incendii la fondul forestier
- secet
- cderi de grindin
- invazii de duntori
- contaminri de culturi vegetale
5 Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor - fenomene meteorologice periculoase
- poluri ale cursurilor de ap interioare
- poluri marine n zona costier
- accidente de construcii hidrotehnice *
6 Ministerul Sntii - epidemii
7 Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
- avarii grave la sistemele de comunicaii i informatic
8 Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
- epizootii
- contaminri de produse vegetale i animale
* Accidente de construcii hidrotehnice n cazul obiectivelor din subordine/coordonate de ministerele respective. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 9 din data de 4 ianuarie 2005