EducaciEducacióón y habilidades n y habilidades para la econompara la economíía actual: a actual: AmAméérica Latina en PISArica Latina en PISA
Harry Anthony Patrinos
Esta AmEsta Améérica Latina lista para la economrica Latina lista para la economíía a global?global?
EconomEconomíía Global de Conocimientoa Global de Conocimiento::---- El cambio continua y rEl cambio continua y ráápidopido---- Importancia de calidad como de los preciosImportancia de calidad como de los precios---- Cambios organizacionales a nivel de empresaCambios organizacionales a nivel de empresa---- Muchos cambios laborales en sectores Muchos cambios laborales en sectores competitivoscompetitivos---- Importancia de estabilidad macroeconImportancia de estabilidad macroeconóómica, mica, economeconomíías abiertas, competitividad, y bien as abiertas, competitividad, y bien gobiernogobierno
Doing BusinessDoing Business 20072007
Congo175
Venezuela164
Brasil121
Perú65
México43
Chile28
Canadá4
Estados Unidos3
Nuevo Zelanda2
Singapur1
ÍÍndice de Competitividad Global 2006ndice de Competitividad Global 2006--77
Angola125
Paraguay106
Brasil66
México58
Chile27
Estados Unidos6
Singapur5
Dinamarca4
Suecia3
Finlandia 2
Suiza1
El ren
dim
iento en m
atem
El ren
dim
iento en m
atem
áática de
tica de
estudiantes co
mparad
o con pa
estudiantes co
mparad
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la OECD es muy bajo...
la OECD es muy bajo... (
PIS
A 2
000)
(PIS
A 2
000)
0
10
0
20
0
30
0
40
0
50
0
60
0
HolandaHong KnogJapónCoreaNuevaFinlandiaAustraliaCanadáSuizaReino UnidoBélgicaFranciaAustriaDinamarcaIslandiaLiechtensteinSueciaIrlandaNoruegaRep. ChecaEstadosAlemaniaHungríaFed. RusaEspañaPoloniaLatviaItaliaPortugalGreciaLuxemburgoIsraelTailandiaBulgariaRumaniaArgentinaMéxicoChileMacedoniaAlbaniaIndonesiaBrasil
...el rendim
iento en lectura también
es m
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PIS
A 2
000)
0
10
0
20
0
30
0
40
0
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0
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0
FinlandiaCanadaHolandaNueva ZelandaAustraliaIrlandaHong KongCoreaReino UnidoJapónSueciaAustriaBélgicaIslandiaNoruegaFranciaEstados UnidosDinamarcaSuizaEspañaRep. ChecaItaliaAlemaniaLietchesteinHungríaPoloniaGreciaPortugalFed. RusaLatviaIsraelLuxemburgoTailandiaBulgariaRumaniaMéxicoArgentinaChileBrasilMacedoniaIndonesiaAlbaniaPeru
Sólo el 11% de los estudiantes argentinos logran ser competentes en lectura
Debajo del Nivel 1Estos estudiantes pueden saber leer, pero no han adquirido habilidades para usar la lectura para su aprendizaje
Nivel de Lectura 1Reconocimiento del tema principal en un tema familiar, contrucción de conexiones simples
26%
Nivel de Lectura 5Evaluación de Información y construcción de hipótesis Construcción a partir de conocimiento especializado Adaptación de conceptos contrarios a expectativas
21%
22%
20%
9%
2%
Argentina
Sólo el 11% de los estudiantes argentinos logran ser competentes en lectura
26%
21%
22%
20%
9%
2%
Argentina
4,6%
1,1%
31,7
Finlandia
14,6
33,4
14,7
Porcentaje de estudiantes según niveles de rendimiento en lectura
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bra
sil
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en
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Ch
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dos
Un
ido
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Italia
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aña
Co
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CD
Debajo del Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5
Promedio y DispersiPromedio y Dispersióón en Matemn en Matemááticas, PISA 2000ticas, PISA 2000
Dispersión
Pro
medio
en M
ate
mát
icas
420400380360340320300280260240
600
500
400
300
200
ISR
ARG
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BEL
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HUN
BRA
MKD
SWE
CHL
HKG
AUT
GBR
NO
LUX
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ESP
FRA
NLDJPN
DNK
CAN
ISL
IRL
IDN
THA
MEX
KORFIN
Resultados y dispersiResultados y dispersióón por pan por paíís,s,PISA 2003, matemPISA 2003, matemááticasticas
300
350
400
450
500
550
600
240 260 280 300 320 340 360 380 Dispersion (difference between top and bottom 5%)
Score
MEXICO
Finland
Indonesia
Thailand
Tunisia
Serbia Uruguay
Brazil
Turkey Greece
Belgium
US Italy
Hong Kong
Germany Ireland
Canada
Latvia
Macao
Korea Netherlands
Russia Portugal
Japan Czech
Australia
Hungary Sweden Iceland
Denmark
Poland Spain
Swit New Zealand
Norway Austria
France
500204.819Promedio OECD (2000)
434141.202Uruguay (2003)
3279431Perú (2000)
422151.357México (2000)
410222.110Chile (2000)
39613832Brasil (2000)
418141.655Argentina (2000)
Puntaje promedio en lectura en PISA
Gasto anual en los establecimientos educacionales primarios por
alumno en relación con el PIB por cápita (2001) (porcentaje)
Gasto anual en los establecimientos educacionales primarios por alumno (2001),
equivalente en US$
MMééxico, resultados claves de PISA xico, resultados claves de PISA (2003) Factores positivos (1)(2003) Factores positivos (1)
• Tiempo en tareas en casa
• Educación de la madre
• Recursos educativos en la casa
• Escuelas privadas
• Más mujeres en la escuela
• Localización de la escuela (urbano/rural)
MMééxico, resultados claves de PISA xico, resultados claves de PISA (2003) Factores negativos(2003) Factores negativos
• Memorización
• Empleo de la madre
• Número de hermanos
• Alto número de estudiantes por profesor
• Madres con educación secundaria o más
• Disponibilidad de recursos educativos en el hogar
• Niñas
• Escuelas privadas
• Escuelas en grandes ciudades
• Escuelas con computadoras, calculadoras
• Horas totales de enseñanza
• Número de hermanos: impacto negativo
Argentina, factores del hogar y el estudiante asociados con el aprendizaje (PISA 2000)
MMééxico, resultados claves de PISA xico, resultados claves de PISA (2003) Factores positivos (2003) Factores positivos (2)(2)
• Alta motivación del profesor
• Comportamiento del profesor y clima escolar
• Interés en los temas
• Percepción del estudiante de la relación con el profesor
• Buenas relaciones del profesor-estudiante
• Si el estudiante considera que las matemáticas y las ciencias son importantes está asociado con mejores oportunidades de trabajo y seguridad financiera en el futuro
• Interés en la materia, especialmente en lectura
• Sentimiento de pertenencia en la escuela
• Que el docente tenga mayor estima por la profesión
• Relación alumno: profesor, especialmente en matemáticas
… pero el impacto de estas variables a veces varía dentro de la distribución de resultados
Argentina, factores del hogar y el estudiante asociados con el aprendizaje (PISA 2000)
0
100
200
300
400
500
600
Promedio con características de su percentil
P10 P90
Argentina: Resultados en matemáticas de estudiantes del P10 y P90 (PISA 2000)
0
100
200
300
400
500
600
Promedio con características de su percentilP10 P90
Argentina: Resultados en matemáticas suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen
características del P90 (PISA 2000)
Educación de la madre
0
100
200
300
400
500
600
Promedio con características de su percentil
P10 P90
Argentina: Resultados en matemáticas suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen
características del P90 (PISA 2000)
Clima Escolar
0
100
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300
400
500
600
Promedio con características de su percentil
P10 P90
Argentina: Resultados en Argentina: Resultados en lecturalectura
de estudiantes del P10 y P90 de estudiantes del P10 y P90 (PISA 2000)(PISA 2000)
0
100
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300
400
500
600
Promedio con características de su percentil
P10 P90
Argentina: Resultados en Argentina: Resultados en lecturalectura
suponiendo que estudiantes del P10 suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen caractertuviesen caracteríísticas del P90 (PISA 2000)sticas del P90 (PISA 2000)
Nivel socio-económico
0
100
200
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500
600
Promedio con características de su percentil
P10 P90
Clima escolar
Argentina: Resultados en Argentina: Resultados en lecturalectura
suponiendo que estudiantes del P10 suponiendo que estudiantes del P10 tuviesen caractertuviesen caracteríísticas del P90 (PISA 2000)sticas del P90 (PISA 2000)
Midiendo la magnitud de la brecha de aprendizaje de indígenas y no
indígenas en primarias
• Factores positivos en el aprendizaje:
• Más libros en casa
• Padre con más que educación secundaria
• Ir a una escuela privada
• La experiencia del maestro
• La educación de la madre
Guatemala, México y Perú
Midiendo la magnitud de la brecha de aprendizaje de indígenas y no
indígenas en primarias
• Factores negativos en el aprendizaje:
• Salones de clases en malas condiciones
• Maestro miembro del sindicato
• Escuela multigrado
• Haber reprobado en el pasado
• Trabajar fuera de la casa
Guatemala, México y Perú
0
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20
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40
50
60
70
Lenguaje Matematicas
Explicado No explicado
Descomponiendo las brechas el aprendizaje: Guatemala
0
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20
30
40
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70
80
Lenguaje Matematicas
Explicado No explicado
Descomponiendo las brechas el aprendizaje: México
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Lenguaje Matematicas
Explicado No explicado
Descomponiendo las brechas el aprendizaje: Perú
Recomendaciones
� Educación bilingüe efectiva y bien
implementada con gran dominio del español
al acabar el nivel primaria
� Educación compensatoria para equiparar las
oportunidades de aprendizaje
� Incrementar autonomía escolar
� Dar más participación a los padres de familia
MMééxico: xico: Oportunidades/compensatoriosOportunidades/compensatorios
• Oportunidades tiene impactos positivos:� Deserción
� Repetición
� Reprobación
• Los programas compensatorios tienen impactos positivos, sin embargo, cuando interactúan con Oportunidades el impacto desaparece (nulo)
• Pero la participación de los padres de familia (a través de un programa de gestión escolar) tienen un impacto similar al de Oportunidades
MMééxico: Apoyo a la Gestixico: Apoyo a la Gestióón n Escolar (AGEs)Escolar (AGEs)
� Los AGEs, un componente de los programas
compensatorios, mejoran los indicadores,
aun y cuando se controla por el programa
Oportunidades, sugiriendo que:
� Participación de los padres de familia al nivel
de la escuela puede tener impactos positivos
en los principales indicadores educativos
MMééxico: El Impacto de los AGEsxico: El Impacto de los AGEs
-10.00
-9.00
-8.00
-7.00
-6.00
-5.00
-4.00
-3.00
-2.00
-1.00
0.00
Percentage Decrease in Rates
Failure Repetition Intra Year Drop Out
Educational Outcome
Figure D: Estimated Percentage Effect on Failure, Repetition and Drop Out Rates. Sub-Sample of All General Rural Schools
AGEs
OP
MMééxico: PISA 2003 por Estados
xico: PISA 2003 por Estados
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Colima
Distrito Federal
Aguascalientes
Jalisco
Chihuahua
Querétaro
Nuevo León
Tamaulipas
Sinaloa
Hidalgo
Morelos
Quintana Roo
Yucatán
Coahuila
Guanajuato
Edo. de México
Baja California
Nayarit
Zacatecas
Baja California Sur
Puebla
San Luis Potosí
Campeche
Sonora
Durango
Veracruz
Chiapas
Tlaxcala
Guerrero
Tabasco
Oaxaca
MATH
READING
SCIENCE
MMééxico: Anxico: Anáálisis sobre lisis sobre instituciones a nivel estatalinstituciones a nivel estatal
• Incluye variables sobre:
• Descentralización
• Participación
• Evaluación
• Sindicatos (poder para asignar maestros y
nivel de conflicto)
Efectos institucionales como determinantes Efectos institucionales como determinantes del aprendizaje en matemdel aprendizaje en matemááticas en Mticas en Mééxicoxico
*****Escuela
*****Familia
*****Estudiante
Controlado por:
–
+*
–*
+*
Sindicatos
Poder
Conflicto
++Participación
+*+*Evaluación
++*Descentralización
(5)(4)(3)(2)(1)
Resultados de MatemResultados de Matemááticas simuladosticas simulados
415
420
425
430
435
440
445
450
455
Alto Conflicto Medio Conflicto Bajo Conflicto
Evaluación Nacional Evaluación Estatal Uso en políticas Retroalimentación Rendición de cuentas
ConclusionesConclusiones
• Compensando las desventajas – con becas, pero mas por asistencia y terminacion
• Autonomía escolar – las escuelas pueden ejecutar las políticas educativas apropiadas
• Rendición de Cuentas – motivar una participación más activa de los padres en las decisiones de la escuela
• Evaluación – continua y participación constante en pruebas (benchmarking) internacionales