Ginun Yangus
Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri Sabah
Kandungan
Pendahuluan
Isu-Isu Integriti Dalam Perkhidmatan Awam
Pemantapan Integriti Dalam Perkhidmatan
Awam
Kesimpulan
Pendahuluan
19-May-14 Ginun Yangus 4
Integriti Peribadi Mulia yang
terdapat pada diri individu
meliputi nilai-nilai amanah,
jujur, ikhlas, sabar, tidak
rasuah, berlapang dada,
telus, bertanggungjawab
(accountable) dan
sebagainya. Seseorang
yang berintegriti mestilah
mengamalkan nilai-nilai
murni di atas
Sifat Jati Diri
Keikhlasan
Keterbukaan
ketelusan
Tidak mudah
dipengaruhi
Boleh dipercayai
Berpegang teguh
kepada prinsip
Cakap serupa bikin
[Institut Integriti Malaysia (IIM), 2010]
Pencerminan Integriti Dalam Tindakan
19-May-14 Ginun Yangus 5
Pencerminan Integriti Dalam Tindakan
19-May-14 Ginun Yangus 6
Penzahiran Integriti
19-May-14 Ginun Yangus 7
Dizahirkan oleh
individu melalui
amalan nilai-
nilai murni
dalam tatalaku
dan tindakan
seharian
Dizahirkan oleh organisasi
melalui sistem, prosedur
dan kod etika di mana
semua anggota
menghayati dan
mengamalkan sistem,
prosedur dan kod etika
berkenaan di tempat kerja
dengan cemerlang
Integriti
Individu Integriti
Organisasi
Bersatupadu
Selamat
Bebas daripada kemiskinan,
ancaman, jenayah & Rasuah
Infrastruktur dan Prasarana
Baik
Modal insan bernilai dan
berkualiti tinggi
Maju dan Berpendapatan
tinggi NEGERI MAKMUR,
RAKYAT SEJAHTERA
Sabah Maju Jaya
Sumber : Pembentangan Bajet 2014 oleh YAB Ketua Menteri
SIAPA PELANGGAN & STAKEHOLDERS
PERKHIDMATAN AWAM NEGERI SABAH?
•Kerajaan Negeri
• 3.37 juta Rakyat Negeri Sabah (2012)
•Sektor Swasta (Pelabur Dalam Negeri & Luar Negeri)
• Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGOs)
TI –Corruption
Perception Index
(2012) •Score 49,
•Rank 54/176 (World)
•Rank 10 (Asia-Pacific)
WEF Global
Competitive Index
2012/2013
Rank:25/144
Score:5.1
Asia Pacific Fraud Survey Report
(Ernst & Young, 2013)
• Respondents agreed bribery/corrupt
practices happen widely in the
country
Malaysia: 39% Asia Pacific: 21%
• Respondents agreed Government
efforts against bribery have had a
substantial impact on the level of
bribery in the country you are based
Malaysia: 56% Asia Pacific: 26%
Petunjuk
Utama
Antarabangsa
Sumber: Unit Perancang Ekonomi Negeri Sabah
ETP mensasarkan Malaysia Berpendapatan Tinggi pada tahun 2020 : RM48,000.00
Sumber: Unit Perancang Ekonomi Negeri Sabah
Isu-Isu Integriti Dalam Perkhidmatan Awam
19-May-14 Ginun Yangus 12
19-May-14 Ginun Yangus 13
19-May-14 Ginun Yangus 14
19-May-14 Ginun Yangus 15
Ketirisan
PENEMUAN AUDIT DALAM KEMENTERIAN KEWANGAN NEGERI SABAH
KES KEMALANGAN
SAA3732N - TOYOTA HILUX CAB 2.5MT
Kemalangan jalanraya pada 20 Ogos 2007
JUMLAH KERUGIAN KERAJAAN RM56,780.00
Tindakan Tatatertib &
Surcaj dikemukakan
terhadap pegawai
Jenis Aduan
2009 2012 2013
Aduan Terhadap
Jabatan Imegresen, JPJ &
DBKL
Aduan Terhadap
Kementerian, Jabatan & Agensi Negeri Sabah
Bilangan % Bilangan % Bilangan %
Kelewatan atau Tiada Tindakan 278 30.12 126 17.89 158 28.62
Kekurangan Kemudahan Awam 20 2.16 76 10.80 38 6.88
Kualiti Perkhidmatan Yang Tidak
Memuaskan Termasuk Kaunter
dan Telefon
132 14..30 67 9.52 56 10.15
Keputusan/Tindakan Tidak Adil 112 12.13 51 7.24 52 9.42
Kegagalan Penguatkuasaan 228 24.70 21 2.98 29 5.25
Kegagalan Mengikut Prosedur
yang ditetapkan 17 1.84 17 2.41 3 0.54
ENAM (6) ADUAN AWAM TERTINGGI TERHADAP AGENSI AWAM Sumber: Biro Pengaduan Awam Persekutuan & Biro Pengaduan Awam Negeri Sabah
19-May-14 Ginun Yangus 17
Jumlah Keseluruhan Aduan 923 100% 704 100% 552 100%
Bil. Perkhidmatan
Bilangan Pegawai Dikenakan Tindakan Tatatertib
2007 2008 2009 2010 2011
1. Perkhidmatan Awam Persekutuan 590 813 855 2,105 2,196
2. Perkhidmatan Awam Negeri 139 328 159 372 212
3. Pihak Berkuasa Berkanun Persekutuan 467 490 401 833 681
4. Pihak Berkuasa Tempatan 209 296 281 447 280
5. PDRM 450 759 893 929 1,015
6. ATM 304 697 755 263 243
Jumlah Keseluruhan 2,159 3,383 3,344 4,949 4,627
Statistik Kes Tatatertib Pegawai Awam Mengikut Perkhidmatan
Sumber: Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia
19-May-14 Ginun Yangus 18
Bil. Jenis Kesalahan Bilangan Kesalahan
1. Tidak Hadir Bertugas 1,658 2. Pelanggaran Tatakelakuan 843
i. Membelakangkan Tugas Awamnya Demi Kepentingan Peribadinya 8
ii. Kepentingan Peribadinya Bercanggah Dengan Tugas Awamnya 10
iii Salah Guna Kedudukan Awamnya Bagi Faedahnya Sendiri 52
iv. Mencemarkan Imej Jabatan 78
v. Kurang Cekap Dan Kurang Berusaha 24
vi. Tidak Jujur dan Tidak Amanah 226
vii. Tidak Bertanggungjawab 222
viii. Membawa Pengaruh Luar 24
ix. Ingkar Perintah 142
x. Cuai Dalam Melaksanakan Tugas 56
3. Kes-Kes Mahkamah 292
4. Kesalahan Dadah 32
i. Akta Dadah Berbahaya 1952 32
ii. Akta Penagihan Dadah (Rawatan dan Pemulihan) 0
5. Hadiah / Keraian 4
6. Pemunyaan Harta 1
7. Keterhutangan Kewangan Yang Serius 8
8. Pekerjaan Luar 4
9. Kenyataan Awam 1
10. Aktif Dalam Politik Tanpa Kebenaran 8
11. Gangguan Seksual 11
12. Lain-lain 4
Jumlah kesalahan 2,865
Statistik Jenis Kesalahan Tatatertib Tahun 2011 Perkhidmatan Awam Persekutuan
(Sumber: Jabatan Perkhidmatan Awam Malaysia)
* Nota : Pegawai yang bersalah di tuduh satu (1) atau lebih kesalahan 19-May-14 Ginun Yangus 19
STATISTIK KES TATATERTIB PERKHIDMATAN AWAM NEGERI SABAH
Sumber : Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri Sabah
NOTA :-
Kes-kes lain – Kes Polis, Dadah, Sabitan di bawah mana-mana Undang-
undang/Enakmen Kerajaan Negeri/Persekutuan yang
sedang berkuatkuasa
Bil Jenis Kes 2011 2012 2013 JUMLAH
1. Tidak Hadir Bertugas 21 17 30 68
2. Tatakelakuan 11 13 15 39
3. Tatakelakuan
(Laporan SPRM) 8 5 6 19
4.
Terlibat kes
Mahkamah /
Jenayah
SPRM 3 2 4 9
Kes-Kes
Lain 0 4 0 4
KAJ 2 0 3 5
Syariah 2 0 0 2
Dadah 2 5 6 13
5. Surcaj 5 1 4 10
6. Rayuan 0 1 4 5
174 72 48 54 JUMLAH
BIL. PERKARA TAHUN
2011 2012 2013
1.
Jumlah Penerimaan Maklumat/Aduan
1. Kerajaan Negeri
2. Kerajaan Persekutuan
3. Lain-lain
820
270
255
295
661
177
274
210
561
136
202
223
2. Tindakan Terhadap Penerimaan
Maklumat/Aduan
2.1 Tindakan Siasatan
2.2 Tindakan Pencegahan
2.3 Lain-lain Tindakan
579
22
219
453
25
183
323
12
226
3.
Tangkapan
3.1 Kerajaan Negeri
3.2 Kerajaan Persekutuan
3.3 Lain-lain
39
3
12
24
44
3
24
17
28
0
8
20
Statistik Kes Diambil Tindakan Di Bawah Akta SPRM 2009
Melibatkan Penjawat Awam Di Sabah
Sumber : Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia, Sabah
Membuat Tuntutan Palsu
Seksyen 18 Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah
Malaysia 2009
Mana-mana orang mengemukakan dokumen tuntutan
(Contoh: Pesanan Kerajaan, Resit dan Invoice)
yang mempunyai butiran atau maklumat palsu dengan niat untuk memperdayakan pejabat/majikan
19-May-14 Ginun Yangus 22
Seksyen 23 Akta Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah Malaysia 2009
Pegawai badan awam menggunakan
kedudukannya dalam membuat keputusan atau
mengambil apa-apa tindakan berhubung
dengan sesuatu perkara di mana dia, saudara
atau sekutunya mempunyai kepentingan
Salah Guna Kedudukan atau Jawatan oleh
Penjawat Awam
19-May-14 Ginun Yangus 23
Pengukuhan Integriti Dalam Perkhidmatan Awam
19-May-14 Ginun Yangus 24
PENGUKUHAN
INTEGRITI
DALAM
PERKIDMATAN
AWAM
INTAN (1959)
BPR (1967) / SPRM(2009)
BPA
JAN
MAMPU
INSTITUSI LATIHAN
AGENSI
PENTADBIRAN Arahan YAB PM
Pekeliling Perbendaharaan
Pekeliling Perkhidmatan
Pekeliling Am
Pekeliling Kemajuan Perkhidmatan Awam
BUDAYA
Etika Kerja (1981)
Pandang ke Timur (1982)
Penerapan Nilai Islam (1985)
Budaya Kerja Cemerlang (1989)
Persyarikatan Malaysia (1991)
Tonggak 12 (1992)
Program Nilai (2000)
Pejabat Perkhidmatan
Pelanggan (2005)
Gagasan 1Malaysia: Rakyat
Didahulukan, Pencapaian
Diutamakan (2009)
INSTITUSI
PENUBUHAN
JAWATANKUASA
KEUTUHAN TADBIR URUS
(JKTU)
JAWATANKUASA
ICT
• Aplikasi MSC
• Projek EG
• ISP
• CIO
19-May-14 Ginun Yangus 25
PERUNDANGAN & PERATURAN
KOD ETIKA PENGIKTIRAFAN
KAWALAN DALAMAN
PENGESANAN & PUNITIF
NILAI-NILAI MURNI & ETIKA
TINDAKAN PEMULIHAN
GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEM
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:
PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN
DI PERINGKAT PERSEKUTUAN,
NEGERI DAN DAERAH
ARAHAN YAB PERDANA MENTERI
NO. 1 TAHUN 1998
KERAJAAN MALAYSIA
JABATAN PERDANA MENTERI
MALAYSIA
8 JANUARI 1998
TERHAD
SISTEM & PROSEDUR
KERJA
19-May-14 Ginun Yangus 26
Arahan Perdana Menteri
No. 1 Tahun 2009
Penubuhan
Jawatankuasa
Keutuhan Tadbir Urus
19-May-14 Ginun Yangus 27
TATAKELAKUAN
4. (1) Seseorang pegawai hendaklah pada setiap masa memberikan taat setianya
kepada Yang di-Pertuan Agong, negara dan Kerajaan.
(2) Seseorang pegawai tidak boleh --
(a) Membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan peribadinya;
(b) Berkelakuan dengan sedemikian cara yang mungkin menyebabkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya;
(c) Berkelakuan dengan apa-apa cara yang mungkin menyebabkan syak yang munasabah bahawa –
(i) dia telah membiarkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya hingga menjejaskan kegunaannya sebagai seorang pegawai awam; atau
(ii) dia telah menggunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya sendiri;
(d) Berkelakuan dengan sedemikian cara hingga memburukkan nama
atau mencemarkan nama perkhidmatan awam;
(e) Kurang cekap atau kurang berusaha;
(f) Tidak jujur atau tidak amanah;
(g) Tidak bertanggungjawab;
(h) Membawa atau cuba membawa apa-apa bentuk pengaruh atau tekanan luar untuk menyokong atau memajukan apa-apa tuntutan berhubung dengan atau terhadap perkhidmatan awam, sama ada tuntutan itu ialah tuntutannya sendiri atau tuntutan mana-mana pegawai lain;
(i) Ingkar perintah atau berkelakuan dengan apa-apa cara yang boleh ditafsirkan dengan munasabah sebagai ingkar perintah; dan
(j) Cuai dalam melaksanakan tugasnya.
19-May-14 Ginun Yangus 28
Aku Janji Diperkenalkan Melalui Pekeliling Perkhidmatan Bil. 17 Tahun 2001, Muka Surat 2
30.5% pelajar menyatakan mereka akan
sanggup menerima rasuah!
sekiranya mempunyai kuasa dan peluang
19-May-14 Ginun Yangus 29
MEMBUDAYAKAN INTEGRITI
RAKYAT MALAYSIA
23 APRIL 2004
menginstitusikan penerapan integriti
Dilancarkan oleh YAB. Dato’ Seri Abdullah Haji Ahmad Badawi,
Perdana Menteri Malaysia pada 23 April 2004 di Putrajaya
19-May-14 Ginun Yangus 30
CABARAN KE-4 WAWASAN 2020
“ membentuk sebuah masyarakat yang kukuh ciri-ciri
moral dan etikanya, dengan para warganya mempunyai
nilai keagamaan dan kerohanian yang utuh, dan
ditunjangi oleh budi pekerti yang luhur ”
“ Berintegriti kita AMPUH, Tanpanya NEGARA,
AGAMA & TAMADUN akan RUNTUH “ YAB PM
OBJEKTIF PIN
19-May-14 Ginun Yangus 31
Lima (5) Tekad Integriti
1. Memerangi gejala rasuah, penyelewengan & salah
guna kuasa secara berkesan
2. Meningkatkan kecekapan dalam sistem penyampaian
perkhidmatan awam dan mengatasi kerenah birokrasi
3. Meningkatkan tadbir urus korporat, etika perniagaan
dan tanggungjawab sosial korporat
4. Memantapkan institusi keluarga dan komuniti
5. Meningkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan
masyarakat
19-May-14 Ginun Yangus 32
Transformasi Negara: Kerajaan Berpegang Kepada Empat Dasar
Utama
Pertama : Falsafah Induk ‘1Malaysia, Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan’ Kedua : Program Transformasi Kerajaan (GTP) Ketiga : Program Transformasi Ekonomi (ETP) yang bersandarkan Model Baru Ekonomi (NEM) Keempat : Rancangan Pembangunan Lima Tahun : Rancangan Malaysia Kesepuluh (2011-2015)
Membudayakan Kreativiti Dan Inovasi
Kepantasan Bertindak Dan Membuat Keputusan
Nilai Untuk Wang (Value For Money)
Nilai Integriti
19-May-14 Ginun Yangus 33
PIO
Komponen
WAJIB dalam
Penilaian
Star Rating
Agensi
Sektor Awam
19-May-14 Ginun Yangus 34
Kesimpulan
19-May-14 Ginun Yangus 35
Penjawat Awam Berintegriti
Sikap
Pemikiran
Amanah
Jujur
Tekun
Dedikasi dsb
Keunggulan Peribadi
Cekap
Mahir
Berilmu
Intelektual
Produktif
Inovatif
Kreatif dsb
Keunggulan Profesionalisme
19-May-14 36 Ginun Yangus
Pemantapan Integriti Dalam Perkhidmatan Awam Negeri (Datuk Joseph Guntavid, Ginun Yangus, Ahmad Suhaimi Yaacob, Shamsiah Jirat)
Mantapkan
Sistem
Akauntabiliti
PANS
Tambahbaik Undang-Undang, Prosedur
& Peraturan secara berterusan Strict Supervision
Berkerjasama dengan
SPRM untuk
Memperkemaskan
Prosedur dan Peraturan
Pencegahan
Detect Wrong
Doing
Strict Disciplinary
Actions
Adopt strict policy
on Anti-Corruption
Penguatkuasaan Tegas Undang-Undang,
Peraturan dan Prosedur
Pendidikan
Kenal Rasuah
Ketahui, Faham ,
Hayati & Amalkan
PPPANS
•Tolak Rasuah
•Lapor kes-kes Rasuah
dan Pelanggaran
Tatakelakuan
Anda Juara Integriti Perkhidmatan Awam Negeri Sabah
Terima Kasih
19-May-14 Ginun Yangus 39