Gerenciamento de Riscos
Crescimento industrial das Crescimento industrial das úúltimas ltimas ddéécadascadas
IntroduIntroduççãoão
Industrias maiores e mais complexasIndustrias maiores e mais complexas
Acidentes industriaisAcidentes industriais
Investir na prevenInvestir na prevenççãoão
HistHistóóricorico
30 30 -- Henrich Henrich -- acidente e lesãoacidente e lesão
50 50 -- Frank Bird Frank Bird -- ““Controle de PerdasControle de Perdas””
70 70 -- Fletcher e Douglas Fletcher e Douglas -- ““Controle Controle Total de PerdasTotal de Perdas””
Engenharia de Confiabilidade Engenharia de Confiabilidade --““AnAnáálise de Riscoslise de Riscos””
AcidentesAcidentes
Flixborough Flixborough -- 1974 1974 -- ciclohexano ciclohexano -- 28 mortos28 mortos
Isocianato de MetilaIsocianato de Metila
Exxon Valdez Exxon Valdez -- 19891989ÓÓleo cruleo cruUS$ 6 bilhõesUS$ 6 bilhões
Ilha BarnabIlha Barnabéé -- 19991999
NT Norma, ParanaguNT Norma, Paranaguáá -- 20012001
P36P36
Baia de GuanabaraBaia de Guanabara
CataguasesCataguases
Mortes e lesõesMortes e lesõesConseqConseqüüênciasências
Multas e indenizaMultas e indenizaçções a terceirosões a terceiros
ParalisaParalisaçção do processo produtivoão do processo produtivo
Perdas de equipamentos e instalaPerdas de equipamentos e instalaççõesões
Gastos com recuperaGastos com recuperaçção de ão de ááreas contaminadasreas contaminadas
Comprometimento de imagem ou atComprometimento de imagem ou atéé do negdo negóóciocio
SanSançções criminais a responsões criminais a responsááveisveis
Programas InternacionaisProgramas Internacionais
EstadosEstados
-- uso do solouso do solo
-- fiscalizafiscalizaççãoão
-- incentivoincentivo
Empresas Empresas
-- programas de prevenprogramas de prevençção de acidentesão de acidentes
-- de gerenciamento de riscosde gerenciamento de riscos
-- planos de emergênciaplanos de emergência
-- informar acidentesinformar acidentes
Transporte de substâncias perigosas Transporte de substâncias perigosas
-- rodovirodoviáário, ferrovirio, ferroviáário, marrio, maríítimo,timo,
aaééreo, dutosreo, dutos
LegislaLegislaçção Brasileiraão Brasileira
Lei Federal 7661/88 - Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
Resolução CONAMA 01/86 - Estudo de Impacto Ambiental
Lei federal 6938/81 - Política Nacional de Meio Ambiente
Lei Federal 9605/98 - Crimes AmbientaisDecreto Federal 2870/98 - OPRC - 90Resolução CONAMA 265/00 - Auditorias em Instalações de Petróleo e DerivadosLei Federal 9966/00 - Poluição por Óleo e outras Substâncias NocivasResolução CONAMA 293/01 - Plano de Emergência IndividualDecreto Federal 4085/2001 - Convenção 174 da OIT
São Normas Internacionais que especificam e dão as diretrizes para a utilização de um Sistema de Gestão.
OHSAS 18001 - ISO 14001INTRODUÇÃO
O Sistema de Gestão Integrada é um conjunto de procedimentos e de técnicas que asseguram o comprometimento das empresas com a contínua melhoria.O Sistema de Gestão Integrada da Cosipa atua nas áreas de: Administração de Pessoal, Segurança, Saúde Ocupacional e Meio Ambiente.
SGI
POLPOLÍÍTICA INTEGRADATICA INTEGRADAPlanejamentoPLANEJARPLANEJAR• riscos / aspectos ambientais• requisitos legais & outros• objetivos & metas• programa de gestão integrada
• implementação & operaçãoEXECUTAREXECUTAR
• estrutura & responsabilidade• treinamento, conscientização e
competência• comunicação• documentação do sga• controle de documentos• controle operacional• preparação e atendim. a
emergências
• verificação VERIFICARVERIFICAR• & ação corretiva• monitoramento & medição• não-conformidade e ações
corretiva e preventiva• registros• auditoria do SGI
• análise crítica ATUARATUAR
MELHORIA CONTÍNUA
Riscos / Aspectos AmbientaisRiscos / Aspectos Ambientais
Riscos / Aspectos Ambientais Riscos / Aspectos Ambientais SignificativosSignificativos
Metas de ProcessoMetas de Processo
Metas GlobaisMetas Globais
ProgramaPrograma
Estrutura do ProgramaEstrutura do Programa
Estudo de AnEstudo de Anáálise de Riscolise de Risco
Vazamento de substâncias tVazamento de substâncias tóóxicas ou xicas ou inflaminflamáávelvelIncêndioIncêndioExplosãoExplosão
ObjetivosObjetivosIdentificar acidentes potenciais dos tipos:Identificar acidentes potenciais dos tipos:
Determinar as provDeterminar as provááveis causasveis causas
Estimar e avaliar as conseqEstimar e avaliar as conseqüüênciasências
Propor e implantar medidas de controlePropor e implantar medidas de controle
Principais Etapas do EstudoPrincipais Etapas do Estudo
Levantamento de Dados Levantamento de Dados
APP APP -- Analise Preliminar de PerigoAnalise Preliminar de Perigo
PGR PGR -- Programa de Gerenciamento de Programa de Gerenciamento de RiscoRisco
PAE PAE -- Plano de APlano de Açção de Emergênciaão de Emergência
AnAnáálise lise Preliminar Preliminar de Perigosde Perigos
grupo de pessoas grupo de pessoas -- operaoperaçção, da ão, da manutenmanutençção elão eléétrica e mecânica, trica e mecânica, suporte tsuporte téécnico, meio ambiente e cnico, meio ambiente e seguransegurançça.a.
levantam risco.levantam risco.
propõe medidas de controle.propõe medidas de controle.
Programa de Gerenciamento de RiscoPrograma de Gerenciamento de Riscoprocedimentos operacionais.procedimentos operacionais.
capacitacapacitaçção de recursos humanos.ão de recursos humanos.
manutenmanutençção e garantia da integridade da ão e garantia da integridade da unidade.unidade.
gerenciamento de modificagerenciamento de modificaçções.ões.
revisão de riscos do processo.revisão de riscos do processo.
investigainvestigaçção de incidentes.ão de incidentes.
inspeinspeçção e auditoria.ão e auditoria.
plano de aplano de açção de emergência.ão de emergência.
Plano de APlano de Açção de Emergênciaão de Emergênciacencenáários acidentais e abrangência.rios acidentais e abrangência.
estrutura organizacional.estrutura organizacional.
procedimentos de emergência.procedimentos de emergência.
sistemas de protesistemas de proteçção.ão.
desligamento.desligamento.
Com a participaCom a participaçção dos envolvidosão dos envolvidosPreparaPreparaçção.ão.
Simulados de EmergênciaSimulados de Emergência
Treinamento.Treinamento.
realizarealizaçção do simulado.ão do simulado.
ananáálise crlise críítica.tica.
ESTUDO DEANÁLISE
DE RISCO
IDENTIFICAÇÃODE RISCOS
ANÁLISEPRELIMINAR DE
PERIGOS
CLASSIFICAÇÃO
MODERADOTOLERÁVELTRIVIAL SUBSTANCIAL INTOLERÁVEL
DISPOSIÇÃO DE CONTROLE
GERENCIAMENTO DA ROTINA
GERENCIAMENTO DA REDUÇÃO DE RISCO
CONTROLEOPERACIONAL
ROTINA DEMANUTENÇÃO
EMERGÊNCIA
PLANO DE AÇÃO
EMERGÊNCIA
PROGRAMA DEPROGRAMA DEGERENCIAMENTOGERENCIAMENTODE RISCODE RISCO
PLANO DE APLANO DE AÇÇÃOÃODE EMERGÊNCIADE EMERGÊNCIA
PAM CUBATÃO+
CORPO DE BOMBEIROS
PROJETOS DE TRABALHO -
• Projeto Integração Bombeiro + Indústria
• Projeto Capacitação Bombeiro + Indústria
O porquê da Agenda 21
O Pólo Industrial de Cubatão
crescimento
de 20%
Futuro do município planejado
Desenvolvimento Sustentável(crescimento econômico, com justiça social e proteção ao meio ambiente)
A Agenda 21 local teve início com a Agenda 21 Global, compromisso assumido por 179 países na Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Planeta (Rio-92).
A Agenda 21 não está focada apenas em questões ambientais, o projeto prevê um estudo muito mais amplo das questões que envolvem o município.
O objetivo é discutir os principais temas que tem influência na cidade e pensá-los sob a perspectiva dos próximos 15 anos, o que permite um planejamento estratégico do futuro.
A Agenda 21
Foco no planejamento estratégico
ENXERGAReREALIZARsoluções
AMBIENTAIS
ECONÔMICAS
SOCIAIS
D E C U B A T Ã O
Agenda 21 de Cubatão:um novo paradigma
•Número de participantes
•Profundidade no planejamento
•Processo de comunicação e envolvimento da comunidade
•Benefícios da Lei Rouanet
AGENDA 21 EM CUBATÃO
COMUNIDADE
METODOLOGIA
PARA ONDEVAI CUBATÃO?Inercial e desejável
QUAL ACUBATÃOQUE SONHAMOS?
O QUE FAZEREM CUBATÃO?
Estratégias, metas, ações e projetos
Cenários
Diagnóstico
COMO ESTÁCUBATÃO?
Pontos fortes e fracos, ameaças e oportunidades
VisãoPlano
OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO
TOTAL:
282projetos
Urbanismo, sistema viário e mobilidade da população
Logística
Indústria, comércioe serviços
Turismo
Habitação e ocupaçõesdesordenadas
17PROJETOS
18PROJETOS
13PROJETOS
17PROJETOS
13PROJETOS
A região metropolitana e o contexto de Cubatão
TOTAL:
282projetos
OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO
Saneamento básico
Qualidade do ar, das águas e riscos ambientais
Unidades de conservação e áreas de proteção permanente
Saúde
Educação, educação ambiental e qualificação profissional
10PROJETOS
10PROJETOS
07PROJETOS
40PROJETOS
26PROJETOS
TOTAL:
282projetos
OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO
Cultura
Esporte e lazer
Geração de renda
Assistência social
Segurança pública
Administração pública
21PROJETOS
26PROJETOS
11PROJETOS
21PROJETOS
16PROJETOS
16PROJETOS
OS PROJETOS
PRAZOSImediato:Curto:Médio:Longo:
AGENDA 21 - PRAZOS
CURTO147
IMEDIATO41
MÉDIO72
LONGO22
Total: 282
41147
7222
RESPONSABILIADADE NOS PROJETOS
81%
8%
1%
2%
3%
3%
1%
2%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Município
Estado
Federal
Câmara
Iniciativa Privada
Ter. Setor
Judiciário
Polícia
PARCERIASNOS PROJETOS
32%
15%
7%
1%
28%
14%
1%
2%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Município
Estado
Federal
Câmara
Iniciativa Privada
Ter. Setor
Judiciário
Polícia
CRIAÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE DA AGENDA 21
Decreto nº 8977 de 31 de agosto de 2006.
A primeira reunião ocorreu no dia 7/12.
RESULTADOS DA AGENDA 21 DE CUBATÃO
Livro da Agenda 21O verdadeiro Guia do Cidadão Cubatense
Representa uma mudança de paradigma de envolvimento e participação pública e popular.
Por isso, é mais que um livro de projetos. É O PROJETO DE UMA CIDADE QUE SABE AONDE QUER CHEGAR.
Pode ser consultado pelos cidadãos, empresas, ONG, órgãos governamentais e ambientais.
É um documento legitimado por todos os setores da sociedade.