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Luis Guillermo Babino@luisba69
Fortalecimiento de la relación de la gestión institucional y el presupuesto por programas
panel: Planificación Estratégica y Presupuestaria Aplicada a la Gestión para Resultados
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Índice
1
3
2
4
Los avances en materia de presupuesto
Los desafíos pendientes
La intervención en el METSS
Lecciones aprendidas
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No existe un sistema de administración financiera que asegure el control del gasto público
Déficit presupuestarios recurrentes y alta inflación
No existe registro de la deuda pública
El Presupuesto es aprobado con posterioridad a su ejecución
Existe un Sistema de registración de los gastos e ingresos públicos
La Administración Financiera funciona como un sistema, integrado (contabilidad, tesorería, presupuesto, crédito público,), que asegura el control del gasto
Existe un Presupuesto Aprobado en fecha
Problemas y logros en la Administración Financiera de los 90
situación pre-reforma situación pos-reforma
desmanejo de las cuentas públicas
manejo de los desequilibrios fiscales
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Capacitación
Cuenta única
Programación Financiera
Indicadores de Gestión
Programación de la Ejecución
Presupuesto por Programas
Clasificadores presupuestarios
Presupuesto
Crédito PúblicoContabilidad
Tesorería
Estrategia y herramientas
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Recursos Productos Resultados Impacto
OperacionesActividades
Procesos de producciónde políticas públicas
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Dos cuestiones pendientes
polít
ica
gestión
administración
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Política
Administración
CréditoPúblico
Contabilidad
Tesorería
PresupuestoPresupuesto
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Recursos Productos Resultados
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Demandas sociales
control de legalidad
Auditorias
Autoridad política
Responsable de administración
Responsables de gestión
Producción de bienes y
servicios
Equilibrio financiero
"El lenguaje aparece conectado con la constitución, la efectividad o la transformación de las organizaciones“ (Fernando Flores)
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Lenguaje común para un equipo de gobierno
problema
producto
resultado
indicadores
insumos
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Desarrollo de manuales conceptuales y de procesos: planificación, plan operativo y presupuesto. Un glosario común
Trabajo de forma piloto con un área de la organización, la Secretaría de Empleo, donde en un proceso de capacitación - acción se pusieron en práctica los esquemas generales de la intervención.
Proceso de trabajo en la Secretaría de Empleo conto con un fuerte liderazgo político, cada encuentro fuer presidido por el Subsecretario de Empleo
Coordinación permanente con los equipos de la Dirección General de Administración responsable del proceso de formulación y ejecución presupuestaria
Acuerdo de utilización del sistema informático por parte del Ministerio, desarrollado por la Fundación CiGob, cedido sin cargo y compromiso de devolución de mejoras.
Esquema de intervención en el METSS
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indicador de producto
indicador de producto
indicador de producto
indicador de producto
Producto 1Producto 2Producto 3Producto 4
Alta Dirección Unidades de Gestión
Objetivoestratégico 1
Indicador de resultado
Modelo propuesto
Objetivoestratégico 2
Objetivoestratégico 3
Objetivoestratégico 4
Indicador de resultado
Indicador de resultado
Indicador de resultado
Producto 1Producto 2Producto 3Producto 4
Producto 1Producto 2Producto 3Producto 4
Producto 1Producto 2Producto 3Producto 4
MisiónVisión
Institucional
recursos
recursos
recursos
recursos
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viáticospasajeshonorariosequipamientoconsultoría
Modelo de Vinculación Plan Presupuesto
Productos ResultadosInsumos
Clasificador Presupuestario
Catálogo de Insumos
¿Qué hago? ¿para qué lo hago?¿Con qué lo hago?
Disminuir los hurtos y robos en espacios públicos
Monitoreo plazas y espacios públicosEntreno y equipo a la policía
Catálogo de Productos
Precio
¿Cuánto?
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Tablas básicas / SG-Producción
Clasificador Presupuestario
Catalogo de Insumos con precio y asociados al Clasificador
Organigrama institucional
Catalogo de Productos
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Buscar y Asociar Productos al Plan
Establecer cantidad de producción
Buscar y Asociar insumos al producto
Establecer la cantidad anual necesaria de insumo
Guardar Plan Productivo
Reportes
Uso del Sistema / SG-Producción
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Respeto a la cultura institucional: hay conocimiento interno hay que aprovecharlo
Permanencia de los equipos: el proceso lleva tiempo
Respaldo al proceso por la alta dirección: la vinculación entre el plan y el presupuesto es un proceso técnico - político
Mejora continua: hay que aprender de lo realizado y mejorarlo, no refundarlo permanentemente
Claves de éxito: metodología, formación y entrenamiento y contar con direccionalidad en la intervención,
Construcción de conocimiento: documentar el proceso para que se pueda conocer y aportar
Aprendizajes
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http://www.cigob.org.ar/herramientas-de-alta-direccion/suite-del-gobernante
www.cigob.org.arEn la sección Herramientas de Alta DirecciónEncontrará la Suite del Gobernante
Es un conjunto de sistemas de apoyo a la toma de decisiones de la política.
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Luis Guillermo Babino luisba69
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