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Extracción, Crisis Global y Inversión Social
Denise Humpheys Bebbington, Universidad de Manchester,
Reino Unido
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Tema
• Las nuevas geografías de extracción de RRNN y las transformaciones territoriales
– La relación entre la extracción de hidrocarburos y minerales
– Infraestructura y la expansión de la frontera extractivista
– Cadenas de extracción, respuestas sociales y territorios
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Esquema
• Antecedentes
• Contexto 1: concesiones: promoviendo inversión
• Contexto 2: actores: invirtiendo
• Inversión y transformaciones territoriales
• Extracción post-neoliberal
• Reflexiones finales
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Antecedentes
• Consejos de Global Greengrants– Sudamérica– Centroamérica– México
Pedidos de las comunidades: un indicador de la ola de extraccion que se venia
• Investigación en equipo – minería y territorio en regiones alto andinas
• Investigación doctoral – gas, territorio y relaciones estado-indígenas en Tarija
• www.sed.manchester.ac.uk/research/andes/es
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Contexto 1:Concessiones
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Contexto 2: actores
• Crisis?
• Nuevos actores/nuevas fuentes de inversión
– IOCs– NOCs– BRICs
• Practicas sociales de los “nuevos actores”
• Nuevas geografías– Expansión agresiva en territorio campesino-indígena– Expansión en zonas costeras/marítimas
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Inversion y transformaciones territoriales
• “Capacidad de oferta” (supply capacity) y transformación territorial
– Ej. Cajamarca, Perú• Minera Yanacocha llega >>> infraestructura, mercado de
trabajo• >>> condiciones que facilitan la llegada de otras empresas• >>> creación de una región minera
– Ej. Tarija, Bolivia• Gas: cuya explotación requiere de infraestructura• IIRSA e infraestructura
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Dimensiones políticas de la transformación territorial
• Presencia de empresas muy grandes en Cajamarca y Tarija:
– Genera asimetrías de poder, de información;– Cambia las incentivas para las autoridades electas y para los
tecnócratas con la posibilidad de percibir atractivas sumas de dinero en las arcas publicas;
– Genera alineación de los intereses de las autoridades y burócratas con aquellos de la industria extractiva (no es solo problema de corrupción)
– Restringe debate sobre el modelo – sobre todo una vez los ingresos empiecen a llegar
• Quienes cuestionan el modelo o insisten en otra visión de desarrollo son tachados de anti: “’anti sistema,”’ anti desarrollo etc.
Transformación de la cultura política de un territorio
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Extracción post-neoliberal
• Bolivia y Ecuador– Agendas: control publico de los RRNN; eliminar
exclusión; medio ambiente
• Un modelo de inversión social en base de extracción
• Crea tensiones con ciertos aliados:– Grupos socio ambientales– Organizaciones indígenas
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Reflexiones
• Lenta respuesta a la expansión de la extracción
– Poco conocimiento– Poca capacidad analítica
• Momento post-neoliberal? O pre-neoliberal
– Similitudes con la ISI; ausencia de temas ambientales
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• Impactos de la crisis
– Nuevas adquisiciones y mergers: reconstitución de capital?
– Volatilidad de precios: implicaciones para presupuestos públicos
– IFIs siguen apoyando inversiones en la gran infraestructura
– Tema energético sigue siendo clave• Gas, hidroelectricidad, biocombustibles