NO ES EL DESAFÍO LO QUE DEFINE QUIENES SOMOS NI QUE SOMOS CAPACES DE SER, SINO COMO AFRONTAMOS EL DESAFÍO: PODEMOS PRENDER FUEGO A LAS RUINAS, O CONSTRUIR UN CAMINO A TRAVÉS DE ELLAS HACIA LA EXCELENCIA.
Movilidad, se refiere a todo el colectivo de personas y objetos móviles, mientras que el transporte sólo considera traslados de tipo mecánico, olvidando el componente social y volitivo, que es el deseo y la voluntad de trasladarse en óptimas condiciones.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
CONSTITUCIÓN
SECTORES ESTRATÉGICOS
∗ Transporte contemplado dentro de los sectores estratégicos
MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
∗ Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: Lit. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público
dentro de su territorio cantonal.
COOTAD
Art. 55.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: Lit. f. Planifica, regular y controlar el tránsito y transporte terrestre dentro de
su circunscripción cantonal.
∗ LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
Art. 30.3 Se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, son responsables de la planificación operativa del control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.
MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
Mediante Resolución No. 006 publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 712 de mayo de 2012, transfiere las competencias para planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a favor de los GAD´s metropolitanos y municipales del país
AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO
Mediante Resolución 051-DE-ANT-2012, emitida con fecha 27 de septiembre del año en curso en el Artículo 1, certifica que “el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cuenca, cumplió con los requisitos mínimos y se encuentra ejecutando las competencias de Títulos Habilitantes y Otros; y la competencia de Matriculación Vehicular”, gestión cumplida a través de la empresa EMOV EP.
MARCO REGULATORIO E INSTITUCIONAL
EMOV EP
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
ENTIDADES FINANCIERAS
POLÍTICA RECTORA
DE MOVILIDAD
DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO SOCIAL
SEGURIDAD
SENPLADES
VÍNCULOS DE LA EMOV EP CON ENTES DEL GOBIERNO CENTRAL
Creación de la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca – EMOV EP, a través de Ordenanza de 09 de abril de 2010, con autonomía administrativa, financiera y técnica.
LOEP
Art. 3.- PRINCIPIOS.- Las empresas públicas se rigen por los siguientes principios: 1. Contribuir en forma sostenida al desarrollo humano y buen vivir de la población
ecuatoriana; 2. Promover el desarrollo sustentable, integral, descentralizado y desconcentrado del
Estado, y de las actividades económicas asumidas por éste. 4. Propiciar la obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, universalidad,
accesibilidad, regularidad, calidad, continuidad, seguridad, precios equitativos y responsabilidad en la prestación de los servicios públicos;
ACCIONES MUNICIPALIDAD DE CUENCA
VÍNCULOS CON CORPORACIÓN MUNICIPAL
CONCEJO CANTONAL
MUNICIPALIDAD
SEC. PLANIFICACIÓN
SEC. MOVILIDAD SEC.
INCLUSIÓN SOCIAL
SEC. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
DMT
CONCEJO SEG. CIUDADANA
ETAPA EP
EMAC EP EMUVI
COMISIÓN MOVILIDAD
SEC. INFRAESTRUCTU
RA Y OPP
COMISIÓN DE LEGISLACIÓN
FUNDACIÓN BARRANCO
CORPORACIÓN AEROPUERTARIA
FARMASOL COMISIÓN CENTRO
HISTÓRICO
GESTIONAR, ADMINISTRAR, REGULAR Y CONTROLAR EL SISTEMA DE MOVILIDAD SUSTENTABLE PROPENDIENDO A LA CALIDAD, SEGURIDAD, AGILIDAD, OPORTUNIDAD, DISPONIBILIDAD, COMODIDAD, ACCESIBILIDAD, DE LOS CIUDADANOS; A TRAVÉS DE UNA GESTIÓN TÉCNICA, INTEGRAL E INTEGRADA DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y MOVILIDAD NO MOTORIZADA, MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA, PRECAUTELANDO LA SALUD, FORTALECIENDO LA GENERACIÓN PRODUCTIVA Y EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DEL CANTÓN.
MISIÓN
PERSONAS (DESPLAZAMIENTO). RESIDENTES CANTÓN CUENCA. TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS.
EMPRESAS (PERSONAS JURÍDICAS). SECTOR PRODUCTIVO (COMERCIO / INDUSTRIA). POLO DE DESARROLLO INDUSTRIAL.
LA NATURALEZA SUJETA DE DERECHOS.
PORTAFOLIO DE CLIENTES
PEATONES
CICLISTAS
TRANSPORTE PÚBLICO
TRANSPORTE COMERCIAL TRANSPORTE DE CARGA AUTOS Y MOTOS
PORTAFOLIO DE CLIENTES
MODELO DE GESTIÓN
SIT
POLÍTICA
REGULACIÓN Y OPERACIÓN
CONTROL SIR/SAE
EDUCACIÓN EN MOVILIDAD
ANÁLISIS TÉCNICO, ECONÓMICO,
AMBIENTAL, SOCIAL, LEGAL
TÍTULOS HABILITANTES Y
AUTORIZACIONES
MOVILIDAD NO MOTORIZADA
RTV CONTROL DE
TRÁNSITO (AGENTES) SERT
SEÑALIZACIÓN
MATRICULACIÓN
SISTEMA DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO
SISTEMA DE BICICLETA PÚBLICA
• USD 1.000.000,00 • USD 50.000,00 Señalización INVERSIÓN
• Fase final de estudios para la implementación de la red de ciclovías y el sistema de bicicleta pública para la ciudad de Cuenca.
• Ciclovía Paseo 3 de Noviembre en funcionamiento. • Convenio para la promoción de uso de la bicicleta con la Asociación de Ciclismo
del Azuay.
SITUACIÓN ACTUAL
• Ejecución del estudio para el trazado de la red de ciclo vías. • Señalética especializada para ciclovías. • Ciclo vías a implementar en la zona piloto (*): • Av. Solano, Av. Loja, Av. Remigio Crespo, Av. Paucarbamba, Av. 10 de Agosto
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha Inicio: 01/03/2013 • Cronograma de Implementación de las ciclovías por determinarse con Obras
Públicas Municipales FECHAS
• * Obras a ser ejecutadas por administración directa del Municipio OBSERVACIONES
FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
• Recursos Municipales: USD 4’000.000,00 INVERSIÓN
• Convenio de Administración del Patio de Comidas • Convenio de Administración de la Terminal Interparroquial SITUACIÓN ACTUAL
• Operación del Patio de Comidas • Operación de la Terminal Interparroquial • Operación de la Terminal Intracantonal
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha de Inicio: 02-03-2013 • Fecha de Inicio: 20-03-2013 (*) • Fecha de Inicio: 01-04-2013 (*)
FECHAS
• * El inicio de operación y administración de las Terminales depende de la entrega de planificación operativa por parte de la Dirección Municipal de Tránsito (DMT). OBSERVACIONES
IMPLEMENTACIÓN PARADAS DE BUS
• Contratista: Concesión Espacio público INVERSIÓN
• Proceso precontractual para la implementación de paradas de bus para el Cantón Cuenca SITUACIÓN ACTUAL
• Implementación de 120 paradas año 2013 • Implementación de 140 paradas año 2014 • Implementación de 140 paradas año 2015
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha Inicio: 01/04/2013 • Cronograma de implementación mensual a partir de abril 2013 FECHAS
• Concesión de espacio público por 12 años • Incluye paradas de Centro Histórico • Priorización en función de georeferenciación
OBSERVACIONES
SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN INTEGRAL
• USD 360.000,00 • Vertical: USD 100.000,00 • Horizontal: USD 160.000,00 • Fábrica Señalética: USD 100.000,00
INVERSIÓN
• Proceso de adquisición de pintura de tráfico, franjadoras, barredoras • Proceso de adquisición de señales verticales. SITUACIÓN ACTUAL
• Señalización horizontal donde se espera cubrir un 80% de la ciudad. • Colocación de señalización vertical. • Implementación de fábrica de señalética.
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha de Inicio: 04-03-2013 • Avance progresivo, priorizando zonas de mayor conflicto FECHAS
• Actualización Permanente del Plan Operativo de Tránsito • Convenio de Comodato de equipos de ANT OBSERVACIONES
MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA SEMAFÓRICO
• USD 500.000,00 • USD 300.000,00 Semaforización aislada • USD 200.000,00 Semaforización centralizada
INVERSIÓN
• 62 de 122 intersecciones aisladas implementadas con nueva tecnología • 126 intersecciones centralizadas operativas SITUACIÓN ACTUAL
• Intervención en 60 intersecciones semafóricas aisladas. • Estudios de factibilidad, para la centralización e integración del sistema semafórico
aislado de la ciudad de Cuenca a la central de tráfico. • Mantenimiento operativo de intersecciones centralizadas.
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha de Inicio: 01-01-2013 • Fecha de Finalización: 25-11-2013 FECHAS
• Transferencia de la Central de Tráfico desde la DMT a EMOV EP • Actualización Permanente del Plan Operativo de Tránsito OBSERVACIONES
CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO TERMINAL TERRESTRE
• USD 250.000,00 • Crédito BEDE: USD 150.000,00 – desembolsado USD 60.000,00 (*) • Recursos Propios: USD 100.000,00
INVERSIÓN
• TDR´s para el Estudio de macrolocalización de la Nueva Terminal Terrestre • Socialización con Contratistas, 4 interesados
SITUACIÓN ACTUAL
• Estudios Técnicos para la macrolocalización, estudios de factibilidad y diseños del proyecto para la construcción de la Terminal Terrestre de Cuenca
• Alternativas de financiamiento para construcción: • BEDE • Financiamiento Externo
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha de Inicio: 15 de marzo de 2013 • Fecha de Finalización: 31 de diciembre de 2013 FECHAS
• * Alternativa financiar con recursos de EMOV EP • Inicio de la Construcción del Nuevo Terminal primer trimestre 2014 OBSERVACIONES
PARQUEADERO PARQUE DE LA MADRE
• Crédito BEDE (*): USD 816.000,00 INVERSIÓN
• Primer desembolso de USD 250.000,00 • Convenio con el Municipio para la entrega de dinero y ejecución
de la obra SITUACIÓN ACTUAL
• Inicio de funcionamiento del Parqueadero Parque de la Madre ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha de Inicio: 01/04/2013 FECHAS
• * Préstamo gestionado por EMOV EP. • Necesidad de comodato Municipio – EMOV EP por 20 años OBSERVACIONES
IMPLEMENTACIÓN TAXÍMETRO
• Por determinar INVERSIÓN
• Ordenanza Aprobada el 15 de febrero de 2013 SITUACIÓN ACTUAL
• Contratación para el Estudio de Tarifas • Socialización por parte de ANT para la comercialización de Taxímetros • Implementación Taxímetro
ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha Inicio: 04/03/2013 Fecha de Finalización: 29/03/2013 • Fecha Inicio: 18/03/2013 Fecha de Finalización: 21/03/2013 • Fecha Inicio: 15/02/2013 Fecha de Finalización: 15/08/2013
FECHAS
• Cronograma de compromisos vigente entre ANT y EMOV EP para el cumplimiento de este proyecto.
• Ordenanza aprobada establece plazos de implantación OBSERVACIONES
OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES DE OPERACIÓN
• USD 20.000,00 INVERSIÓN
• Ordenanza Aprobada 15 de febrero de 2013 SITUACIÓN ACTUAL
• Renovación de títulos habilitantes en el Cantón Cuenca • Emisión de nuevos títulos para ciertas modalidades de transporte ALCANCE DEL PROYECTO
• Fecha inicio: 15/02/2013 Fecha de Finalización: 15/02/2014 • Avances progresivos por modalidad de transporte FECHAS
• Las fechas están sujetas a la calendarización OBSERVACIONES
CENTRO DE DETENCIÓN PROVISIONAL
• USD 300.000,00 INVERSIÓN
• Determinación de ubicación y espacio de los terrenos que dispone ETAPA
• Readecuación de propiedad Municipal junto al Centro de Rehabilitación Social
SITUACIÓN ACTUAL
• Centro de Detención Provisional • Inicio de funcionamiento ALCANCE DEL PROYECTO
• Readecuación: 15/04/2013 • Construcción nuevo CDP: 30/06/2014 FECHAS
• Comodato terreno ETAPA – EMOV OBSERVACIONES