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EL SISTEMA DE ESPACIALIDADESPÚBLICAS EN EL DEPARTAMENTO
DEL ATLÁNTICO
Foto 1: Panorámica Municipio de Tubará
Diagnóstico
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EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES PÚBLICASEN EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
Diagnóstico
Este estudio fue realizado por la Facultad de Ciencias Básicas de la Universidad del Atlántico • Barranquilla, para la Corporación Autónoma Regional del Atlántico •C.R.A
DIRECTOR GENERAL C R A:
Psicólogo: Tonny Palencia
INTERVENTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
Abogado: José Camacho, Subdirector Planeación, C.R.A
DIRECTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
M.Sc. Biólogo Luís Carlos Gutiérrez Moreno
INVESTIGADORES PRINCIPALES:
Biólogo: Alexander Plutarco Garcés CadavidArquitecta: Ana María Heredia GómezBióloga: Mileydis Maria Vargas Rodríguez
AUXILIARES DE INVESTIGACIÓN:
Ingeniera Ambiental: Bleidy Ortega VergaraIngeniera Ambiental: Gina Paola Álvarez Sierra
FOTOGRAFÍA:
Biólogo: Alexander Plutarco Garcés CadavidArquitecta: Ana María Heredia Gómez
DISEÑO GRAFICO:
Analista y Programadora: Jennifer María Heredia Gómez
GRUPO DE INVESTIGACIÓN BIODIVERSIDAD DEL CARIBE
COLOMBIANO
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Tabla de contenido
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Índice 5
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Presentación
El proyecto ESPACIALIDAES PUBLICAS de los Municipios del
Departamento del Atlántico, hace parte del convenio que realizan la Facultad
de Ciencias Básicas de la Universidad del Atlántico, con la Corporación
Autónoma Regional del Atlántico C.R.A, con el cual se pretende diagnosticar y
asesorar los municipios en lo concerniente al tema del espacio público y sus
diferentes dimensiones, buscando un manejo integral y coherente del mismo
que logre armonizar y mejorar de manera estructurante la calidad ambiental desu contexto.
El propósito central del proyecto es diagnosticar el estado actual del espacio
público local, que representa un elemento fundamental en la formulación de un
plan municipal y facilite estructurar una propuesta integral para el
Departamento del Atlántico. Para la cual se ha realizado una metodología que
incluye visitas a los municipios, por parte del equipo técnico de la Universidad,en diversos temas y momentos.
Este proyecto recoge la síntesis de las nociones básicas, la normatividad, la
metodología y otros aspectos fundamentales de Espacialidades Publicas
Locales en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico
C.R.A.
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1. ConceptualizaciónConceptualización de los planes de espacio público en losmunicipios del Departamento del Atlántico.
l proyecto “ESPACIALIDADES PUBLICAS en los municipios
del Atlántico”, constituyen un nuevo concepto en cuanto a
ordenamiento territorial, se requiere promover toda vinculación
con la Corporación Ambiental, con la autoridad ambiental urbana y lasEntidades Municipales, buscando así una unificación de criterios, planificación,
tratamiento y coordinación del espacio publico.
Es así como se valorizó los Planes Especiales de Espacio Publico como
instrumentos para alcanzar una visión que profundicen contenidos en los
planes de ordenamiento territorial, buscando una interacción entre el espacio
publico como eje estructurante y del ordenamiento territorial en si mismo.
Necesariamente, la elaboración de herramientas para la construcción de estos
alcances, requieren de la unión de la Corporación Regional Del Atlántico, y de
las instituciones del orden local del Departamento.
Este diagnóstico busca definir elementos para intervenciones y
estructuraciones de un cuerpo de conceptos sobre planeación, unificando así la
Capítulo
1
E
Foto 2: Alcaldía Municipio de Puerto Colombia
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concepción del Sistema Integrado de Especialidades Publicas; proponiéndose
estos como modelos para alcanzar una capacidad articulada de iniciativas
locales.
Este proceso de planes de especialidades publicas, se concibe en tres etapas:
una primera en presentaciones de conceptos teóricos y datos legales que dan
origen a una conceptualización, y visitas de evaluación técnica a los municipios
en el diagnostico del plan de especialidades publicas. El presente documento
contiene la base teórica de todo el proceso de estructuración de los planes,
incluyendo el sistema integrado de especialidades públicas del departamento
del atlántico, como iniciativa en una propuesta de un tratamiento integral delespacio público,
A través de una perspectiva local.
Esperamos que este aporte sirva a la búsqueda de la necesidad de avanzar en
una formulación de planes especiales sobre espacio público buscando
comprometer así a las entidades encargadas e involucradas directamente con su
tratamiento.
1.1. Espacio Público “Definiciones”La vida pública de una ciudad se constituye en sus calles, plazas, senderos y
parques, y es en estos espacios donde se conforma el dominio público. Dicho
dominio es toda una institución en sí misma, ella pertenece a la comunidad, y como
cualquier institución, puede estimular o frustrar nuestra existencia.
Dar una idea de la disponibilidad de espacio público es un asunto de todos, pero
hay tantas formas de verlo y analizarlo que suelen ser confusos:
¿Qué es espacio público?
Por lo general, las referencias al espacio público incluyen lugares donde la
naturaleza o plantaciones intencionadas con fines ornamentales, constituyen el
marco o estructura de las funciones sociales que cumplen dichos espacios.
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Parques, playas y equipamientos deportivos y recreativos, tales como lugares
para juegos infantiles, canchas de fútbol, u otros similares, son una primera y
casi obligatoria asociación para la definición que nos ocupa.
"Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados
por su naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades
urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses
individuales de los habitantes. (Decreto 1504: Capitulo I, articulo 2)
Entonces el espacio público es aquel
que permite el intercambio con los de
más y hace posible que establezcamos
nuestros vínculos afectivos con ellos y
nos pongamos de acuerdo en los
principios básicos que guiaran nuestra
vida conjunta.
Foto 3: Antiguo Edificio Alcaldía Municipio de Soledad
¿Qué función cumple el estado en el Espacio Público?
El Estado será el encargado de velar y proveer todo lo necesario para una buena
vida colectiva y normatizar de manera adecuada el uso que se le debe dar para el
beneficio de todos los ciudadanos (Constitución Nacional de 1991, articulo 1).
Las condiciones que debe cumplir el Espacio Publico para que sea de beneficio
común y desempeñe su función social son:
El principio de publicidad, que es su característica como bien común, de
colectividad de civilidad.
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El principio de visibilidad, es decir, su condición de manifiesto, comunicado,
concertando y políticamente participativo. El Espacio Publico permite al
ciudadano su participación activa en las decisiones.
El principio de accesibilidad, que hace referencia a su cualidad de abierto, de
determinación común, de libre transito y de acceso indiscriminado a todos los
miembros de la comunidad.
El estado como ente legal busca regular el Espacio Público, a través de un mandato
de nuestra constitución nacional de 1991, que es nuestro pacto colectivo
fundamental. La constitución en su capitulo III: “De los derechos colectivos y delambiente”, en el art. 82, afirma que: “es deber del estado, velar por la protección de
la integridad del Espacio Publico y por su destinación al uso común, el cual
prevalece sobre el interés particular”. Además, en el capitulo II: “De los derechos
sociales, económicos y culturales”, el art. 63 señala que: “Los bienes de uso publico,
los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardos, el patrimonio arqueológico de la nación y de los demás bienes que
determine la ley, son inaleanables, imprescriptibles inembargables.
Es así como el espacio público es un derecho de los ciudadanos que no puede ser
desconocido en ningún momento por el estado y aquellas áreas destinadas al uso
común no pueden ser destinadas o apropiadas por un particular sin regulación
previa.
Otras de las leyes que rigen al espacio público es: la LEY 388 de 1997 de
“Desarrollo Territorial” es la norma general que dirige las actuaciones sobre el
espacio público. Esta ley es una propuesta de administración territorial que
introduce la necesidad de la regulación y programación de la gestión del espacio
publico como uno de los elementos determinantes del ordenamiento territorial.
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Otras de las dispocisiones legales es el decreto reglamentario 1504 de1998, que es el
marco normativo fundamental para todas las intervenciones en el espacio publico.
Conforme a lo dispuesto por la constitución nacional de 1991, este decreto
establece el articulo 1ª que: “es deber del estado velar por la protección de la
integridad del espacio publico y por su destinacion al uso común, el cual prevale
sobre el interés particular. En el cumplimiento de la función publica del urbanismo,
los municipios y distritos deberán dar prelación a la planeación, construcción,
mantenimiento y protección del espacio publico sobre los demás usos del suelo.”
El decreto 879 de 1998. Por el cual se reglamenta las disposiciones referentes al
ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento
territorial.
Efectivamente, el cuidado del espacio público implica el cuidado y conservación de
lugares que contribuyen al equilibrio ambiental de los municipios. De acuerdo con
esto, el espacio público exige también la atención de las autoridades ambientales y
requiere de estrategias de intervención que se convierta en herramientas precisas
dentro de los planes de ordenamiento territorial municipal.
Las Corporaciones Ambientales Regionales o Distritales deben intervenir, ya que al
definir los responsables del manejo del espacio publico municipal, el decreto
1504/1998 es certero en incluir el articulo 17 que: “Las Corporaciones Autónomas
Regionales y las autoridades ambientales de las entidades territoriales, establecidas
por la ley 99 de 1993, tendrá a su cargo la definición de las políticas ambientales, el
manejo de los elementos naturales, las normas técnicas para la conservación,
preservación y recuperación de los elementos naturales del espacio publico”.
Puede verse entonces que el decreto 1504 de 1998 es enfático en definir a las
Corporaciones Autónomas Regionales, como una de las entidades pertinentes en el
tratamiento del espacio publico y les señala la prioridad de su participación en la
definición de las políticas relativas a los componentes naturales del mismo.
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Los municipios a su vez tiene gran competencia sobre el espacio publico, el decreto
es muy firme en definir a los municipios como responsables directos del desarrollo
del espacio publico. Es por esto que el mismo articulo 17 contempla el que los
municipios, a través de las entidades que creen para el manejo del espacio publico:
elaboren el inventario, definan políticas y estrategias del espacio publico, articulen
distintas entidades cuya gestión involucra acciones sobre el espacio publico, elabore
y coordine el sistema general de espacio publico como parte del plan de
ordenamiento territorial, diseñe los subsistemas, enlaces y elementos del espacio
publico defina escalas y criterios de intervención en el espacio publico, desarrolle
mecanismos de participación y gestión y desarrolle la normalización de los
elementos del espacio publico.
1.2. EL SISTEMA INTEGRADO DE
ESPACIALIDAES PÚBLICAS DEL
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
La consolidación de un Sistema de Especialidades Publicas en el Departamento del
Atlántico, es un proceso que busca a través de un profundo análisis de las
condiciones actuales en las que se encuentren los elementos que constituyen o
podrían integrarse a este sistema, y de la clasificación de estos elementos en
jerarquías y niveles que los organicen y posibiliten la articulación y eficiencia del
mismo. Así podemos darnos cuenta la importancia para el sistema de la existencia
de un elemento en particular (por ejemplo un lago o un parque), como su
articulación con los demás elementos y su beneficio como funcionalidad eintegralidad del conjunto.
Como base teórica es el ideal al que debería llegar cada territorio en su definición,
articulación y consolidación de los componentes de lo público. Este sistema
comprende, según los conceptos bases y el marco normativo colombiano, todos
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aquellos elementos constitutivos del espacio público, sus articulaciones, relaciones y
atributos.
Como herramienta analítica, el sistema de especialidades públicas permite definirniveles, jerarquías y órdenes, que califican cada uno de sus elementos con relación a
su escala, posición, relevancia cultural y/o histórica, cobertura e impacto territorial.
1.3. NIVELES Y JERARQUÍAS
1.3.1. NIVELES Nos permiten entender la equivalencia o igualdad en los planosdiferenciados, de los diferentes elementos del sistema.
El sistema integrado de especialidades presenta un nivel a saber:
1.3.1.1. NIVEL LOCAL: Hacen referencia a aquellos elementos del sistema que
por su escala y cobertura son relevantes en el ámbito municipal, como
estructurantes del propio sistema. Es nivel se conforma por lugares (naturales o
construidos, urbanos o rurales) y acontecimientos (ligados a lugares), cuyascaracterísticas ecológicas, históricas, culturales, patrimoniales, simbólicas,
funcionales, emblemáticas o mágico-religiosas, sean reconocidas por el conjunto de
los habitantes del municipio, sin que necesariamente tengan significado para otros
municipios de la región o regiones vecinas. En este sentido, el grado de publicidad,
la accesibilidad y la visibilidad de los elementos del espacio publico, determina en
gran medida la jerarquía que le corresponde dentro del sistema.
1.3.2. JERARQUÍAS Entendemos por jerarquía, el orden o gradación de loselementos del sistema. Esto nos permite definir una ordenación de ellos, en
relación con su preeminencia, impacto territorial, cobertura-grado de publicidad- y
aprobación cultural. La jerarquía hace referencia a la disposición de los elementos
según un orden clasificatorio que los agrupa por su categoría y clase. La jerarquía
permite igualmente identificar las relaciones e interdependencias entre elementos,
según sus áreas de influencias e impactos colaterales.
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1.3.3. ESTRUCTURANTES PÚBLICOS LOCALES: Hace relación a aquellos
elementos que estructuran el sistema en el nivel local, y que constituyen los lugares
de mayor a apropiación cotidiana, en razón de su cercanía y escala, en el ámbito
municipal.
A su vez estos se clasifican en tres grupos:
1.3.4. LOS ÓRDENES: Se refiere a la importancia o impacto de los elementos al
interior de los estructurantes públicos locales. Esta clasificación permite establecer
una escala gradual en la que pueden ordenarse los elementos al interior de la
jerarquía
Local de acuerdo a su relevancia. Los órdenes expresan entonces una subdivisión al
interior de los estructurantes públicos locales posibilitando establecer distinciones y
correlaciones. Las jerarquías Estructurantes Públicos locales de forma que
posibilitan establecer distinciones y correlaciones, se clasifican así:
1.3.4.1. DE ORDEN PRIMARIO: Agrupa aquellos elementos del nivel loca,
impacto alto –en tanto abarcan y se proyectan como estructurantes del sistema del
ámbito local, amplia cobertura en relación con su área de influencia –el numero dehabitantes que los reconoce, usa, apropia o referencia.
1.3.4.2. DE SEGUNDO ORDEN: Agrupan aquellos elementos del nivel local,
impacto medio/alto, de cobertura media.
1.3.4.3. DE ORDEN COMPLEMENTARIO: Son elementos paisajísticos
asociados al equilibrio de lo construido.
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1.4. CATEGORÍAS CONTENIDAS EN EL
NIVEL TRES: LOCAL
1.4.1. ORDEN PRIMARIO:
1.4.1.1. Cerros Tutelares: Los cerros que dominan el entorno de las cabeceras y
demás asentamientos constituyen un referente fundamental de los mismos. Estos
cerros están ligados a las motivaciones históricas del emplazamiento de la localidad
y a la provisión de escenarios lúdicos, además, han sido incorporados en la
memoria colectiva como referentes forjadores de identidad y sentido de pertenecía.
En pocos municipios del departamento del Atlántico la figura del cerro tutelar hace
parte del entorno urbano. Es común que esta figura se asocie a imágenes religiosas
e innumerables historias
fundacionales y cotidianas
que involucran personajes
históricos y populares de
la localidad. Son espacios
de gran significación,
sitios de encuentro,históricos con gran valor
paisajístico.
Foto 4: Cerro Tutelar Municipio de Luruaco
Los cerros Tutelares son normalmente espacios donde se propicia el desarrollo de
proyectos de recuperación ecológica, programados por interés de los moradores vecinos y se diseñan escenarios de eventos culturales religiosos. Su rasgo distintivo
es la asociación directa con una cabecera urbana municipal o corregimental o con
un centro veredal importante, lo que lo diferencia de los demás elementos del
sistema del relieve.
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1.4.1.2. Miradores: Constituyen
escenarios propicios para la
contemplación y la recreación por el
dominio visual de entornos naturales
o urbanos exuberantes y
representativos. Los miradores
constituyen el marco en el que se
inscribe la tradición local de la
observación y la contemplación
como una actividad recreativa masiva.
Estos miradores poseen la cualidadhistórica de brindar espacios de
encuentro, esparcimiento y reunión.
Foto 5: Panorámica Mirador la Popa Municipio de Juan de Acosta
1.4.1.3. Parques Culturales: Entendidos como escenarios donde sea posible
vivenciar e interactuar con los vestigios arqueológicos, los elementos identitatarios
locales, las condiciones ecológicas y la actividad lúdica consuetudinaria.
En su concepción integral, esta categoría propone el aprovechamiento del potencial
cultural local en un sentido que trasciende lo netamente académico y artístico, para
materializarlo en Parques, los cuales constituirían sitios fundamentales en la
promoción de la cohesión y de los argumentos culturales que ligan la historia con la
realidad local actual. Estos Parques
Culturales resultan fundamentales
en la difusión de la noción integral
de lo público en el nivel local y
permiten lo ampliación y eficiencia
del espectro de las acciones
pedagógicas en torno a la
conciencia ecológica colectiva y al
espacio público. Foto 6: Parque del Transito Municipio de Baranoa
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1.4.1.4. Parques Lineales
1.4.1.4.1. Corredores Bióticos: Estructuras naturales del relieve o la hidrografíaque sirven a la conectividad de las áreas protegidas, necesaria para garantizar el
intercambio genético de flora y fauna, condición indispensable para evitar la
extinción ecológica. Un corredor biótico bien puede estar conformado por
vegetación riparia, bosques de galería, relictos de bosque en cimas cordilleranas y a
lo largo de las corrientes. También
puede contener vegetación implantada
para conectar áreas de reserva, porcierto, una intervención que será
necesaria, a fin de consolidar los
corredores bióticos.
Foto 7: Canal del Dique Municipio de Santa Lucia
1.4.1.4.2. Entornos de Lúdica Acuática: En torno a las cabeceras municipales,
especialmente, se encuentra un conjunto de escenarios naturales, tradicionalmente
destinados a la lúdica acuática: charcos, lagos y lagunas naturales. Estos escenarios
se ubican generalmente en terrenos de propiedad privada, situación que no había
limitado, hasta época reciente, el uso y disfrute por parte de la población. En
muchos municipios, estos lugares se
localizan sobre quebradas y ríos de
mediana escala y se están
transformando aceleradamente en
parques pertúrbanos, en el mejor delos casos o en sitios deteriorados de
difícil recuperación.
Foto 8: Cienaga de Luuruaco
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1.4.1.4.3. Parques de Valor Urbanístico:
se refiere a aquellos parques que por su
escala y preeminencia en la configuración
de un asentamiento, se constituyen en
lugares referenciales de prevalencia
Foto 9: Parque Espejo de Agua Municipio de Baranoa
1.4.1.4.4. Ramblas, Bulevares y Ejes Urbanos: connotan aquellos ejes
estructurantes del tejido, trazado y morfología urbana de un asentamiento, que han
desempeñado un papel ordenador de la estructura de manzaneo, en la ubicación de
funciones y usos y por tanto, se han
convertido en referentes de memoria y
significación colectiva. Estos ejes tienen
por excelencia una vocación como
grandes recorridos urbanos, con carácter
mixto, que contempla lo vehicular pero
debe privilegiar lo paisajístico y peatonal.
Foto 10: Boulevard Município de Santo Tomas
1.4.1.4.5. Senderos Ecológicos y Caminos Reales: hacen referencia a aquellos
recorridos urbanos,
periurbanos o suburbanos
que por su tratamiento de
paisaje y amoblamiento, se
han constituido en rutas de
contemplación y
preservación de los valores
medio ambientales nativos
de la localidad y la región.
Foto 11: Sendero Ecológico que comunica los Municípios de Sabanagrande, Santo Tomas y Palmar de Varela
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1.4.1.4.6. Edificios Públicos y Monumentos: definen aquellas edificaciones que
en el ámbito local, juegan un papel ordenador central y se entienden como
monumentos por su escala y
preeminencia dentro del
perfil y trazado urbano, aún
cuando no comporten
trascendencia hacia el ámbito
subregional y regional, o no
tengan declaratoria como
monumentos nacionales.
Foto 12. Muelle de Puerto Colombia
1.4.1.4.7. Ejes de peatonalidad: son aquellos ejes, senderos, caminos y vías, que
han sido destinadas al uso exclusivo del peatón en razón de su apropiación e
importancia como sitios para el esparcimiento, la estancia, la contemplación, el
culto, el comercio, el recorrido lúdico. Generalmente se acompañan de un arbolado
urbano de protección y de elementos de mobiliario destinados a garantizar elconfort del peatón. Los ejes peatonales constituyen uno de los mayores valores en
el sistema de especialidades
públicas, ya que garantizan el
adecuado equilibrio entre
automóvil y usuarios, la pausa
en los ritmos cotidianos, dando
preferencia! a ciertas rutas
tradicionalmente usadas por los
viandantes y reservándolas para
su uso exclusivo.
Foto 13. Vía Peatonal Municipio de Galapa
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1.4.2. SEGUNDO ORDEN:
1.4.2.1. Rutas de
Procesiones y Romerías: Están determinadas por la
religiosidad que ha conferido
históricamente un valor
específico a determinados
recorridos y rutas, de acuerdo
a las peregrinaciones y
festividades que las tienen por
escenario.
Foto 14. Cerro de las Cruces Municipio de Usiacuri
Estas rutas representan un referente fundamental en la memoria colectiva local y
demarcan una relación con el territorio signado por el carácter sagrado de los
lugares y su relación con los valores morales derivados de la religión.
1.4.2.2. Escenarios de Fiestas: Se refiere a aquellos lugares en los que se realizan
las festividades locales, provocando una territorialidad marcada por la
transformación y/o subversión del orden cotidiano. Son tanto de carácter sagrado -
ligados a la religiosidad-, como
profano -de carácter carnavalesco,
conmemorativo o estatal-, y se
caracterizan por una temporalidad
fugaz que, sin embargo, no impide
que constituyan referentes
particulares a los que apela la
memoria colectiva.
Foto 15: Plazoleta parte trasera Iglesia Municipio de Juan de Acosta
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1.4.2.3. Parques de Barrio: corresponden a los parques ubicados en cascos
urbanos de cierta jerarquía y escala, cuya conformación se estructura en la
subdivisión por sectores o barrios, y que organizan estos subnúcleos urbanos en
torno a un vacío ordenador. El parque de barrio juega un rol decisivo como
subcentralidad de la
localidad en general, y
como corazón de
cada barrio en tomo
al cual se ubican los
usos colectivos
destacados ytranscurren los
eventos y
acontecimientos
cotidianos colectivos.
Foto 16: Parque Virgen del Carmen Municipio de Malambo
1.4.2.4. Parques Cementerio: son los jardines cementerio moderno, que utilizan
grandes espacios abiertos y que se constituyen en pulmones verdes dentro de las
localidades. Para los municipios del Atlánticos no se ajusta este categoría, en la
medida en que los cementerios se presentan como estructuras urbanas donde se
levantan bóvedas o tumbas en concretos, razón por lo cual no quedan espacios
para los jardines y arborizaciones.
1.4.2.5. Instalaciones Deportivas: definen los complejos, unidades o placas
deportivas destinadas a la
práctica deportiva y al
esparcimiento colectivo. Son
parte fundamental del
sistema de espacio público en
tanto se asocian a espacios
abiertos y dé paisaje y suplen
una de las funciones sociales
de mayor demanda. Foto 17: Estadio de Fútbol Municipio de Suán
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1.4.2.6. Plazoletas: son espacios abiertos de escala menor a la de la plaza o el
parque, que generalmente se
originaron en el período
republicano, inspirados en los
modelos del urbanismo
europeo.
Esta condición se reflejó en su
tratamiento generalmente
como espacios duros con
amoblamiento y vallados y
asociados a monumentos
públicos, edificios
gubernamentales, entre otros.
Foto 18: Plazoleta Central Município de Campo
de la Cruz.
1.4.3. ORDEN COMPLEMENTARIO:
1.4.3.1. Jardines Urbanos
1.4.3.1.1. Jardines de Acompañamiento Inmobiliario: hacen referencia a las
franjas verdes entre edificaciones,
que se constituyen en áreas de
amortiguamiento y control visual
entre espacios edificados. Son
espacios vacíos de gran importanciapor su función de equilibrio
ambiental.
Foto 19: Jardin Interno Cementerio (Sabanalarga)
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1.4.3.1.2. Jardines de
Acompañamiento Viario: son las
franjas o separadores verdes que
acompañan y definen las vías,
dotándolas de arbolado y
constituyéndose en zonas de
amortiguamiento. Juegan un papel
importante en el control ambiental
de ruidos, emisión de gases, y
equilibrio visual y estético. Foto 20 Boulevard Municipio de Sabanagrande
1.4.3.1.3. Jardines o Espacios Abiertos en Instalaciones Educativas Públicas
o Edificios Públicos: se refiere a zonas libres que hacen parte de instituciones bien
sea de carácter público o privado.
Foto 21Jardin de Acompañamiento Iglesia de San Francisco (Galapa)
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NOMBRE DELMUNICIPIO
CATEGORIA ELEMENTOS ESTADO ACTUAL POTENCIALIDADES USOS VALORACIÓN
CERROS TUTELARES
MIRADORES
PARQUES CULTURALES
CORREDORES BIOTICOS
ENTORNOS DE LUDICA ACUATICA
PARQUES DE VALORURBANISTICO
RAMBLAS BULEVARES Y EJESURBANOS
SENDEROS ECOLOGICOS -CAMINOS REALES
EDIFICOS PUBLICOS -MONUMENTOS Y PATRIMONIOS
EJES PEATONALES
RUTAS PROCESIONALES Y DEROMERIA
ESCENARIOS DE FIESTAS
PARQUES DE BARRIO
PARQUES DE LOS CEMENTERIOS
INSTALACIONES DEPORTIVAS
PLAZOLETAS
JARDINES DE ACOMPAÑAMIENTO
INMOBILIARIO
JARDINES DE ACOMPAÑAMIENTO VIARIO
(BULEVARES)
JARDINES ABIERTOS ENINSTALACIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS
ELEMENTOS DE ORDEN
PRIMARIO
PAEQUES LINEALES
ELEMENTOS DE ORDENSECUNDARIO
ELEMENTOSCOMPLEMENTARIOS
JARDINES URBANOS
MATRIZ DE LAS ESTRUCTURANTES PUBLICOS LOCALES
Para el diagnóstico de Espacio Público, según categorías y orden, se aplican
criterios de evaluación que se resumen en la Tabla 1, donde se definen los
elementos que en la localidad cumplen con la designación a partir de la
observación directa y visita técnica se cualifica el estado actual que incluye la
revisión de inmobiliario, infraestructura material de construcción, juegos,
jardineras, luminarias, (cantidad y funcionamiento), cobertura vegetal y
mantenimiento de este espacio.
El tipo de especialidad pública se evaluará desde la potencialidad para los servicios
antrópicos y ambientales, esta calificación está ajustada al resultado de encuestas
y entrevistas a usuarios y vecinos del entorno evaluado. Todo lo anterior permite
valorar el elemento o espacio público de la localidad.
TABLA 1 Matriz de l sistema de estructurantes públicos locales.
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1.5. ATRIBUTOS DE LOS ELEMENTOS EL
SISTEMA DE ESPACIALIDADES PÚBLICAS
Conviene ahora ahondar en el estudio de los atributos o características de loselementos que conforman el sistema para mejor manejo del tema se describirá que
es cada atributo.
1.5.1. ATRIBUTOS ECOLÓGICOS: Se refiere a una característica o un
conjunto de ellas, que se producen gracias al estado de conservación o deterioro de
un recurso natural, cuya localización está remitida a un sitio específico: un río, una
quebrada, un bosque, un cerro, un charco, un sendero, un potrero, una laguna, un
parque ecológico, un jardín botánico, una cantera, una mina a cielo abierto, unaplantación, una cuenca hidrográfica, un basurero, un embalse, una panorámica.
No en todos los casos estos atributos son positivos, existen espacios públicos
sometidos a procesos de degradación ecológica, situación que les merece
igualmente atención por parte de la población que los ha usado históricamente.
Este uso consuetudinario es, en
gran medida, el que le confiereel atributo ecológico a un lugar,
pero no exclusivamente,
lugares construidos para
aprovechar un atributo natural,
a menudo se convierten en
referentes geográficos, sitios
turísticos, sólo a partir de su
reciente intervención. Foto 22 Panorámica río Magdalena (Sabanagrande)
No todos los sitios ecológicos están inscritos en la historia o la tradición local, es
claro que, en la historia reciente de muchas regiones y municipios, han emergido
gran cantidad de lugares nuevos, que a medida que ganan publicidad, comúnmente
asociada al turismo, se incorporan al listado de hitos geográficos o sitios de interés,
que la comunidad reconoce. Nótese que el atributo ecológico está vinculado a lo
que en economía se conoce como valor de existencia de los recursos naturales,
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concepto que se refiere al mérito que tiene la naturaleza por el mero hecho de
existir, implica el reconocimiento ético de que las demás especies de plantas y
animales, junto con su hábitat, tienen derecho a existir sin que esté demostrada su
utilidad para el hombre. Una postura más pragmática, argumenta este derecho y por
tonto, el valor de existencia de los recursos naturales, en razón de su potencial
utilidad y su innegable contribución al equilibrio ecológico global. De esta discusión
se han derivado conceptos que resultan muy útiles para identificar atributos
ecológicos de los espacios públicos naturales o artificiales. Se trata de los Servicios
Ambientales.
Los Servicios Ambientales son el conjunto de beneficios o externalidades positivas,
que el hombre recibe y que asignan un valor de existencia, cuantificable incluso, a
los recursos naturales.
Purificación del aire y del agua
Detoxificación de basuras
Mitigación de crecientes y control de inundaciones y sequías.
Generación, renovación y mantenimiento del suelo fértil.
Polinización de cultivos y vegetación nativa.
Manejo y control de plagas y enfermedades agrícolas.
Procesos de dispersión de semillas y traslocación de nutrientes.
Conservación y protección de la biodiversidad.
Protección contra los rayos ultravioletas.
Estabilización parcial del clima.
Moderación de temperaturas extremas.
Soporte de la diversidad cultural humana.
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Proveer de bellezas y singularidades estéticas y paisajísticas y estimulación
intelectual para el espíritu.
Protección pesquera.
Ciclos de materiales (biogeoquímicos)
Composición de la atmósfera.
Este amplio conjunto de servicios ambientales, que configuran lo que se ha llamado
atributos ecológicos, demanda, para ser sostenibles, el mantenimiento de equilibrios
ecológicos complejos, en los ecosistemas que los ofrecen. Existen por tanto,
además de ciertas condiciones estéticas, dos condiciones indispensables para que
ocurra la sinergia entre los diferentes componentes del ecosistema y se mantenga en
el tiempo un flujo positivo de servicios ambientales. Estas condiciones son la
conectividad y la integridad ecológica.
1.5.2. ATRIBUTOS CULTURALES:
En la caracterización de los elementos que conforman el sistema de especialidades
públicas resulta fundamental la atención de los atributos culturales inherentes a la
construcción social de la publicidad de los lugares o elementos específicos. La
definición y empleo de la categoría de atributos culturales parte de que la
comprensión del espacio público, en tanto fenómeno vivienda y artífice de la
socialidad, ha de trascender la mirada netamente física para considerar el proceso de
continua transformación y construcción de que es objeto por las significaciones que
los grupos humanos le confieren.
En este sentido, se entiende que la generación del espacio público hoy, máxime
cuando se aborda en una perspectiva sistémica, debe considerar la acción de
eventos de orden inmaterial y de carácter simbólico, así como de los
acontecimientos públicos, ya que son ellos los que revierten a los lugares de
contenidos que se imprimen en la memoria local y los convierten en referentes
significativos dentro de la cotidianeidad, al tiempo que son los que permiten
proveer de sentido y eficacia a un sistema de especialidades públicas que se
construya atendiendo a ellos.
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La mirada de las relaciones entre estos atributos, así como de sus complejas
relaciones con los atributos ecológicos y urbanísticos, permite descubrir los
conectares que enlazan y dan coherencia a los elementos del sistema. Es importante
resaltar que la inexistencia o debilidad de los atributos culturales, así como su
desconexión con los atributos ecológicos y urbanísticos asociados a los elementos
que conforman el sistema de especialidades públicas, se traduce en un sistema
desarticulado, carente de ilación, con una difusa representatividad de sus
elementos y con una muy desigual estructura jerárquica entre ellos.
Atendiendo a estos precedentes conceptuales, los atributos culturales finalmente
determinados para la caracterización del sistema son:
1.5.2.1. A. ATRIBUTO HISTÓRICO:
El espacio público es un fenómeno diacrónico, necesariamente ligado al
establecimiento de los agregados sociedales humanos. En este sentido, en el
atributo histórico se da cuenta de la expresión que un elemento del sistema alcanza
dentro del proceso de poblamiento local.
En esta categoría se busca interpretar la significación que en la memoria colectivaposeen los elementos del sistema. Se entiende aquí que la inscripción de un lugar en
la memoria colectiva se deriva de sus características físicas, tales como la
exhuberancia ambiental, la oferta de recursos naturales extractivos, la imponencia
como hito geográfico o su importancia como infraestructura.
Pero además de lo anterior, los lugares
también cobran sentido y trascendencia
histórica como resultado de su
capacidad de posibilitar el flujo de las
relaciones humanas en una región; por
tanto, se comprende que la inscripción
de un lugar en la memoria colectiva.
Foto 23: Panorámica Muelle de Pto. Colombia
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Obedece igualmente a su relación con las actividades que lo han tenido por
escenario, a su preponderancia en el proceso de apropiación y poblamiento y a su
desempeño como ámbito propicio de la expresión ciudadana.
Es necesario precisar que el atributo histórico no se aplica exclusivamente a la
antigüedad de los elementos del sistema, sino, como ya se precisó arriba, a su
capacidad de constituirse en referentes colectivos
1.5.2.2. B. ATRIBUTO INTER - CULTURAL:
Como lugar de la socialidad, el espacio público permite el encuentro y crea las
condiciones propicias para el intercambio y las relaciones humanas. En este
sentido, el atributo intercultural permite entrever las relaciones que entre
tradiciones culturales dispares son posibilitadas por los elementos del sistema de
especialidades públicas. Siendo premisas fundamentales de nuestra Nación, la
plurietnicidad y la multiculturalidad, es necesario precisar como un atributo del
espacio público su capacidad para proveer espacios de ejercicio igualitario entre las
diferentes tradiciones culturales de que se compone nuestra sociedad. En este
sentido, el atributo intercultural está dando cuenta de la manera efectiva en que los
elementos del sistema están proveyendo esas condiciones propicias para el
intercambio intercultural. Es así como aparecerán los resguardos indígenas y
algunas zonas de presencia afrocolombiana como elementos del sistema a los que
les es asignado este atributo.
Pero este atributo no se restringe a aquellos enclaves de cultura diferenciada, su
definición es expansiva y contempla la posibilidad de dar cuenta de eventos y
lugares en los que se produce un intenso intercambio social y, con ello, una amplia
hibridación cultural.
1.5.2.3. C. ATRIBUTO EDUCATIVO:
En su carácter amplio, el espacio público ha de cumplir una función educativa,
ligada a la formación de la ciudadanía y a la generación de un adecuado ámbito para
la expresión de la socialidad y la convivencia. El espacio público es por excelencia
pilar de la construcción de ideales compartidos, lo cual lo provee con una función
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educativa, entendida ésta como la capacidad de promover el encuentro y la difusión
de los valores históricos, simbólicos e identitarios que tejen la cohesión social.
De acuerdo a lo anterior, el Atributo Educativo muestra la certeza con la que loselementos del sistema están cumpliendo con esta función, asociando un valor
educativo a aquellos que están cumpliendo con la provisión de instancias para la
difusión de un sentido crítico de la publicidad. En esta medida, el Atributo
Educativo se asocia en muchos casos con las cabeceras urbanas que como
elementos del sistema están proveyendo servicios educativos superiores. Así
mismo, el Atributo Educativo se asocia con algunos otros elementos naturales que
están provistos de una cualidad educativa manifiesta, determinada ésta por la
intencionalidad consciente y dirigida de proveerlos con una funcionalidad. El
Atributo Educativo en el sentido aquí descrito, asociado a todos los elementos del
sistema, posibilitaría el aumento de la representatividad de los mismos dentro de la
vida local, al tiempo que permitiría que las medidas de control a la dispersión y el
deterioro incrementaran su
eficacia, disminuyendo su
carácter coercitivo y
fundándose más bien en laalta apropiación del espacio
público como evento
colectivo.
Foto 24: Colegio Santa Teresita (Sabanalarga)
Además, éste atributo resulta fundamental en la consolidación de los conectares y
articuladores del sistema, logrando complementar la dimensión física con la
generación de articulaciones simbólicas que garantizan la inserción de los espacios
públicos dentro del pensamiento colectivo local.
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1.5.2.4. D. ATRIBUTO FESTIVIDAD:
La festividad es una de las cualidades más representativas de la vida social,
expresión de la vida compartido por los miembros de un agregado societal.Concebida como una suerte de «tealralización» de la vida diaria, la festividad
constituye una válvula de escape de las tensiones sociales y provee un espacio en el
que se da una subversión simbólica de los roles y las jerarquías que ordenan la
estructura social.
Entendida de esta forma, la festividad
se asume como un hecho social que
permite la expresión de la opiniónindividual en una temporalidad en la
que todo está permitido además, la
festividad dota de significados
específicos a los lugares en los que
resulta escenificada, constituyéndolos
en espacios de encuentro y ejercicio de
la convivencia. Foto 25: Fiestas de La Loa (Baranoa)
El Atributo Festividad da cuenta de la manera en la que los elementos del sistema
de especialidades públicas, son significantes de la festividad local y regional y están,
a su vez, dotados de significados específicos provistos por la temporalidad festiva.
Se asocia este atributo con los lugares que han permitido en la tradición local la
realización de las festividades, tanto de carácter religioso como pagano, buscando
dar cuenta de la manera en que el espacio público ha estado ligado con la festividad
y, con ello, ha estado en capacidad de proveer un lugar de expresión a lasemociones colectivas.
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1.5.2.5. E. ATRIBUTO RELIGIOSA:
El Atribulo Religioso se asocia con los elementos del sistema de especialidades
públicas que han estado influenciados por las prácticas religiosas, al punto que éstashan logrado conferirle un carácter
distintivo y los han constituido en un
referente de la vida colectiva. La
religiosidad se constituye en un hecho
aglutinador de la opinión, forjador de
ideales compartidos que permiten
establecer vínculos y cohesión.
Foto 26: Iglesia Santa Teresita (Malambo)
1.5.2.6. F. ATRIBUTO LÚDICO:
En el entendimiento sostenido durante todo el estudio, acerca del espacio público
como estructurante de la vida colectiva, es necesario comprender que éste ha de
actuar como contenedor y expresión del esparcimiento, el recreo y el solaz.
Precisamente, es pertinente señalar que como fuente de ejercicio de la civilidad, el
espacio público ha de posibilitar el encuentro y la expresión del ocio, además que ha
de estar en capacidad de proveer mecanismos para la difusión de las prácticas
individuales y colectivas que permiten el esparcimiento y fomentan la creatividad.
Con esto, el espacio público se desliga de una concepción instrumental, para
fundarse en la razón de ser del hombre mismo, que contempla y requiere para su
formación y proyección de un sentido complejo del existir.
El Atributo Lúdico precisa la relación y el papel de los elementos del sistema de
espacialidades públicas con la provisión de escenarios de diversión, juego,
esparcimiento, recreación, ocio, contemplación, encuentro y solaz.
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De esta forma, se comprende que tiene asociado el atributo lúdico tanto los lugares
naturales utilizados para la ejecución de prácticas recreativas dinámicas, tales como
pesca, natación y demás, así como aquellos que por su exhuberancia o
características paisajísticas le son inherentes actividades contemplativas estáticas. Así
mismo, el presente atributo se aplica
a los lugares artificiales que brindan
la infraestructura necesaria para la
realización de prácticas deportivas,
recreativas, de ocio, esparcimiento y
solaz.
Foto 27: Ciénaga de Luruaco (Luruaco)
1.5.3. ATRIBUTO URBANÍSTICO:
El atributo urbanístico hace relación a la calidad y cualidad estética y ambiental de
un poblado o asentamiento urbano, de cualquier escala o jerarquía territorial,
derivada de sus valores socio-espaciales. Esta cualidad, no depende entonces del
tamaño, la antigüedad o la posición de un asentamiento, sino de la reunión de una o varias de las características urbanísticas que a continuación se detallan.
Edificaciones que componen un lugar y le dan una imagen característica-; las
calidades de su paisaje urbano -componentes naturales y artificiales que configuran
el ámbito, tales como cobertura vegetal, relieve, calles, monumentos, visuales,
miradores, etc., y las relaciones entre éstos-; su relación equilibrada con el entorno
circundante -límites y bordes, accesos, relaciones con el afuera, corredores bióticos,
ejes paisajísticos, envolventes-; la continuidad de sus perfiles, fisonomía de lasedificaciones, que conforma una silueta urbana-; las calidades espaciales de sus
lugares; la existencia de remates visuales y ejes de continuidad visual; la equilibrada
densidad de construcción -relación entre lo edificado y el espacio abierto que
permitan percibir a sus moradores el tránsito y la estancia- la calidad arquitectónica
del conjunto -traducida en el buen manejo de aleros, techumbres, fachadas urbanas,
relación andén/vivienda, color, decoración y trabajo de zócalos y culatas-; calidad
arquitectónica de algunas de sus piezas representativas -; y por su posición
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geoestratégica -ubicación privilegiada en el ámbito subregional o regional, que le
permite comportarse como nodo de actividades e intercambio, foco de atracción
poblacional, cruce de energías y tensiones económicas, nodo depreservación
medioambiental. Se basa en las cualidades urbanas de un asentamiento humano,
como: trazado, morfología, paisaje urbano, relación con el entorno, visuales,
perfiles equilibrados, densidad de construcción, posición geoestratégica, calidad
arquitectónica del conjunto.
1.5.4. ATRIBUTO PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO:
Por patrimonio arquitectónico entendemos aquellos bienes edilicios que por sus
cualidades estéticas, funcionales, tectónicas y/o tecnológicas, representan un legadode memoria colectiva y expresan o condensan el espíritu de una época y un grupo
social específico.
El patrimonio arquitectónico puede ser público -monumentos, lugares urbanos- o
privado -vivienda, edificaciones privadas-, pero en su dimensión de memoria,
siempre hace parte del interés común, es decir, debe preservarse como conjunto de
valores que referencia y dan cuenta del sentido estético y cultural de una
colectividad. Así, la vivienda como bien privado tiene también una dimensión
pública, que exige el manejo de normas de regulación en la relación de ésta con el
espacio público: la calle, la plaza, el parque, etc.
El patrimonio arquitectónico nos señala el patrimonio tangible de una comunidad,
pero siempre, nos referencia también el patrimonio intangible, es decir, cultural, en
tanto estos símbolos, marcos o monumentos edificios, no pueden ser entendidos
por fuera de un contexto de significación y simbolización que los dota de
relevancia, valor y referencia para cada uno de los moradores de un lugar.
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El atributo patrimonial arquitectónico se asigna entonces a los monumentos de alto
valor estético y simbólico, entendiendo por tales, no sólo las edificaciones, sino a
éstas en su contexto. Esta noción ampliada, permite comprender que el edificio
público mantiene una relación proactiva con su entorno, que da soporte y garantiza
su adecuada inserción en la' trama cotidiana y vital de un asentamiento. Igualmente,
el atributo patrimonial corresponde a los lugares urbanos estructurantes: plazas,
parques, jardines, y los ejes estructurantes y de memoria: caminos vías, etc. Esta
religiosidad se ha traducido espacialmente en la impresión de significados
específicos a algunos lugares, brindándoles un carácter diferenciado que los dota de
un sentido particular y que se constituye en el atributo que permite su relevancia
dentro de la vida colectiva.
Foto 28: Iglesia San Antonio de Pádua (Soledad)
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JERARQUIA
MUNICIPAL
URBANO
CABECERA MUNICIPIAL DEBARANOA
CABECERA MUNICIPAL DECAMPO DELA CRUZ
CABECERA MUNICIPIAL DECANDELARIA
CABECERA MUNICIPIAL DEGALAPA
CABECERA MUNICIPIAL DEJUAN DE ACOSTA
ARROYO JUAN DEACOSTA
CABECERA MUNICIPIODE LURUACO
CIENAGA DELURUACO
JUAN DEL TORO
CABECERA MUNICIPIO DEMALA MBO
CIENAGA DEMALAMBO
CABECERA MUNICIPIO DEMANATI
CABECERA MUNICIPIO DEPALMA R DEVARELA
CIENAGA DELOS MANATIES
CABECERA MUNICIPIO DEPIOJO
CERRO DE LA VIEJA
CABECERA MUNICIPIO DEPOLONUEVO
CABECERA MUNICIPIO DEPONEDERA
BRAZODEL RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE PTO COLOMBIA
BALNEAREOSDE PUERTO COLOMBIA
CERRO CUPINO
CABECERA MUNICIPIO DE REPELON
EMBALSEDEL GUAJARO
CABECERA MUNICIPIODESAB ANAGRANDE
CIENAGA DESABANAGRANDE
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DESABANA LARGA
CABECERA MUNICIPIO DESANTA LUCIA
CANAL DEL DIQUE
CABECERA MUNICIPIO DESANTO TOMAS
CIENAGA DESANTO TOMAS
CABECERA MUNICIPIO DE SOLEDAD
CAÑO SOLEDAD
CIENAGA DEBAHIA
CABECERA MUNICIPIODE SUAN
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DETUBARA
MIRADOR
CABECERA MUNICIPIO DE USIACURI
CERRO DELASCRUCES
LUDICO EDUCA TIVO INTERCUL TURA L
ATLANTICOMATRIZDEL SISTEMA ESTRUCTURADO DEESPACIALIDADES PUBLICASDEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
ATRIBUTOS
MUNICIPIOS ECOLOGICO URBANISTICO HISTORICO PATRIMONIO ARQUITECTONICO RELIGIOSO FESTIVIDAD
Para comprensión integral del sistema de Espacialidades Públicas locales y los
servicios ambientales que se ofrecen dentro de estos entornos, se aplica una matriz
de ordenación e identificación de su función, este método se resume en la Tabla 2,
que se reconoce como Matriz De Atributos Ecológicos del Sistema de
Estructurantes Públicos.
TABLA 2. Matriz de atributos del sistema de estructurantes públicas del Departamento del Atlántico.
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1.6. EL MARCO NORMATIVO1.6.1. PARÁMETROS LEGALES DE INTERVENCIÓN Y GESTIÓN
DEL ESPACIO PÚBLICO
La Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial, precisa cinco dimensiones
necesarias de considerar para los procesos de ordenación territorial:
Ambiental, económica, política, cultural y social. Además, señala la necesidad de
regulación y programación de la gestión del espacio público, como uno de los
elementos determinantes del ordenamiento, lo cual encontró expresión en el
Decreto Reglamentario 1504 de agosto de 1998, que constituye el marco normativo
actual de la intervención sobre el espacio público.
1.6.2. EL DECRETO 1504 DE 1998, “COMO AGENTE DE UNANOCIÓN INTEGRAL DE LO PÚBLICO”
El decreto 1504 de agosto de 1998, contempla una visión del espacio público como
sistema complejo, en el cual, las interrelaciones entre dimensiones múltiples se
consideran como componentes integrales del todo. No obstante, es un marco aún
ambiguo, que deberá adecuarse y ponerse a prueba en la confrontación con el
desarrollo de normas subsidiarias, acuerdos y decretos, planes especiales, incentivos
fiscales y, en fin, en el desglose y acotación precisa de sus implicaciones y alcances
Como ya se precisó, el Decreto 1504 de 1998, se fundamenta en una concepción
sistémica del espacio público, más aún si se considera que lo define como «el
conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas colectivas que trascienden de los intereses individuales de loshabitantes»10
Enfáticamente el Decreto contempla la integralidad del sistema cuando comprende
como sus aspectos (art.3°):
a) Los bienes de uso público, es decir, aquellos inmuebles de dominio público cuyo
uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al disfrute
colectivo.
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b) Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de
propiedad, privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfagan necesidades
de uso público.
c) Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público en los
términos del ' presente decreto.»
Con lo anterior, el decreto sitúa la noción de la integralidad del sistema por encima
del asunto de lo propiedad y establece la prevalencia del interés colectivo, al tiempo
que introduce la necesidad de articulación entre lo natural y lo artificial como
elementos integrantes del sistema. En este sentido, el decreto precisa en su Artículo
Quinto, los elementos constitutivos y complementarios del sistema, haciendo unadistinción clara entre los elementos constitutivos naturales y los elementos
constitutivos artificiales o construidos. Entre los Elementos Constitutivos Naturales
contempla: Las áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico,
áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico y áreas de especial
interés ambiental.
Como Elementos Constitutivos Artificiales o Construidos contempla: áreas
integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular, áreas articuladoras
del espacio público y del encuentro, áreas para la conservación y preservación de
obras de interés público y los elementos urbanísticos y las áreas y elementos
arquitectónicos de propiedad privada incorporados como especialidades públicas
en los Planes de Ordenamiento territorial. Así mismo, al definir los elementos
complementarios el decreto contempla componentes naturales y artificiales (art.5°).
Este completo listado de los_ elementos constitutivos del sistema de especialidades
públicas contenido en el decreto pone en evidencia la necesidad de una concepción
integral que permita articular lo natural y lo artificial, sentando con ello un
precedente claro de intervención de las Corporaciones Autónomas Regionales en el
tratamiento de la temática del espacio público. Además, el decreto no se limita al
listado de los componentes, sino que precisa que (art.7°):
«El espacio público es el elemento articulador y estructurante fundamental del
espacio en la ciudad, así como el regulador de las condiciones ambientales de la
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misma, y por tanto se constituye en uno de los principales elementos estructurales
de los planes de ordenamiento territorial».
De acuerdo con esto, el espacio público no sólo exige la atención de las autoridadesambientales, sino que requiere de la creación de estrategias de intervención que se
conviertan en herramientas precisas dentro de los Planes de Ordenamiento y que
permitan la concreción instrumental de la concepción sistémica propuesta.
Con respecto al manejo del espacio público, el Decreto 1504/1998 es preciso en
acotar criterios y responsables. Dentro de éstos incluye, en su art. 17º: «Los
Corporaciones /Autónomos Regionales y las autoridades ambientales de las
entidades territoriales, establecidas por la ley 99 de 1993, tendrán a su cargo ladefinición de las políticas ambientales, el manejo de los elementos naturales las
normas técnicas para la conservación, preservación y recuperación de los elementos
naturales del espacio público».
Con este aportado, el Decreto 1504/98 es enfático en definir a las Corporaciones
Autónomas Regionales como una de las entidades pertinentes en el tratamiento del
espacio público, al tiempo que señala la prioridad de su participación en la
definición de las políticas para su planificación.
De esta manera queda representado un marco normativo claro, que permite
enfocar el presente estudio como un instrumento pertinente en lo legal, además que
prospecta un desarrollo de los contenidos legislativos en aras de posibilitar su
concreción en instrumentos de manejo que potencien y garanticen la consolidación
de un sistema de especialidades públicas eficaz y coherente.
1.7. LOS REFERENTES TEÓRICOS.
LA NOCIÓN DEL SISTEMASe entiende por sistema a un conjunto de elementos, atributos y relaciones entre
estos elementos y atributos (o características de los elementos), mutuamente
interdependientes, dirigidos a la consecución de un conjunto determinado de
objetivos y fines comunes; este conjunto presenta las características básicas de
historicidad y totalidad. (Serrano, 1982).
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Los rasgos básicos de la noción de sistema, los mismos que le confieren, como se
verá, capacidad explicativa paro un vasto conjunto de fenómenos complejos, se
sitúan en:
1. La visión global (o total) inherente al mismo.
2. La interrelación dialéctica existente entre los distintos elementos, atributos y
relaciones definidas.
3. La historicidad del sistema, es decir, el estado del sistema en un momento dado,
que va a venir explicado por la dinámica histórica del mismo. Aunque dicho estado
estará definido por la descripción del sistema y sus interrelaciones para el momento
temporal concreto de referencia. (Serrano, 1982).
Lo Teoría General de Sistemas (TGS), cobra gran desarrollo y aplicación durante la
posguerra, en lo medida en que su aplicación se ligara o la cibernética,
posteriormente se aplica a otros campos y disciplinas del conocimiento. Traída al
análisis de las sociedades humanas, le, TGS introduce una concepción que permite
posar del análisis de la sociedad como un todo armónico hacia la consideración
como conjunto de elementos interdependientes, de complejidad estructural, conrelaciones de complementariedad y oposición.
Antes de utilizar estas nociones, con el propósito de dotar de soporte teórico al
planteamiento de un Sistema de Especialidades Públicas, conviene diferenciar
entre la versión «pragmática» de la llamada Teoría General de Sistemas, que como
Serrano (1982), se denomina en este trabajo, Teoría de Sistemas (TS) o Análisis de
Sistemas y la propia teoría general (TGS). En este sentido, la diferencia esencial
puede radicar en lo Teoría del Isomorfismo, esto es, para la TGS, los elementos,
atributos y relaciones de distintos sistemas, guardan isomorfismos entre sí, de modo
que existe un cuerpo explicativo único, capaz de dar cuenta del estado de cualquier
sistema isomorfo, cada uno de los cuales hace parte a su vez de un sistema mayor,
al tiempo que está conformado por sistemas de menor jerarquía.
En buena medida la TS usa el carácter isomórfico de la TGS, cuando
arbitrariamente, de acuerdo con las necesidades de su análisis, delimita el sistema, lo
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sustrae del sistema mayor, al tiempo que reconoce al mismo sistema, como
integrado por sistemas de menor jerarquía. En síntesis, para la TS el sistema ideal se
concibe lo más «cerrado» e isomorfo posible.
El análisis de sistemas, conserva la esencia de la TGS, al sustituir en la
determinación del estado del sistema, las relaciones causa-efecto del paradigma
tradicional, por una concepción de interdependencia e interrelación dialéctica en el
seno del sistema.
El análisis sistémico es en síntesis, uno herramienta derivada de la TGS, que
permite aislar un sistema con rasgos de totalidad, que nos remite al concepto de
fragmento, este sistema como unidad analítica, permite considerar o no lossubsistemas a su interior y tener o no en cuenta, su inserción dentro de un sistema
más amplio como contexto.
Existen cuando menos otras dos consideraciones importantes, cuando, como en el
caso que nos ocupa, se quiere usar la TS con fines analíticos y explicativos. La
primera tiene que ver con la delimitación arbitraria de la escala del sistema
considerado. Esto significa que paro efectos analíticos el sistema se considera
cerrado o mejor, se entiende que la influencia de variables exógenas no es
determinante para explicar el estado del sistema, a no ser, que el rasgo de
historicidad sea tal, que resulte imprescindible ampliar el tamaño del sistema. Como
en la práctica los sistemas cerrados no existen, se trata de que el sistema escogido
sea lo más cerrado posible.
La segunda consideración tiene que ver con la explicación del estado actual del
sistema y su dinámica. Pese a convivir dentro del mismo cuerpo teórico de lo TGS
y la TS, un mismo sistema admite una pluralidad de modelizaciones teóricas, razón
por la cual, existe una fuerte dependencia entre la explicación del sistema y los
objetivos de análisis.
Se puede cerrar este aportado comentando que, para la conformación de un
Sistema de Especialidades Públicas, tal y como lo define el decreto 1504/98,
resultan especialmente útiles tres rasgos del análisis de sistemas:
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1. El isomorfismo del sistema, que al tiempo que reconoce la existencia de
subsistemas, admite y justifica una delimitación o selección arbitrario (de acuerdo
con los objetivos de análisis) del sistema.
2. En relación con el anterior, la posibilidad de hablar de sistemas urbanos,
municipales y regionales u otros ámbitos, para explicar las relaciones entre las
especialidades públicas.
3. La oportunidad de construir un modelo teórico que de cuenta del amplio
conjunto de elementos, atributos y relaciones, que se producen cuando, como en el
caso en cuestión, se amplia la noción de espacio público, hasta poner bajo tal
definición elementos construidos y naturales, urbanos y rurales.
1.8. EL ESPACIO PÚBLICO COMO SISTEMA
El desarrollo legislativo provisto por el Decreto 1504 de 1998, introduce la noción
del espacio público como un sistema, con lo cual, las preocupaciones que atraviesan
todo este texto dejan de ser un postulado meramente teórico, para representar la
necesidad contemporánea de un entendimiento integral del espacio público. A
nuestro modo de ver, el Decreto 1504/98 plantea una importante postura
conceptual como centro para
estas búsquedas
operativizadoras de su filosofía
general: el espacio público
deberá entenderse como un
sistema, es decir, como un
conjunto de componentesinvestigables, interrelacionados e
interactuantes.
Foto 29: Panorámica (Tubará)
Desde esta óptica, es imposible desligar los componentes ambientales del concepto
de lo público, aunque la práctica ordenadora aún impúber en el país, explícita la
visión taxativa de variables, en lo que primo la dicotomía entre pares de oposición
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natural/ artificial, rural/urbano, medio ambiente/ espacio público; lo cual no hace
más que poner de manifiesto la necesaria búsqueda de aproximaciones
conceptuales amplias, apoyadas en la teoría sistémica y de la complejidad, que
redunden en la generación de mecanismos de intervención y manejo acordes con
esta premiso. Esta búsqueda requiere la afinación de instrumentos de legislación y
control ambiental, así como el desarrollo de una visión urbanística compleja que
incorpore un pensamiento sobre la noción de paisaje y de la ciudad entendida como
un ecosistema.
1.9. EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES
PÚBLICAS
En términos de la Teoría de Sistemas, por tanto, se puede definir el Sistema de
Especialidades Públicas, como un conjunto de elementos naturales y construidos,
tangibles, cuyos atributos específicos corresponden al valor de existencia que la
población les asigna: puede tratarse de características ecológicos, históricas
culturales, patrimoniales, simbólicas, funcionales, emblemáticas o mágico-religiosas.
Las relaciones entre estos elementos y atributos tienen una manifestación
importante en el ámbito geográfico en el que se da el acontecimiento, es decir, en el
que la población reconoce el elemento y su(s) atributos(s). En consecuencia, se trata
de especialidades urbanas, rurales, municipales, regionales o departamentales o
nacionales.
Desde luego, esta clasificación preliminar implica reconocer transversalidades entre
estas escalas. De hecho, un acontecimiento o un hito geográfico urbano, pueden
tener relación con la población de toda una región, lo mismo que un espacio rural,
puede resultar significativo.
Desde el punto de vista de su jerarquía, el sistema atiende al conjunto de relaciones
entre los elementos y los atributos. De este modo, se puede hablar de niveles del
sistema de especialidades públicas, a fin de 'explicarlo. Existe un nivel regional, un
nivel subregional, un nivel o escala municipal, a su vez conformado por un nivel
rural y uno urbano. Resultan de este modo especialidades públicas regionales,
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sub-regionales, municipales y urbanas. Las escalas Departamental y Nacional,
conformarían lo que en la Teoría General de Sistemas se denomina, el entorno del
sistema, hasta cierto punto, obviado en la Teoría de Sistemas o análisis de sistemas
que, como se dijo, estudia sistemas ideales «cerrados».
El sistema local de Especialidades Públicas, lo integran aquellos lugares (naturales o
construidos, urbanos o rurales), cuyos atributos y características: ecológicos,
históricas, culturales, patrimoniales, simbólicas, funcionales, emblemáticas o
mágico-religiosas, sean reconocidas por la comunidad regional. Algunos de ellos
pueden incluso revestir carácter departamental o nacional, como es el caso de
los monumentos nacionales o los paisajes que atraviesan límites político-
administrativos.
El concepto de región se refiere en este caso, a la agrupación más convencional del
Departamento en municipios, es decir, Baranoa, sabanalarga, Usiacurí, Polonuevo,
Galapa, Luruaco, Repelón, Manatí, Candelaria, Tubará, Juan de Acosta, Pto.
Colombia, Piojo, Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Malambo,
Sabanagrande, Palmar de Varela, Campo de la Cruz, Suán, Ponedera, Santa Lucia,
localizados total o parcialmente en departamento del Atlántico
El sistema Local de Especialidades Públicas, lo conforman igualmente lugares
(naturales o construidos, urbanos o rurales) , cuyos atributos y características
ecológicas, históricas, culturales, patrimoniales, simbólicas, funcionales,
emblemáticas o mágico-religiosas, sean reconocidas por el conjunto de los
habitantes del municipio, sin que necesariamente tengan significado para otros
municipios de la región o regiones vecinas, en cuyo caso, el carácter municipal se
conserva y sólo se hablaría de un espacio público regional, cuando en todos losmunicipios de una territorial, se reconozca alguno de los atributos señalados para
tales lugares. En este sentido, el grado de publicidad del espacio público, determina
en gran medida la jerarquía que le corresponde dentro del sistema. El nivel
municipal se organiza a partir de dos jerarquías de espacios públicos: rural y urbana.
Los espacios públicos urbanos, agrupados bajo la noción más convencional,
corresponden a aquellos lugares naturales o construidos, inscritos en la tradición
urbana de la localidad, bien sea que se localicen en suelo urbano o en suelo rural.
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1.10. SOBRE EL CARÁCTER PÚBLICO DE LOS
SERVICIOS AMBIENTALES
La noción de lo público, en lo que a espacio colectivo se refiere, ha estado
tradicionalmente ligada a la existencia y adecuación, en las áreas urbanos o
periurbanas, de espacios formales, amoblados, construidos y destinados
específicamente, al encuentro, el deporte, el comercio, el ocio y la recreación de una
comunidad definida.
Así mismo, el espacio público ha incorporado en su definición, a un conjunto de
espacios claramente delimitados, caracterizados por su posibilidad de disfrute
colectivo, generalmente de propiedad estatal y objeto de intervenciones que
mejoren el uso común y permitan un adecuado número de metros cuadrados por
habitante (15m2, según el Dcto. 1504/1998). En la medida en que crece la
conciencia ambiental, al tiempo que se generan, dado el crecimiento de la población
urbana, situaciones de escasez de espacios públicos, emerge un conjunto de lugares
y valores de la sociedad, que deben ser, o partir de su reconocimiento como
públicos, intervenidos en favor de la posibilidad de su uso por parte de toda la
población.
Es así como, la naturaleza y su expresión socializada, el medio ambiente, cobran
interés colectivo y se incorporan al conjunto de elementos que, el Estado, como
agente de lo público por excelencia, debe proteger para garantizar la satisfacción de
tal interés. El mismo análisis puede extenderse a un conjunto de valores históricos y
culturales que con los ambientales, conforman el patrimonio colectivo, público, de
una comunidad. De tal suerte que la noción de espacio público se amplia y
reconfigura, a partir de la incorporación de estos nuevos elementos.
Pero, ¿Qué es lo que genera interés colectivo frente al medio ambiente? Podría
decirse que la creciente conciencia ambiental de toda lo humanidad. Pero esta
conciencia se soporta principalmente en el reconocimiento de que a parte de las
materias primas y otros bienes que provee, la naturaleza tiene una serie de valores
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asociados a su existencia misma, que no necesariamente son objeto de análisis y
valoración por parte del sistema económico.
A este conjunto se le denomina Servicios Ambientales y se caracterizan por sicarácter público; en una perspectiva ética, aún cuando los ecosistemas que los
generan sean o hagan parte de una propiedad privada. Esta sería la expresión
ecológica de la que en la Constitución Política de 1991, se denominó, función
ecológica de la propiedad. De manera que, la regulación de gases de efecto
invernadero, la regulación hidrológica, la fertilidad de los suelos, la polinización de
cultivos, el control de plagas, el refugio para la fauno, el paisaje, la conservación de
la biodiversidad, la detoxificación de basuras, los ciclos biogeoquímicos, la
producción de oxígeno, la disipación de contaminantes, la depuración hidrológica,
las posibilidades de recreación, entre muchas otras funciones ecológicas, se
convierten en servicios ambientales en la medida en que su ausencia, implica el
menoscabo de la calidad de vida de lo población que se beneficie de ella.
Nótese que lo recreación como servicio ambiental es la característica que agrupa
otros servicios ambientales vinculados como la pesca, la cacería o el paisajismo.
Otro servicio ambiental comúnmente relacionado con los espacios declaradoscomo de interés público (ecológico) por la autoridad municipal, es la regulación
hidrológica en Cuencos que abastecen acueductos. Esta función ecológica de las
coberturas vegetales, cuento ya con una importante tradición en Colombia y el
resultado más prominente de su reconocimiento, es la adquisición de áreas en la
cuenca alta de ríos y quebradas, por parte de entidades estatales del orden municipal
y/o regional.
¿Cómo garantizar la función social y ecológica de lo propiedad, en particular laprovisión de espacios públicos y el disfrute de los servicios ambientales asociados?
Una primera respuesta apunta a que la adquisición con recursos públicos, así como
no es siempre posible, tampoco es siempre deseable. El decreto 1504/98 abre una
interesante perspectiva de asocio entre los particulares y el Estado, que podría
indicar una clave para responder con fórmulas novedosas esta pregunta.
El artículo 18 del citado decreto establece que Los municipios distritos podrán
contratar con entidades privadas, la administración, mantenimiento el
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aprovechamiento económico, para el municipio o distrito del espacio público, sin
que impida o la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito.» Una de
los más importantes aportes del Decreto 1504/ 98, se ubica probablemente en este
artículo, que junto con la incorporación de los «elementos constitutivos naturales»
(Art. 5), propone trascender los categorías de protección asignadas a los espacios de
interés colectivo, construidos y naturales, pero especialmente a estos últimos, para
ponerlos en función del uso colectivo, más allá del valor contemplativo o de
protección de la naturaleza. Es decir, asignar a los espacios naturales protegidos o a
proteger, el carácter de espacios públicos, impone resaltar el valor de los servicios
ambientales y su aporte a la calidad de vida de la población.
Uno de los efectos que tendrá la consolidación del sistema de especialidades
públicas, será entonces el mayor grado de apropiación, por parte de las
comunidades locales, de aquellos espacios tradicionalmente conocidos por su
carácter legal, propiedad pública, y marcados por los intereses gubernamentales de
protección del patrimonio natural, arquitectónico, cultural, que mediante la
implementación de proyectos específicos, ganarán posibilidades de uso y disfrute
colectivo, más allá de los importantes beneficios indirectos reconocidos hasta
ahora.
Si en el sistema consideramos los objetos como, «las partes o componentes del
mismo, los atributos serán las propiedades de los objetos y los relaciones del
sistema son las posiciones relativas (relaciones estáticos) que los estructuran y las
interacciones (relaciones dinámicas) que cohesionan y comunican el sistema».
El territorio se comporta entonces como un sistema en el cual, los centros y lugares
naturales guardan entre sí relaciones de dependencia funcional diversas; de modoque el funcionamiento espacial del conjunto, ocurre gracias la sinergia. En otras
palabras, el conjunto natural y construido su funcionalidad, se explica por la
interacción de las portes, más que por el funcionamiento individual de cada núcleo
urbano o ecosistema natural.
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1.11. EL PLAN ESPECIAL DE ESPACIO PÚBLICO
DE LOS MUNICIPIOS DEL ATLÁNTICO
La idea de elaborar un Sistema Integrado de Especialidades Publicas en el
Departamento del Atlántico, requiere del esfuerzo unitario de las instituciones
locales comprometidas con el avance y desarrollo del Espacio Publico y la
coordinación de las iniciativas interinstitucionales que nos ayuden a unificar un
conjunto para la consolidación del sistema mismo.
Toda norma legal derivada del decreto reglamentario 1504 de 1998, abren el
horizonte de este accionar conjunto y de la visión integral del Espacio Publicocomo eje estructurante del ordenamiento territorial, sin embargo, es necesario una
iniciativa que genere un instrumento amplio y eficaz que sea capaz de dar cuenta de
los modos en que se producirá esta coordinación, y se materializara en una
adecuada formulación y planeamiento del sistema de especialidades publicas.
La base de los planes espaciales públicos es la búsqueda de generación de una alta
apropiación de la noción del espacio publico como un asunto no solo físico-
espacial sino también ecológico y cultural, de forma que se puedan complementar y
afinar los contenidos de los P.O.T, ARMONIZÁNDOLOS CON LA NOCIÓN
DE SISTEMAS QUE PLANTEAN EL DECRETO 1504 DE 1998. Su
estructura debe constar de un diagnostico detallado de manera descriptiva y
fotográfica, apoyado este de los contenidos del P.O.T y complementados por la
visión integral del sistema y el estudio base de los elementos de sistema municipal
con el sistema integrado de especialidades publicas en el departamento del
Atlántico.
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1.12. ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO
DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Teniendo en cuenta las variables que fueron utilizadas para el análisis y valoración
de la información de los P.O.T en cuanto a espacio público, en su componente
general y urbano y que muestran una evaluación cualitativa, donde se les asigno un
valor a cada variable de análisis para realizar una estimación cuantitativa que permita
determinar el estado actual de las estructurantes del espacio publico dentro de cada
uno de los cascos urbanos de los 22 municipios del Departamento del Atlántico.
Se realizara una estimación cuantitativa así:
Políticas – Estrategias y Objetivos
3- Si existen las tres dimensiones de análisis: Natural, Construido y Cultural
2- Si existen en dos de las dimensiones
1- Si existen en una de las dimensiones
0- si no existen
El concepto del Sistema
2- Si es Explicito
1- Si es implícito
0- Si no existe
Análisis Cultural3- Si se realiza por lo menos en tres temas
2- Si se realiza en dos temas
1- Si se realiza un tema
0- Si no se realiza
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Elementos Articuladores Regionales
3- Si se identifican elementos Naturales, Construidos y Culturales
2- Si se identifica en dos de las anteriores dimensiones1- Si se identifica en una de las anteriores dimensiones
0- Si no se identifican
Inventario de los Elementos Construidos
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario de los Elementos Naturales
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario del Suelo de Protección
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Definición de un Sistema de enlace
1- Si existe
0- Si no existe
Inclusión de las Vías en el Espacio Público
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inclusión del Patrimonio en el Espacio Público
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
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Planes, Proyectos y Acciones
2- Si son consecuentes con los Objetivos
1- Si son independientes de los Objetivos0- Si no existen
Planes Parciales
1- Si existe
0- Si no existe
Al final de la matriz se calculo el total para cada municipio, teniendo en cuenta que
el máximo que puede alcanzarse es 24, siempre y cuando cada una de las variablesalcance su mayor valor, mostrando que el Plan de Ordenamiento Territorial,
manejo de manera optima el tema del espacio publico, se opta por los datos de la
evaluación final en porcentajes, para facilitar su lectura y análisis.
Los rangos de evaluación que se establecieron se presentan de la siguiente manera:
• Bueno: > 75%
• Aceptable: entre 50% y 75%
• Deficiente: < 50%
El análisis cualitativo y cuantitativo del Espacio Público está expresado a través de
tablas y matrices para cada uno de los municipios.
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M UN IC I PI OS I ND IC E EP /H AB P OL IT IC AS E ST RA TE GCONCEPTO DEL
SISTEMAANALISIS CULTURAL
ELEMENTOS
ARTICULADORES
REGIONALES
INVENTARIO
ELEMENTOS
CONSTRUIDOS
INVENTARIO
ELEMENTOS
NATURALES
INVENTARIO SULEO
PROTECCION
DEFINICION SISTEMA
ENLACE
INCLUSIONDE LAS
VIAS
INCLUSIONDEL
PATRIMONION AT UR AL ES C UL TU RA LE S C ON ST RU ID OS P LA NE S P A RC IA LE S E VA LU AC IO N FI NA L P OR CE NT AJ E %
SABANAGRANDE
SOLEDAD
BARANOA
CANDELARIA
MANATI
MALAMBO
JUAN DE ACOSTA
PALMARDE VARELA
PTO COLOMBIA
PONEDERA
SANTO TOMAS
LURUACO
CAMPO DE LACRUZ
PIOJO
TUBARA
SUAN
POLONUEVO
GALAPA
REPELON
USIACURI
SANTA LUCIA
SABANALARGA
ATLANTICOCOMPONENTE GENERAL COMPONENTE URBANO
PLANES PROYECTOS YACCIONES
MUNICIPIOS EVALUACIÓN EN PORCENTAJE % EVALUACIÓN FINAL
BARANOA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
SANTO TOMAS
SABANALARGA
SABANAGRANDE
SOLEDAD
PTO COLOMBIA
CAMPO DE LA CRUZ
TUBARA
USIACURI
JUAN DE ACOSTA
PIOJO
POLONUEVO
CANDELARIA
PONEDERA
SUAN
REPELON
LURUACO
SANTA LUCIA
MANATI
GALAPA
EVALUACIÓN CUANTITATIVA DE LOS P.O.T
El estudio de P.O.T., desde un enfoque cualitativo y cuantitativo, permite aplicar
dos instrumentos que se resumen en las Tablas 3, 4 y 5 respectivamente. En estas
matrices permiten un diagnóstico integrado del Sistema de Espacialidades Públicas
Locales.
TABLA 3. Matriz de análisis cuantitativo de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlántico.
TABLA 4. Evaluación cualitativa de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlántico.
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MUNICIPIOS EVALUACIÓN FINAL
BARANOA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
SANTO TOMAS
SABANALARGA
SABANAGRANDE
SOLEDAD
PTO COLOMBIA
CAMPO DE LA CRUZ
TUBARA
USIACURI
JUAN DE ACOSTA
PIOJO
POLONUEVO
CANDELARIAPONEDERA
SUAN
REPELON
LURUACO
SANTA LUCIA
MANATI
GALAPA
EVALUACIÓN CUALITATIVA DE LOS P.O.T
TABLA 5. Evaluación cuantitativa de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlántico.
1.13. ANÁLISIS CUANTITATIVO DEL ÍNDICE DE
ESPACIO PÚBLICO EN LOS PLANES DEORDENAMIENTO TERRITORIALEl índice de Espacio Publico en m/hab., es calculado en cada uno de los P.O.T, se
analizaron estadísticamente, hallando la media y la desviación Standard para cada
municipio con el fin de definir rangos para un mejor criterio de evaluación, así:
Normal
Si el índice de Espacio Publico es mayor que X +σn + 1
Regular
Si el índice de Espacio Publico se encuentra dentro del rango {X, X +σn + 1}
Critico
Si el índice es menor que la X
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MUNICIPIOS CALIFICACIÓN PORCENTAJE %
SABANALARGA
LURUACO
CANDELARIA
TUBARA
SABANAGRANDE
PTO COLOMBIA
PIOJO
SANTO TOMAS
JUAN DE ACOSTA
USIACURI
BARANOA
SUAN
MANATI
PONEDERA
GALAPA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
CAMPO DE LA CRUZ
REPELON
SOLEDAD
SANTA LUCIA
POLONUEVO
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL INDICE DE ESPACIO PUBLICO
MUNICIPIOS INDICE EP/HAB
SABANALARGA
LURUACO
CANDELARIA
TUBARA
SABANAGRANDE
PTO COLOMBIA
PIOJO
SANTO TOMAS
JUAN DE ACOSTA
USIACURI
BARANOA
SUAN
MANATI
PONEDERA
GALAPA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
CAMPO DE LA CRUZ
REPELON
SOLEDAD
SANTA LUCIA
POLONUEVO
INDICE DE ESPACIO PÚBLICO POR HABITANTE
CALIFICACIÓN MUNICIPIOS PORCENTAJE %
Normal
Regular
Critico
EVALUACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO AL ÍNDICE DE ESPACIO PUBLICO
Los resultados de este análisis se registran en las Tablas 6 y 7, la Tabulación
integral para el Departamento se presenta en el instrumento denominado Tabla
8.
TABLA 6. Evaluación cualitativa del Índice de Espacio Público en el Departamento del Atlántico.
TABLA 7. Índice de Espacio Público por Habitante en el Departamento del Atlántico.
TABLA 8. Evaluación de los municipios de acuerdo al Índice de Espacio Público en el Departamento del Atlántico.
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53
2. Proceso MetodológicoProceso metodológico del sistema de especialidades públicas enlos municipios del Departamento del Atlántico.
l proyecto “ESPACIALIDADES PUBLICAS en los municipios
del Atlántico”, utilizó como elemento principal para iniciar este
estudio el análisis de los Planes de Ordenamiento Territorial
Municipales, debido a que estos contienen las especificaciones acerca de laspolíticas y enfoques acerca el espacio público.
La recolección de información secundaria se obtuvo realizando un inventario
de los P.O.T municipales, que se encuentran disponibles en el centro de
documentación de la corporación, con la información recopilada se diseño una
matriz que permitió realizar un análisis cuantitativo de los planes de
ordenamiento, que da cuenta del estado de los P.O.T, en cuanto a espaciopúblico, para cada uno de los municipios, con las siguientes categorías:
Bueno: si es consistente y completo y modelito si es muy bueno
Regular: si es inconsistente – completo / consistente - incompleto
Deficiente: cuando es inconsistente e incompleto.
Capítulo
2
E
Foto 30: Casa techo de paja Municipio de Sabanalarga
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54
Para la recolección de toda esta información se realizaron recorridos de campo,
que contribuyeran a identificar los estructurantes del espacio público local y
relacionarlos con la evaluación de lo P.O.T, de forma tal que permitieran la
configuración del sistema. En este trabajo de campo se realizo un fichaje, un
registro y una verificación de los lugares naturales y construidos citados por los
planes de ordenamiento, así como de aquellos detectados en la visita y que
ayudaran a ampliar la estructuración del sistema.
Foto 31: Carretera La Cordialidad Municipio de Baranoa Foto 32: Carretera Acceso Municipio de Pto. Colombia
Además de todo lo anterior para poder llevar a cabo este estudio, debió
realizarse un riguroso trabajo de campo para el cual se utilizaron herramientasespecíficas que ayudaran en el acopio de la información necesaria para el
planteamiento del sistema de especialidades públicas del Departamento del
Atlántico. Dichas herramientas fueron:
Entrevistas y Encuestas: Fueron diseñadas con el fin de indagar entre la
comunidad de los municipios visitados, acerca de los lugares naturales y
construidos que son considerados como espacialidades públicas.
Fichas de Campo: Con el fin de determinar la localización de los
elementos locales constitutivos del espacio público
Recorridos: Una vez determinada la ruta a seguir por los municipios, se
programo un circuito dentro de estos que permitiera identificar los
diferentes estructurantes del espacio público local.
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Registro Fotográfico: Como complemento a las fichas de campo, en cada
recorrido municipal se realizo un registro fotográfico de los elementos
constitutivos del espacio público, naturales y construidos, que sirviera
como apoyo a toda la información recolectada.
Basados en la información recopilada de las dimensiones socioculturales,
naturales y urbanísticas, se llevo a cabo la elaboración de una matriz de análisis
del espacio público, la matriz permite comparar la información de las
estructurantes de cada
municipio, con el fin deestablecer similitudes,
desfases, faltantes, faltantes y
por medio de estas producir
un diagnostico del sistema de
estructurantes del espacio
público.
Foto 33: Encuestas realizadas a los habitantes (Campo de la Cruz)
Dentro del sistema de estructurantes públicos locales, se tuvo en cuenta la
existencia del inventario de atributos (naturales y construidos) de los elementos
que conforman el sistema de especialidades públicas, así como cada uno de los
estructurantes de este sistema en el ámbito local.
También se tuvo muy presente el aporte en m2 al índice de espacio público
(m2
/hab.), de cada una de los estructurantes del sistema de espacialidades(equipamento urbano, vías, parques, escenarios deportivos y alumbrado
publico), como de la funcionalidad y eficiencia d cada uno de estos en los
municipios.
Tras lo anterior, se realizaron tablas y gráficos que permitieron elaborar una
evaluación cualitativa y cuantitativa del sistema para cada uno de los
municipios.
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En base a la información recolectada, este trabajo se manejo bajo el sistema de
volúmenes, donde se dividió el diagnostico del espacio Público en los
municipios del Departamento del Atlántico de acuerdo a una división según las
unidades ecológicas definidas para le región Caribe (Van Der Hammen, Van
Reenen, Rangel, Lozano, 1984 en Corpes, 1992) donde el departamento de
Atlántico presenta una incidencia en la unidad marina costera caracterizada por
una franja arenosa que bordea la costa y un fondo lodoso hacia la parte no
continental moldeada por los sedimentos depositados por el río Magdalena.
En la unidad azonal y en planos fluvio-lacustres-marino, presenta una pequeña
franja de manglar que caracteriza la bahía de Mallorquín; así como un mosaicode formaciones sobre planicies aluviales inundables que conforman el sistema
Guájaro-Totumo. En las unidades zonales y azonales de provincias
subhumedas a desérticas, la que domina en extensión al departamento es el
complejo de formaciones boscosas seca y semiseca hacía las planicies y partes
bajas; así como un complejo de formación boscosa seca sobre la colina que
domina los sistemas de Luruaco, Tubará, Piojó, Juan de Acosta y Puerto
Colombia, (Corpes, 1992).
El departamento del Atlántico es un área de Colombia que alberga diferentes
ecosistemas que cubren desde los mares, ciénagas, ríos y lagunas hasta
montañas y planicies boscosas. Presentando, diversa biocenosis.
Debido a esta complejidad ecosistémica, considerada como un sistema
subxerófitico pericaribeño; esta región exhibe diferentes zonas definidas como:
la llanura caribe (zona costera), la región déltica del río magdalena y el canal del
Dique, la región montañosa y la zona de lomas con elevaciones que no
exceden los 250msnm. Encontrándose en la llanura caribe los municipios de
Juan de Acosta, Piojó, Tubará y Puerto Colombia, en esta área se han
desarrollado valles amplios y pendientes con 500msnm que disminuyen hacia la
línea costera en lomas de 135 a 60msnm, esta zona también es conocida con el
nombre sinclinal de Tubará. La región déltica del río magdalena y el canal del
Dique, esta constituida por los municipios de Soledad, Malambo, Sabana
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grande, Santo tomas, Palmar, Ponedera, Candelaria, Súan, Campo de la cruz y
Santa lucia. La región montañosa que se encuentra fuertemente influenciada
por el embalse del Guájaro, esta compuesta por los municipios Sabanalarga,
Manatí, Repelón y Luruaco. Y la zona de lomas formada por los municipios
Galapa, Baranoa, Polonuevo y Usiacurí (IGAC, 1994).
Cabe resaltar que en el diagnostico del Sistema de Espacialidades Públicas del
Departamento del Atlántico, se realizo un volumen independiente, sin tener en
cuenta la condición geográfica, para los municipios pertenecientes al área
Metropolitana, debido al proceso de conurbación que estos vienen sufriendo
por su cercanía a la ciudad de Barranquilla considerando esta ultima como unaunidad independiente.
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3. Evaluación P . O . T Evaluación de los planes de ordenamiento territorial P.O.T enlos municipios del Departamento del Atlántico.
n elemento indispensable para el diseño y establecimiento del
Sistema Integrado de Espacialidades Publicas en los municipios, es
la revisión de los análisis arrojados por los Planes de
Ordenamiento Territorial actuales referentes al espacio publico.Después de concluida la recolección de datos específicos de los P.O.T de los
Municipios del Departamento del Atlántico y tomando como base aspectos
biofísicos, socioculturales, y urbanísticos, se llevo a cabo 2 tipos de evaluación
de esta manera:
Primera parte: Revisión de contenidos, carencias, alcances, fortalezas de los
planes de ordenamiento en base a los aspectos legales que a estos les rige
mediante los decretos 1504 de 1998.
Segunda parte: Evaluación estadística analizada mediante matrices.
Los aspectos principales que se identificaron en los P.O.T respecto al Espacio
Público fueron:
1. La normatividad decreto 1504 de 1998 como parámetro a seguir, sin
embargo la mayoría de los P.O.T tocan cada uno de los aspectos de manera
Capítulo
3
U
Foto 34: Mercado Municipio de Baranoa
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somera y sin profundización, sin tener en cuenta la dimensión cultural de gran
relevancia para el espacio publico en si.
No podemos desconocer que ciertos estudios de los P.O.T arrojaron datos
interesantes del buen manejo topológico en cuanto a la incorporación de datos
y aportes de la parte legal del decreto 1504 de 1998, pero también se percibe
las carencias en la generación de Espacio Publico Municipal, ya que ciertos
aspectos como vías, zonas verdes, etc. No son tomados de manera profunda
teniendo como resultado un planteamiento de conexiones urbanas escasas.
2. Otro aspecto que se pudo analizar es la carencia o falencia de inventarios deelementos naturales ya que solo son nombrados en los aspectos relevantes
como áreas, extensión, vegetación, etc. Pero sin llevar esto a un concepto de
Espacialidades Publicas, olvidándose muchas veces de señalar los patrimonios
naturales, paisajísticos existentes evidenciado así la desarticulación de la
dimensión natural a la noción de Espacio Publico.
Los P.O.T en su mayoría priman con un enfoque cuantitativo, dando prioridad
al aumento del índice de espacio publico por habitante, olvidándose así la
calificación cualitativa de estos, tanto en su accesibilidad, apropiación y calidad
física, faltan a demás en muchos el aspecto donde mencionar las tramas
significativas de apropiación y valoración del municipio por parte de la
comunidad.
En las áreas urbanas los proyectos se ven reflejados en las remodelaciones,
adecuaciones o construcciones de los parques principales, plazas de mercado,
etc., siendo notable el desconocimiento y la aplicación de los planes parciales,
en cuanto a las unidades de actuación urbanísticas.
Todo esto arroja datos que permiten concluir que en la mayoría de los P.O.T
no presentan análisis con profundidad, en la integración de los elementos
constitutivos propuestos para el espacio público, mirando así solo las
aplicaciones espaciales de áreas públicas.
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A la hora de analizar la parte de políticas, estrategias y objetivos urbanos,
podemos ver claramente la intención que permite la funcionalidad del sistema
de espacios públicos, en cuanto a la normativa como inserción de una dinámica
urbana y vivencia local. A pesar de todo esto son muy pocos los planes que se
encuentran respecto al enfoque de la valoración de planes modelicos.
Como producto de esta actividad, la evaluación de los componentes de espacio
público en los P.O.T a través de una matriz de análisis, buscando así un
enfoque que posibilitara ver las variables a nivel local municipal.
Así podemos observar que las carencias de algunas variables son signos delgrado de desarrollo de planes en cuanto al espacio público se refieran,
clasificando así de manera evaluativa en buenos, regulares y deficientes Acorde
al grado de cumplimiento con la exigencia del decreto 1504 de 1998.
3.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de los
Planes de Ordenamiento Territorial Teniendo en cuenta las variables que fueron utilizadas para el análisis y valoración
de la información de los P.O.T en cuanto a espacio público, en su componente
general y urbano y que muestran una evaluación cualitativa, donde se les asigno un
valor a cada variable de análisis para realizar una estimación cuantitativa que permita
determinar el estado actual de las estructurantes del espacio publico dentro de cada
uno de los cascos urbanos de los 22 municipios del Departamento del Atlántico.
(Ver tabla 9)
Se realizó una estimación cuantitativa así:
Políticas – Estrategias y Objetivos
3- Si existen las tres dimensiones de análisis: Natural, Construido y Cultural
2- Si existen en dos de las dimensiones
1- Si existen en una de las dimensiones
0- si no existen
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El concepto del Sistema
2- Si es Explicito
1- Si es implícito
0- Si no existe Análisis Cultural
3- Si se realiza por lo menos en tres temas
2- Si se realiza en dos temas
1- Si se realiza un tema
0- Si no se realiza
Elementos Articuladores Regionales
3- Si se identifican elementos Naturales, Construidos y Culturales
2- Si se identifica en dos de las anteriores dimensiones
1- Si se identifica en una de las anteriores dimensiones
0- Si no se identifican
Inventario de los Elementos Construidos
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario de los Elementos Naturales
1- Si se realiza0- Si no se realiza
Inventario del Suelo de Protección
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Definición de un Sistema de enlace
1- Si existe
0- Si no existe
Inclusión de las Vías en el Espacio Público
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inclusión del Patrimonio en el Espacio Público
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
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EVALUACIÓN CUANTITATIVA DE LOS P.O.T
0
20
40
60
80
100
120
B A R A N O A
M
A L A M
B O
P A L M
A R D
E
V A R E L A
S A N T O T
O M
A S
S A
B A N A L A R G A
S A B
A N A G R A N D E
S O L E D A D
P T
O C
O L O M
B I A
C
A M
P O D
E L
A
C R U Z
T U B A R A
U S I A C U R I
J U A N D
E
A C O S T A
P I O J O
P O L O N U E V O
C A N D E L A R I A
P O N E D E R A
S U A N
R E P E L O N
L U R U A C O
S A N T A L
U C I A
M
A N A T I
G A L A P A
MUNICIPIOS
E V A L U A C I Ó N E
N P
O R C E N T A J E
Planes, Proyectos y Acciones
2- Si son consecuentes con los Objetivos
1- Si son independientes de los Objetivos
0- Si no existenPlanes Parciales
1- Si existe
0- Si no existe
Al final de la matriz se calculo el total para cada municipio, teniendo en cuenta
que el máximo que puede alcanzarse es 24, siempre y cuando cada una de las
variables alcance su mayor valor, mostrando que el Plan de Ordenamiento
Territorial, manejo de manera optima el tema del espacio publico, se opta por
los datos de la evaluación final en porcentajes, para facilitar su lectura y análisis.
La grafica 1 presenta la comparación de los porcentajes de evaluación
cuantitativa del espacio público referenciados en los P.O.T. de los municipios.
GRAFICO 1. Representación porcentual de la evaluación cuantitativa de los P.O.T
El grafico 1 muestra la evaluación cuantitativa de los planes de ordenamiento
P.O.T en los municipios, en donde muy a pesar de las divisiones por zonas
que se observan en el Departamento no existen tendencias definidas acerca de
estos, debido a que esta evaluación solo hace referencia a la estructura y
composición de estos planes y no a su funcionamiento en los municipios, se
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observa que municipios como Baranoa, Malambo, Palmar y Santo Tomas
presentan planes de ordenamiento bien estructurados, los cuales explican
claramente cada uno de sus componentes, en el caso de Sabanalarga que
presenta el mismo caso anterior se observa que es el municipio después de la
capital del departamento con un mayor grado de desarrollo urbanístico el cual
se ve reflejado en el P.O.T.
En general se observa que de los 22 municipios del Departamento del
Atlántico, 18 de ellos presentan planes de ordenamiento buenos incluyendo a
los anteriormente mencionados y que solo 4 de los municipios presentaron una
evaluación aceptable, en donde la información en muchos de los casos estabaincompleta, no era clara o no existía siendo este el caso de Luruaco, Santa
Lucia; manatí y Galapa, siendo esto un reflejo del nivel de desarrollo de los
municipios.
De acuerdo al total obtenido
Los rangos de evaluación que se establecieron se presentan de la siguientemanera:
• Bueno: > 75%
• Aceptable: entre 50% y 75%
• Deficiente: < 50%
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MUNICIPIOS I NDI CE EP /H AB PO LI TI CAS E STR ATE G C ONC EPT O DE L SI ST EM A A NA LI SI S C UL TUR AL ELEMENTOS ARTICULADORES REGIONALES I NV EN TA RI O EL EM EN TO S C ON ST RU ID OS I NV EN TA RI O EL EM EN TO S N AT UR AL ES I NV EN TA RI O SU LE O PR OT EC CI ON D EF IN IC IO N S IS TE MA E NL AC E I NC LU SI ON D E L A S V
SABANAGRANDE 4,32 3 2 1 3 1 1 1 1 1
SOLEDAD 0,001 3 2 1 3 1 1 1 0 1
BARANOA 3,03 3 2 2 3 1 1 1 1 1
CANDELARIA 9,4 3 2 1 3 0 1 1 0 1
MANATI 1,49 2 2 0 2 0 1 1 1 1
MALAMBO 0,01 3 2 2 3 1 1 1 1 1
JUAN DE ACOSTA 3,13 3 1 1 3 1 1 1 1 1
PALMAR DE VARELA 0,003 3 1 3 3 1 1 1 1 1
PTO COLOMBIA 4,13 3 1 2 3 1 1 1 0 1
PONEDERA 1,2 3 1 3 2 1 1 1 0 1
SANTO TOMAS 3,2 3 2 2 3 1 1 1 1 1
LURUACO 9,59 3 1 0 3 1 1 1 1 1
CAMPO DE LA CRUZ 0,002 3 1 3 3 0 1 1 1 1
PIOJO 3,39 3 1 1 3 1 1 1 1 1
TUBARA 4,9 3 1 1 3 1 1 1 1 1
SUAN 2,46 3 1 1 3 1 1 1 0 1
POLONUEVO 0,001 3 1 1 3 1 1 1 0 1
GALAPA 0,01 2 2 1 2 0 1 1 0 1
REPELON 0,002 3 2 1 3 0 0 1 1 1
USIACURI 3,05 3 2 2 3 1 0 0 1 1
SANTA LUCIA 0,001 2 0 3 3 1 0 1 0 1
SABANALARGA 9,95 3 2 2 3 1 1 1 1 1
COMPONENTE GENERAL COMPONENTE URBANOATLANTICO
TABLA 9. Análisis cuantitativo de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlántico.
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EVALUACIÓN CUANTITATIVA DE LOS P.O.T
MUNICIPIOS EVALUACIÓN EN PORCENTAJE % EVALUACIÓN FINAL
BARANOA 95,83 Bueno
MALAMBO 95,83 Bueno
PALMAR DE VARELA 95,83 Bueno
SANTO TOMAS 95,83 Bueno
SABANALARGA 95,83 Bueno
SABANAGRANDE 87,5 Bueno
SOLEDAD 87,5 Bueno
PTO COLOMBIA 87,5 Bueno
CAMPO DE LA CRUZ 87,5 Bueno
TUBARA 87,5 Bueno
USIACURI 87,5 Bueno
JUAN DE ACOSTA 83,33 Bueno
PIOJO 83,33 Bueno
POLONUEVO 83,33 Bueno
CANDELARIA 79,16 Bueno
PONEDERA 79,16 Bueno
SUAN 79,16 Bueno
REPELON 79,16 BuenoLURUACO 75 Acept able
SANTA LUCIA 75 Acept able
MANATI 70,83 Acept able
GALAPA 62,5 Acept able
3.2. Evaluación cuantitativa de los Planes de
Ordenamiento Territorial
TABLA 10. Evaluación cuantitativa de los P.O.T en los Municipios del Departamento del Atlántico
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MUNICIPIOS CALIFICACIÓN PORCENTAJE %
JUAN DE ACOSTA Normal
PTO COLOMBIA Normal
SANTO TOMAS Normal
SABANAGRANDE Normal
18,18
TUBARA Regular
PIOJO Regular
SABANALARGA Regular
BARANOA Regular
18,18
CANDELARIA Critico
SUAN Critico
SOLEDAD Critico
LURUACO Critico
POLONUEVO Critico
USIACURI Critico
PALMAR DE VARELA Critico
PONEDERA Critico
MALAMBO Critico
MANATI Critico
CAMPO DE LA CRUZ Critico
REPELON Critico
SANTA LUCIA CriticoGALAPA Critico
63,64
3.3. Análisis cuantitativo del Índice de Espacio
Público en los Planes de Ordenamiento
TerritorialEl índice de Espacio Publico en m2/hab., es calculado en cada uno de los
P.O.T, se analizaron estadísticamente, hallando la media y la desviación
Standard para cada municipio con el fin de definir rangos para un mejor
criterio de evaluación, así:
Normal
Si el índice de Espacio Publico es mayor que
X +σ
n + 1
Regular
Si el índice de Espacio Publico se encuentra dentro del rango {X, X + σn + 1}
Critico
Si el índice es menor que la X
3.4. Evaluación cualitativa del Índice de Espacio
Público
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MUNICIPIOS ÁREA TOTAL
Km2 ÁREA DE ESPACIAL IDADES
PUBLICAS m2Nº DE HABITANTES
INDICEEP/HAB
JUAN DE ACOSTA 176 25530 7586 3,37
PTO COLOMBIA 73 58615 21630 2,71
SANTO TOMAS 67 26841 12341 2,17
SABANAGRANDE 43 25645 12384 2,07
TUBARA 176 10643 6533 1,63
PIOJO 258 4578 2835 1,61
SABANALARGA 399 32652 24315 1,34
BARANOA 127 28654 21655 1,32
CANDELARIA 143 8886,42 9355 0,95
SUAN 42 8434,91 8915 0,95
SOLEDAD 67 125135,06 149326 0,84
LURUACO 246 9755,68 12315 0,79
POLONUEVO 73 7304,541 9595 0,76
USIACURI 103 6220 8183 0,76
PALMAR DEVARELA 94 14797,6 19553 0,76
PONEDERA 204 11800 16564 0,71
MALAMBO 108 34562 75907 0,46
MANATI 206 8300 18393 0,45CAMPO DE LA
CRUZ 105 8151,88 22144 0,37
REPELON 363 9866,75 27868 0,35
SANTA LUCIA 50 5148,28 16454 0,31
GALAPA 98 1555,91 24310 0,06
Media 146,41
Desvest 0,809
TABLA 11. Evaluación cualitativa del índice de Espacio Publico en el Departamento del Atlántico
3.5. Índice de Espacio Público por habitante
TABLA 12. Índice de espacio Publico por habitante
Los resultados del análisis permite observar que la tendencia hacia una
situación crítica del índice, está asociado a municipios con un nivel bajo de
desarrollo urbano y se ubican en la zona sur-oriental conocida también como
área ribereña, la segunda situación critica se asocia a municipios que presentan
una alta densidad poblacional y son municipios que se encuentran ubicados
cerca al distrito de Barranquilla y se referencian en el área metropolitana.
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EVALUACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO AL ÍNDICE DE ESPACIO PUBLICO
CALIFICACIÓN MUNICIPIOS PORCENTAJE %
Normal 4 18,18
Regular 4 18,18
Critico 14 63,64
INDICE EP/HAB
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
J U A N D
E
A C O S T A
P T O C
O L O M
B I A
S A N T O T
O M
A S
S A B A N A G R A N D E
T U B A R A
P I O J O
S A B A N A L A R G A
B A R A N O A
C A N D E L A R I A
S U A N
S O L E D A D
L U R U A C O
P O L O N U E V O
U S I A C U R I
P A L M
A R D
E
V A R E L A
P O N E D E R A
M
A L A M
B O
M
A N A T I
C A M
P O D
E L
A
C R U Z
R E P E L O N
S A N T A L
U C I A
G A L A P A
Municipios
INDICE EP/HAB
EVALUACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO
AL ÍNDICE DE ESPACIO PUBLICO
4 4
14
0123456789
101112131415
1
Calificación
N o .
D e M u n i c i p i o s
Normal Regular Crit ico
En general los municipios del Departamento se caracterizan por presentar
deficiente cobertura de Espacio Público que satisfaga la densidad poblacional
existente. Ver Tabla 13 y Gráficos 2 y 3.
TABLA 13. Evaluación cualitativa y porcentual del Índice de Espacio Publico en el Departamento del Atlántico
GRAFICO 2. Índice de espacio Publico por habitante
3.6. Evaluación del Índice de Espacio Público en
el Departamento del Atlántico
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69
EVALUACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO AL ÍNDICE DE ESPACIO PUB LICO
18,18 18,18
63,64
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
1
% P o r c e n t a j e d e l o s M u n i c i p i o s
Normal Regular Crit ico
GRAFICO 3. Representación del índice de Espacio Público en los municipios del Departamento del Atlántico
GRAFICO 4.
Representación porcentual del índice de Espacio Publico del Departamento del Atlántico
Al analizar los resultados del índice de espacio público en el Departamento del
Atlántico se observan ligeras tendencias en los resultados, de los 22
municipios 3 obtuvieron una calificación normal , estos municipios se
encuentran alejados de las áreas altamente urbanizadas (Barranquilla) como es
el caso de Candelaria y Luruaco, además poseen muy pocos habitantes en su
cabecera municipal en comparación de las áreas destinadas al espacio público yen el caso de sabanalarga es un municipio que cuenta con un alto grado de
desarrollo y organización con lo referente al espacio publico. También se
observa que 8 municipios presentan una evaluación regular para el caso de
estos se observa que todos son municipios no muy extensos con muy pocos
habitantes, donde la igual que los anteriores es muy pequeño el numero de
habitantes en comparación de las áreas de espacio publico. Los 11 municipios
restantes presentan un nivel critico en su índice de espacio público y alcontrario de los anteriores algunos de estos se encuentran muy cerca del área
metropolitana siendo este el caso de malambo, soledad y galapa , el resto de
estos municipios son aquellos que no cuentan en sus cabeceras municipales
bien definidas o no tienen áreas destinadas al espacio público, algunos de estos
además poseen un numero extenso de habitantes en comparación de su área
municipal, en conclusión estos son municipios con un bajo nivel de desarrollo
urbanístico.
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4. Sistema de espacialidades
públicasDiagnostico del estado actual del sistema de espacialidades
públicas en el Departamento del Atlántico.
ara el diseño del Sistema Integrado de Espacialidades Publicas, fue
indispensable elaborar una matriz de análisis con los atributos
representativos encontrados en los municipios del Departamento del
Atlántico referentes al espacio público.
Capítulo
4
P
Foto 36: Vía Princi al Munici io de Cam o deLa Cruz
Foto 35: Calle Municipio de Campo de La Cruz
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JERARQUIA
MUNICIPAL
URBANO
CABECERA MUNICIPIAL DEBARANOA
CABECERA MUNICIPAL DECAMPODELA CRUZ
CABECERA MUNICIPIAL DECANDELARIA
CABECERA MUNICIPIAL DE GALAPA
CABECERA MUNICIPIAL DEJUAN DEACOSTA
ARROYO JUANDE ACOSTA
CABECERA MUNICIPIODELURUACO
CIENAGA DELURUACO
JUAN DEL TORO
CABECERA MUNICIPIO DEMALAMBO
CIENAGA DEMALAMBO
CABECERA MUNICIPIO DEMANATI
CABECERA MUNICIPIO DEPALMARDE VARELA
CIENAGA DELOSMANATIES
CABECERA MUNICIPIO DEPIOJO
CERRODE LA VIEJA
CABECERA MUNICIPIO DEPOLONUEVO
CABECERA MUNICIPIO DE PONEDERA
BRAZODEL RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DEPTO COLOMBIA
BALNEAREOSDEPUERTO COLOMBIA
CERRO CUPINO
CABECERA MUNICIPIODE REPELON
EMBALSEDEL GUAJARO
CABECERA MUNICIPIO DESABANAGRANDE
CIENAGA DESABANAGRANDE
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIODESABANALARGA
CABECERA MUNICIPIO DESANTA LUCIA
CANAL DEL DIQUE
CABECERA MUNICIPIODE SANTO TOMAS
CIENAGA DESANTO TOMAS
CABECERA MUNICIPIO DESOLEDAD
CAÑO SOLEDAD
CIENAGA DEBAHIA
CABECERA MUNICIPIODESUAN
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DETUBARA
MIRADOR
CABECERA MUNICIPIODE USIACURI
CERRO DELAS CRUCES
MUNICIPIOS
ATLANTICOMATRIZ DEL SISTEMA ESTRUCTURADO DEESPACIALIDADESPUBLICASDEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
ATRIBUTOS
ECOLOGICO INTERCULTURALEDUCATIVOLUDICOFESTIVIDADRELIGIOSOPATRIMONIO ARQUITECTONICOHISTORICOURBANISTICO
Después de concluida la recolección de datos de campo en los cascos urbanos
de los Municipios del Departamento del Atlántico y tomando como base
aspectos naturales, socioculturales, y urbanísticos, se llevo a cabo la evaluación.
Los atributos principales que se identificaron en los municipios respecto al
Espacio Público fueron:
TABLA 14. Matriz de atributos del sistema de estructurantes públicas del Departamento del Atlántico.
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4.1. Diagnóstico general de los parques en el
Departamento del Atlántico
La evaluación del sistema de Parques como componentes de los estructurantesdel Espacio Público en el Departamento del Atlántico se realizo mediante el
análisis de los datos de campo (encuestas) arrojados de las visitas a los 22
municipios del Departamento del Atlántico, teniendo en cuenta los porcentajes
de las variables analizadas, que permitieron sistematizar la evaluación. Para las
variables utilizadas en este análisis se estableció una escala numérica, que
permite identificar tendencias, mostrando los valores en rangos de evaluación y
expresándolos en porcentaje para cada variable.
- 1 Si se Realiza- 0 Si No se Realiza
Del análisis realizado del sistema de Parques del Departamento del Atlántico se
realizaron tablas y gráficos para cada Municipios con el fin de mostrar de una
forma más fácil y simplificada los resultados obtenidos.
Para definir o estimar la evaluación de cada aspecto sobre el espacio públicoanalizado, se consideró la moda con el valor más significativo cuando se
presentaran diferencias en las respuestas de los entrevistados, con relación a
aspectos como el uso, mantenimiento e iluminación y se hicieron las
comprobaciones de campo para ajustar el resultado de las encuestas.
En las Tablas 15 y 16 y Gráficos 5 y 6 se observa el nombre de cada uno de los
parques por municipio, su antigüedad y el aporte que estos realizan al espacio
público, así como se realiza una división de los parques de acuerdo a sus
potencialidades.
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Municipio Parque Antiguedad Aport e al Espac io Nº encuestados
Espejo de agua 13 años 11338,93 5La virgencita 18 años 80,29 3
España 25 años 449,58 4
Antonia Santos 20 años 1038,08 3
Santa Elena 20 años 543,88 5
Simon Bolivar 30 años 791,29 4
César Insignares 30 años 1067,29 4
San José 15 años 448,5 4
Del Transito 4 años 11532,58 4
Monumento a la madre 30 años 891,07 4
Las Dos Ceibas 19 años 142,2 1
Mocaná 8 años 185,95 4
Salon Azul 7 años 1117,99 4
El Ancla 20 años 525,49 3
Plaza Principal 80 años 9599,09 5
La virgencita 20 años 129,36 5
Centenario 6 años 1400 5
Monumento a la madre 25 años 1154,34 4
Cisneros 9 años 258,28 5
Hospital 12 años 549,09 5
Infantil de Puerto Colombia 25 años 104,43 4
De La Policia 25 años 352,08 4
Humberto Suárez Cuervo 25 años 884 4
La Inmaculada 15 años 2576 5
Panfilo Cantillo 10 años 407,25 5
Central 50 años 1332,02 5
Monumento a la Planta 55 años 365,66 4
Del Hospital 20 años 2640,55 5
La virgencita 20 años 3912,66 5
Plaza Principal 15 años 4592,35 4
La inmaculada concepcion 10 años 4896 5
Los Almendros 10 años 3207,06 4
Villa del Carmen 11años 4462,94 4
Del Bachillerato 10 años 46,46 3
De La Iglesia 13 años 1216,142 4
Baranoa
Galapa
Puerto Colombia
Campo De La Cruz
Suan
Candelaria
TABLA 15. Matriz de Antigüedad y Aporte al Espacio Publico del Sistema de Parques en el Departamento del Atlántico
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De La Iglesia 15 años 1596,07 5
Bolivar 20 años 1449 5
Parque La Alcaldia 5 años 4682,04 5
Del Mercado 48 años 360 5
El Paso 10 años 1668,05 5
Las Chivas 9 años 4584 1
De la Plaza 50 años 5431,05 5
De La Iglesia 60 años 2548,91 5
La Calumnia 10 años 1155 3
La virgencita 30 años 228 3
Del Acueducto 30 años 121,05 5
Simón Bolivar 12 años 297,52 4
Parque de la Policia 5 años 7081,86 4
San Benito de las Palomas 10 años 215 4
San José 20 años 1650 5
Virgen Del Carmen 30 años 1987,05 3Plazita 7 de Agosto 15 años 2293,02 4
La Plaza 16 años 1752,03 4
Monumento de la madre 30 años 770 2
1 de Mayo 15 años 81,09 3
Arévalo 60 años 1539,65 4
Club de Leones 10 años 57,77 1
20 de Julio 15 años 2496,88 3
San Jose 10 años 1470 5
Las banquitas del hospital 16 años 465 3
Las colinas 15 años 172,25 4
Plaza Mejía 17 años 3122,42 4
Avenida Fátima 4 años 159,09 2
De La Iglesia 35 años 6548,23 3
Cementerio 6 años 98,67 4
Real 15 años 121,12 5
San Martin 25 años 1308,61 4
De La Iglesia 50 años 1152 5
Bernardo Jose Molina 40 años 5040 5
De La Policia 12 años 535,76 4
Piojó Parque de la Iglesia 10 años 1134 5
Luruaco
Repelón
Manati
Santa Lucia
Juan De Acosta
Usiacurí
Sabanalarga
Polonuevo
Continuación Tabla 2. Matriz Sistema de Parques en el Departamento del Atlantico
CONTINUACIÓN TABLA 15. Matriz de Antigüedad y Aporte al Espacio Publico del Sistema deParques en el Departamento del Atlántico
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De La Iglesia 30 años 630 4
De la Plaza 30 años 3456 4
Pozo San Luis Beltrán 40 años 3645 4
El Cementerio 25 años 108,15 4
Centro 5 años 1008 4
El Recuerdo 16 años 3888 5
De La Plaza 26 años 1980 5
Buena Esperanza 7 años 298,08 4
Las Palmeras 16 años 5112,072 4
La Inmaculada 23 años 2542 4
Las Caretas 25 años 2496 4
De Los Milagros 9 años 1728 4
Doral 6 meses 152 4
Intercepción Barrio Lucero 3 años 1944 4
Central 16 años 7664 5
Plaza de La Iglesia 33 años 5400 4
Plaza Simón Bolivar 40 años 1127 5
Del Cementerio 25 años 3554 5Alfonso López 17 años 2016 4
Las Delicias 15 años 550 4
La Dicha 6 años 311,535 4
María Auxiliadora 6 años 80 4
Gilberto Marenco 20 años 150 5
Alvaro Dugand Donado 35años 8424 4
Ecoparque 10 años 5535,36 3
Virgen de Fátima 3 años 400 4
Villa Maria 10 años 115,2 5
La Maria 15 años 836 4
Estación de Plocía 1 año 125 2
Cementerio 50 años 2125 5
Iglesia 17 años 6480 5
Plaza Marcos Valencia 50 años 864 4
Divino Niño 20 años 924 3
De La Cultura de Malambo 5 años 3591 5
Del Cementerio 100 años 7956 3
Julio Florez 14 años 1200 1
El Tesoro 10 años 1378 4
La Luna 15 años 1400 4
Virgen Del Carmen 18 años 864 4
El Triángulo 6 años 1200 4
Las Margaritas 5 años 1512 4
Parque CAI 15 años 396 4
El Tucan 25 años 135 4
Costa Hermosa 15 años 284,4 4
La Rivera 15 años 125 4Los Arrayanes 10 años 477,3 4
El Hipódromo 20 años 1152 3
Santa Inés 25 años 3072 4
De La Clínica Del Río 20 años 6512 4
Del Cuartelillo 25 años 1260 4
Paso De Bolivar 176 años 24 3
La Bonga 12 años 160,08 4
Estudiante Caido 15 años 1512 4
Casa de Bolivar 51 años 324 3
El Centenario 20 años 756 4
Parra 20 años 2376 4
Cortijo y su combo 25 años 216 4
Malambo
Soledad
Sabanagrande
Continuación Tabla 2. Matriz Sistema de Parques en el Departamento del Atlantico
Palmar de Valera
Ponedera
Santo Tomás
Tubará
CONTINUACIÓN TABLA 15. Matriz de Antigüedad y Aporte al Espacio Publico del Sistema
de Parques en el Departamento del Atlántico
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La caracterización por tiempo y espacio de los parques permite encontrar
algunas tendencias en el desarrollo de espacios públicos en el Departamento:
La mayoría de los parques fueron respuestas de planes de Desarrollo de mas de
dos décadas (edad superior a 20 años), lo que indica crecimientos poblacionales
independientes de la inversión en la ampliación y apropiación de áreas con
servicios ambientales de recreación, esparcimiento, cultural, social entre otras
en función de las necesidades locales.
En esta evaluación de la edad y extensión de parques se identifican municipios
que no registran inversión en parques en los últimos 10 a 15 años, también
localidades con programas de inversión en este tipo de Espacio Publico demanera continua a razón de 1 parque cada quinquenio.
En relación a número y extensión de los parques, son muy pocos los espacios
públicos de esta categoría que se encuentran con respecto al área total del
Departamento, observándose que en algunos municipios como es el caso de
Piojó que cuenta con un solo parque, siendo este insuficiente para cumplir con
las necesidades de sus usuarios, pasando por municipios como Tubará o
Usiacurí con cinco parques a pesar de la poca extensión en su área urbana o el
caso de soledad que es el municipio que cuenta con un mayor numero de
parques en su área urbana (17) pero en algunos casos estos se encuentran en
mal estado o no reciben la valoración necesaria por parte de los usuarios.
En relación a la extensión de los parques, no existe un diseño homogéneo de
estas espacialidades, se presentan parques con áreas o extensión poco
significativa, que no aportan al desarrollo de actividades recreativas, culturales y
deportivas, son estructuras que corresponden a elementos ornamentales y
presentan servicios de contemplación paisajística.
Así podemos observar que se hace evidente la carencia de zonas verdes y
parques en el Departamento, lo que hace referencia al grado de desarrollo de
cada municipio en cuanto al espacio público se refiere, clasificándolos así de
manera evaluativa en buenos, regulares y deficientes Acorde al área en m2
que
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Área Total de Parques en M2
1134
2337,21
3637,054045,05
6727,767321,48 7638,535 7727,11
8235,728847,15 8932,602
10175,06
11647,34 12043,113064 13401,01
14956,16
1937720140,152 20293,78
24190,56
27290,42
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Municipios
Áre a en M2
Numero de Parques por Munici pio
1
2 2 23 3 3
4 4 45 5 5
67
9 9 9 9 910
17
012
3456789
1011121314151617
Municipios
N o .
d e P a r q u e s
posee cada uno, mostrando que los municipios que mayor áreas para parques
tienen destinados son aquellos que mayor extensión poseen en su casco
urbano. Y que los municipios que menos poseen áreas de parques son aquellos
con un menor grado de desarrollo.
GRAFICO 5. Representación del número de parques por municipio en el Departamento del Atlántico
GRAFICO 6. Representación del área total en m2 de los parques por municipio en el Departamento del Atlántico
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Porcentaje de las edades de los parques en los municipios del Atlántico
8%
19%
19%20%
19%
10%
2% 1%1%
1%
Entre 1 - 5 años Entre 6 - 10 años Entre 1 1 - 15 años Entre 16 - 20 años Entre 21 - 40 años
Entre 41 - 60 años Entre 41 - 60 años Entre 61 - 80 años Entre 81 - 100 años Mas de 100 años
GRAFICO 7. Representación grafica de las edades de los parques en el Departamento del Atlántico.
La grafica 7 muestra los rangos de edades de los parques en el Departamento,
se observa que el Departamento del Atlántico cuenta con un inmobiliario
antiguo, representado por parques construidos hace más de 10 años. El mayor
porcentaje (20%) de los parques en el Departamento se encuentran en un
rango de 15 a 20 años, seguido por rangos con cantidades homogéneas de
parques de edades entre 20 y 100 años con porcentajes de 19%, representando
la mayoría de parques para el Departamento.
Se puede apreciar que el porcentaje de parques construidos los últimos cinco
años es mínimo (1%), demostrando que los recursos destinados a la
construcción de estructurantes del espacio público son deficientes aumentando
la problemática de zonas verdes y espacios destinados a la recreación y la lúdica
en el Departamento.
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Porcentaje del Tipo de Usuarios de los Parques de l
Departamento del Atántico
3,12 2,347,81
85,9
0,78
Niños Jovenes Adul tos Usuar ios Var ios Ninguno
Porcent aje del Tipo de Actividad de los Parques del
Departamento del At ántico
9 ,371,56
17,18
69,53
2 ,34
Recr eat iva De po rt iva s ocial Act ividades Var ias Ot ras
GRAFICO 8.
Representación grafica de los porcentajes del tipo de usuarios de los parques en el Departamentodel Atlántico.
El grafico 8 muestra los porcentajes de los tipos de usuarios de los parques en
el Departamento, se observa que la mayor parte de los parques están siendo
utilizados por todo tipo de usuarios (85.9%), que los parques dedicados para
usuarios exclusivos son muy pocos, pero los adultos tienen el mayor porcentaje
de estos con (7.81%), seguido de los niños con (3.12%) y los jóvenes con el
(2.34%), se observa que existe un variable de nombre ninguno lo que significa
que este parque no es utilizado por ningún usuario debido a encontrarse
deteriorado.
GRAFICO 9. Representación grafica de los porcentajes del tipo de usuarios de los parques en el Departamentodel Atlántico.
La grafica muestra los porcentajes del tipo de actividad en los parques del
Departamento, se observa que el mayor porcentaje (69.53%) de los parques en
el Departamento son utilizados para todo tipo de actividad, entre las que
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Porcentaje de las Horas m as Usadas de los Parques del
departamento del atlántico
2,34
22,65
14,8459,37
0,78
Mañana Tarde Noche Otras Ninguna
Porcentaje del Estado Actual de los Parques del
Departamento del Atántico
46 .09
31.25
22 .65
Bueno Regular Deficiente
tenemos recreación, deporte y actividad social, seguido de un porcentaje de
(2.34%) de los parques que son utilizados para actividades para las cuales no
fueron diseñados como son: el consumo de sustancias alucinógenas y la
utilización por parte de parejas para actividades de tipo sexual.
GRAFICO 10. Representación grafica de los porcentajes del tipo de usuarios de los parques en el Departamentodel Atlántico.
La grafica muestra los porcentajes de las horas mas usadas de los parques en el
Departamento, se observa que el mayor porcentaje (59.31%) de los parques en
el Departamento no tienen una hora de uso definida y que son utilizados por
sus usuarios de acuerdo al tipo de actividad a realizar a cualquier hora del día,
seguido de un porcentaje de parques (22.65%) que son mayormente utilizados
en las horas de la tarde, un (4.81%) de los parques esta siendo utilizado en las
horas de la noche, el 2.34% de los parques son utilizados en las horas de la
mañana y un (0.78%) no son utilizados.
GRAFICO 11.
Representación grafica de los porcentajes del tipo de usuarios de los parques en el Departamentodel Atlántico.
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La grafica muestra el estado actual de los parques en el Departamento, se
observa que el Departamento del Atlántico cuenta con un inmobiliario
repartido en tres calificativos de los cuales el mayor porcentaje (48.09%)pertenece a los parques en buen estado, y el resto de parques se encuentra
repartido en un porcentaje regular (31.25%) y un porcentaje que representa el
estado deficiente de los parques (22.65%). Vale la pena aclarar que la
distribución de estos parques en los municipios de departamento no es
uniforme, es común encontrar municipios en los que todos los parques se
encuentran en buen estado y otros en los que definitivamente el estado de los
parques es muy deficiente.
Al analizar esta parte podemos ver claramente la carencia del sistema de
parques, en cuanto al número de parques por municipio, donde, la mayor
cantidad de parques se encuentran en un rango de tiempo no muy reciente,
entre 16 y 20 años, lo que demuestra que administraciones anteriores, se
preocupaban por embellecer y crear espacios para el sano esparcimiento,
mientras que las construcciones actuales representadas con un valor de 1% no
han sido prioridad para los entes encargados. En el análisis se pueden destacar
épocas de construcción de parques relevantes (hace 20 años aproximadamente)
a otras como hace muchos años atrás que no tiene gran cantidad de parques
construidos, solamente 1 parque fue construido hace más de 100 años según
las opiniones de los habitantes de los municipios en el Departamento. De
acuerdo con la labor que cumplen los parques, se muestra que los mas antiguos
son aquellos que cumplen una labor cultural o han sido determinantes en la
historia de los municipios, se puede observar también la tendencia que hubo enlos últimos 40 años de incrementar el numero de parques lo que demuestra un
interés por preservar las áreas destinadas al espacio publico dándoles un
carácter de parque para ser mejor utilizadas por los habitantes de los
municipios.
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En este orden de ideas podemos ver claramente la funcionalidad del sistema de
parques, donde se muestra que los parques del Departamento en su mayoría
son utilizados por diversos usuarios lo que no le da un carácter especifico a
estos, además el tipo de usuarios que mayormente utiliza los parques son los
adultos para actividades de tipo social, seguidos de los jóvenes y dejando de
ultimo a los niños demostrando que los parques construidos no fueron
diseñados con el carácter de parques infantiles, se observó que los parques
tienen una división muy marcada en su tipo de actividad, mostrando como
actividad preponderante a las varias lo que significa que en los parques no se
realiza una actividad especifica, sino dependiente del tipo de usuario que en el
se encuentre, se observa que los parques son utilizados para actividades de tiposocial o en su defecto es utilizado por personas mayores como lugares de
charlas y esparcimiento, seguido de las actividades recreativas y luego las
deportivas las que son realizadas por niños y adultos, además se observa un
ligero porcentaje de los parques que es utilizado para actividades para las cuales
no fueron diseñados como son: el consumo de sustancias alucinógenas y la
utilización por parte de parejas para actividades de tipo sexual las cuales están
siendo realizadas en horas de la noche, actividades que no tienen ningún tipo
de control por parte de las autoridades.
En el Departamento del Atlántico los parques no están siendo utilizados a una
hora definida como se dijo anteriormente su hora de uso depende del tipo de
usuario y la actividad que en el se realice donde la jornada que mas predomina
es la de la tarde, seguida de la noche y por ultimo la jornada de la mañana, lo
que puede deducirse debido al clima de la región y a las altas temperaturas que
se presentan en las horas de la mañana y las primeras horas de la tarde.
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En general los parques del Departamento del Atlántico presentan una buena
condición en relación a su infraestructura demostrado esto debido a la
condición de antigüedad de los parques, los cuales son en su mayoría no
mayores de 20 años y todavía cuentan con un buen mantenimiento y
frecuencia de este por parte de las diferentes administraciones municipales,
pero a pesar de esto no existen diferencias significativas de estos con los
parques que se encuentran en regular estado y seguido en un alto porcentaje de
los parques que se encuentren en mal estado, los cuales dependen de los
municipios que poseen un menor grado de desarrollo.
.
Foto 37: Parque de La Cultura (Malambo)
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Municipio Parque
N i ñ o s
J o v e n e s
A d u l t o s
R e c r e a t i v a
D e p o r t i v
a
C u l t u r a
l
S o c i a l
O t r a
M a ñ a n a
T a r d e
N o c h e
A l c a l d i a
B a r r i o
J u n t a
C o m u n a
l
Espejo de agua 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0
La virgencita 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0
España 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0
Antonia Santos 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0
Santa Elena 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 0
Simon Bolivar 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0
César Insignares 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
San José 0 1 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 1 0
Del Transito 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0
Monumento a la madre 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0
Las Dos Ceibas 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0
Mocaná 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0
Salon Azul 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 0
El Ancla 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Plaza Principal 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 1 1 0 0
La virgencita 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0
Centenario 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Monumento a la madre 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0
Cisneros 1 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0
Hospital 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0
Infantil de Puerto Colombia 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0
De La Policia 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 1 0 0 0
Humberto Suárez Cuervo 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0
La Inmaculada 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Panfilo Cantillo 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0
Central 1 1 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 1 0
Monumento a la Planta 0 1 1 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0
Del Hospital 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
Baranoa
Galapa
Puerto Colombia
Campo De La Cruz
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La virgencita 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 0 0
Plaza Principal 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
La inmaculada concepcion 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 1 0
Los Almendros 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0
Villa del Carmen 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0
Del Bachillerato 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0
De La Iglesia 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 1 0
De La Iglesia 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0
Bolivar 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Parque La Alcaldia 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0Del Mercado 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0
El Paso 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 1 0
Las Chivas 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0
De la Plaza 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0
De La Iglesia 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0
La Calumnia 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0
La virgencita 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0
Del Acueducto 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0
Simón Bolivar 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Parque de la Policia 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
San Benito de las Palomas 0 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0
San José 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 0
Virgen Del Carmen 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0
Plazita 7 de Agosto 1 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
La Plaza 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0
Repelón
Polonuevo
Luruaco
Suan
Candelaria
Santa Lucia
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UsuariosTipo de Actividad
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Habitada
Manati
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Monumento de la madre 0 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0
1 de Mayo 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Arévalo 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 1 1 0 0
Club de Leones 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0
20 de Julio 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0
San Jose 1 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0
Las banquitas del hospital 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0
Las colinas 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Plaza Mejía 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 1 0 0
Avenida Fátima 1 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 1 0
De La Iglesia 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Cementerio 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 1 0
Real 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
San Martin 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
De La Iglesia 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 0
Bernardo Jose Molina 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
De La Policia 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 0
Piojó Parque de la Iglesia 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0
De La Iglesia 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0
De la Plaza 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Pozo San Luis Beltrán 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0
El Cementerio 0 1 0 1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0
Centro 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
Tubará
Tipo de
Usuarios
Juan De Acosta
Sabanalarga
Usiacurí
Mantenim
ParTipo de Actividad
Hora mas
Habitada
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El Recuerdo 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1
De La Plaza 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 0
Buena Esperanza 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0
Las Palmeras 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0
La Inmaculada 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0
Las Caretas 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1
De Los Milagros 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1
Doral 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0
Intercepción Barrio Lucero 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0
Central 1 1 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0
Plaza de La Iglesia 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1
Plaza Simón Bolivar 1 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1
Del Cementerio 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1
Alfonso López 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 1 0
Las Delicias 1 1 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0
La Dicha 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0
María Auxiliadora 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0
Gilberto Marenco 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Alvaro Dugand Donado 1 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0
Ecoparque 1 1 0 1 1 0 1 0 1 1 1 1
Virgen de Fátima 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 0 0
Villa Maria 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0
La Maria 1 1 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0
Estación de Plocía 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 1 1
Cementerio 1 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1
Iglesia 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1
Santo Tomás
Ponedera
Palmar de Valera
Tipo de Actividad
Sabanagrande
Tipo deUsuarios
Hora masHabitada
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Plaza Marcos Valencia 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 0 0
Divino Niño 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 0
De La Cultura de Malambo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1
Del Cementerio 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Julio Florez 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
El Tesoro 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0
La Luna 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Virgen Del Carmen 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 0 1 0
El Triángulo 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 1 0
Las Margaritas 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0
Parque CAI 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
El Tucan 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 1
Costa Hermosa 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0
La Rivera 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Los Arrayanes 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
El Hipódromo 1 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 0 0 0
Santa Inés 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0
De La Clínica Del Río 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0
Del Cuartelillo 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
Paso De Bolivar 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
La Bonga 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0
Estudiante Caido 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0El Centenario 1 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 0 0
Parra 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 1 0 1 0
Cortijo y su combo 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 1 0
Casa de Bolivar 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0
Soledad
Malambo
Tipo deUsuarios
Tipo de Actividad Hora masHabitada
MantenimPar
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4.2. Diagnóstico general del sistema de alumbradopúblico en el Departamento del Atlántico
El diagnostico del sistema de Alumbrado Público en el Departamento del
Atlántico se realizo teniendo en cuenta las características que presento en cada uno
de los Municipios, así como cada uno de los estructurantes de este sistema y su
estado actual, estableciendo por medio de una escala evaluativa la eficiencia del
mismo.
ESTAD O A C TU AL D EL AL U M B R AD O PU BL I C O EN L O S PA R Q U ES D ELD E P A R T A M E N T O D E L A T L Á N T I C O
34%
36 %
30 %
B UEN O R EGULA R M A LO
GRAFICO 12. Representación grafica de los porcentajes del estado actual del alumbrado público en los parques delDepartamento del Atlántico.
La grafica 12 muestra los porcentajes equivalentes al estado actual del alumbrado
en los parques del Departamento, se observa que el Departamento del Atlántico
cuenta con un sistema de alumbrado publico en su mayoría regular, observándose
durante la fase de campo que en la gran mayoría de los parques muchas de las
luminarias se encuentran averiadas o no existen permitiendo que algunas partes de
los parques no queden iluminadas y puedan ser utilizadas con otros fines como se
comento anteriormente en la sección de tipo de actividad de los parques, se
observo además que en muchos de los parques del departamento es muy regular
encontrar que no cuentan con un sistema de alumbrado, igualmente permitiendo
que suceda lo antes descrito, así como no permitiendo que el parque sea visitado o
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utilizado por los habitantes del municipio por la carencia de las luminarias, el
porcentaje de parques que cuentan con el sistema de alumbrado completo yfuncionando es el mas bajo con respecto a los dos anteriores.
ESTADO ACTUAL DEL ALUMBRADO PUBLICO EN LOS ESCENARIOSDEPORTIVOS DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
6 4 %
2 5%
11%
B UEN O R EGULA R M A LO
GRAFICO 13. Representación grafica de los porcentajes del estado actual del alumbrado público en los escenariosdeportivos del Departamento del Atlántico.
El grafico 13 al igual que el anterior muestra las tendencias con respecto a los
porcentajes correspondientes al estado actual del sistema de alumbrado en los
escenarios deportivos del Departamento, a lo largo del recorrido por los 22
municipios se observo que la mayoría de los escenarios deportivos cuentan con un
buen sistema de alumbrado publico, el cual es utilizado cuando se realizan eventos
deportivos o socio-culturales en ellos. Esto demuestra que en los escenarios
deportivos el sistema de alumbrado público perdura más tiempo gracias a los
cuidados que se le realizan. Se puede observar en el grafico que el menor
porcentaje presentado es para los escenarios que poseen un mal servicio de
luminarias debido a que se encuentran averiadas, no son reparadas a tiempo por las
administraciones a cargo o simplemente no existe el servicio en algunos escenarios.
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ESTADO ACTUAL DEL ALUMBRADO PUBLICO EN LOS EJE VIALESMUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
41%
55%
4%
B UEN O R EGULA R M A LO
GRAFICO 14. Representación grafica de los porcentajes del estado actual del alumbrado público en los ejes vialesmunicipales del Departamento del Atlántico.
En el grafico 14 se muestra el estado actual del sistema de alumbrado publico en
los ejes viales del Departamento del Atlántico, para este análisis se revisaron los
ejes viales en los municipios del departamento y se observo como era el alumbrado
en cada uno de estos, lo que nos arrojo como resultados que el alumbrado en el
Atlántico se presta de forma regular en su gran mayoría, seguido de municipios
donde se presta normalmente y en forma optima pero también hay municipios
donde este servicio ni siquiera se presta.
El análisis del sistema de alumbrado público en el Departamento del Atlántico
presenta grandes debilidades, debido a no ser un sistema estructurado y
organizado, uno de los grandes problemas de este sistema en los municipios se
constituye en el desorden de las redes y la mala ubicación de estas, al no existir en
muchos de los casos la infraestructura adecuada para poder prestar un servicio
optimo y seguro.
Además podemos ver claramente la funcionalidad del sistema de alumbrado,
donde se muestra que no en todos los municipios se cuenta con un alumbrado
optimo, siendo los escenarios deportivos aquellos que cuentan con este en mejores
condiciones, pero que no utilizan todo el tiempo debido que solo es utilizado
cuando se realizan actividades nocturnas en estos, los parques mantienen un
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alumbrado regular en el departamento, se observo a lo largo del recorrido por los
22municipios que no todos los parques poseen alumbrado, que la gran mayoría seencuentran a oscuras y muchas veces el alumbrado que poseen es brindado por los
habitantes del sector que improvisan redes de alumbrado privadas, en la gran
mayoría de los casos los parques que cuentan con este sistema son los parques
principales o culturales de los municipios y en otros casos el alumbrado es
precario. En el caso de los ejes viales el alumbrado en los municipios es totalmente
precario e insuficiente además de inseguro, no se cuenta con las redes suficientes
para abastecer en su totalidad las necesidades de la población, en muchos de los
casos las redes existentes no brindan total seguridad debido a no tener la
infraestructura adecuad y en algunos municipios no se cuenta con un sistema de
alumbrado.
Foto 38: Sistema Alumbrado Público (Luruaco) Foto 39: Plaza Simón Bolívar (Soledad)
Foto 40: Plaza Principal (Suán)
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4.3. Diagnostico general de la vegetaciónen el Departamento del Atlántico
La cobertura vegetal presente del Departamento del Atlántico, lo constituyen
principalmente especies típicas de bosque seco tropical (Bs-T), caracterizada por la
presencia de formas xerofíticas y subxerófiticas. Esta vegetación cuyo grado de
desarrollo esta determinada por la intensidad del periodo seco, posee árboles
pequeños y arbustos achaparrados y en general plantas muy espinosas y verdaderas
especies de gramíneas (Acuña y Escorcia, 2005).
Así mismo el Departamento del Atlántico ostenta una variedad en la composición
vegetal del bosque seco tropical, que esta determinado por los efectos de la altura
sobre el nivel del mar, generado por las serranías que recorren el territorio
departamental, al igual que las condiciones climáticas y edáficas sujetas
especialmente a los complejos humedales. Actualmente la cobertura vegetal y
diversidad florística del departamento se encuentra severamente intervenida ypresenta reducciones drásticas, lo que ha ocasionado la perdida de hábitats y
disminución de las especies forestales.
El departamento del Atlántico es un área de Colombia que alberga diferentes
ecosistemas que cubren desde los mares, ciénagas, ríos y lagunas hasta montañas y
planicies boscosas. Presentando, diversa biocenosis.
Debido a esta complejidad ecosistémica, considerada como un sistema
subxerófitico pericaribeño; esta región exhibe diferentes zonas definidas como: la
llanura caribe (ribera del río), la región déltica del río magdalena y el canal del
Dique, la región montañosa y la zona de lomas con elevaciones que no exceden
los 250msnm. Encontrándose en la llanura caribe los municipios de Juan de
Acosta, Piojó, Tubará y Puerto Colombia, en esta área se han desarrollado valles
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amplios y pendientes con 500msnm que disminuyen hacia la línea costera en lomas
de 135 a 60msnm, esta zona también es conocida con el nombre sinclinal de Tubará. La región déltica del río magdalena y el canal del Dique, esta constituida
por los municipios de Soledad, Malambo, Sabana grande, Santo tomas, Palmar,
Ponedera, Candelaria, Súan, Campo de la cruz y Santa lucia. La región montañosa
que se encuentra fuertemente influenciada por el embalse del Guájaro, esta
compuesta por los municipios Sabanalarga, Manatí, Repelón y Luruaco. Y la zona
de lomas formada por los municipios Galapa, Baranoa, Polonuevo y Usiacurí
(IGAC, 1994).
Teniendo en cuenta lo anterior, se realizó un estudio para determinar la
composición florística de los cascos urbanos de los 22 municipios del
Departamento del Atlántico, tomando como base su distribución dentro de cada
una de las áreas destinadas al espacio público. El estudio arrojó un total de 76
especies vegetales que en conjunto completan el total de 6141 individuos arbóreos
de las cuales el 51.26% son consideradas como nativas, algunas de estas se listan a
continuación: Tabebuia rosea, Terminalia cattapa , Croton malambo , Ceiba pentandra , Gliricidia sepium, Prosopis juliflora y Albizzia guachapele . De
estas especies nativas, según las consideraciones del CITES, A. guachapele se
encuentra en la actualidad en vía de extinción. Además cabe anotar en este estudio
la presencia de las especies Tamarindus indica y Mangifera indica introducidas
hace muchos años en nuestro país, originarias de África.
Además se observa claramente que en el Departamento del Atlántico existe una
gran variedad de árboles frutales, los cuales corresponden al 30.26% del total de
especies encontradas. De estas especies el mango ( M. indica ) es utilizado
ampliamente en los planes de arborización, por parte de las diferentes
administraciones municipales y grupos comunales que se preocupan por el
mantenimiento de una cobertura verde en los sitios de interés público. La tradición
de uso por los pobladores en los programas de ornato y embellecimiento se debe
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a su gran capacidad de adaptación a diferentes suelos, su rápido crecimiento y la
sombra que este árbol brinda en su etapa adulta.
En la metodología utilizada para evaluar la composición florística se destaca el
análisis realizado a la abundancia de algunas especies vegetales con respecto al total
de las especies encontradas en cada uno de los municipios, para lo cual se tuvo en
cuenta el árbol mas representativo (frecuente) y la talla (altura de copa) que
presentan los árboles, información que permite establecer la frecuencia de
arborización en estos municipios.
Se obtuvo un listado general de las especies vegetales arbóreas encontradas en el
espacio público de los municipios del Departamento del Atlántico, donde se
presenta la cantidad y altura de especies encontradas. A partir de allí se realizó una
diferenciación de cada una de las especies más representativas en cada municipio,
logrando establecer una matriz y un gráfico donde las estaturas reflejan los
diferentes eventos de arborización en el casco urbano municipal.
Foto 41: Vegetación (Luruaco)
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NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA Acacia Delonix regia CESALPINEACEAE Algodón Gossipium barbadensis MALVACEAE Almendro Terminalia catappa COMBRETACEAE Anon Annona squamosa ANNONACEAE Arnica Azahar de la India Murraya paniculata RUTACEAEBambu Bambusa vulgaris POACEAEBonga Ceiba pentandra BOMBACACEAECamajon Sterculia apetala STERCULIACEAECampano Pithecellobium saman MIMOSACEAECañandonga Hymenaea coubaril CESALPINEACEAECarito nterobium cyclocarpum MIMOSACEAE
Caucho Ficus elastica MORACEAECayena Hibiscus rosa MALVACEAECedro Cedrela odorata MELIACEAECeiba Blanca Pochota quinata EUFORBIACEAECeiba Roja Hura crepitans BOMBACACEAECereza Malphigia glabra MALPIGHIACEAECiruela Spondias purpurea ANACARDIACEAEClemon Thesppesia populnea MALVACEAECoco Cocos nucifera ARECACEAECopei Ficus maxima MORACEAECorozo Bactris guineensis ARECACEAECorraleroCovadonga Thevetia peruviana APOCYNACEAE
Eucalipto ucaliptus var. caribea MYRTACEAEGinda Ziziphus vulgaris RHAMNACEAEGranadilla Passiflora vulgaris PASSIFLORACEAEGuanabana Annona muricata ANNONACEAEGuarumo Cecropi peltata MORACEAEGuasimo Guazuma ulmifolia STERCULIACEAEGuayaba Psidium guajaba MYRTACEAEGuayacan Guaiacum officinale ZIGOFILACEAEHuevo Vegetal Blighia sapida SAPINDACEAELaurel Ficus benjamina MORACEAELechero de Palito uforbia tithymaliodes EUFORBIACEAELimon Citrus aurantifolia RUTACEAELimon Mandarina Citrus limonea - nana RUTACEAE
Limoncillo Triphasia trifolia RUTACEAELluvia de oro Cassia fistula CESALPINEACEAEMamon Melicoca bijigua SAPINDACEAEMango Mangifera indica ANACARDIACEAEMarañon Anacardium occidentale ANACARDIACEAEMatarraton Gliricilda sepium FABACEAEMatarraton Extranjero Cassia nodosa CESALPINEACEAENaranja Citrus sinensis RUTACEAENaranjito Crataeva tapia CAPARIDACEAENim Azadirachta indica MELIACEAENispero Manilkara zapota SAPOTACEAENoni Morinda citrifolia RUBIACEAE
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Olivo Caparis odoratissima CAPARIDACEAEOllita de Mono Lecythis minor LECYTHIDACEAE
Palmera Chrysalidocarpus lutensces ARECACEAEPalmera Abanico Washingtonia robusta ARECACEAEPalmera Africana laeis guineensis ARECACEAEPalmera Mariposa Caryota sp. ARECACEAEPalmera Real Roystonea regia ARECACEAEPapaya Carica papaya CARICACEAEPisquin Albizzia guachapele MIMOSACEAEPivijai Ficus nitida MORACEAEPlatano Musa paradisiaca MUSACEAERoble Tabebuia rosea BIGNONEACEAERoble Amarillo Tabebuia chrysantha BIGNONEACEAESan Joaquin Cordia sebestena BORAGINACEAESauce Parkisonia acuelata CESALPINEACEAE
Suán Ficus gigantea MORACEAE Tamarindo Tamarindus indica CESALPINEACEAE Torombolo Totumo Crescentia cujete BIGNONEACEAE Trinitaria Bouganvillea glabra NYCTAGINACEAE Trupillo Prosopis juliflora MIMOSACEAEUva Playera Coccoloba uvifera POLYGONACEAEUvita Mucosa Cordia bidentata BORAGINACEAE
Venezolano Bahuinea sp. FABACEAE TABLA 16. Lista taxonómica de las especies vegetales en los municipios del Departamento del Atlántico
4.3.1. Estado actual de la vegetación de los espaciospúblicos según la frecuencia de las especies
vegetales representativas por municipio
En las áreas de espacio público suele encontrarse paisajes arbolados con especies
representativas de diferentes tallas que determinan su edad y el papel que pueden
desempeñar como parte integral de un espacio social, recreativo y cultural. Cada
ocasión en la que se restaura la capa vegetal se siembra nuevos ejemplares quedescriben el componente natural de los elementos artificiales construidos que
hacen parte del equipamiento urbano del espacio público.
El árbol representativo en el municipio de PUERTO COLOMBIA es el Roble
( T. rosea ) con 73 individuos que representan 16.82% del total de individuos para el
municipio. Las tallas encontradas y representadas en el gráfico 1, reflejan
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diferentes periodos de arborización que no son constantes en el tiempo; se
presentan individuos con tallas que pueden indicar campañas de amplia coberturao éxito del plan de arborización, también se presenta resultados que parecen
indicar pequeñas campañas de arborización o fracaso en la siembra. Otro de los
resultados que se resalta es la presencia de individuos pequeños que indica que la
siembra, a pesar de no ser permanente, todavía ocurre con el fin de contribuir
principalmente a la conservación de los parques de dicho municipio.
Altura de l Arbol mas Representa tivo de l a Vegetación del Mun ici pio de Pto.Colombia
0
2
4
6
8
10
12
Roble
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 15: Tallas de los árboles de Roble (T. rosea), árbol representativo de la vegetación de
los espacios públicos del municipio Puerto Colombia
En los municipios de BARANOA y MALAMBO, el Roble ( T. rosea ) también
constituye el árbol más significativo en cuanto a abundancia vegetal en los espacios
públicos del casco urbano y se presenta con variedad de tallas. En Baranoa 55
individuos significan 12.16% el grafico 2 muestra periodos mas cortos entre las
tallas y un número considerable de ejemplares que nos da la idea de una
reforestación reciente.
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Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetación del Municipio deBaranoa
01
234
5678
91011
1213
Roble
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 16: Tallas de los árboles de Roble (T. rosea), representativo de la vegetación de losespacios públicos en el municipio de Baranoa.
Alt ur a de l Ar bol mas Repr es ent at ivo d e la Vege taci ón del Mu nic ipio deMalambo
0
2
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6
8
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14
16
Roble
A l t u r a a r
b o l ( m t )
GRAFICO 17: Tallas de los árboles de Roble (T. rosea), representativo de la vegetación de losespacios públicos en el municipio de Malambo
En Malambo los 78 ejemplares encontrados que representan 19.16% del total de la
vegetación para el municipio son grandes maderables que indican periodos muy
largos en reforestación, mostrándose como árboles viejos y altos, en espera de
eventos que rejuvenezcan la parte vegetativa de los árboles del municipio en
general (Grafica 17).
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100
Hacia el sur del departamento en municipios como Campo de la CRUZ,
CANDELARIA, MANATÍ y REPELÓN, el árbol más representativo es elNaranjito ( Crataeva tapia), que se adapta muy bien al suelo seco y caliente de estos
municipios. De los cuales Campo De La Cruz presenta el mayor numero con 71
individuos que equivalen a 37.96% de los árboles presentados en el municipio,
seguido de Repelón con 46 individuos correspondientes a 11.11%, en este mismo
orden en Candelaria se encontró un total de 32 individuos equivalentes a 5.44% y
por ultimo en el municipio de Manatí se observaron 20 individuos de esta especie
que representan un 14.59% del porcentaje total del municipio, en el presente
estudio se observa como este árbol es sembrado en grandes cantidades no solo en
parques y bulevares, sino también en las terrazas, donde ayudan a mantener el
clima fresco; muchos de estos árboles han permanecido por mucho tiempo en el
lugar donde se encuentran, observándose algunas veces marchitos. En las graficas
se puede observar que los periodos de arborización en los municipios de
Candelaria (Grafica 4) y Manatí (Grafica 5) se presentaron en eventos intensivos o
exitosos. En Campo De La Cruz y Repelón se observan periodos distantes de
reforestación, donde encontramos árboles pequeños de Naranjito. Altura del Arb ol mas Represen tat ivo d e l a Vegetación del Munic ip io de
Campo de la Cruz
0
1
2
3
4
5
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7
8
9
Naranjito
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 18: Tallas del árbol de Naranjito (C. tapia), que es el representativo de la vegetación enlos espacios públicos del municipio de Campo De La Cruz
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Al tura de l Arbo l m as Representa tiv o de l a Ve getaci ón del Muni cipi o de Cande la ria
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1
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4
5
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7
Naranjito
A l t u r a
A r b o l ( m
t )
GRAFICO 19: Tallas de los árboles de Naranjito (C. tapia), que es el representativo de la vegetación de los espacios públicos en el municipio de Candelaria
Alt ur a del Ar bo l m as Repres entat ivo de la Vegetaci ón de l Mu nicipio deRepelon
0
2
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Naranjito
A l t u r a A r b o l ( m
t )
GRAFICO 20: Tallas de los de árboles de Naranjito (C. tapia), árbol representativo de la vegetación en los espacios públicos del municipio de Repelón
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Al tura del Arbo l mas Representativo de l a Vegetaci ón del Muni cipi o deManati
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4
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6
7
8
Naranjito
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 21: Tallas de los árboles de Naranjito (C. tapia), es el árbol representativo de la vegetación en los espacios públicos del municipio de Manatí.
En el Municipio de SANTA LUCIA con un total de 11 individuos y un
porcentaje de 15.94%, el árbol representativo de los espacios públicos lo
constituye la Palmera común, cuyas alturas máxima de copa presentan
importantes diferencias y la cantidad de individuos no es muy relevante con
respecto a otros municipios, situación que refleja el estado tan pobre en que se
encuentra la vegetación en Santa Lucia.
Al tura de l Arbol ma s Represen tat ivo de la Veg etaci ón de l Mun ic ii ode Santa Lucia
0
1
2
3
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8
Palmera
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 22: Tallas de los individuos de Palmera, árbol representativo de la vegetación de losespacios públicos del municipio de Santa Lucia
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103
En el Municipio de SUAN, los frutales como el mango (Mangifera indica) es una
de las especies mas utilizadas en los programas de arborización y siembra en losantejardines de las casas. Se presento con una cantidad de 104 correspondiente a
29.46% del total municipal.
Al tura de l Arb ol mas Re pr ese nta tivo de la Vege taci ón de l Muni ci pi o de Suan
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1
2
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14
15
Mango
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 23: Tallas de los árboles de Mango (M. indica), árbol representativo de la vegetación delos espacios públicos del municipio en Suán.
Otros municipios del Atlántico como GALAPA, LURUACO,
SABANALARGA, POLONUEVO SANTO TOMAS Y SABANAGRANDE,también han adoptado mango (M. indica) como la especie principal, para los
programas de arborización de los espacios públicos, razón por lo cual son la
vegetación representativa de los parques y boulevares.
El municipio de Galapa es el que mas abundancia presenta con 117 individuo con
un porcentaje 29.46%, Santo Tomás sigue con 73 individuos y un 34.76% del total
para este municipio. En el municipio de Sabanagrande se encontró un total de 69
individuos con 37.09%, en Sabanalarga 62 individuos representan 18.67%;
Luruaco 44 individuos y un porcentaje de 20.29, finalizando con Polonuevo con
21 individuos y un porcentaje de 12.35%.
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104
En estos municipios el mango (M. indica) por lo general se encuentra en
cualquier talla y tiene gran acogida por su fruto y la sombra que brinda. El registrode esta vegetación muestra en los gráficos que existen varias campañas de
arborización con diferentes niveles de amplitud o éxito de las campañas.
Altura del Arbo l mas Representat iv o de la Vegetación del Municipio deGalapa
0
1
2
3
4
5
6
7
Mango
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 24: Tallas de lo árboles de Mango (M. indica), árbol representativo de la vegetación delos espacios públicos del municipio Galapa.
Altura de l Arbol m as Repr es ent ati vo de la Veget ac ión del Munic ipio de
Luruaco
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2
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Mango
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 25: Tallas de los árboles de Mango (M. indica), es el árbol representativo de la vegetación de los espacios públicos del municipio Luruaco.
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Al tura de l Arbo l mas Representat ivo de la Vegetación de l Muni cipi o deSabanalarga
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Mango
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 26: Tallas de los árboles de Mango (M. indica), árbol representativo de la vegetación
de los espacios públicos del municipio Sabanalarga.
Altura de l Arbo l mas Repres entativo de la Vegetac ión del Munic ipio dePolonuevo
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Mango
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 27: Tallas de los árboles de Mango (M. indica), árbol representativo de la vegetación delos espacios públicos del municipio Polonuevo.
Altura del Arbo l mas Represen tati vo de la Vege tación del Muni cipiode Santo Tomas
0
2
4
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Mango
A l t u r a A r b
o l ( m t )
GRAFICO 28: Tallas de los árboles de Mango (M. indica), es el árbol representativo de la vegetación de los espacios públicos del municipio Santo Tomas.
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Al tura del Arbol mas Representativo de la Vegetación delMunicipio de Sabanagrande
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1
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7
8
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Mango
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 29: Tallas de los árboles de Mango (M. indica), es el árbol representativo de la vegetación de los espacios públicos del municipio Sabanagrande.
El municipio de USIACURI no presenta mucha arborización, una de las causas
puede estar relacionado con escaso espacio de los andenes de las calle y la zona
con mejor estado de vegetación se concentra en la iglesia y en los parques. El árbol
representativo es la Palmera Real (Roystonea regia) que no se utiliza
comúnmente como individuo para reforestación sino como ornamental. Se
encontró con una abundancia de 8 individuos representando 17.39% del total de
los árboles del municipio.
Al tura de l Arbol mas Repr esen tat ivo d e l a Vegetaci ón de lMunicipio de Usiacuri
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
Palmera Real
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 30: Tallas de los individuos de Palmera Real, árbol representativo de la vegetación delos espacios públicos del municipio Usiacurí.
El municipio de PALMAR DE VARELA cuenta con muy poca vegetación, es
considerado un municipio muy caliente por lo que la siembra de árboles es
considerada una de las prioridades del municipio. El árbol mas representativo es el
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107
laurel (Ficus benjamina) con 20 individuos y representando 15.38% del total de
vegetación. En el municipio también el mango y el almendro son especiesabundantes en el área urbana
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetación delMunicipio de Palmar de Varela
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1
2
3
4
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6
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9
Laurel
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 31: Tallas de los árboles de Laurel (F. benjamina), árbol representativo de la vegetaciónde los espacios públicos del municipio en Palmar de Varela.
El árbol representativo de JUAN DE ACOSTA , es el Laurel (F. benjamina) , es
una especie muy utilizada en planes de arborización. 41 individuos con un
porcentaje de 41.41%. Sin embargo en este municipio los datos obtenidos en el
grafico mediante la altura reflejan periodos de arborización poco frecuentes. Además durante el trabajo de campo no se observaron árboles pequeños lo que
indica la no continuidad de los programas de arborización.
Al tura del Arbol mas Representa tivo de la Vegetaci ón del Munic ii o deJuan de Acosta
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Laurel
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 32: Tallas de los árboles de Laurel (F. benjamina), árbol más representativo de la vegetación en Juan de Acosta.
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En el municipio de PIOJO los espacios públicos del casco urbano no posee una
vegetación abundante, solo muy pocos árboles se concentran en el parque de laiglesia; fuera del área urbana la vegetación es abundante en los cerros que lo
rodean. No posee una especie que sea representativa, dentro de la poca vegetación
que existe sobresalen los que aparecen en el siguiente grafico.
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetación del Municipio de Piojó
0
1
2
3
45
6
7
8
9
Laurel Matarraton MatarratonExtranjero
A l t u r a A r b
o l ( m t )
GRAFICO 33: Tallas de los Árboles representativo de la vegetación en presente en los espaciospúblicos del municipio de Piojo.
El municipio de TUBARÁ es otro territorio que posee escasa vegetación. Su
especie representativa es el Trupillo (Prosopis juliflora), con 24 individuos
representados en 13.48% del total de la vegetación del municipio. La grafica
evidencia que esta vegetación es resultado de la conservación de vegetación nativa,
que repuesta de un plan de reforestación, lo que se evidencia en la escasa
variabilidad de las tallas del árbol, el estado de la vegetación en este municipio
responde a la conservación de un árbol silvestre de la zona y como tal se mantiene
en un rango constante.
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Altura del Arbo l mas Representat ivo de l a Vegetaci ón del Muni cipio deTubara
0
2
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6
8
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14
Trupillo
A l t u r a A r b o l ( m t )
GRAFICO 34. Tallas de los árboles de Trupillo, árbol más representativo de la vegetación en los
espacios públicos del municipio de Tubará.
En el municipio de PONEDERA se observo que los espacios públicos del caso
urbano presentan un estado de la arborización que evidencias varias campañas de
reforestación, el árbol representativo es la Bonga (Ceiba Pentandra) ,
representada con un total de 35 individuos y un porcentaje de 26.71%. El proceso
de reforestación con bonga se ve reflejado en el grafico 21, donde no solamente, se
observan árboles grandes sino una buena cantidad de árboles medianos y
pequeños, sin presentarse lapsos en los cuales no habría evidencia de reforestación.
Altur a del Arbol mas Representativo de la Vegetac ión del Municipio dePonedera
0
2
4
6
8
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12
14
Bonga
A l t u r a a r b o l ( m t )
GRAFICO 35. Tallas de los árboles de Bonga (C. pentadra), árbol representativo de la vegetaciónen los espacios públicos del municipio de Ponedera.
En el municipio de SOLEDAD, los Almendros (T. catappa) se constituyen en la
especie más abundante y demuestran en el grafico que han existido labores de
arborización con ejemplares muy altos de gran edad y otros pequeños recién
sembrados. El total en Soledad fue de 150 equivalentes a 16.23%.
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Los Almendros representan un gran grupo de árboles aptos para la arborización,aunque muchas veces son rechazados por el crecimiento de las raíces que
provocan daños en los pisos y pavimentos. En su mayoría se encuentran
sembrados en parques, bulevares y en las bermas de las vías.
Altur a del Arbol mas Representat ivo de la Veget ación del Municip io de Soledad
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Alm en dr o
A l t u r a A r b o
l ( m t )
GRAFICO 36: Tallas de los árboles de Almendro, árbol representativo de la vegetación en losespacios público del municipio de Soledad.
En general para el departamento del Atlántico la composición de los árboles
representativos por municipio es variada, Dentro de las especies vegetalesencontradas en el espacio público hay gran variedad de árboles frutales entre los
cuales se destacan:
Foto 42: Vegetación (Santo Tomas)
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111
FRUTA ABUNDANCIA
Almendro 501
Anon 29
Cañandonga 2
Cereza 3
Corozo 2
Ciruela 29
Coco 66
Granadilla 5
Guanabana 28
Guayaba 46
Ginda 2
Limon 30
Limon Mandarina 1Mamon 86
Mango 902
Marañon 3
Naranja 9
Níspero 46
Noni 2
Papaya 8
Platano 4
Tamarindo 13
TABLA 17. Lista y abundancia de especies de frutales
Con respecto a la abundancia la mayor cantidad de frutales esta representada por el
mango y el almendro concentrados en los parques y antejardines de las viviendas
donde es muy común de observarlos aunque el fruto del almendro solo es
apetecido cuando se encuentran seco.
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112
Ab un dancia d e ár bo les fr ut ales en áreas de l espaci o p ub lic o en e l
Departamento del Atlántico
0
200
400
600
800
1000
A l m e n d r o
C a ñ a n d o n g a
c o r o z o
C o c o
G u a n a b a n a
G i n d a
L i m o n
M a n g o
N a r a n j a
N o n i
P l a t a n o
Ar bo les
No. Ind
GRAFICO 37. Contribución de los árboles frutales a la vegetación de los espacios públicos de los
municipios del departamento del Atlántico.
Las especies de frutales no esta homogéneamente distribuida en el departamento,
encontrándose que en algunos municipios los frutales son las especies más
abundantes y representativa de la vegetación en el espacio público. La grafica 24
muestra la representación porcentual de los frutales por municipios.
GRAFICO 38. Representación porcentual de la distribución de los frutales en el espacio publico delos municipios en el territorio departamental.
Porcentaje de especies frutales encontradas en el espacio publico pormunicipio en el Departamento del Atlantico
5,55
10,12
5,39
1,92
4,9
0,66
0,77
0,6
0,49
6,17,593,85
1,48
0,22
3,74
5,83
2,47
0,187
4,45
7,6
19,97 0,77
Baranoa Galapa Puerto Colombia Campo de la Cruz Suan Candelaria
Santa Lucia Manati Repelon Luruaco Sabanalarga Polonuevo
Juan de Acost a Piojo Tubara Sant o Tomas Palmar de Varela Ponedera
Sabanagrande M alambo Soledad Usiacuri
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113
En el municipio de Baranoa se encontró la mayor cantidad de árboles frutales
seguida del municipio de Malambo donde se conservan una buena parte de áreas verdes.
Son muy escasos los frutales en municipios de Manatí y la Candelaria donde la
vegetación es escasa y el calor es intenso.
Como parte constitutiva de la vegetación del espacio público de los municipios se
registran especies nativas que crecen con facilidad y se adaptan muy bien al medio
los más comunes se presentan en la tabla a continuación:
Foto 43: Bonga (Campo de la Cruz)
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Porcentaje de vegetación nativa perteneciente al espacio público en los
municipios del Departamento del Atlántico
9,75,66
10,15
5,02
4,99
1,95
1,34
2,43
4,132,755,952,14
2,24
0,57
2,59
1,4
3,13
3,26
7,33
19,530,8
2,81
Baranoa Galapa Puerto Colombia Campo de la Cruz Suan Candelaria
Santa Lucia Manati Repelon Luruaco Sabanalarga PolonuevoJuan de Acosta Piojo Tubara Santo Tomas Palmar de Varela Ponedera
Sabanagrande Malambo Soledad Usiacuri
Arboles nativ os en áreas de espacio públ ico delDepartamento del Atlántico
0
100
200
300
400
500
600
A z a r
d e
l a
C a m a
j o n
C a r i t o
C e
i b a
C e
i b a
C l e m o n
C o p e y
C o r r a
l e r o
G i n d a
G u a s
i m o
G u r u m o
L e c
h e
N a r a n
j i t o
O l l i t a d e
P i v i j a i
R o
b l e
T o r o m
b o
l o
T r i n
i t a r i a
U v a
Ar bo les
No . Ind
GRAFICA 39. Representación de la estructura de la composición de la vegetación nativa en la vegetación del espacio público de los municipios.
GRAFICA 40. Distribución de la vegetación nativa en la vegetación del espacio público de losmunicipios del departamento.
La vegetación nativa del espacio publico en los municipios del departamento esta
representada en mayor cantidad en los municipios de Baranoa, Soledad, Malambo,
Sabanalarga y Puerto Colombia, en los cuales se encuentra mayor porcentaje de
parques y áreas verdes, para los municipios como Piojó, Palmar, Repelón,
Ponedera, Sabanagrande, Santo Tomás, Candelaria y Manatí principalmente, las
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áreas verdes son pocas y el estado de la vegetación en ellas es deficiente, siendo
estos los municipios mas calorosos del Departamento.
En general, la vegetación de los espacios públicos en los municipios del
departamento del Atlántico es deficiente y es escasa, los cascos urbanos de los
municipios más arborizados son Baranoa, Soledad, Malambo, Sabanalarga y
Puerto Colombia, representado esto por la cantidad de áreas verdes que se
presentan en estos municipios, especialmente de parques.
La vegetación es característica de árboles sembrados en jornadas de arborización o
conseguidas por los habitantes del municipio con el fin de mejorar el confort
ambiental de las calles y estructurantes públicos como parques, boulevares, plazas
y demás construcciones pertenecientes al espacio público.
Se encuentran especies introducidas y nativas en gran porcentaje, presentándose
con mayor abundancia ejemplares de Naranjito, Mango, Roble, Ceiba, Trupillo,
Totumo, Bonga, Matarratón, Matarratón Extranjero, Guayacán, entre otras de
menor representación, pero que contribuyen con el confort ambiental del
Departamento.
El mango aunque es una especie introducida, es una de las más sembradas en las
puertas de las casas y es especie representativa de los municipios de Cuán, Polo
Nuevo, Santo Tomas, Sabanagrande, Sabanalarga, Luruaco y Galapa. Para los
municipios del Sur del Departamento como Candelaria, Campo de la Cruz y
Manatí, la especie más representativa es el Naranjito, que es una especie nativa yque mayormente se encuentra distribuida hacia el sur, en los demás municipios, se
puede encontrar pocos ejemplares de esta especie.
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ESPECIECANTIDAD
Acacia 46
Azar de la India 28
Bonga 166
Camajon 4
Campano 77
Carito 1
Cedro 6
Ceiba 12
Ceiba Blanca 24
Ceiba Roja 41
Ciruela 29
Clemon 7
Coco 66
Copey 8
corozo 2
Corralero 9
Covadonga 52
Ginda 2
Granadilla 5
Guasimo 15
Guayacan 147
Gurumo 1
Huevo Vegetal 9
Leche Palito 28
Matarraton 205
Naranjito 269
Olivo 80
Ollita de Mono 3
Pisquin 31
Pivijai 41
Platano 4
Roble 506
Roble Amarillo 39
Torombolo 29
Totumo 79
Trinitaria 42
Trupillo 94
Uva Playera 9
Uvita Mucosa 1
TABLA 18. Lista y abundancia de las especies nativas
La vegetación en el espacio público en los municipios del Atlántico es escasa, los
cascos urbanos de los municipios más arborizados son Baranoa, Soledad,Malambo, Sabanalarga y Puerto Colombia, representado esto por la cantidad de
áreas verdes que se presentan en estos municipios, especialmente de parques.
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4.4. Diagnostico General del Espacio
Público en el Departamento del Atlántico
La ciudad como eje integrador de lo social por excelencia, nos muestra unos
principios sustentables de una civilidad dad desde un ejercicio político
participativo.
De igual manera hemos presenciado, no la perdida del espacio público, pero si el
desdibujamiento de un sentido de lo público propiamente dicho. Ya no, un
espacio para lo unitario, normalizado, controlado, si no un espacio de disfrute
individual, que permita al sujeto reconocerse el lado de otros que constituyen su
alteridad.
Por ello la importancia del espacio público, no reside siempre en la accesibilidad,
sino en la fuerza que este adquiere como referente urbano (Arbeláez, 1998). Debe
entonces el espacio público cumplir a cabalidad para desempeñar su papel de
congregador y colectivo, tres principios fundamentales relacionados con su propiocarácter, a saber:
Principio de Publicidad
Principio de Visibilidad
Principio de Accesibilidad
Estos principios garantizan que el espacio público atienda a su función social y se
convierta en un verdadero recipiente de urbanidad y en un generador de
convivencia.
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En base a esto en el Departamento del Atlántico el espacio público, se debe
entender como un componente integral, que no solo hace referencia a los espaciosy componentes físicos y ambientales que lo constituyen, sino también, a aquellos
componentes mas explícitos de la vida colectiva, asociados a una noción de
“publicidad”, por lo cual el espacio público debe expresar el isomorfismo de la
sociedad y el hábitat.
En este sentido el Departamento del
atlántico cuenta con un sistema
articulador y de encuentro del espacio
público desorganizado, debido a la falta
de planificación y de un buen diseño
urbanístico.
Foto 44: Plazas de Mercado, Plaza vieja(arriba), Plaza nueva (derecha), Municipio deSabanalarga.
El Departamento del atlántico a
tenido un crecimiento de manera
desorganizada y sin una disposición
física apropiada de los estructurantes
del sistema; esta indiscriminada utilización origina problemas de transito (calles
invadidas para diferentes fines comerciales), en relación a esto se tiene que un 80%
de las calles del Departamento se encuentran invadidas por avisos publicitarios o
actividades comerciales de tipo no formal, originando un caos entre el peatón y la vía peatonal, siendo este el motivo por el cual el transeúnte se ve obligado a utilizar
la vía vehicular, compartiendo este espacio con los vehículos y otros, el 20%
restante se encuentra en buen estado.
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Foto 45: Andenes Municipio de Puerto Colombia
Cabe resaltar que otro de los problemas que se presenta en las vías peatonales, es
la variación que se presenta en los niveles de los andenes, variaciones que van de
0.40cm hasta 2.00m, generando un desorden en la estructuración y organización de
este sistema, además de no
encontrase elementoscomplementarios como las
ciclórutas, que otorgan un mayor
grado de accesibilidad teniendo
en cuenta que estos andenes
responden a pretensiones de tipo
particular o privado y no a un
sistema estructurado municipal.
Foto 46: Vía sin Andenes Municipio de Galapa
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Debido a estas características se observa que se origina una saturación del espacio
público de carácter visual y de accesibilidad, teniendo como elementosobstructivos a los avisos tipo vallas, originando esto un desorden en contraste y
contexto urbano, presentando un atraso organizativo debido a elementos
decorativos urbanos con demasiada recarga.
Foto 47. Elementos decorativos urbanos con demasiada recarga, Municipio de Malambo
Foto 48: Vía con Obstrucción de espacioPúblico Municipio de Malambo
Foto 49: Vía con Obstrucción de espacio PúblicoMunicipio de Malambo
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Luego de analizar la información recolectada en el trabajo de campo se observo
que el Departamento del Atlántico, no posee un sistema articulado deespacialidades públicas, donde sus estructurantes muy pocas veces mantienen una
relación estrecha entre si y en su mayoría estas construcciones de tipo público no
responden a un crecimiento radial, donde el municipio crece en torno a su plaza.
Dentro del espacio publico local, cabe resaltar que la vegetación cumple un papel
preponderante, como parte de los estructurantes del espacio público municipal;
teniendo en cuenta lo anterior se observo que la vegetación no cumple a
satisfacción con las especificaciones requeridas para proporcionar el confort
suficiente, que cumpla las necesidades “espacio – usuario”.
Como característica importante a tener en cuenta se observo que la mayoría de las
especies utilizadas para el ornato y embellecimiento de las áreas destinadas al
espacio público en los municipios del Departamento del Atlántico, son especies de
carácter “introducidas”, con las que se realizan programas o jornadas de
arborización municipal, sin tener en cuenta que estas ocasionan al medio.