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MESTRADO INTEGRADO DE ENGENHARIA CIVIL
MESTRADO EM URBANISMO E ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
LICENCIATURA EM ENGENHARIA DO TERRITÓRIO
Disciplina: Gestão da Mobilidade Urbana
Prof. Responsável: Rosário Macário
Aulas Teóricas
Sessão 2 & 3: Complexidade e elementos do sistema da mobilidade
urbana
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OS NOS NÍÍVEIS DE INTERVENVEIS DE INTERVENÇÇÃOÃO
� Três níveis fundamentais de decisão:
� Estratégico: definem-se os objectivos a perseguir e os recursos a mobilizar
� Táctico: definem-se os tipos de soluções (tecnologias) e faz-se o seu planeamento (capacidades, redes, horários)
� Operacional: executa-se a produção planeada
� Para que o processo possa ter sucesso
� A cada nível há necessidade de ter alguma ideia das implicações das decisões aos níveis inferiores
� Apesar disso, é necessário montar processos de retro-acção que permitam ajustar as decisões de cada nível superior às implicações que a análise ao nível inferior revela
� Numa sociedade democrática, o nível estratégico deve caber aos decisores políticos
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InstrumentosInstrumentos metodolmetodolóógicosgicosnosnos vvááriosrios nnííveisveis decisionaisdecisionais
� São diferentes os instrumentos metodológicos dominantes nas actividades aos diferentes níveis decisionais:
� Nível Operacional: � Engenharia de Tráfego dos vários modos + Investigação Operacional
� Nível Táctico � Planeamento: Modelação matemática da procura e SIG’s + Técnicas de avaliação
de projectos + Técnicas de Comunicação e Negociação
� Projecto: Engenharia de tráfego dos vários modos + Modelação geométrica
� Nível Estratégico:� Métodos de Análise Económica, Política, Estratégica e Institucional + Teoria de
Jogos
� À medida que se sobe de nível decisional, aumenta o nível de abstracção, a profundidade temporal da análise e a margem de erro nos processos de avaliação
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A A relarelaççãoão com com outrasoutras disciplinasdisciplinas (I)(I)
� As limitações dos recursos e a necessidade de disponibilizar ofertas de transportes que sirvam bem (e como tal sejam reconhecidas) pelos seus clientes requerem intervenções de outras especialidades técnicas:
� economia (gerir a escassez)
� psicologia (compreender a percepção do sistema pelo cidadão)
� sociologia (compreender as motivações e os comportamentos em grupo social)
� comunicação (assegurar a eficácia da informação pela formatação do conteúdo e pela escolha do canal de distribuição)
� ciência política (compreender a lógica do decisor eleito e formular as análises do problema por forma a reflectir os seus objectivos e restrições, raramente explícitos)
� A capacidade de comunicação dos resultados dos nossos trabalhos é cada vez mais essencial, o que chama para a GMU o domínio de marketing estratégico
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A A relarelaççãoão com com outrasoutras disciplinasdisciplinas (II)(II)
� Um chefe de equipa tem de compreender o papel de cada especialidade e gerir os vários contributos
� É desejável que o Mestre em Engenharia, mesmo júnior, vá adquirindo (pelo estudo e pelo contacto com os especialistas) conhecimentos nesses outros domínios, como forma de melhorar a sua capacidade de diálogo - e eventualmente preparar-se para uma posterior chefia das equipas
� Nessa evolução haverá muitos casos em que o que já sabe doutras especialidades permitirão que resolva sozinho as questões respectivas� mas é essencial reconhecer quando está perante uma questão que
exige a intervenção dum especialista desse domínio (que ele não é) e não hesitar na chamada desse especialista, especificando cuidadosamente o problema em causa e o que se espera da sua intervenção
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DificuldadesDificuldades dada GestãoGestão dos Sistemas de dos Sistemas de MobilidadeMobilidade Urbana (I)Urbana (I)
SStrategic
goals of the system
Stakeholders interest
S
T T
OService
performanceMonitoring
criteriaMeasuring
toolsO
Dec
isio
n L
evel
s Decisio
n L
evels
consistency gap
Relação entre os níveis de decisão
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DificuldadesDificuldades dada GestãoGestão dos Sistemas de dos Sistemas de MobilidadeMobilidade Urbana (II)Urbana (II)
Customer perspective
Service provider
perspective Decision levels
Strategic
(QE) (QT) Tactic
(QP) (QD)Operational
P
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Interference with objective assessment
Delivery Gap
Satisfaction
Gap
Performance
Gap
Market
misreading
Gap
Appreciation
(observation +
judgement)
conditioned by
expectation
filter
Conceito de
qualidade
multidimensional
e instàvel
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A A estruturaestrutura de de GestãoGestão do SMU do SMU
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feed-back flow
feed-back flow
Definition of Steering Function(institucional
design, policies,
instruments,
process control)
Configuration of system supply (services,
infrastructures,
intermodal links)
Ensure the provision of infrastructures and services (network
design, contracting,
services and
infrastructures)
Strategic definition of the
system
Monitoring
Performance of
all components
FACTORS / ENABLERS
Land use
Po
licy
& in
stit
uci
on
al in
tera
ctio
n
Socio-economic
development
Enviroment feed-back flow
process flow
CONTINUOUS STEERING PROCESS
Factores e ProcessosFactores e Processos
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AvaliaAvaliaçção e alinhamento com objectivos ão e alinhamento com objectivos
Assessment and Alignment
Infrastructure
performance
Operators
performance
including self-
service modes
Clients' efficieny
in consumption
SYSTEM RESULTS
Performance of
off-line agents
SYSTEM IMPACTS
UMS
Performance
Externalities
Direct
Global
Indirect
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O que O que éé sistema de mobilidade urbana ? sistema de mobilidade urbana ?
� o conjunto estruturado e coordenado de modos, serviços e infra-estruturas que garantem o deslocamento de pessoas e bens na cidade.
� constituído por vários elementos, uns de caráter físico e material outros de caráter organizacional, institucional e, por último, outros de caráter lógico.
� um elemento vital da competitividade de uma cidade, por isso é um sub-sistema do sistema urbano, e está ao serviço do desenvolvimento da cidade
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PropriedadesPropriedades do sistema de do sistema de mobilidademobilidade urbanaurbana
• Robustez, isto é estabilidade e sustentabilidade de longo prazo;
• Adaptabilidade, isto é capacidade dinâmica de adaptação dos serviços aos requisitos de evolução da sociedade e da tecnologia.
• Eficiência, isto é elevada produtividade na capacidade de transformar recursos básicos em produtos e estes em unidades de consumo, proporcionando o melhor resultado ao mais baixo custo;
• Diversidade, capacidade de responder às aspirações de diferentes segmentos de clientes com diferentes serviços, num ajuste continuo entre oferta e procura do sistema de mobilidade urbana
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Os elementos do SMUOs elementos do SMU
� As infra-estruturas
� Os serviços de mobilidade
� A organização
� A regulação
� A informação
� Os elementos de outros sectores que afectam a nossa percepção do sistema de mobilidade
� Etc
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ArticulaArticulaççõesões intraintra--sistemasistema
� Infra-estrutura :
� Hierarquia da rede viária de acordo com níveis de serviço;� Funções actuais e futuras das principais arterias� Localização do estacionamento, P&R, etc.� Definição das zonas ou redes não utilizáveis pelo tráfego individual (zonas de protecção)
� Serviços� Hierarquização de serviços: principais e alimentadores; de massas (“Transit”) e
segmentados.� Políticas de preço (vários serviços, inclusivé estacionamento)
� Sistema� Articulação usos do solo e transportes � Articulação transportes de passageiros e de mercadorias� Articulação transporte motorizado e não motorizado� Controlar externalidades (emissões, acidentes, ruído)
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Os agentes do SMUOs agentes do SMU
� Autoridades de Transportes
� Outras Autoridades
� Operadores de mobilidade
� Operadores de infra-estruturas
� Decisores políticos
� Representantes dos cidadãos
� etc
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Policy approachPolicy approach
Instrument 1
Instrument 3
Instrument 2
SYSTEM
Instrument 1
Instrument 3
Instrument 2
EVALUATE RESULTS vs. OBJECTIVES
Single instrument vs. multi-instrument policy
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Simplistic approach : straightforward process analysis
(Ignore interdependencies and feed-backs)
Policy / Instruments
System
Results vs. Objectives
FeedforwardinformationChanges in a decision
variable influences
one or more other
variables
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Complex approach : how do elements interact ?...
Policy / Instruments
System
Results vs. Objectives
FeedforwardinformationChanges in a decision
variable influences
one or more other
variables
Feedback informationOne decision
variable is
influenced by the
current state of
other variable(s)
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Complex approach : simplified example !...
Parking pricing
Parking demand
Feedforward informationApply elasticity of price /
demand
Feedback informationEvaluation of
current revenue
and establishment
of the next price
adjustment
Parking revenue
Policy / management variable
Objective: manage parking revenue
Goal variable
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DimensãoDimensão sistsistéémicamicaEstacionamento público .............actuar numa única variável
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PrincPrincíípios orientadores da pios orientadores da configuraconfiguraçção do SMUão do SMU
Soluções diferenciadas para as
várias zonas, compostas com os
vários modos em doses que
dependem da procura e dos
recursos públicos (espaço viário) e
privados (automóveis)
O Principal Objectivo deve ser a Qualidade da Mobilidade (Sistema) como
componente da Qualidade de Vida na Cidade
Deverão ser fixados Objectivos Mensuráveis para o desempenho do
sistema de mobilidade, desempenho esse que deve ser monitorizado, o que
exige informação de qualidade e permite acções preventivas em tempo útil
A Oferta de Estacionamento é o
principal instrumento de gestão da
procura de transporte individual.
A sua eficácia depende da
eficácia da fiscalização
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MonitorizaMonitorizaçção do Desempenho do SMUão do Desempenho do SMU
� Desempenho Industrial - transformação de recursos básicos em produção de transporte
� Organização da Rede - transformação entre unidades de transporte e níveis de acessibilidade estrategicamente definidos
� Desempenho Comercial - potencial de consumo representado por esses níveis de acessibilidade, o que representa genericamente o nível de satisfação dos clientes
� Produção de Externalidades - potencial de cada configuração para gerar impacto negativo do ponto de vista econômico e social