Das SVHC Verfahren bei ECHA und EU Kommission
Julius Waller – EPPA Köln – 11 September 2014
Übersicht
(Eine der) größten Baustellen von REACH
Drei Ebenen: Mitgliedstaaten * ECHA Kommission
Aus der Praxis
Zukunftsaussichten
Q & As
REACH – eher unklar
Kandidatenliste der in Frage kommenden Stoffe MS haben freie Wahl Direkte juristische Konsequenzen Erste Stoffe gewählt ohne zugrundeliegende Logik
Von Beginn an umstritten
Unklarheit über Ausnahmeregulungen
ANNEX XIV Frist Antragsstellung/
Ablaufdatum Stoffe
21.02.2013 / 21.08.2014
21.08.2013 / 21.02.2015
21.11.2013 / 21.05.2015
• Musk xylene • MDA
• BBP • DEHP • DBP • DIBP
• Diarsenic pentaoxide • Lead sulfochromate yellow • Lead chromate molybdate sulphate red • Diarsenic trioxide • Lead chromate
21.02.2014 / 21.08.2015
• HBCDD • 2,4 DNT • TCEP
21.10.2014 / 21.04.2016 • Trichloroethylene
22.02.2016 / 22.08.2017
• Arsenic acid • Formaldehyde • Bis(2-methoxyethyl) ether (Diglyme)
21.03.2016 / 21.09.2017
• Ammonium dichromate • Potassium chromate • Acids generated from chromium trioxide &
their oligomers • Chromic acid/dichromic acid/their oligomers • Chromium trioxide • Potassium dichromate • Sodium chromate • Sodium dichromate
Anträge
-
- 11 6 -
- 6 6 5 - 2 - -
2
- - -
- - - - - - - -
Hersteller Anwender davon
2
7 3
4 3
6 6
5 2
ANNEX XIV Frist Antragsstellung/
Ablaufdatum Stoffe
22.05.2016 / 22.11.2017
22.07.2017 / 22.01.2019
• MOCA • EDC
• Pentazinc chromate octahydroxide • Potassium
hydroxyoctaoxodizincatedichromate • Dichromium tris(chromate) • Strontium chromate
Anträge
- - - -
- -
Total 31 38
Hersteller Anwender davon
22 16
Versuche Klarheit zu schaffen
DE/NL/AT/DK/FR/UK – Initiative 2010 Scoring Methode Fast alle Metalle erzielten hohe Scores
ANSES Konsultationen ABER… Politische Imperative siegten
TCE/DEHP/Kobalt/Kadmium
Quantitative Ziele wichtiger als Kohärenz Angst bei ECHA über zu wenige Anfragen Unsicherheit über BOEL/IOEL
ECHA– es geht um die Scores!
CLP – Klassifizierung CMR 1 besonders problematisch PBT/ED Früh genug angehen!
Aber… RAC ist besonders konservativ
Scoremethode ist bekannt, aber… Registrierungsdossiers als Beurteilungsgrundlage
problematisch Probleme durch ‘Zweit’-Registrierungen Kleinere Registranten
Registrierung – die Fehler
Anwendungen Professionelle Anwendungen Konsumenten!!! Wartungsmaßnahmen als Anwendung registriert
Volumen Eher überschätzt Intermediates – entweder nicht ‘richtige’
Intermediates oder umgekehrt
Risikokontrolle Andere Gesetzgebung (ROHS/Arbeitssicherheit) Strictly controlled conditions (SCC)
Kommission
Hat finale Entscheidungsgewalt Ärgert sich über RAC (Dangerous Substance Committee Revisited) Bisher sensibel für:
Heikle Sektoren (Pharma) Praktische Argumente (Kobalt) Politischen Druck (Blei)
Interner Kompetenzstreit
Aus der Praxis – 6. ECHA Liste
Cadmium Wenige Anwendungen, aber durch andere
Gesetzgebung stark kontrolliert Registrierungsdossiers saniert:
Intermediates Volumen Control of Risk
Hydrazin 0.1% Stufe? Raketenbrennstoff?
Borate
Die Baustellen
April 2014 – Brief Behrendt/Hansen an ECHA CARACAL
Sehr unzufrieden Nano/ED/ etc… Koordinationsfehler von ECHA
RAC/SEAC Vorsitzender Spezialauftrag zur Koordierung
Arbeitssicherheitsgesetze/EFSA ‘Impact-assessments’/RMO
Generelle Unzufriedenheit
Mögliche Auskünfte
Gedanken… ‘Implementing Regulation for Authorisation’ Neuaufbau ‘Juncker’
a. Verschmelzung von Kompetenzen für Stoffe in einer GD b. Kompetenz-Zentralisierung: Kosmetik, Biozide, Pestizide,
usw… Konkret – 6. Liste
ECHA muss Impact Assessments durchführen (RMO) Kommission organisiert sozio-ökonomische Konsultation
Implementing Regulation ‘lite’
Fragen? Ohne Ende natürlich!