![Page 1: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/2.jpg)
Reţelele
mănunchi de entităţi care
gravitează în jurul unei
entităţi centrale
![Page 3: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/3.jpg)
Sindicate
Patronate
Asociaţii profesionale
Organizaţii neguvernamentale
Guvern
Grupuri de interese
![Page 4: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/4.jpg)
CARACTERISTICI ALE REŢELELOR:
MULTIFORMITATEA;
IZOLAREA;
INTERDEPENDENŢA
![Page 5: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/6.jpg)
AMENINŢĂRI ALE REŢELELOR MULTIFORMITATEA
Actorul principal numai este în vârful piramidei. Complexitatea multiformă a reţelei se opune intruziunii autorităţii politice.
Actorii din reţea sunt sensibili la diferitele semnale normative, neimplementabile sau cu direcţii diferite faţă de politica publică deja definită.
![Page 7: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/7.jpg)
OPORTUNITĂŢI ALE REŢELELOR DE GUVERNARE
MULTIFORMITATEA
Obligă actorul principal să ţină cont de multitudinea intereselor celorlalţi actori, ceea ce contribuie la reducerea tensiunilor şi a stărilor conflictuale existente.
Unii actori sunt vulnerabili şi pot fi sensibilizaţi prin semnalele normative iniţiate de guvern.
![Page 8: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/8.jpg)
AMENINŢĂRI ALE REŢELELOR DE GUVERNARE
IZOLAREA
Autonomia dată de izolarea relativă din reţea poate anula semnalele normative esenţiale.
Accentuarea izolării poate anula semnalele normative iniţiate de guvern.
![Page 9: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/9.jpg)
OPORTUNITĂŢI ALE REŢELELOR DE GUVERNARE
IZOLAREA: Actorii izolaţi devin cu uşurinţă cooperanţi. Prioritatea instrumentelor legislative şi rde
reglementare.
![Page 10: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/10.jpg)
AMENINŢĂRI ALE REŢELELOR DE GUVERNARE
INTERDEPENDENŢA: Actorii, folosind relaţiile de interdependenţă
din reţea, cooperează pentru alinierea intereselor proprii, ceea ce poate întârzia decizii şi implementarea politicilor.
Supervizarea actorului principal solicită eforturi semnificative.
![Page 11: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/11.jpg)
OPORTUNITĂŢI ALE REŢELELOR DE GUVERNARE
INTERDEPENDENŢA: Coordonarea cooperării de către entitatea
guvernantă favorizează derularea eficientă a proceselor decizionale şi de implementare.
Negociererile dintre actori anticipează eliminarea potenţialeleo asperităţi din deciziile guvernanţilor.
![Page 12: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/12.jpg)
FUNCŢIILE REŢELELOR
Funcţia de coordonare, prin care se urmăreşte soluţionarea problemelor politicilor prin contribuţia unei multitudini de entităţi. Trebuie să existe suficiente bintrese convergente pentru a face posibilă situaţia câstig-câştig.
Funcţia de reglementare, care se rferă la elaborarea colectivă a regulilor şi standardelor.
![Page 13: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/13.jpg)
DECIZA ÎN STRUCTURILE FLEXIBILE
Neuniformităţi substanţiale: Pe parcurs pot apărea soluţii noi; Pe parsurs numărul actorilor implicaţi în decizie
este variabil.; Dinamica gradului de implicare al actorilor este
diferită.
![Page 14: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/14.jpg)
DECIZA ÎN STRUCTURILE FLEXIBILE
COMENTARII: Dacă între formularea problemei şi soluţiile
disponibile apar discrepanţe semnificatice este necesară redefinirea problemei.
Viziunea tradiţională potrivit căreia problema decide soluţia este complet răsturnată.
Desfăşurarea neuniformă a procesuli de dcizie este o oportunitate dar şi o ameninţare pentru guvernare.
![Page 15: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/15.jpg)
MANAGEMENTUL POLITICILOR PUBLICE
ABORDAREA INSTRUMENTALĂ: Este focalizată pe identificarea căilor prin care
comportamentul actorilor din reţea poate fi influenţat, în scopul armonizării intereselor acestora cu cele ale guvernului.
Presupune existenţa unor obiective prestabilite , iar rolurile celorlalte personaje din reţea sunt fixate în funcţie de contribuţia acestora la atingerea obiectivelor.
![Page 16: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/16.jpg)
MANAGEMENTUL POLITICILOR PUBLICE
ABORDAREA INTERACTIVĂ: Presupune ca actorii să-şi aducă propria contribuţie
la obiectivele comune şi să participe la procesul politicii publice pe baza propriei logici de acţiune.
“Arena” în care personajele încearcă să fructifice interdependenţa dintre ele. “Datorită relaţiilor de interdependenţă nici un personaj singular nu se poate transforma în.personaj dominant.”
![Page 17: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/17.jpg)
ABORDAREA PRIN PRISMA CONFIGURAŢIEI
Configuraţia este o formă organizaţională în care domină una dintre următoarele forţe:
directiva în organizaţia antreprenorială, eficienţa în organizaţia mecanică, concentrarea în organizaţia divizională, competenţa în organizaţia profesională , învăţarea continuă în organizaţia inovatoare.
![Page 18: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/18.jpg)
MANAGEMNETUL POLITICILOR PUBLICE
![Page 19: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/19.jpg)
ABORDAREA CONTINGENŢEI
Coordonarea dintre entităţi are relevanţă in cazul în care este adaptată la interdependenţa obiectivă a problemelor de rezolvat.
Este influenţată de următoarele variabile strategice: Caracteristicile politicii; Structura sistemului; Informaţiile; Metodologia de rezolvare a problemelor.
![Page 20: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/20.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL RAŢIONAL
Rezolvarea problemelor simple şi certe, pentru care toate informaţiile necesare sunt
disponibile.
![Page 21: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/21.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Conştientizarea problemei
![Page 22: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/22.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Analiza situaţiei curente
![Page 23: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/23.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Formularea unei game de variante
![Page 24: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/24.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Evaluarea variantelor ;
![Page 25: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/25.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Alegerea soluţiei optime;
![Page 26: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/26.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Implementarea soluţiei
![Page 27: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/27.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Verificarea modului de aplicare;
![Page 28: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/28.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
Evaluarea rezultatelor.
![Page 29: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/29.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice
MODELUL INTUITIV
Rezolvarea problemelor simple şi incerte
![Page 30: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/30.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIV
Analiza sarcinii (misiunii) Analiza problemei; Cercetarea intuitivă a metodelor de atingere a
obiectivelor, Formularea obiectivului final, A criteriilor de
evaluarea şi a instrumentelor politicii;
![Page 31: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/31.jpg)
- Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INTUITIV
Compararea costurilor şi beneficiilor estimate pentru fiecare variantă ;
Analiza procesului de implementare şi a limitelor posibile ale acestuia;
Formularea proiectului politicii.
![Page 32: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/32.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INOVATIV
Rezolvarea problemelor incerte şi complexe
![Page 33: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/33.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL INOVATIV
Fenomene concrete
Definirea problemei
Absractizarea problemei
Identificarea unei modalităţi de abordare concrete, specifice politicii
![Page 34: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/34.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL DIAGNOSTIC
Rezolvarea problemelor certe şi complexe
![Page 35: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/35.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL DIAGNOSTIC
Analiza cauzelor şi a efectelor problemei
Analiza globală a stării curente;
Analiza problematicii politicii;
![Page 36: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/36.jpg)
Modele de proiectare a politicilor publice MODELUL DIAGNOSTIC
Formularea obiectivului final şi a criteriilor de evaluare ;
Stabilirea instrumentelor politicili şi a contribuţiei acestora;
Proiectarea organismelor necesare procesului de implementare;
Analiza cost-beneficii.
![Page 37: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/37.jpg)
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Schimbarea intenţiilor celor ce elaborează politicile pe parcursul implementării
![Page 38: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/38.jpg)
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Poziţia grupurilor de interese şi a
spaţiului public ţintă
![Page 39: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/39.jpg)
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Libertatea de acţiune a actorilor implicaţi ca răspuns a instabilităţii spaţiului ţintă.
![Page 40: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/40.jpg)
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Reglementările nu sunt suficiente.
![Page 41: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/41.jpg)
LIMITE ALE PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Compromis între reglementări şi
competenţă profesională.
![Page 42: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/42.jpg)
FACTORI CARE INFLUENŢEAZĂ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Obiectivele celor care implementează
politica şi cele ale spaţiului ţintă
![Page 43: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/43.jpg)
FACTORI CARE INFLUENŢEAZĂ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Cantitatea de informaţii relevante pentru procesul de implementare
![Page 44: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/44.jpg)
FACTORI CARE INFLUENŢEAZĂ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE
Distribuţia puterii între actorii implementării şi membrii spaţiului
public ţintă
![Page 45: Cursul 4 Si 5 Structuri Flexibile de Guvernare](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022081420/55721429497959fc0b93e6f8/html5/thumbnails/45.jpg)
FACTORI CARE INFLUENŢEAZĂ PROCESULUI DE IMPLEMENTARE